開魯縣商務(wù)和糧食局201*年食品安全

開魯縣商務(wù)和糧食局201*年食品安全

管理工作方案

為切實(shí)做好我縣201*年商品流通領(lǐng)域食品安全工作，防范食品安全事故的發(fā)生，確保人民群眾消費(fèi)安全。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于落實(shí)我局食品安全管理工作責(zé)任和要求，結(jié)合我局管理職責(zé)，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以對人民身體健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照縣食品安全委員會(huì)安排部署的食品安全的各項(xiàng)工作。突出“標(biāo)本兼治，著力治本”的工作方針和“突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全面”的工作思路，以確保人民群眾飲食衛(wèi)生安全為核心，加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰和酒類流通的管理工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰及制售注水肉、病害肉、假冒偽劣酒等違法行為。以建立具有保障食品安全質(zhì)量的銷售網(wǎng)絡(luò)體系為重點(diǎn)，深入開展整頓和規(guī)范食品流通秩序工作。以階段性成果帶動(dòng)長效機(jī)制的建立，促進(jìn)我縣食品市場的規(guī)范發(fā)展。

二、整治重點(diǎn)

（一）生豬屠宰。豬肉食品是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的主要肉食品，其消費(fèi)量占整個(gè)肉食消費(fèi)的70%以上。各生豬定點(diǎn)屠宰廠要嚴(yán)格依據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》強(qiáng)化肉品檢疫、檢驗(yàn)等安全管理，按照我縣食品安全管理責(zé)任追究制度，要經(jīng)常性地組織和聯(lián)合畜牧、工商、質(zhì)檢、公安等部門，對現(xiàn)有屠宰廠進(jìn)行全面而認(rèn)真的清理整頓，清整工作的主要內(nèi)容是：證照是否齊全，衛(wèi)生是否清潔，制度是否健全，操作是否規(guī)范，檢疫是否到位。對管理有漏洞、檢疫不到位，存在臟、亂、差等問題的屠宰廠要停業(yè)整頓。特別是要嚴(yán)厲打擊查處私屠濫宰窩點(diǎn)和制售注水肉、病害肉等違法行為，有效規(guī)范屠宰加工及市場經(jīng)營秩序，嚴(yán)防病害豬肉流入市場，損害消費(fèi)者的身體健康。切實(shí)做好食品安全管理工作。今年，要督促建設(shè)東來、東風(fēng)屠宰廠，消滅我縣定點(diǎn)屠宰盲區(qū)。

（二）酒類商品。我們要嚴(yán)格按照《酒類流通管理辦法》，認(rèn)真做好酒類流通企業(yè)備案登記工作，切實(shí)加強(qiáng)對酒類流通企業(yè)的監(jiān)管，指導(dǎo)酒類流通企業(yè)依照《酒類流通管理辦法》開展經(jīng)營活動(dòng)，經(jīng)常開展對酒類市場的檢查，嚴(yán)厲查處摻假使假、以次充好、以假充真、經(jīng)營超過保質(zhì)期酒類等違法行為，督促企業(yè)建立酒類商品銷售溯源制度，構(gòu)建酒類商品消費(fèi)安全防范，確保酒類商品消費(fèi)安全。各酒廠、酒類流通企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《酒類流通辦法》，按照《食品安全管理責(zé)任追究制度》中相關(guān)職責(zé)做好本企業(yè)食品安全工作。

（三）集貿(mào)市場、食品超市。以開架銷售為特點(diǎn)，商品門類齊全占優(yōu)勢的超市，已成為城鄉(xiāng)購買消費(fèi)食品的首選場所。尤其“萬村千鄉(xiāng)”市場工程農(nóng)家店，已成為全縣城鄉(xiāng)居民食品銷費(fèi)重要場所。我們商務(wù)要會(huì)同工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門對全縣食品經(jīng)營單位，開展以是否實(shí)行食品進(jìn)貨檢驗(yàn)、索證索票、建立購銷臺(tái)帳和質(zhì)量追究制度為主要內(nèi)容的專項(xiàng)檢查。對已推進(jìn)和實(shí)行以上經(jīng)營管理的商家，要積極給予指導(dǎo)和幫助，使其進(jìn)一步完善，對還未實(shí)行的超市，要堅(jiān)決督促其實(shí)行，一時(shí)難以全面開展的，也要督促其先建立糖、煙、酒、茶、兒童食品、保健食品、食用油等主要食品的購銷進(jìn)貨檢驗(yàn)和索證索票制度。實(shí)行上市食品安全責(zé)任制，食品市場經(jīng)營者為食品安全第一責(zé)任人。要研究實(shí)行銷售食品“黑名單”、“黃牌警告”制度等辦法，努力加快食品安全信用體系建設(shè)，逐步建立保障食品安全的行業(yè)自律機(jī)制。各超市要建立健全食品進(jìn)貨檢驗(yàn)、索證索票、購銷臺(tái)帳和質(zhì)量追究制度，努力加快食品安全信用體系建設(shè)，逐步健全食品安全自律機(jī)制。

