關(guān)于落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的情況匯報(bào)

關(guān)于落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的情況匯報(bào)為切實(shí)貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)能力和文明施工水平，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于立即開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（建質(zhì)電[201*]19號(hào)）及省建管局《關(guān)于立即開展全省建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（蘇建管質(zhì)[201*]19號(hào)）的精神要求，揚(yáng)州市建設(shè)局立即轉(zhuǎn)發(fā)了文件，召開了專題安全會(huì)議，進(jìn)行了工作部署。在各地、各單位自查整改的基礎(chǔ)上，市建設(shè)局于5月26日至6月3日，分兩個(gè)組，對(duì)全市在建工程進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查，并于6月4日至6月5日對(duì)市區(qū)工程組織進(jìn)行了復(fù)查�，F(xiàn)將這次檢查情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

此次共檢查建筑工程項(xiàng)目44個(gè)，總計(jì)建筑面積89.83萬M2,市政工程項(xiàng)目3個(gè)。檢查中，檢查人員各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真對(duì)照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，查找事故隱患，對(duì)不符合施工安全要求或存在安全隱患的，該整改的責(zé)令整改，問題嚴(yán)重的責(zé)令停工整改，決不留死角，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)。這次檢查共發(fā)出整改通知單10份，其中1份停工整改通知單，查出隱患236條。各縣（市）建設(shè)（建工）局也按省局要求組織了檢查，據(jù)統(tǒng)計(jì)，各縣（市）共查255個(gè)項(xiàng)目，總計(jì)建筑面積149.8萬平方米。共查出隱患470多條，開出隱患整改單36份，其中要求停工整改的項(xiàng)目8個(gè)。

通過這次檢查發(fā)現(xiàn)，我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，文明施工程度大大提高。大部分企業(yè)能認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織了自查自糾。但仍有少數(shù)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，現(xiàn)場(chǎng)存在的問題較多。

二、工程建設(shè)各方主體存在的主要問題

檢查發(fā)現(xiàn)，工程建設(shè)各方主體，特別是建設(shè)單位和監(jiān)理單位對(duì)自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)不盡了解，更沒有做到認(rèn)真履行，具體問題主要表現(xiàn)在如下幾方面：

1．建設(shè)單位對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視，沒有認(rèn)真履行其法律、法規(guī)規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。個(gè)別項(xiàng)目未按基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，將工程發(fā)包給無施工資質(zhì)的個(gè)人；拒付、拖欠安全文明施工措施經(jīng)費(fèi)等。

2．大多數(shù)監(jiān)理單位已轉(zhuǎn)變思想，提高了認(rèn)識(shí)，但監(jiān)理單位未能逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任；沒有設(shè)置專業(yè)安全監(jiān)理人員；監(jiān)理人員的安全專業(yè)知識(shí)不足；對(duì)有關(guān)專項(xiàng)方案未審查或把關(guān)不嚴(yán)；對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程控制不嚴(yán)等。

3．部分施工企業(yè)重生產(chǎn)輕安全，重進(jìn)度輕防護(hù)，重效益輕管理，“安全第一”的意識(shí)不強(qiáng)。專職安全員不到位，素質(zhì)偏低；未制定施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

三、施工現(xiàn)場(chǎng)存在的主要問題

現(xiàn)場(chǎng)圍檔大都基本到位，但小區(qū)內(nèi)項(xiàng)目之間無隔離措施；文明施工程度不高；部分工程主體施工腳手架未超施工層一部腳手架；仍有極少數(shù)工程使用毛竹腳手架。

部分施工現(xiàn)場(chǎng)接零保護(hù)和接地保護(hù)混淆不清；達(dá)不到三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)的要求，未做到一機(jī)、一閘、一漏、一箱，電箱安裝位置不當(dāng)，或周圍堆放雜物不便操作。

多數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)塔吊無專人指揮；部分企業(yè)，塔吊安裝后不進(jìn)行報(bào)驗(yàn)就投入使用等。

四、處理意見

針對(duì)上述存在的問題，提出如下處理意見：

1．各有關(guān)單位對(duì)查處出有關(guān)問題要舉一反三，認(rèn)真開展自查、自糾工作。2．建設(shè)工程各方主體依法履行各自的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，各司其職，真正形成齊抓共管的局面。

3．建設(shè)單位未按基本建設(shè)程序辦理手續(xù)的應(yīng)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

4．對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，各施工單位應(yīng)對(duì)照J(rèn)GJ59-99《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行認(rèn)真整改，并將整改情況報(bào)與市安全監(jiān)察站。

5．施工單位未按工程核驗(yàn)評(píng)估程序辦理手續(xù)的立即補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。五、下一步工作打算

1．進(jìn)一步大力宣傳貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步發(fā)展。

2．認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，以人為本，做好三類人員的培訓(xùn)教育和考核工作，嚴(yán)把管理人員安全素質(zhì)關(guān)。

3．嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度，堅(jiān)決制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。

4．加強(qiáng)市政建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，將市政建設(shè)工程納入正�；�管理。5．開展村鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)工程建設(shè)的安全專項(xiàng)整治。問題嚴(yán)重的移交市城建監(jiān)察大隊(duì)處理。

