達(dá)拉鄉(xiāng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

達(dá)黨發(fā)【201*】71號中共迭部縣達(dá)拉鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于上報(bào)達(dá)拉鄉(xiāng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃的報(bào)告

縣林改辦：

根據(jù)省、州、縣關(guān)于全面推進(jìn)林權(quán)制度綜合配套改革的要求，及縣林改辦字[201*]12號《關(guān)于上報(bào)集體林權(quán)制度主體改革工作總結(jié)暨集體林權(quán)制度綜合配套改革工作進(jìn)展和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃的通知》精神，鄉(xiāng)黨委及政府為實(shí)現(xiàn)達(dá)拉鄉(xiāng)林下經(jīng)濟(jì)的健康快速可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我鄉(xiāng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際狀況制定本規(guī)劃。現(xiàn)上報(bào)縣林改辦，如有不妥之處請批評指正。

二0一二年七月五日

主題詞：林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃報(bào)告中共迭部縣達(dá)拉鄉(xiāng)委員會(huì)201*年7月5日印發(fā)達(dá)拉鄉(xiāng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃

為實(shí)現(xiàn)達(dá)拉鄉(xiāng)林下經(jīng)濟(jì)的健康快速可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)縣林業(yè)局對林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體要求，結(jié)合我鄉(xiāng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制定本規(guī)劃。

一、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“典型帶動(dòng)、政策推動(dòng)、服務(wù)促動(dòng)”的方針，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，把林下產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、林業(yè)富民的總體目標(biāo)，促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)基本情況

全鄉(xiāng)共轄3個(gè)村委會(huì)13個(gè)村民小組，參加集體林權(quán)制度改革的有12個(gè)村民小組，共352戶、2088人。全鄉(xiāng)總面積733平方公里，森林覆蓋率60%。集體林地總面積51160畝，已落實(shí)37166畝。鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞縣委“126556”發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)農(nóng)牧村各項(xiàng)政策，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，積極引導(dǎo)群眾大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施生態(tài)立鄉(xiāng)戰(zhàn)略，利用當(dāng)?shù)刈匀粭l件，不斷探索改革發(fā)展，大力實(shí)施植樹造林工程，做大做強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)苗木、草畜基礎(chǔ)，改善生態(tài)，初步形成了草畜、苗木、林下產(chǎn)業(yè)相互支撐，協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。至201*年全鄉(xiāng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展到197畝，其中，苗木基地181畝，林下蕨麻豬養(yǎng)殖基地10畝，林下土雞養(yǎng)殖6畝。年總產(chǎn)值達(dá)到83.2萬元。二、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)可行性分析

達(dá)拉鄉(xiāng)森林面積廣，林木資源豐富，為發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)提供了物質(zhì)保障。鄉(xiāng)黨委及政府結(jié)合豐富的林地資源，大力支持群眾發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，為林農(nóng)提供基礎(chǔ)保障，加快林下產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。通過林權(quán)制度綜合配套改革，借助較好的地理?xiàng)l件開展林木育苗，現(xiàn)已形成了一條以苗木產(chǎn)業(yè)為主，林下種養(yǎng)殖、草畜產(chǎn)業(yè)、農(nóng)家樂等致富項(xiàng)目共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，全鄉(xiāng)已形成苗木、草畜、旅游為主的又一支柱產(chǎn)業(yè)，并成為群眾致富的另一渠道。

三、林下產(chǎn)業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃（一）苗木種植

高吉村得天獨(dú)厚的自然環(huán)境和地理?xiàng)l件，非常適宜苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。201*年高吉村黨支部書記才旺道吉牽頭成立苗木公司（才旺道吉苗木公司）。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資400萬元，目前已投入自籌資金320萬元。培育以云杉、油松等各類苗木為主的常青樹種200余萬株。據(jù)市場行情預(yù)計(jì)一年中產(chǎn)出150余萬株苗木，產(chǎn)值可達(dá)350余萬元。在未來五年中公司預(yù)計(jì)建設(shè)新苗育繁殖區(qū)、移植區(qū)、大苗定植區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)。其中：新育繁殖區(qū)主要進(jìn)行播種，用作云杉培育移床苗、油松側(cè)柏培育原床苗，計(jì)劃用地40畝；移植區(qū)主要將新育幼苗通過移栽培育3-4年，再移栽到大苗定植區(qū)進(jìn)行培育或直接出圃，計(jì)劃用地60畝；定植區(qū)培育園林綠化和道路綠化用大苗，計(jì)劃用地40畝。

在未來五年中，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村苗木生產(chǎn)800畝區(qū)域，帶動(dòng)農(nóng)戶150戶，并安全鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力200余人。每年增加項(xiàng)目區(qū)人均收入4800元，直接增加就業(yè)人口80人。但是該項(xiàng)目后續(xù)發(fā)展困難重重，尤其資金缺口尚達(dá)80萬元。