（四）農(nóng)村食品安全監(jiān)管和銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。由于消費(fèi)理念、消費(fèi)層次、市場環(huán)境等多方面因素的影響，農(nóng)村市場是最容易出現(xiàn)食品安全問題的市場。我們要積極會(huì)同有關(guān)部門，研究、探索、制定農(nóng)村食品銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的辦法和措施，鞏固和推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，實(shí)現(xiàn)村村農(nóng)家店。引導(dǎo)和鼓勵(lì)大型食品經(jīng)營企業(yè)到農(nóng)村設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)，形成食品超市連鎖經(jīng)營，使之成為農(nóng)村商品供應(yīng)的主渠道，確保農(nóng)村食品質(zhì)量

和安全。要協(xié)調(diào)各部門力量，形成監(jiān)管合力，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村食品放心工程。要加強(qiáng)對農(nóng)村毒鼠藥、農(nóng)藥等中毒知識(shí)的預(yù)防宣傳工作，杜絕此類事件的發(fā)生。

三、工作目標(biāo)

通過食品安全專項(xiàng)整治，使生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，大案要案得到及時(shí)查處，市場經(jīng)營秩序根本好轉(zhuǎn)，監(jiān)管水平有所提高，人民群眾食品消費(fèi)安全感增強(qiáng)。具體目標(biāo)為：

（一）私屠濫宰違法行為得到有效遏制，城鄉(xiāng)市場全部定點(diǎn)屠宰，注水肉和病害豬肉上市的問題得到杜絕，城鄉(xiāng)定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%；

（二）努力完成酒類流通企業(yè)備案登記，建立酒類銷售溯源制度；

（三）初步建立起農(nóng)村食品安全監(jiān)管體系，制訂農(nóng)村市場食品銷售網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃，全縣各鎮(zhèn)全部建立生豬定點(diǎn)屠宰廠，鞏固和推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，實(shí)現(xiàn)村村農(nóng)家店。

四、工作要求

（一）食品專項(xiàng)整治工作是認(rèn)真貫徹落實(shí)“群眾利益無小事”的具體體現(xiàn)。各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到食品安全是事關(guān)全縣人民群眾的身體健康和生命安全，是一項(xiàng)民心工程，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，高度重視，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真完成食品安全工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）食品安全是一項(xiàng)長期性工作。各企業(yè)要建立起長期工作機(jī)制，并落實(shí)責(zé)任制，把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，明確工作重點(diǎn)，制訂工作計(jì)劃，認(rèn)真開展好食品安全工作。

（三）加強(qiáng)食品安全的社會(huì)監(jiān)督和信息交流。切實(shí)加強(qiáng)對食品安全的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，努力營造人人關(guān)注食品安全，人人重視食品安全的社會(huì)氛圍。在開展食品安全工作中，要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和加強(qiáng)與新聞媒介的溝通，大力宣傳食品安全工作實(shí)施情況和所取得的成績。同時(shí)，對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有害有毒食品的違法行為要進(jìn)行曝光，以達(dá)到揭露丑惡、警示違規(guī)的目的。

二0一二年二月十三日

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五常市商務(wù)糧食局201*年工作總結(jié)

和201*年工作安排

我們按照上級(jí)要求，對201*年工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，力求內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出，找出亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)存在的問題的不足。201*年工作安排立足實(shí)際，著眼全局，任務(wù)明確，措施具體，有較強(qiáng)的針對性和操作性。