6．加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工用鋼管、扣件、安全網(wǎng)、安全帽等安全防護(hù)用品（具）的規(guī)范管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出制度。

7．加大宣傳力度，完善激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)督，鼓勵(lì)企業(yè)積極參加創(chuàng)建文明工地活動(dòng)。

通過這次檢查，對(duì)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，促進(jìn)市區(qū)安全生產(chǎn)管理水平的提高，消除事故隱患，起到了很好的作用。

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關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查情況的通報(bào)

各施工企業(yè)在建工程項(xiàng)目部、各監(jiān)理公司項(xiàng)目部、各有關(guān)單位：

今年4月上旬，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于立即開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的通知》（建辦質(zhì)電[201*]11號(hào)）要求，發(fā)出了《**省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于立即開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的通知》（***函[201*]76號(hào)），按照以上的通知要求，近日，市建設(shè)局與市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站聯(lián)合組成建筑施工安全生產(chǎn)檢查組，對(duì)全市在建工程建筑施工安全生產(chǎn)進(jìn)行了大檢查�，F(xiàn)將檢查的情況通報(bào)如下：

一、檢查的基本情況

這次開展我市建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，共檢查**城區(qū)、**、**三大組團(tuán)目前在建的30項(xiàng)中、大型工程項(xiàng)目，建筑面積131.19萬平方米，工程總造價(jià)約15.89億元。在這次檢查中，檢查組每位成員按照各自分工，對(duì)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)召開建設(shè)、施工和監(jiān)理單位有關(guān)人員會(huì)議，進(jìn)行講評(píng)和反饋意見。在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和管理問題，我局都現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出安全隱患整改通知書。這次大檢查共發(fā)出安全隱患整改通知書30份，責(zé)令項(xiàng)目監(jiān)理公司發(fā)出停工整改通知書4份。

從本次檢查的情況看，全市大多數(shù)在建工程項(xiàng)目建設(shè)各方

主體都基本上建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，有些施工現(xiàn)場(chǎng)還懸掛了安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語，作業(yè)工人定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育并附有安全教育圖片。大部分工地都按要求開展兩級(jí)安全生產(chǎn)檢查，各班組班前安全活動(dòng)基本正常，施工企業(yè)“三類人員”和特殊工種作業(yè)人員基本上做到持證上崗，安全管理資料基本齊全并整理規(guī)范。部分工地環(huán)境衛(wèi)生整潔、材料堆放整齊有序，有的施工通道還硬板化，工人住宿條件逐步改善，有些工地工人還住上了活動(dòng)板房。重點(diǎn)部位的安全隱患都能及時(shí)排查，基本上做到了自查自糾。在這次檢查中，安全生產(chǎn)工作做得較好的如下5個(gè)在建項(xiàng)目特此通報(bào)表揚(yáng)：

(一)******二期工程項(xiàng)目，施工單位是***建筑集團(tuán)公司，項(xiàng)目經(jīng)理：***，監(jiān)理單位是****工程建設(shè)監(jiān)理公司。

（二）****二期工程項(xiàng)目，施工單位是*****有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理：***，監(jiān)理單位是****工程監(jiān)理公司。

（三）*****工程項(xiàng)目，施工單位是*********公司，項(xiàng)目經(jīng)理：***，監(jiān)理單位是*****建設(shè)項(xiàng)目咨詢管理有限公司。

（四）******工程項(xiàng)目，施工單位是****建筑公司，項(xiàng)目經(jīng)理：***，監(jiān)理單位是***建設(shè)項(xiàng)目咨詢管理有限公司。

（五）****工程項(xiàng)目，施工單位是****建筑有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理：***，監(jiān)理單位是****監(jiān)理公司。

以上5個(gè)工程項(xiàng)目的主要特點(diǎn)是：責(zé)任主體單位特別是施

工單位項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)工作比較重視，安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全，安全管理資料基本齊全，施工現(xiàn)場(chǎng)整潔，建筑材料分類堆放整齊有序，施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施基本落實(shí)，重點(diǎn)部位基本沒有存在安全隱患，特別是對(duì)這次大檢查工作能及時(shí)做到自查自糾。

二、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

在本次檢查中，反映出目前我市在建工程工地現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理不到位的問題仍然較為突出，存在不少安全隱患。

（一）有些在建項(xiàng)目安全管理資料漏缺較多，收集整理不規(guī)范，必備資料不全，安全教育和安全檢查次數(shù)少，班前安全活動(dòng)記錄不夠其實(shí)，有的沒有工人簽名。

（二）安全責(zé)任體系不夠健全。主要表現(xiàn)為：施工企業(yè)法人代表與在建工程項(xiàng)目經(jīng)理沒有簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目機(jī)構(gòu)管理人員、各班組長也沒有簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。檢查時(shí)，有些在建工程項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員不到場(chǎng)，監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)也不到場(chǎng)。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案雖然制定但與施工現(xiàn)場(chǎng)不符，應(yīng)急預(yù)案普遍沒有進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演練。