在未來五年中，全鄉(xiāng)苗木種植業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：201*年發(fā)展到181畝；201*年達(dá)到200畝；201*年達(dá)到230畝；201*年達(dá)到260畝；201*年達(dá)到300畝。

（二）林下蕨麻豬養(yǎng)殖業(yè)

隨著集體林權(quán)制度綜合配套改革不斷深入，加上持續(xù)增長的市場需求，穩(wěn)中有升的市場價(jià)格，林下養(yǎng)殖蕨麻豬產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，牙拉村林農(nóng)蕨麻豬養(yǎng)殖基地建成，占地10畝。自201*年開始，每年可繁殖出欄80只商品豬，年可收益3.2萬元。

由于行情看漲，效益看好，預(yù)計(jì)五年中全鄉(xiāng)擴(kuò)展蕨麻豬養(yǎng)殖專業(yè)戶30戶，引進(jìn)種豬600-800頭。最終可達(dá)到脫貧致富的目的，并為帶動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助貧困戶脫貧致富起到帶頭作用，最大限度地增加農(nóng)牧民群眾收入。

在未來五年中，全鄉(xiāng)林下蕨麻豬養(yǎng)殖發(fā)展的目標(biāo)是：201*年發(fā)展到20畝；201*年達(dá)到30畝；201*年達(dá)到40畝；201*年達(dá)到50畝；201*年達(dá)到60畝。

（三）林下土雞養(yǎng)殖

鄉(xiāng)黨委及政府結(jié)合豐富的林地資源，大力支持群眾發(fā)展林下養(yǎng)殖，為養(yǎng)殖戶提供基礎(chǔ)保障，加快了林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。自201*年開始，次哇村林農(nóng)尼木草建立了自己的林下養(yǎng)雞場，她利用灌木林地放養(yǎng)雞，既節(jié)省飼料、又降低了成本，生產(chǎn)的土雞品質(zhì)好、肉蛋品質(zhì)高。養(yǎng)雞場總投資5萬元，雞舍及雞場面積6畝，養(yǎng)殖土雞600只左右，最大年出欄率95%。一年產(chǎn)值達(dá)5萬余元，純利潤3萬元。成為次哇村林下養(yǎng)殖示范點(diǎn)，積極總結(jié)養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)其他林農(nóng)養(yǎng)殖增收。由于行情看漲，效益看好，今年準(zhǔn)備擴(kuò)展養(yǎng)殖規(guī)模，帶動(dòng)周邊的林農(nóng)發(fā)展養(yǎng)殖。

在未來五年中，全鄉(xiāng)林下土雞養(yǎng)殖發(fā)展的目標(biāo)是：201*年發(fā)展到10畝；201*年達(dá)到15畝；201*年達(dá)到20畝；201*年達(dá)到30畝；201*年達(dá)到50畝。

達(dá)拉鄉(xiāng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，群眾從集體林權(quán)制度改革中看到了希望，政府找到了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)，林業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出廣闊的前景。未來五年全鄉(xiāng)要把林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模做大，把綠色經(jīng)營理念發(fā)展到全鄉(xiāng)，帶動(dòng)全鄉(xiāng)有能力圖發(fā)展的林農(nóng)脫貧致富。

二0一二年七月五日

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西峰鄉(xiāng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)肅州區(qū)《關(guān)于制定集體林權(quán)制度綜合配套改革工作方案和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知》（肅林改辦發(fā)[201*]3號）精神要求，為最大限度調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民保護(hù)發(fā)展林業(yè)的積極性，充分利用林下土地資源和空間環(huán)境條件，促進(jìn)綠色、經(jīng)濟(jì)雙增長，提高林地綜合經(jīng)營效益，促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)全鄉(xiāng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本規(guī)劃。

西峰鄉(xiāng)地處城郊，距城區(qū)2公里，東臨新城區(qū)，南靠西洞鎮(zhèn)，西接文殊鎮(zhèn)，北望北大河，全鄉(xiāng)轄9個(gè)行政村，54個(gè)村民小組，2800戶，共有人口10777人，耕地面積15080.3畝。201*年通過集體林權(quán)制度改革，完成對全鄉(xiāng)179.06畝集體林地進(jìn)行改革，其中：宜林地20畝，集體有林地159.06畝。近年來，隨著集體林權(quán)制度改革的推進(jìn)，廣大農(nóng)民真正獲得了林地的使用權(quán)和林木所有權(quán)，既增加了有形資產(chǎn)，又增加了農(nóng)民依托林地的發(fā)展空間。同時(shí)，有力地促進(jìn)了林業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從單純利用林木資源向綜合利用林木、林地和景觀資源轉(zhuǎn)變，使農(nóng)民“不砍樹就能致富”，達(dá)到生態(tài)受保護(hù)，農(nóng)民得實(shí)惠的雙贏目的。