一、201*年工作總結(jié)

我們緊緊圍繞五常市委大力實(shí)施的“工業(yè)強(qiáng)市、升位趕超、建設(shè)哈南中等規(guī)模城市”的發(fā)展戰(zhàn)略和哈爾濱市糧食局確定的重點(diǎn)工作目標(biāo)，努力做好各項(xiàng)工作，為推動(dòng)我市糧食產(chǎn)業(yè)好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局做出新貢獻(xiàn)。

(一)切實(shí)抓好糧食購銷，確保儲(chǔ)存糧食安全。我們始終把收購農(nóng)民余糧，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入做為首要任務(wù)和常年工作來抓。截止12月10日我市社會(huì)收購692968噸，其中水稻597492噸、玉米94637噸，大豆857噸。國有糧食購銷企業(yè)收購糧食129831噸，水稻107313噸，玉米22518噸。其中自營糧食10824噸，差額委托收購30594噸，儲(chǔ)備糧收購28474噸，全額委托收購44822噸。為抓好糧食收購工作，我局成立了糧食收購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包庫，層層簽訂責(zé)任狀的

做法，采取多元式方法，推進(jìn)糧食收購工作。一是與龍頭企業(yè)合作，開展代收、代儲(chǔ)業(yè)務(wù)。我們組織7個(gè)國有糧食購銷企業(yè)利用倉容、貸款等優(yōu)勢投入資金1.4億元為東方集團(tuán)代收、代儲(chǔ)五常優(yōu)質(zhì)水稻3萬多噸。二是組織國有糧食購銷企業(yè)選擇信譽(yù)好的企業(yè)開展全額委托收購水稻和玉米。益海集團(tuán)投入資金4,000多萬元，與衛(wèi)國糧庫合作收購水稻11,295噸；廈門糧油貿(mào)易公司投入資金4,500萬元，與安家糧庫合作收購水稻12,708噸。三是條件好的企業(yè)適度開展自營。背蔭河糧庫收購水稻4,111噸、安家糧庫收購訂單有機(jī)水稻保證收得進(jìn)、銷得出、有效益。截止201*年11月末我市全社會(huì)糧食銷售671085噸，其中，水稻12692噸、玉米219969噸、大米320835噸、大豆3989噸。國有糧食企業(yè)糧食銷售31400噸，其中，水稻30693噸、玉米707噸。由于201*年入庫糧食水份偏高，我市9個(gè)國有糧食購銷企業(yè)收購潮糧6.36萬噸，其中水稻3.53萬噸、玉米2.83萬噸。為確保儲(chǔ)糧安全，我局在安家糧庫召開水稻烘干現(xiàn)場會(huì)，請專家指導(dǎo)，將所收水稻全部通過低溫烘干降水，確保水稻的品質(zhì)不降等。上半年我們對儲(chǔ)備糧和國有13個(gè)收購企業(yè)的代收、代儲(chǔ)和自營糧食進(jìn)行了一次全面的質(zhì)量抽檢。集中抽調(diào)化驗(yàn)人員對各型態(tài)糧食進(jìn)行樣品重新編號(hào)，密碼化驗(yàn)，抽檢結(jié)果各項(xiàng)指標(biāo)全部合格，確保了儲(chǔ)糧安全。下半年我們對各庫進(jìn)行一次拉練式檢查，促進(jìn)

了各項(xiàng)工作。

(二)深入落實(shí)惠農(nóng)政策，推廣農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧。近年來，為加強(qiáng)農(nóng)村民生工程建設(shè)，國家發(fā)改委和糧食局為擴(kuò)內(nèi)需、保增長、重民生、保和諧，制定了農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)工程規(guī)劃，在玉米主產(chǎn)區(qū)推廣骨架鋼網(wǎng)式圓倉，單倉造價(jià)3,300元，其中中央補(bǔ)助30%、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助30%、農(nóng)戶自籌40%，這是一項(xiàng)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、保障國家糧食安全的重要舉措。我市于5月27日召開了全市主管農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和糧食員參加的貫徹落實(shí)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉專題會(huì)議，市政府主管農(nóng)業(yè)的副市長林炳龍到會(huì)并講話，播放了專題片，組織到會(huì)人員到八家子鄉(xiāng)進(jìn)行了現(xiàn)場參觀，到六月末我市落實(shí)了2414套農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉，7月19日將糧款匯到省局專戶，到9月21日，我們收到第一車貨，截止到11月3日，我們共完成了2058套，其余的農(nóng)戶提出退貨。退貨主要原因一是農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉生產(chǎn)時(shí)間嚴(yán)重滯后。二是倉子的質(zhì)量存在問題。解決辦法一是沒有送貨的，農(nóng)民要求退倉的，給農(nóng)民退款。二是對儲(chǔ)糧倉出現(xiàn)的質(zhì)量問題，由廠方無條件組織進(jìn)行補(bǔ)救改進(jìn)加固，搞好售后服務(wù)，達(dá)到質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)。如果維修后仍達(dá)不到質(zhì)量要求的，農(nóng)民要求退貨，由廠方召回不合格產(chǎn)品負(fù)責(zé)退款。

