積極發(fā)展林下經(jīng)濟 提高林業(yè)綜合效益

積極發(fā)展林下經(jīng)濟提高林業(yè)綜合效益

定遠縣發(fā)展林下經(jīng)濟匯報材料

定遠縣位于皖東腹地，江淮丘陵。全縣國土面積102平方公里，轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四座國有林場，總?cè)丝?8萬人，是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣。全縣有林地面積60萬畝。近幾年，縣委、縣政府以興林富民為目標，在抓好林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的同時，努力發(fā)展林下經(jīng)濟。林下養(yǎng)殖、生態(tài)旅游有了飛速發(fā)展。目前全縣發(fā)展林下經(jīng)濟20萬畝，從業(yè)人數(shù)達到5000多人，年林下經(jīng)濟收入達到4000萬元。

一、我縣林下養(yǎng)殖的基本情況

為了充分利用林下資源，定遠縣政府制定政策措施，拿出專項資金，扶持林下規(guī)模養(yǎng)殖。通過林牧有機結(jié)合，進一步提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)生態(tài)保護與農(nóng)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)的經(jīng)濟模式。201*年全縣林下存養(yǎng)家禽家畜110萬（頭）只，出欄320萬（頭）只；發(fā)展林下規(guī)模養(yǎng)殖場42處，有效利用林下空間20余萬畝；農(nóng)民從中獲得收益4000萬元。涌現(xiàn)出定遠縣親情綠色養(yǎng)殖公司等一批林下養(yǎng)殖企業(yè)，在當(dāng)?shù)仄鸬搅溯^好的示范帶動作用。

目前我縣林下養(yǎng)殖模式主要有：1、林下養(yǎng)禽模式。該模式適宜于201*年以來退耕還林地內(nèi)和山場林地，一般是先林后牧（即先造林，后養(yǎng)殖）。飼養(yǎng)方式主要為放養(yǎng)和舍飼相結(jié)合。主要在張橋、蔣集、西卅店、定城、嚴橋、桑澗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、林下養(yǎng)兔模式。該模式適宜于山場林地，一般是先林后牧，也可林牧統(tǒng)籌、合理安排。主要在永康青山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、林下養(yǎng)羊模式。該模式適宜于山場林地。多屬于林牧統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)合理安排。飼養(yǎng)方式實行圈養(yǎng)與放牧相結(jié)合。主要分布在我縣沿山范崗、能仁、拂曉、池河岱山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4、林下養(yǎng)牛模式。該模式適宜于山場林地。一般先牧后林（即先建設(shè)，后植樹），林牧統(tǒng)籌安排。飼養(yǎng)方式主要實行圈養(yǎng)。主要分布在能仁、永康靠山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

5、林下養(yǎng)豬模式。該模式適宜于201*年以來退耕還林地，小型育肥豬舍或簡易育肥小區(qū)建于林內(nèi)，多見于先林后牧，林牧統(tǒng)籌安排。一般占地面積30畝，存欄育肥豬300頭以上，年出欄二茬。主要分布在蔣集、連江、倉鎮(zhèn)、池河、張橋、嚴橋、藕塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

6、林下養(yǎng)蟬模式。該模式適宜于201*年以來退耕還林地。產(chǎn)品主要用于中藥材和食用。201*年，我縣三和集鎮(zhèn)已經(jīng)有林農(nóng)在林內(nèi)放養(yǎng)120畝，計劃今年夏季即可收益。我縣林下規(guī)模養(yǎng)殖組織形式大體分為二類：一是以專業(yè)合作社為依托建設(shè)林下規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。通過引導(dǎo)農(nóng)民投入和協(xié)調(diào)信貸資金建設(shè)一批高標準規(guī)范化的養(yǎng)殖小區(qū)，同時建立“公司十合作社十規(guī)模飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))”的生產(chǎn)模式，推動養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。如蔣集鎮(zhèn)親情綠色養(yǎng)殖公司；二是個人投資建設(shè)林下規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。如張橋勝利、桑澗天河等地。

我縣林下養(yǎng)殖實踐證明，林下可以飼養(yǎng)多種畜禽，但以小型動物更適宜在林下養(yǎng)殖�？傊�，發(fā)展林下規(guī)模養(yǎng)殖形式多種多樣，模式不斷創(chuàng)新，但必須堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出特色、因地制宜、政策引導(dǎo)、示范帶動、整體推進的原則，使林下養(yǎng)殖成為綠色、生態(tài)林牧業(yè)發(fā)展的亮點和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的熱點。

二、我縣林下養(yǎng)殖的主要做法

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣農(nóng)委負責(zé)協(xié)調(diào)全縣林下養(yǎng)殖具體工作，林業(yè)、畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員深入田間地頭，負責(zé)協(xié)調(diào)林地和生產(chǎn)飼養(yǎng)方面遇到的情況和問題。