當(dāng)前我鄉(xiāng)的林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級階段，林下種養(yǎng)規(guī)模較小，林下資源利用少；產(chǎn)業(yè)化水平低，只注重初級產(chǎn)品開發(fā)，深度開發(fā)力度不夠，產(chǎn)業(yè)鏈條短，市場發(fā)育不全；組織化程度低，被動(dòng)發(fā)展，缺少龍頭帶動(dòng)和典型引導(dǎo)；科技支撐力度不大，經(jīng)營效益沒有得到充分體現(xiàn)；農(nóng)戶發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。

一、指導(dǎo)思想

以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循林業(yè)的發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以興林富農(nóng)為目標(biāo)，以提高林地利用率和林業(yè)生產(chǎn)力水平為核心，以促進(jìn)農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)增效為宗旨，以科技為先導(dǎo)，整合林業(yè)資源，按照區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展思路，在鞏固發(fā)展主體改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)掘林改成果，最大限度調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)營林業(yè)的積極性，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

從201*年5月起，力爭用5年左右的時(shí)間，全鄉(xiāng)發(fā)展高效林下經(jīng)濟(jì)面積達(dá)到XX畝，期中：林苗復(fù)合面積發(fā)展到XX畝，林下休閑XX畝，形成林下產(chǎn)業(yè)多措并舉的發(fā)展格局，著力培育一批帶動(dòng)示范作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益突出的農(nóng)戶，促進(jìn)林下資源、技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，打造區(qū)域特色品牌。

三、發(fā)展模式

林下產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式較多，根據(jù)全鄉(xiāng)各村實(shí)際，積極探索適宜各村發(fā)展模式，確定在我鄉(xiāng)推廣的主要林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有以下兩大類：（一）林下種植型

根據(jù)我鄉(xiāng)林地現(xiàn)狀，各村因地制宜，突出特色，集中精力逐步發(fā)展起以在經(jīng)濟(jì)林下種植松、柏、花卉等林苗復(fù)合模式為主的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。（二）林下休閑型

充分發(fā)揮我鄉(xiāng)城郊優(yōu)勢，利用果園及其生態(tài)的多種功能，發(fā)揮林木納涼避署等的生態(tài)效益，發(fā)展林下休閑、娛樂、餐飲為一體的生態(tài)林業(yè)旅游等特色產(chǎn)業(yè)。

四、發(fā)展對策

一是加大政策宣傳。充分利用新聞媒體，對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的意義、技術(shù)、模式及成功典型進(jìn)行全面、深入、廣泛的宣傳，營造良好的輿論氛圍，激發(fā)群眾發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的熱情；鼓勵(lì)和扶持一批林下種植示范戶，引導(dǎo)和帶動(dòng)更多的農(nóng)民解放思想、增強(qiáng)信心，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。

二是提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把林下空間作為寶貴的發(fā)展資源來看待，把開發(fā)林下經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)長期的發(fā)展戰(zhàn)略，成立林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組織，出臺體現(xiàn)優(yōu)惠、扶持、促進(jìn)原則的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策，引導(dǎo)林下經(jīng)濟(jì)深入、健康發(fā)展。三是典型示范，輻射帶動(dòng)。建立一批不同類型的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范點(diǎn)，積極培育示范戶，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范作用，輻射帶動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四是加大科技支撐力度。一要積極引進(jìn)推廣適宜林下種植新品種、新技術(shù)，大膽探索林下復(fù)合種植新模式，形成成熟技術(shù)。二要推進(jìn)科技協(xié)作，與區(qū)林業(yè)技術(shù)主管部門建立合作平臺。三要搞好技術(shù)服務(wù)，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，建立林下復(fù)合種植及度假休閑配套技術(shù)服務(wù)體系，大力推廣和應(yīng)用先進(jìn)科技成果和實(shí)用技術(shù)。

五是加大資金投入和政策支持。積極爭取上級部門資金，扶持和補(bǔ)助林下種植戶；設(shè)立林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展補(bǔ)助基金，對林下種植示范戶、度假村分別給予補(bǔ)助支持和資金獎(jiǎng)勵(lì)；設(shè)立林下經(jīng)濟(jì)小額擔(dān)保貸款，重點(diǎn)幫扶個(gè)體農(nóng)戶和度假村的發(fā)展；積極爭取開展林權(quán)抵押貸款項(xiàng)目，加大對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的資金扶持。

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