(三)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保證續(xù)建工程竣工。去年施工的牛家糧庫新增5萬噸糧食倉容建設(shè)項(xiàng)目是近年來我市被國

家批準(zhǔn)的唯一糧食建設(shè)項(xiàng)目，總投資3,200萬元，其中，國家投資1,200萬元、省投資1,200萬元，農(nóng)發(fā)行貸款650萬元，企業(yè)自籌150萬元。去年開工以來整個(gè)項(xiàng)目主體工程完成了60%，3對磚圓倉和3棟平房倉已全部封頂，化驗(yàn)、計(jì)量和綜合業(yè)務(wù)室基礎(chǔ)施工完畢，地衡房、機(jī)械庫已完工。今年4月8日項(xiàng)目建設(shè)復(fù)工后，通過對工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全、計(jì)劃建設(shè)、竣工日期、資金監(jiān)管細(xì)致的安排，又建1萬噸簡易罩棚，打地坪5，500平方米，建1棟4個(gè)庫眼的車庫200平方米，1,160平方米的檢測室、業(yè)務(wù)室、檢斤室和農(nóng)民休息大廳已基本完工。整個(gè)糧倉工程今年7月底全部竣工，現(xiàn)已通過國家檢查驗(yàn)收。

(四)調(diào)整購銷企業(yè)布局，深化糧食企業(yè)改革。為了扭轉(zhuǎn)我市國有糧食購銷企業(yè)存在的規(guī)模小、布局散和經(jīng)營機(jī)制不活、資產(chǎn)狀況差、盈利能力低、競爭能力不強(qiáng)等現(xiàn)狀，我們依據(jù)《黑龍江省糧食局關(guān)于印發(fā)全省國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整工作等四個(gè)指導(dǎo)意見的通知》(黑糧辦［201*］42號(hào))精神，制定了五常市國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整工作實(shí)施方案。按照省局關(guān)于布局調(diào)整的總體思路、基本原則，確定牛家糧庫、五常糧庫、拉林糧庫、光輝糧庫4個(gè)交通便利、中轉(zhuǎn)能力強(qiáng)，在區(qū)域內(nèi)場地面積較大，有拓展空間，基礎(chǔ)條件好，倉容能力大，企業(yè)經(jīng)營狀況好，管理水平較高的糧庫為骨干國有糧食購銷企業(yè)。對未被確定為骨干國有糧食購銷企

業(yè)，周邊糧源充裕，具有一定收儲(chǔ)能力的企業(yè)，準(zhǔn)備作為骨干國有糧食購銷企業(yè)的附屬收儲(chǔ)點(diǎn)。

同時(shí)，我們在非骨干國有糧食購銷企業(yè)中實(shí)行管理體制改革創(chuàng)新試點(diǎn)，選擇兩個(gè)規(guī)模小、沒有區(qū)位優(yōu)勢的安家糧庫、沙河子糧庫實(shí)行承包經(jīng)營，盤活存量資產(chǎn)。承包者必須是現(xiàn)任企業(yè)法人代表，在實(shí)行集團(tuán)化經(jīng)營的框架內(nèi)，在堅(jiān)持“五保證”(保證完成國家政策性糧食收儲(chǔ)任務(wù)；保證完成地方儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)任務(wù)；保證國有資產(chǎn)保值增值；保證職工根本利益；保證完成每年管理費(fèi)上繳任務(wù))的前提下，實(shí)行企業(yè)的承包經(jīng)營。由于試點(diǎn)效果很好，衛(wèi)國糧庫和杜家糧庫也要求承包經(jīng)營，被批準(zhǔn)。

