鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案體系建設情匯報況

****應急預案體系建設情匯報況

按照縣應急辦《關于報送應急預案體系建設情況的通知》要求，現將我鎮(zhèn)應急預案體系建設情況匯報如下：

一、基本情況

我鎮(zhèn)所制定的應急預案主要涉及自然災害類、事故災難類、公共衛(wèi)生類和社會安全類四大類突發(fā)公共事件。截止201*年底，我鎮(zhèn)已制定、發(fā)布總體應預案1個、專項應急預案12個，此外我鎮(zhèn)還結合春節(jié)、“八〃一”、“十〃一”以及黨的十七大、“兩會”等重要節(jié)慶、敏感時段，編制了單項活動應急預案，為處置突發(fā)性公共事件、確保社會穩(wěn)定提供了有力保障。專項應急預案如下：

1、201*年3月18日制定了《****突發(fā)性公共事件總體應急預案》

2、201*年2月5日制定了《****安全生產重特大事故應急處置預案》

3、201*年4月8日制定了《****抗洪救災應急處置預案》4、201*年5月19日制定了《****治汛防洪重點地段工作預案》5、201*年4月14日制定了《****群體性事件應急預案》6、201*年3月5日制定了《****消防安全應急預案》7、201*年7月24日制定了《****處理群體性食品安全事故應急預案》

8、201*年8月15日制定了《****藥品安全事故應急處置預案》

9、201*年1月13日制定了《****撲火應急預案》

10、201*年1月25日制定了《****重大煙花爆竹事故應急預案》11、201*年3月1日制定了《道路交通安全事故應急處置預案》12、201*年4月6日制定了《****自然災害事故應急預案》13、201*年3月30日制定了《****森林防火應急預案》去年以來，我鎮(zhèn)多部門、單位聯合或責任部門牽頭進行了10余次應急預案演練。其中，包括防汛演習、消防演習等應急預案演練。通過演練，各類應急預案的可行性和可操作性得到檢驗，專業(yè)應急救援隊伍得到鍛煉，應急實戰(zhàn)指揮能力得到提高，為今后科學處置各類突發(fā)公共事件積累了經驗。

二、開展情況

我鎮(zhèn)在市、縣政府的領導下，按照縣應急辦及我鎮(zhèn)實際情況制定了以上相關的應急預案，完善應急預案體系，并成立了應急工作小組，嚴格按照應急預案的相關措施開展工作，并持續(xù)開展隱患排查，加強物資儲備等，最大限度的遏制突發(fā)性事件及災害事故等的發(fā)生，維護社會穩(wěn)定。

（一）健全組織機構，加強對應急處置工作的領導

今年，我鎮(zhèn)加強了對應急處置工作的管理。成立了由一把手書記任組長，分管領導任副組長，鎮(zhèn)維穩(wěn)辦全體工作人員和各辦公室主任為成員的應急處置工作小組。應急值守電話對外公開，安排工作人員編班值守，實行24小時值班制并負責收集和上報相關信息。

（二）抓住重點，安排部署應急處置的各項工作

年初，我鎮(zhèn)先后修訂下發(fā)了《****群體性事件應急處置預案》、《****處置群體性食品安全事故的應急預案》、《****201*年移民維穩(wěn)工作預案》等多個應急預案。通過預案，加強了我鎮(zhèn)和各村（社區(qū)）的應急處置能力和效率。并在三月份同13個行政村、一個居委會及相關單位簽訂了綜治、平安創(chuàng)建工作目標責任書，信訪穩(wěn)定、法治建設工作目標責任書，強化了“誰主管誰負責”的原則，黨委政府將政法綜治、平安創(chuàng)建、法治、社會穩(wěn)定、信訪等工作納入全鎮(zhèn)三個文明建設考核目標，實行一票否決，使全鎮(zhèn)牢固樹立了“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”，“只有建立安全穩(wěn)定的****才有進一步發(fā)展的****”的理念，把維護社會穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務來抓。

（三）及時處理應急突發(fā)事件，充分發(fā)揮應急管理職能我們十分重視對突出矛盾和不穩(wěn)定因素的排查，建立了嚴格的排查制度，矛盾糾紛分析制度，重點矛盾跟蹤制度。對重點突出矛盾，明確專人專線進行處理，采取措施及時鈍化，對群體性矛盾按區(qū)域采取一把手包干責任制，集中力量進行化解，對于一般性矛盾，指定專人進行處理，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

三、存在的問題與建議

我鎮(zhèn)在市、縣的領導和關注下，十分重視應急工作的開展，有組織、有計劃、全方位的啟動全市鎮(zhèn)應急管理工作，并將其擺上了更加突出、更加重要的位置，并在實踐中逐步健全了應急機制。但仍然存在一些問題：

（一）應急預案的編寫不夠充分。根據相關文件及本鎮(zhèn)實際情況，年初統(tǒng)計需要編寫的應急預案概況，做到“事前有計劃，事中有組織，事后有總結”。專項預案的編寫應依據相關專業(yè)人士的建議及專業(yè)知識做專業(yè)性的安排。