2、增加資金投入。由縣農(nóng)村信用社出臺了《定遠縣林權(quán)抵押貸款辦法》，加大對林下養(yǎng)殖的信貸扶持力度。截止目前，全縣金融部門共投放貸款200多萬元用于扶持林下養(yǎng)殖生產(chǎn)。

3、搞好示范帶動。為推動林下養(yǎng)殖快速健康發(fā)展，在全縣范圍內(nèi)狠抓了一批林下養(yǎng)殖示范場區(qū)，供廣大養(yǎng)殖戶參觀學(xué)習(xí)。201*年，全縣林下養(yǎng)殖專業(yè)示范場地42處。同時，對規(guī)模以上養(yǎng)殖專業(yè)大戶，縣農(nóng)業(yè)部門一次給予35萬元獎勵。大大激發(fā)了林農(nóng)在林業(yè)養(yǎng)殖的積極性。

4、發(fā)展合作經(jīng)濟組織。為把千家萬戶的林下養(yǎng)殖者組織起來，聯(lián)合闖市場，形成規(guī)模優(yōu)勢和產(chǎn)品競爭優(yōu)勢，我縣圍繞林下養(yǎng)殖，積極引導(dǎo)成立合作經(jīng)濟組織（養(yǎng)殖協(xié)會）。截止201*年底，全縣圍繞林下養(yǎng)殖累計組建合作經(jīng)濟組織11個。

三、我縣林下養(yǎng)殖存在的問題

1、林下養(yǎng)殖技術(shù)有待進一步提高。發(fā)展林下養(yǎng)殖是根據(jù)我縣資源優(yōu)勢提出來的，現(xiàn)在正處于各種發(fā)展模式由嘗試階段向推廣階段的過渡期，林牧結(jié)合的技術(shù)還不是十分成熟，還需要一定的經(jīng)驗積累和探索。比如造林模式、密度與畜禽品種的結(jié)合方式，野外大棚的防風(fēng)、防寒等有待于進一步完善。

2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及市場開拓有待于加強。我縣的畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起步晚，產(chǎn)業(yè)化程度低，龍頭少、規(guī)模小、產(chǎn)量低，林下養(yǎng)殖也缺少品牌，這些都是制約發(fā)展的主要因素。

3、生產(chǎn)要素配置有待于進一步優(yōu)化。林下養(yǎng)殖發(fā)展面臨著林地、資金、勞動力等生產(chǎn)要素分配不合理的制約，尤其是資金更為突出。發(fā)展林下規(guī)模養(yǎng)殖，前期運作資金較大，一個存養(yǎng)201*只的雞舍，需資金2.5萬元，一般農(nóng)戶都感覺很困難。由于地方財政困難，養(yǎng)殖戶原始資金積累少，以及貨款難度大，資金短缺已成為發(fā)展林下養(yǎng)殖是一大制約因素。

4、服務(wù)體系需要進一步健全和完善。畜牧業(yè)服務(wù)體系和保障體系有待完善。動物防疫體系、良繁體系、飼料安全體系、加工流通體系、信息服務(wù)體系等還不夠健全。適應(yīng)新形勢發(fā)展的畜牧業(yè)技術(shù)推廣方式和重大動物疫病防控方式有待完善和創(chuàng)新。

擴展閱讀：大力發(fā)展林下經(jīng)濟 提升林業(yè)綜合發(fā)展水平(定稿)

大力發(fā)展林下經(jīng)濟提升林業(yè)綜合發(fā)展水平

羊寨鎮(zhèn)人民政府

我們羊寨鎮(zhèn)位于蘇北灌溉總渠與古黃河之間，古黃河灘地有30華里長2萬多畝堆堤，地面增高在10米以上，平均堆寬1.5-5.5km。經(jīng)過歷任黨委、政府努力，初步構(gòu)筑了30華里長“南果北林”綠色通道，其中果品面積5000畝、意楊林7000多畝。近年來，圍繞“打生態(tài)牌、走生態(tài)路、發(fā)生態(tài)財”的發(fā)展思路，積極引導(dǎo)群眾充分利用堆灘林地資源，加快林、種、養(yǎng)立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營，實施多元投入，全力打造林下三大基地，發(fā)展林下經(jīng)濟，提升林業(yè)綜合發(fā)展水平。

一是全力打造特經(jīng)基地，做活林經(jīng)復(fù)合文章。近年來，我們堅持把搞活林下經(jīng)濟作為農(nóng)民增收致富的重頭戲來抓，充分挖掘和利用堆堤優(yōu)越的自然條件和深厚疏松質(zhì)地的沙壤土資源，對王山、外口等村的堆堤林地實行公開招標，吸引了射陽縣洋馬鎮(zhèn)沈洪俊等4戶藥農(nóng)承包了千畝林地，開發(fā)種植了杭白菊、玄參、丹參、白術(shù)、瓜簍等中藥材，帶動本地農(nóng)戶20多戶，發(fā)展林下套種中藥材面積達到201*畝，產(chǎn)值達900多萬元，藥農(nóng)年均增收10萬多元。通過大戶的示范帶動，群眾看到林下經(jīng)濟的效益，他們跑周邊，學(xué)經(jīng)驗，傳技術(shù)，先后發(fā)展了林下長紫花生、林下種植紫薯、林下種植生姜等10多個特經(jīng)作物，總面積達到500畝。