(五)大力搞好招商引資，努力盤活閑置資產(chǎn)。我們按照省局招商引資工作部署，積極指導(dǎo)企業(yè)開展招商引資工作，利用糧食產(chǎn)銷協(xié)作會(huì)、省金秋糧食交易會(huì)、哈洽會(huì)、冰雪節(jié)等糧食經(jīng)貿(mào)招商洽談會(huì)等平臺(tái)，推介我市優(yōu)質(zhì)綠色糧食資源和倉儲(chǔ)加工優(yōu)勢，廣泛開展招商引資，實(shí)現(xiàn)互利共贏，共同發(fā)展。今年上半年我局引進(jìn)哈爾濱華維電器有限公司落戶牛家工業(yè)園區(qū)，預(yù)投資4,700萬元，生產(chǎn)變壓器高、低壓開關(guān)及配件產(chǎn)品，現(xiàn)已開工建廠，年底投產(chǎn)，兩年內(nèi)完成全部工程設(shè)計(jì)量。我們通過走出去、請進(jìn)來，與山東省糧食加工龍頭企業(yè)、全國水稻加工40強(qiáng)企業(yè)，山東美晶米業(yè)合作，將座落在五常糧庫院內(nèi)，已閑置8年多的常吉精米加工廠出租

給對方，既盤活了閑置資產(chǎn)，又拉動(dòng)了五常糧庫發(fā)展。我局已同美晶米業(yè)簽訂了合作協(xié)議，10月份完成水稻加工生產(chǎn)線改造，現(xiàn)已試車成功，明年正式生產(chǎn)，日加工水稻200噸。還要搞水稻加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)，利用粹米加工食品，利用稻殼生產(chǎn)白炭黑，搞大米乳等產(chǎn)品。這是我局近年來引進(jìn)浙江五芳齋集團(tuán)落戶光輝糧庫、引進(jìn)黑龍江大倉米業(yè)落戶衛(wèi)國糧庫后又一招商引資成果。

(六)強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理，用好用足國家政策。我們充分用好用足國家政策，積極開展糧食收購，加強(qiáng)經(jīng)營管理，開展扭虧增盈。截止11月末，我市13戶糧食購銷企業(yè)累計(jì)虧損167萬元，其中利潤企業(yè)4戶，利潤額133萬元，虧損企業(yè)9戶，虧損額300萬元，虧損大戶為中儲(chǔ)糧背蔭河糧庫143萬元、山河糧庫27萬元，兩戶企業(yè)虧損合計(jì)170萬元。虧損原因一是中儲(chǔ)糧背蔭河糧庫、山河糧庫儲(chǔ)備糧庫存減少，同比補(bǔ)貼收入減少597萬元，影響了當(dāng)期盈虧。以上兩戶企業(yè)同期利潤376萬元。二是部分收入無法入帳。我市共有7戶企業(yè)與東方集團(tuán)簽訂委托收購合同，因價(jià)格問題，銷售不暢，大部分糧食未銷售出庫，企業(yè)獲得的收入不能通過毛利體現(xiàn)，影響當(dāng)期盈虧。三是固定支出減少。經(jīng)營及管理費(fèi)用本期支出1437萬元，較同期增加158萬元，整體看支出未減少，應(yīng)許、影響當(dāng)期虧損。根據(jù)哈市局哈糧發(fā)［201*］30號(hào)文件要求，哈市局下達(dá)給我市購銷企業(yè)全年盈虧57萬元，

消化處理經(jīng)營性掛賬6193萬元，國有資產(chǎn)使用收益170萬元。購銷企業(yè)經(jīng)營管理工作目標(biāo)確保持平，力爭完成57萬元利潤指標(biāo)。消化處理部分經(jīng)營性掛賬，市局下達(dá)的國有資產(chǎn)使用收益170萬元全部完成。

