關(guān)于開展小產(chǎn)權(quán)房屋專項治理活動實(shí)施意見

關(guān)于開展小產(chǎn)權(quán)房屋專項治理活動實(shí)施意見

近幾年來，隨著住房制度改革不斷推進(jìn)。我縣房地產(chǎn)市場進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期，對改善城鎮(zhèn)居民的住房條件發(fā)揮了重要作用，但是受利益的驅(qū)動，一些開發(fā)商沒有開發(fā)資質(zhì)，沒有辦理相關(guān)手續(xù)，擅自在集體土地上開發(fā)住宅商品房，逃避質(zhì)量監(jiān)管和國家稅收、規(guī)費(fèi)，造成房地產(chǎn)混亂，特別是因質(zhì)量問題、房屋產(chǎn)權(quán)問題由此而引發(fā)的社會諸多矛盾，造成社會不穩(wěn)定。對此，開展清理整頓小產(chǎn)權(quán)房屋，打擊非法從事商品房開發(fā)活動，是縣城小產(chǎn)權(quán)商品房開發(fā)得到徹底遏制，確保維護(hù)正常的房地產(chǎn)市場秩序，保護(hù)群眾的合法利益，保證房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)對清理小產(chǎn)權(quán)房屋工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立xx縣清理小產(chǎn)權(quán)房屋開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管城建工作的副縣長擔(dān)任，副組長由城建局、土管局、城關(guān)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由城建局、財政局、土管局、公安局、地稅局、城關(guān)鎮(zhèn)、宣傳部、監(jiān)察局、縣檢察院、房改辦、信訪、法制辦、安監(jiān)局等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由城建局局長擔(dān)任，辦公室設(shè)縣城鄉(xiāng)建設(shè)局，分別從縣城建局、公安局、土管局、監(jiān)察局、房改辦、財政局、地稅局、城關(guān)鎮(zhèn)等單位抽調(diào)一名同志具體辦公。

二、清理小產(chǎn)權(quán)房屋的范圍、內(nèi)容

1、清理小產(chǎn)權(quán)的范圍：凡在20xx年12月31日前縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)未辦理任何手續(xù)擅自進(jìn)行小產(chǎn)權(quán)房屋開發(fā)者且私

自進(jìn)行房產(chǎn)交易的，都屬于小產(chǎn)權(quán)房屋專項治理的范圍。

2、清理內(nèi)容：①開發(fā)商是否有開發(fā)資質(zhì)；②開發(fā)土地是否合法；③房屋建設(shè)是否有規(guī)劃許可；④房屋是否有施工圖紙；⑤房屋建設(shè)是否有工程監(jiān)理；⑥各種稅費(fèi)是否繳納；⑦出售房屋是否有房屋產(chǎn)權(quán)登記證書；⑧房屋建設(shè)是否有地勘報告；⑨房屋質(zhì)量是否有竣工驗(yàn)收報告。

三、清理時間方法、步驟。

1、20xx年5月1日5月20日，成立機(jī)構(gòu)，宣傳動員階段。5月20日前成立機(jī)構(gòu)，召開會議、發(fā)布公告，利用廣播、電視、專欄等形式廣泛開展宣傳活動，做到家喻戶曉。

2、20xx年5月21日6月20日，調(diào)查摸底階段，對清理范圍內(nèi)所有小產(chǎn)權(quán)進(jìn)行造冊登記、備案。

3、20xx年6月21日12月30日，清理整頓階段。對小產(chǎn)權(quán)房屋開發(fā)、出售的經(jīng)營單位、企業(yè)、個人依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《陜西省城市房地產(chǎn)市場管理條例》等法律、法規(guī)依法進(jìn)行處理。

4、20xx年1月1日1月31日，清理驗(yàn)收階段。領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)人員對小產(chǎn)權(quán)房屋開發(fā)工作情況進(jìn)行組織驗(yàn)收、總結(jié)、表彰。

四、具體措施

（一）對未申請辦理”一書兩證”者，依法接受城建規(guī)劃部門的嚴(yán)格審查，對符合城市規(guī)劃要求的，按法定程序補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

（二）凡無地勘報告，設(shè)計單位進(jìn)行施工圖設(shè)計的，除沒

收非法所得，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）小產(chǎn)權(quán)開發(fā)沒有依法監(jiān)督建設(shè)工程質(zhì)量的，要聘請具有工程質(zhì)量鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行房屋鑒定。出據(jù)鑒定報告，費(fèi)用由開發(fā)商支付。

（四）嚴(yán)格房屋產(chǎn)權(quán)登記。在集體土地上開發(fā)建設(shè)出售商品房的，要變更土地性質(zhì)，依法繳納相關(guān)費(fèi)用，補(bǔ)辦用地手續(xù)。