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工方面存在的問題：有些在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生較差，建筑材料隨地亂堆放。有些工地工人住宿條件較差，宿舍環(huán)境衛(wèi)生差，宿舍內(nèi)電線亂搭接，工人食堂衛(wèi)生狀況較差，炊事員沒有健康證。個(gè)別工地工人居住在在

建工程樓層內(nèi)，安全隱患大。

（四）“三寶四口”存在如下安全隱患：工人戴安全帽普遍沒有扣系，安全隱患大。防護(hù)網(wǎng)部分質(zhì)量不合格，部分防護(hù)網(wǎng)破損嚴(yán)重漏洞較多。四口防護(hù)不嚴(yán)實(shí)，有些安全出入口左右兩邊沒有防護(hù)，邊沿口和預(yù)口防護(hù)較差，部分甚至沒有防護(hù)。

（五）腳手架存在如下安全隱患：搭設(shè)不規(guī)范，立桿間距過大，連接點(diǎn)與墻體連接不牢固，大部分沒有按規(guī)定鋪設(shè)腳手板，也沒有按規(guī)定安裝平行安全防護(hù)網(wǎng)。

（六）模板支撐系統(tǒng)存在如下安全隱患和管理問題：部分工程專項(xiàng)施工方案與現(xiàn)場(chǎng)不相符，不少高大模板支撐立柱尾徑偏小，頂木間距偏大且支撐不穩(wěn)定，頂木斜支撐較多，水平拉桿數(shù)量不夠，存在不穩(wěn)定因素。

（七）物料提升機(jī)存在如下安全隱患和管理問題：目前我市使用的物料提升機(jī)大部分都不是正規(guī)廠家生產(chǎn)的，且設(shè)備比較陳舊，基本上沒有合格證。有的井架沒有限位裝置和沖頂裝置，有的沒有安裝避雷裝置，有的沒有安裝防護(hù)門，無操作柵。部分操作工沒上崗證。

（八）塔吊存在如下安全隱患和管理問題：目前我市在建工地塔吊均無辦理進(jìn)場(chǎng)登記備案手續(xù)。部分沒有安裝拆卸方案或方案不是由有安裝資質(zhì)的專業(yè)公司編制，有些安裝拆卸方案與現(xiàn)場(chǎng)不相符，技術(shù)資料不全，部分沒有年檢合格證，使用期

間沒有運(yùn)行情況及維護(hù)保養(yǎng)記錄。

對(duì)存在上述安全隱患，檢查組都現(xiàn)場(chǎng)發(fā)整改通知書，要求施工企業(yè)限期整改，監(jiān)理公司督促其整改落實(shí)，全面消除安全隱患。在這次大檢查中，安全生產(chǎn)工作做得較差的如下3個(gè)在建項(xiàng)目和參建單位給予通報(bào)批評(píng)：

1、**城區(qū)“***”二期工程項(xiàng)目，施工單位是***建設(shè)集團(tuán)有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理：***，監(jiān)理單位是****項(xiàng)目咨詢管理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)：***。

2、**城區(qū)“**花園”工程項(xiàng)目，施工單位是****公司，項(xiàng)目經(jīng)理：***，監(jiān)理單位是****工程監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)：***。

3、**城區(qū)“****城”23期工程項(xiàng)目，施工單位是****建筑工程公司，項(xiàng)目經(jīng)理：***，監(jiān)理單位是***項(xiàng)目管理咨詢有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)：***。

以上這3個(gè)工程項(xiàng)目存在的主要突出問題是：安全管理資料差，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，施工單位和監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理嚴(yán)重不到位，安全隱患多。特別是“*****”工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，部分工人居住在在建樓層內(nèi)，存在嚴(yán)重的安全隱患。

三、下一步的安全生產(chǎn)工作要求

（一）各在建工程施工單位要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，認(rèn)真做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作。凡在這次安

全生產(chǎn)大檢查中，我局發(fā)出整改通知書中要求整改的內(nèi)容及要求，施工單位必須立即落實(shí)整改措施，徹底消除安全隱患。

（二）各在建工程項(xiàng)目部要按規(guī)定足額配備專職安全員。安全員要認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，每天要深入各分部分項(xiàng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)巡查，凡發(fā)現(xiàn)施工人員違規(guī)違章施工的，安全措施不落實(shí)的，要立即責(zé)令整改。凡屢教不改的，必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或清退出場(chǎng)。

（三）各在建工程監(jiān)理單位要建立健全安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，項(xiàng)目總監(jiān)和旁站監(jiān)理員要認(rèn)真履行起安全監(jiān)理職責(zé)，督促檢查施工單位的整改情況，凡拒不整改或整改不落實(shí)的，必須立即發(fā)出“停工令”，并限期整改落實(shí)安全措施方能繼續(xù)施工。

（四）在這次大檢查中存在安全隱患較多的在建項(xiàng)目，市監(jiān)督站工程項(xiàng)目監(jiān)理員要深入施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，特別是在這次大檢查中通報(bào)批評(píng)的在建項(xiàng)目，市監(jiān)督站項(xiàng)目監(jiān)督員更要加強(qiáng)跟蹤督查的力度，督促其整改。

二○一○年五月十七日

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