第一季度文物旅游安全情況的匯報

**縣文物旅游局近期文物安全情況的匯報

我局在文物旅游安全工作中認(rèn)真貫徹省、市、縣文物旅游工作會議精神，吸取201*年涇陽縣10.16唐崇陵盜竊未遂案及各地文物被盜搶案件的教訓(xùn)，始終將文物旅游安全工作放在首位，堅持“安全第一”的原則，認(rèn)真開展文物旅游安全隱患排查整改活動，確保了全縣的文物安全，為后期文物安全工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)，現(xiàn)將近期文物旅游安全情況匯報如下：

一、認(rèn)真落實會議精神，切實將文物旅游安全工作放在首位來抓。根據(jù)市局201*年全市文物旅游工作會議精神及《關(guān)于春季文物安全工作的通知》精神，我局迅速行動，立即召開了各基層領(lǐng)導(dǎo)及全體機(jī)關(guān)干部參加的文物旅游安全工作會議，并對全年的安全工作做了詳細(xì)安排部署，要求各單位立即行動開展文物安全大檢查，排除各種安全隱患，不留死角，不走過場，確保今后期間的文物安全。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。為了進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)文物旅游安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，使全縣文物旅游工作順利開展，我局成立了**縣文物旅游安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局長**同志擔(dān)任，副組長由副局長***、**同志擔(dān)任，具體工作由副局長**同志負(fù)責(zé)。同時，結(jié)合全市201*年文物旅游工作會議

精神，我局于201*年2月15日召開全系統(tǒng)文物旅游工作會議，會上總結(jié)了201*年文物旅游工作，回顧了一年來的各項工作的落實情況，總結(jié)了全年的目標(biāo)任務(wù)的完成情況，安排部署201*年文物旅游工作，并進(jìn)一步動員系統(tǒng)各單位提高境界，解放思想，努力實現(xiàn)全縣文物旅游事業(yè)的新局面。同時在會上縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《**縣文物保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》，我局與各基層單位也分別簽訂了《**縣文物旅游系統(tǒng)文物旅游安全目標(biāo)責(zé)任書》。要求各基層單位內(nèi)部層層簽定文物旅游安全目標(biāo)責(zé)任書，重新修訂各單位文物旅游安全預(yù)案，并要求對預(yù)案進(jìn)行實戰(zhàn)演練，使每位職工熟練掌握各種防范技能，并達(dá)到熟練掌握。同時我局制定了**縣文物旅游安全預(yù)案及消防安全預(yù)案，并制訂了定期進(jìn)行實戰(zhàn)演練的制度，并加以完善。

三、文物安全責(zé)任明確，安全制度得到有效落實。各館所對轄區(qū)文物安全責(zé)任明確，保護(hù)任務(wù)清晰，能夠自覺執(zhí)行各項文物安全制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制、交接班制、文物庫房登記制、雙人雙鎖制；加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格值班制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，在技防設(shè)施短缺的情況下，加強(qiáng)“人防”不放松，確保了一季度的文物安全。