(七)加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控、積極應(yīng)對突發(fā)事件。我們以抓好糧食流通統(tǒng)計(jì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，按照省局關(guān)于核定糧食最高庫存量的要求，為我市169家糧食加工企業(yè)核定最高庫存量493,385噸，其中，國有企業(yè)14家，非國有企業(yè)155家。同時(shí)在安家糧庫落實(shí)地方儲(chǔ)備糧水稻原糧5,000噸、成品糧1,000噸，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。在今年3月17日我市突發(fā)搶購食鹽風(fēng)波中，我局立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，局領(lǐng)導(dǎo)全部到市鹽業(yè)公司指導(dǎo)工作。鹽業(yè)公司加大成品食鹽加工力度，開足馬力，晝夜生產(chǎn)，及時(shí)配送，保證銷售網(wǎng)點(diǎn)不脫銷、不斷檔。局主管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)天在市電視臺(tái)發(fā)表講話，做好宣傳工作，引導(dǎo)理智消費(fèi)，使群眾不信謠、不傳謠、不參與市場搶購。由于我們以高度的政治責(zé)任感，全力保證食鹽市場供應(yīng)和市場穩(wěn)定，使搶購食鹽風(fēng)波二天在我市就停止了。

(八)建立糧食聯(lián)查機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)。我們與工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門建立了糧食流通監(jiān)管六部門聯(lián)查機(jī)制，我們組織聯(lián)查小組對我市常堡鄉(xiāng)12戶、二河鄉(xiāng)5戶和衛(wèi)國鄉(xiāng)8戶稻米加工企業(yè)進(jìn)行聯(lián)查，從檢

查執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度入手，以檢查化驗(yàn)人員資質(zhì)為切入點(diǎn)，進(jìn)行監(jiān)督檢查，共下達(dá)責(zé)令整改通知書12份。我市現(xiàn)已以辦理糧食收購許可證438家，在糧食收購資格許可核查中，已核查169家，取消糧食收購資格15家。為做好糧食行政執(zhí)法工作，由主管局長帶隊(duì)，到哈市糧食稽查支隊(duì)和雙城市糧食局學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。我局設(shè)立了法規(guī)監(jiān)督股，確定專人負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作，局機(jī)關(guān)干部12人具有行政執(zhí)法資格，占機(jī)關(guān)干部的近半數(shù)，建設(shè)一支高素質(zhì)依法行政隊(duì)伍。

（九）抓好五常大米品牌提升工作。今年8月14日，中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長白美清等領(lǐng)導(dǎo)為五常市授予“中國優(yōu)質(zhì)稻米之鄉(xiāng)”稱號(hào)，在市領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我局通過兩年多的申報(bào)，終于獲此殊榮。10月份，我局又組織稻米加工企業(yè)參加201*中國國際糧油產(chǎn)品展覽會(huì)，市政府申報(bào)的五常大米榮獲金獎(jiǎng)，我們?yōu)樘嵘�五常大米品牌做出了新的貢獻(xiàn)。

（十）做好安全工作。一是整章建制、完善各項(xiàng)制度、強(qiáng)化各項(xiàng)措施。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，專職副主任具體抓，其他按分管戰(zhàn)線抓，明確責(zé)任，一抓到底。同時(shí)又進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作責(zé)任制度，建檔建卡，立卷，組織制度工作機(jī)構(gòu)上墻。實(shí)行規(guī)范化管理，并加強(qiáng)了技術(shù)防范措施，實(shí)現(xiàn)了技防與人防相結(jié)合。二是抓好安全保衛(wèi)責(zé)任制的落實(shí)，年初，我局與所屬企業(yè)單位簽訂了年度安全保衛(wèi)工作責(zé)

任狀，并及時(shí)簽訂了“春防”和“冬防”。責(zé)任狀，各單位做到了層層有工作任務(wù)，人人有責(zé)任，事事有人抓，有人管。實(shí)現(xiàn)了一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任，使安全工作規(guī)范化、制度化。形成上下一條龍的工作體系。認(rèn)真開展了“春防”、“防汛”和“冬防”及安全生產(chǎn)月活動(dòng)及百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)。三是開展經(jīng)常性的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。全年共檢查12次，抽查26次，夜查16次，全年查出各類隱患38條、其中安全生產(chǎn)9條、機(jī)械電器7條、火險(xiǎn)隱患10條、其它12條，現(xiàn)已全部整改。