（五）嚴(yán)格房屋產(chǎn)權(quán)登記。在集體土地上開發(fā)建設(shè)出售商品房的，一律不辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書。在國有土地開發(fā)建設(shè)商品房者，必須有施工許可證，無竣工驗(yàn)收合格文件的，房產(chǎn)管理部門一律不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記證書。

（六）強(qiáng)化建筑施工企業(yè)管理。凡違反建筑市場管理規(guī)定，違規(guī)承包施工手續(xù)不全工程項目的施工企業(yè)，由城建局依法對該企業(yè)停止三個月招投標(biāo)，對企業(yè)項目經(jīng)理停止一年招投標(biāo)。情節(jié)嚴(yán)重者，建議吊銷項目經(jīng)理（建造師）證書。

（七）凡手續(xù)不全，房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)證機(jī)關(guān)已發(fā)證的，由主管發(fā)證機(jī)關(guān)依法追回，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。并追究發(fā)證工作人員責(zé)任。

擴(kuò)展閱讀：禁止對小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)讓見證

深圳市司法局文件深司[201*]221號

關(guān)于嚴(yán)禁為違法建筑銷售行為提供公證和律師見證服務(wù)的通知各區(qū)司法局，市公證處，市律師協(xié)會，各律師事務(wù)所：

根據(jù)《深圳市查處違法建筑銷售行為專項整治工作方案》（深府辦［201*］96號，以下簡稱《工作方案》）的統(tǒng)一部署，我局將對全市公證、律師機(jī)構(gòu)為違法建筑銷售提供公證和律師見證服務(wù)情況進(jìn)行摸底排查，集中整治�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、統(tǒng)一認(rèn)識，高度重視

查處違法建筑銷售行為是市政府今年部署的重要工作，對規(guī)范我市房地產(chǎn)市場交易環(huán)境，強(qiáng)化我市土地資源管理，推進(jìn)城市化進(jìn)程有重要意義。根據(jù)《工作方案》要求，市政府建立了深圳市查處違法建筑銷售行為專項整治聯(lián)系會議制度，要求各相關(guān)部門立即采取強(qiáng)制措施，嚴(yán)厲打擊違法建筑銷售行為。我局作為查處違法建筑銷售行為的責(zé)任單位之一，將加強(qiáng)對律師行業(yè)、公證行業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲禁止為違法建筑交易行為提供公證和見證服務(wù)。各單位要充分認(rèn)識此次排查整治工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真組織、明確分工、責(zé)任互人，確保排查淺灘工作取得實(shí)效。二、深入排查、積極整改

市、區(qū)公證處及務(wù)律師事務(wù)所要集中組織力量，開9月30日前對本單位業(yè)已發(fā)生的為違法建筑銷售提供公證和律師見證服務(wù)的情況，進(jìn)行普查登記，針對本單位存在問題認(rèn)真做好整改工作，采取有效措施，防止違法公證和見證行為再次發(fā)生。排查整改范圍包括：

1、為集體股份公司與外來企業(yè)或個人合作建設(shè)的奸污建筑銷售提供公證或見證服務(wù)情況；2、為集體股份公司自行集資建設(shè)的違法建筑提供公證或見證服務(wù)情況；

3、為個人或企業(yè)在向集體股份公司購買的土地上建設(shè)的違法建筑銷售提供公證或見證服務(wù)情況；

4、為原村民將集體股份公司分配的房屋非法銷售提供公證或見證服務(wù)情況；

5、為原村民在私宅用地上違規(guī)多建或違規(guī)合作興建房屋銷售提供公證或見證服務(wù)情況；6、為其他違法建筑銷售提供公證或見證服務(wù)情況。三、加強(qiáng)監(jiān)管，明確責(zé)任

打擊違法建筑銷售行為，嚴(yán)厲禁止為違法建筑銷售行為提供公證和律師見證服務(wù)是一項不容絲毫懈怠的長期的工作任務(wù)。各公證處、律師事務(wù)所要從維護(hù)本單位執(zhí)業(yè)信譽(yù)和全行業(yè)健康發(fā)展的高度，自覺、依法杜絕為違法建筑銷售提供公證和律師見證行為；各級司法行政機(jī)關(guān)、市律師協(xié)會要加大對公證和律師行業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，堅決制止為違法建筑銷售提供各種形式的公證和律師見證服務(wù)，對排查整治后仍然頂風(fēng)作案，為違法建筑銷售提供公證和見證的，將堅決予以查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任。特此通知

主題詞：司法公證律師見證意見

深圳市司法局辦公室201*年9月7日印發(fā)

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