四、嚴(yán)格把關(guān)，積極整改

為確保文物安全，我局在近期分兩次對全系統(tǒng)11個單位進(jìn)行了深入細(xì)致的安全檢查，重點檢查了縣博物館、于右

任紀(jì)念館、周家大院民俗博物館等單位，主要檢查技防設(shè)施的運轉(zhuǎn)情況，防火防盜，用電安全及責(zé)任書的簽訂與落實等問題，在檢查過程中，嚴(yán)格把關(guān)，做到了橫查到邊，縱查到底，不留死角，不放過任何問題，對查出的問題，堅持責(zé)任到人，逐一整改。對安全隱患排查，堅持“三不放過原則”。今年我局在3月2日對全系統(tǒng)201*年的目標(biāo)責(zé)任書的簽訂情況及各單位的安全工作開展情況進(jìn)行了檢查，在檢查中我們發(fā)現(xiàn)部分單位消防器材種類、數(shù)量嚴(yán)重不足，個別單位僅存的幾個滅火器也因保管維護(hù)不善，出現(xiàn)老化失效的跡象，有些單位存在安全記錄簽寫不規(guī)范，責(zé)任書、預(yù)案、檢查記錄存放無序，有些甚至無記錄，交接班記錄胡亂簽寫。個別單位存在電線亂接亂拉，線路不規(guī)范，對使用電熱毯，電熱器等發(fā)熱器材無明確的管理制度，極易造成事故。針對這些隱患，我們都逐一進(jìn)行了整改，另外，在檢查過程中，進(jìn)一步加強(qiáng)職工安全教育，召開了各基層單位全體職工安全工作會議，傳達(dá)省市縣文物旅游安全工作會議精神，動員全體職工積極參與安全工作，提高認(rèn)識，及時提供線索，對職工用電提出了明確的要求和限制，職工的安全意識得到進(jìn)一步提高。

五、我縣田野文物十分豐富，大部分文物裸露于地表，加之面大地廣，交通不便，通訊滯后，我縣的田野文物保護(hù)工作任務(wù)艱巨。我局根據(jù)近期文物安全工作的特點，及時調(diào)

整工作思路，局機(jī)關(guān)經(jīng)常下基層檢查田野文物安全，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，并要求基層單位及時整改。同時根據(jù)田野文物多在夜間作案的特點，我局局機(jī)關(guān)安全股全體，稽查隊隊員和當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)通力協(xié)作，進(jìn)行定期和不定期的夜間巡邏，及時制止了不安全事故的發(fā)生。同事充分調(diào)動廣大文保員的積極性，發(fā)揮文保網(wǎng)絡(luò)作用，堅持二十四小時不間斷巡查，落實安全責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，使古陵墓及石刻文物被盜案件得到了控制，確保了田野文物的安全。

總之，通過我局的工作人員的共同努力，我縣的文物安全工作呈現(xiàn)出一個新局面，為全年的安全工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。在今后的工作中我們將不懈努力，開拓進(jìn)取，認(rèn)真負(fù)責(zé)，為201*年安全年的實現(xiàn)而努力工作。

二0一二年五月八日

擴(kuò)展閱讀：繼續(xù)深入開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治上半年總結(jié)

呂梁市文物旅游局

上半年安全生產(chǎn)專項整治情況匯報

201*年，我局旅游安全工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下和省旅游局指導(dǎo)下，按照市政府安全生產(chǎn)會議精神和我局制定的旅游安全生產(chǎn)工作的要求，各級旅游管理部門和各旅游經(jīng)營單位，牢固樹立“沒有安全就沒有旅游”的思想，密切配合相關(guān)部門積極開展安全生產(chǎn)年和深入開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治等工作，采取行之有效的管理措施，杜絕發(fā)生重、特大旅游安全生產(chǎn)事故，取得了明顯成效，1-7月份沒有發(fā)生任何傷亡事故�，F(xiàn)就201*年前半年的旅游安全工作總結(jié)如下：

一、主要工作開展及情況落實

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，重點落實各項責(zé)任制

一是層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。在年初召開的全市旅游工作會議上，市旅游局與各縣市區(qū)旅游局長一一簽訂《呂梁市文物旅游安全生產(chǎn)工作責(zé)任書》，突出落實責(zé)任制和事故報告制度，杜絕發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。要求各縣市區(qū)旅游局長要與轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)旅游企業(yè)簽訂（或下發(fā)）《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，旅游企業(yè)內(nèi)部總經(jīng)理也要與中層部門一一簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，層層抓落實，做到行政一把手負(fù)總責(zé)。二是健全制度，完善預(yù)案。我局黨組高度重視旅游安全工作的各項措施的制定和落實，特別是認(rèn)真貫徹市政府下發(fā)的《呂梁市人民政府關(guān)于印發(fā)呂梁市繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作的實施意見的通知》（呂政發(fā)201*37號）精神，在已有的預(yù)案基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了《呂梁市文物旅游重特大事故應(yīng)急預(yù)案》，成立了市旅游突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確了各成員單位的職責(zé)，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分組負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)快速、處置有力、依法規(guī)范的應(yīng)急處置體系，可最大限度地預(yù)防和處置旅游突發(fā)公共事件及其造成的損害；