四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)，完善基礎(chǔ)建設(shè)。始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，為了企業(yè)的安全，購買和維修消防器材150臺(tái)件，全年用于安全保衛(wèi)工作投入資金13萬余元，改善了安全工作條件，全系統(tǒng)重點(diǎn)要害部位，基本實(shí)行了“三鐵一器”，加強(qiáng)了人防與技防相結(jié)合，確保了企業(yè)安全。

201*年，我市各項(xiàng)糧食重點(diǎn)工作都取得了一定成績，在慶祝建黨90周年之際，局黨委被評(píng)為市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體。通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型，較好地完成了工會(huì)、共青團(tuán)、組織、宣傳、老干部、婦女、計(jì)生、安全、信訪和普法等工作任務(wù)。通過開展慶祝建黨90周年活動(dòng)，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力更加提高，黨員的先鋒模范作用更加增強(qiáng)。

在肯定全年工作的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問

題和不足。一是國有糧食購銷企業(yè)“散小弱”，改革不到位，生存發(fā)展困難，資源整合戰(zhàn)略重組形勢緊迫，功能定位和布局亟待優(yōu)化；二是龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，帶動(dòng)力不強(qiáng)，組織化程度亟待提高；三是糧食行政管理部門履行全社會(huì)糧食流通行政管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展職責(zé)不到位，工作執(zhí)行力亟待提高。對于存在的問題，我們將高度重視，正確對待，下大氣力加以解決。

二、201*年工作安排

201*年是糧食工作的重要機(jī)遇期，也是糧食產(chǎn)業(yè)的重要轉(zhuǎn)折期。明年要突出“抓發(fā)展、增效益、保安全、惠民生”這個(gè)主題，轉(zhuǎn)好轉(zhuǎn)活糧食流通和糧食儲(chǔ)備這兩個(gè)糧食主業(yè)的“輪子”，完善和強(qiáng)化糧食宏觀調(diào)控、糧食市場監(jiān)管、“放心糧油”惠民工程、國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營管理四個(gè)機(jī)制，保障糧食安全，努力實(shí)現(xiàn)糧食工作上新水平、糧食產(chǎn)業(yè)上新臺(tái)階、糧食經(jīng)濟(jì)上快車道的工作目標(biāo)。

一是抓好糧食收購。引導(dǎo)農(nóng)民正確研判市場，適時(shí)銷售余糧，真正做到豐產(chǎn)增收。國有糧食購銷企業(yè)在以委托收購為主的同時(shí)，搞好自營，做到收得進(jìn)、銷得出、有效益。

二是加大招商引資力度。積極引進(jìn)糧食銷區(qū)的省級(jí)龍頭企業(yè)，把五常的稻米資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

三是增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要鞏固老客戶、發(fā)展新客戶，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)管理，用好用足政策，爭取多收糧、收

好糧，千方百計(jì)增加企業(yè)效益。

四是深化企業(yè)改革。在堅(jiān)持“三個(gè)有利于”和“五統(tǒng)一”的前提下，進(jìn)一步深化國有糧食購銷企業(yè)改革，因企制宜，自主經(jīng)營，創(chuàng)造寬松的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

五是搞好安全生產(chǎn)。秋糧收購期間加強(qiáng)“四防”，確保企業(yè)安全生產(chǎn)萬無一失。

六是積極服務(wù)“三農(nóng)”。國有糧食購銷企業(yè)要加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)意識(shí)，把化驗(yàn)室設(shè)到村、屯，發(fā)動(dòng)職工到農(nóng)戶家中上門服務(wù)，指導(dǎo)安全儲(chǔ)糧，幫助銷售余糧。

七是加強(qiáng)行政執(zhí)法。要與工商、質(zhì)價(jià)、物價(jià)、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門搞好配合，做好六部門聯(lián)合監(jiān)管糧食市場工作。按省政府新規(guī)定重新對糧食收購資格進(jìn)行審核，整合大米加工企業(yè)。

八是抓好五常大米的品牌提升工作。在我市獲得“中國優(yōu)質(zhì)稻米之鄉(xiāng)”和五常大米榮獲201*第十一屆中國國際糧油產(chǎn)品金獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好糧食工作，把稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展為我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使五常大米早日獲得中國馳名商標(biāo)，為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。

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