（二）應急演練次數相對較少。應急預案是為了防止突發(fā)性事件及自然災害的發(fā)生而制定的，事故的發(fā)生多表現為時間短、速度快、范圍廣、影響深，因而在未發(fā)生事故之前應該做好充分準備，認真進行必要的演練，保證每項應急事件每年至少演習兩次，對應急小組定期進行專業(yè)性訓練，切實做到事故明、組織快、專業(yè)強、效率高。

（三）應急部門聯動性有待加強。有關部門在鎮(zhèn)維穩(wěn)辦的統(tǒng)一協(xié)調下，積極配合各相關部門開展應急管理進基層工作，結合學校、醫(yī)院等聯合開展相關活動及應急措施，確保應急管理進基層工作的科學性。

（四）強化宣傳，提高認識。由于突發(fā)性事件少有發(fā)生，對其重視力度會逐漸消弱，若遇突發(fā)性事故就難以迅速解決。應該加強對相關知識的宣傳教育，使其知識普及化，做到人人參與應急。

（五）加強業(yè)務培訓，增強工作的專業(yè)性。市、縣級政府有關部門應該就應急方面相關知識進行指導與培訓，諸如：應急預案的編寫與注意事項，應急演練的實施方式及方法，應急小組所應具備的相關知識的培訓，應急工作開展中突出性問題的解決方式等。針對以上所提出的問題，開展專項培訓會、討論會、座談會以及實踐性的指導，切實的解決應急預案體系建設中所遇到的難點，突破瓶頸，使得應急

預案體系建設的更加完善，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急工作的開展更加順利、便捷、高效。

****人民政府

二一二年三月二十日

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關口鎮(zhèn)應急預案體系建設情況匯報

縣政府應急管理辦公室：

根據《關于開展全縣應急案體系建設情況調查的通知》要求，現將我鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急預案體系建設情況、存在問題和建議及下一步的工作打算匯報如下:

一、應急預案體系建設情況

關口鎮(zhèn)黨委、政府高度重視突發(fā)公共事件應急預案體系建設工作，切實加強領導，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、分管副書記和黨委委員為副組長的巴河鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急工作領導小組，負責組織全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案、專項應急預案的編修工作，同時督促各部門抓好部門應急預案的編修工作。從鎮(zhèn)直各部門抽調人員，成立了關口鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急工作領導小組辦公室，由黨政綜合辦公室主任擔任辦公室主任，具體負責各項應急預案的編修和演練工作。目前，全鎮(zhèn)的總體、專項部門、村、企業(yè)、學校、幼兒園應急預案已基本完成編制工作，截至201*年底，全鎮(zhèn)共編制應急預案170個，其中總體應急預案1個，專項應急預案5個，部門應急預案8個，基層組織、機關、企事業(yè)單位預案157個。

根據制定的應急預案，我鎮(zhèn)突出預防氣象災害、地質災害、森林火災、動物疫情、公共衛(wèi)生、群體性事件等重點，積極開展應急預案演練。201*年內共開展5次應急演練，其中鎮(zhèn)人民政府組織1次，鎮(zhèn)中小學組織1次，村組織1次，企業(yè)組織1次，鎮(zhèn)直各單位組織1次。201*年鎮(zhèn)內共舉行重大活動5次，制定重大活動預案5個。二、目前存在的主要問題和不足

一是在應急預案的編制上，對應急預案體系認識不足，僅限于制定上級政府、部門安排的預案，結合實際制定的比較少，部分內容沒有制定預案，比如環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等，部分應急預案缺乏有效的實施。二是應急演練上，次數偏少，效果有待提高。三是向公眾進行應急知識宣傳教育的力度還不夠。

三、建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為最基層的單位，人員少、專業(yè)性技術不強，應急工作實踐不多。在組織業(yè)務工作培訓時，受工作范圍、實踐活動、業(yè)務層次等所限，影響效果的提高。建議縣應急辦組織適當的培訓交流，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急響應能力的保持和提高。

四、下步工作打算

1、對各類可能發(fā)生的突發(fā)公共事件進行進一步分析、預測，并有針對性地制定和完善相關應急預案，采取預防措施，大力防范突發(fā)公共事件的發(fā)生。

2、進一步加強對轄區(qū)內突發(fā)公共事件的處理工作，各鎮(zhèn)直部門、各村、各企業(yè)和中小學、幼兒園，各司其職，相互配合，不斷加大對群眾的應急知識宣傳教育力度，提高整體應急反應能力。

3、進一步完善應急反應機制，加強應急預案的演練工作，強化人力、物力、財力貯備，增強應急處理能力；依靠科學，加強科研指導，規(guī)范業(yè)務操作，進一步實現應急工作的科學化、規(guī)范化。

關口鎮(zhèn)人民政府應急辦二一二年三月二十日

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