三是加強(qiáng)安全事故報告制度。每月1日前（逢節(jié)、假日順推）及時向省旅游局報告上個月旅游安全事故情況，每季度初及時向市安辦報告隱患排查情況。并要求旅游企業(yè)一旦發(fā)生安全事故，應(yīng)在第一時間報告市旅游局。

四是突出抓好重大節(jié)假日的旅游安全工作。今年的春節(jié)、清明、“五一”、三個節(jié)假日之前，我局黨組成員分別帶領(lǐng)五個檢查組分赴各縣市區(qū)和各旅游經(jīng)營單位，檢查、指導(dǎo)旅游安全工作，消除安全隱患，確保旅游節(jié)假日的組織、接待工作有序、健康、平安。

（二）迅速行動，積極推進(jìn)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作根據(jù)市政府安委會有關(guān)文件精神，我局立即召開局務(wù)會議，迅速對繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作進(jìn)行部署，并要求相關(guān)科室制訂“呂梁市繼續(xù)深入開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治”實施方案。4月15日至5月底，結(jié)合我市旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作重點，迅速印發(fā)了《呂梁市文物旅游關(guān)于立即開展文物旅游安全大檢查實施方案》的通知，明確了檢查的時間、內(nèi)容、工作要求，成立了為確保此次文物旅游安全大檢查扎實開展，我局成立了由分管安全的副局長任建明為組長，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成的全市文物旅游安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)組。并專門召開黨組會及時進(jìn)行了安排部署，由副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，分五組赴各縣市區(qū)進(jìn)行了督查。此次檢查我局突出重點，治大隱患，防大事故。旅行社務(wù)必要杜絕租用不合資質(zhì)的旅游車輛，星級飯店要確保消防安全和飲食衛(wèi)生安全，切實遏制重特大事故發(fā)生。此次檢查我局共出動執(zhí)法人員20多人，分別對呂梁漢畫像石博物館的技防工程、電視監(jiān)控和報警系統(tǒng)的布防和工作運行進(jìn)行了檢查,對發(fā)現(xiàn)的隱患現(xiàn)場進(jìn)行了整改。對交城卦山、玄中寺及文水武則天紀(jì)念館等旅游企業(yè)進(jìn)行了安全檢查，并就武則天紀(jì)念館的消防管道漏水問題下發(fā)了隱患通知書。對離石區(qū)星級飯店、旅行社共18個企業(yè)進(jìn)行了安全大檢查，并就福之旅旅行社未交201*年度旅行社責(zé)任險下發(fā)隱患通知書一份，要求5月30日前整改完成。

（三）精心組織，深入開展“旅游安全生產(chǎn)月”活動為進(jìn)一步提高我市旅游安全意識，樹立沒有安全就沒有旅游的理念，結(jié)合我市旅游行業(yè)的實際，并根據(jù)省旅游局及市委、市政府的安排，我市定于201*年6月1日至30日為全市旅游安全生產(chǎn)月，主題是“安全發(fā)展，預(yù)防為主”，要求各企業(yè)加強(qiáng)自身安全文化建設(shè)，大力開展企業(yè)安全文化建設(shè)示范活動，總結(jié)典型，推廣經(jīng)驗，讓安全生產(chǎn)在企業(yè)蔚然成風(fēng)。活動期間，全市主要旅游風(fēng)景區(qū)（點）、星級酒店、旅行社都懸掛以安全為主題的宣傳條幅，營造了良好的氛圍。在安全生產(chǎn)月期間，我們共發(fā)送傳單2萬份，手機(jī)短信5000條，展板2塊，出動宣傳人員200多人。

（四）全面部署我市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作

我局結(jié)合省旅游局及市安辦的有關(guān)文件精神，及時召開局務(wù)會議研究部署，則成有關(guān)科室制定了《呂梁市關(guān)于建立旅游企業(yè)安全生產(chǎn)黑名單制度的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市旅游行業(yè)安全事故統(tǒng)計報告制度的通知》、《呂梁市文物旅游局應(yīng)急值守制度》、《關(guān)于印發(fā)《呂梁市旅游安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案》的通知》等一系列文件并下發(fā)到各旅游門部及旅游企業(yè)：要求旅游企業(yè)組織員工進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，就文件（方案）的要求作相關(guān)工作安排，并根據(jù)工作實際情況，制定符合企業(yè)自身工作的方案，嚴(yán)格對照“方案”要求抓好落實，確保我市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)等各項工作落到實處。

（五）規(guī)范管理，注重建立安全長效機(jī)制

安全責(zé)任重于泰山。安全是旅游發(fā)展的命脈，沒有良好的安全環(huán)境，就談不上良好的經(jīng)濟(jì)效益，只有堅持常抓不懈的意識、建立規(guī)范有序的管理機(jī)制和創(chuàng)造符合標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施，才能確保安全，保證人民生命和利益的安全。在這次的繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治活動中，我們深刻體會到做好旅游安全工作，必須堅持“四個結(jié)合”落實“四個環(huán)節(jié)”。

一是堅持與安全生產(chǎn)法制法規(guī)相結(jié)合，抓好教育培訓(xùn)環(huán)節(jié)。各職能部門、企業(yè)單位組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法，國務(wù)院關(guān)于特大安全責(zé)任事故責(zé)任追究暫行辦法、重大旅游安全事故處理程序試行辦法、旅行社投保旅行社責(zé)任保險規(guī)定等有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件精神，提高認(rèn)識，增強(qiáng)法制觀念。對旅游行業(yè)人員組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育，掌握基礎(chǔ)知識和基本技能。

二是堅持與建章立制相結(jié)合，抓好制度落實環(huán)節(jié)。

制度是工作的保障。在安全生產(chǎn)月活動中我們發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)管理制度比較健全，一些制度薄弱的企業(yè)也在抓緊制訂各種制度，但是落實不夠好。各企業(yè)應(yīng)從對人民生命和企業(yè)發(fā)展的高度，重視安全制度的落實，把安全措施落到實處，防患未然。

三是堅持與景區(qū)建設(shè)發(fā)展相結(jié)合，抓好安全設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)。安全設(shè)施是景區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。沒有牢固可靠的安全設(shè)施就難以保障游客的安全。

四是堅持“巡查”制度，增強(qiáng)防范意識，及時發(fā)現(xiàn)進(jìn)行整改，雖然取得了很大成效。但是由于種種原因，整改落實與整改要求還存在差距，還須要在整改方面下大力氣。安全隱患整改是安全管理的一項重要內(nèi)容，也是安全檢查的落腳點。如果安全檢查出來的隱患得不到整改，那么安全檢查就是走過場，就起不了作用。因此，抓好安全整改工作的督辦是重要環(huán)節(jié)，對重點的整改項目要反復(fù)抓，要一抓到底，抓出成效。

總之，旅游是以人為本，且行業(yè)是關(guān)聯(lián)度極強(qiáng)的綜合性產(chǎn)業(yè)。平安旅游工作需要各級政府和相關(guān)部門齊抓共管。作為主管我市旅游的行政部門，始終會把安全工作擺在行業(yè)管理的首位，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦。強(qiáng)化平安旅游管理，消除旅游安全隱患，全力維護(hù)旅游市場秩序，以安全、健康、有序的環(huán)境，迎接我市旅游業(yè)更快更好地發(fā)展。

呂梁市文物旅游局二一年七月十二日

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