二是全力打造生態(tài)基地，做活林下養(yǎng)殖文章。在古黃河

流域建設(shè)畜禽產(chǎn)業(yè)帶，是我鎮(zhèn)堆堤群眾又一致富途徑。通過引導(dǎo)群眾推動林地流轉(zhuǎn)，鼓勵大戶重點發(fā)展雞禽、肉羊、生豬等規(guī)模養(yǎng)殖，逐步培育龍頭企業(yè)，帶動群眾走以林養(yǎng)牧、以牧促林的致富路子。外口村利用連片林地，堅持農(nóng)戶林木所有權(quán)不變，有償流轉(zhuǎn)林地使用權(quán)，先后成立了“外口生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司”、“翔羽家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社”，發(fā)展林下養(yǎng)殖，存欄規(guī)模達到30萬只，在全市叫響了林間養(yǎng)禽品牌，我們總結(jié)推廣了外口林下養(yǎng)禽的成功經(jīng)驗，引導(dǎo)帶動群眾走出“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，示范帶動周邊60多戶群眾發(fā)展林下家禽養(yǎng)殖，全鎮(zhèn)年出欄草雞45萬只，“金沙灘”林下草雞蛋倍受周邊四縣十鄉(xiāng)顧客親睞。針對發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬夏季床體溫度過高的缺點，選擇了地勢較高的單家港林地，新建了桃花源生態(tài)豬養(yǎng)殖園區(qū)；在于集、蘇水、永昌、阜羊、福海等村沿調(diào)度河林地建起禽舍，一方面充分利用豐富的水資源放養(yǎng)水禽，另一方面在林下間種牧草和低桿農(nóng)作物進行喂養(yǎng)，以養(yǎng)殖四季鵝、鸚桃谷鴨、麻鴨為主。目前，全鎮(zhèn)共發(fā)展林間養(yǎng)殖大戶110多戶，年飼養(yǎng)畜禽達70萬只，直接增加農(nóng)民收入1000多萬元。

三是全力打造旅游基地，做活林下觀光文章。圍繞爭創(chuàng)AAA級旅游示范點目標，我們按照高起點規(guī)劃集“農(nóng)家游園、生態(tài)觀光”為一體的生態(tài)旅游藍圖，進一步挖掘黃河故道深厚的文化底蘊和人文景觀，側(cè)重加快設(shè)施葡萄園、桃花源生態(tài)園、果林果品自摘園、單家港桃園、單家港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園等林下生態(tài)觀光景點建設(shè)。通過認真規(guī)劃，將鎮(zhèn)域黃河故

道景區(qū)、林下養(yǎng)殖、高效農(nóng)業(yè)、紅色旅游等景區(qū)串聯(lián)起來，初步形成規(guī)模效應(yīng)，果林300畝設(shè)施連棟大棚葡萄園、500畝果品自摘園和外口30萬羽林下養(yǎng)禽基地，每逢節(jié)假日，本地及周邊游客紛至踏來，人們摘了蘋果、買了林間草雞蛋、欣賞了垂釣樂趣，收到了游客和旅游經(jīng)營者之間相得益彰的效果。近期，我們又招引了本地客商投資3000多萬元，利用黃河故道自然資源新建外口生態(tài)休閑中心和蔬菜生態(tài)園，力爭進一步做活林下生態(tài)觀光旅游文章。

在全力打造林下特經(jīng)、林下養(yǎng)殖、林下觀光的過程中，我們主要突出了“三個強化”：一是強化宣傳，有力啟動。根據(jù)我鎮(zhèn)林地資源豐富的實際，著重從沿線的果林、單家港、外口、流泉、孟灘等村，組織沿線相關(guān)村的專業(yè)種養(yǎng)大戶到外地參觀學(xué)習(xí)。通過產(chǎn)品的熱銷和養(yǎng)殖戶的現(xiàn)身說法，大大提高了參觀者的信心和決心，為林下養(yǎng)殖的發(fā)展奠定了一個好的發(fā)展基礎(chǔ)。二是強化措施，全力保障。積極宣傳縣委、縣政府關(guān)于林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)激勵扶持政策，鎮(zhèn)拿出專項扶持資金，專門用于相關(guān)林間養(yǎng)殖基地的水、電、路、安全等多方面的配套扶持。同時針對林地所有權(quán)群眾，通過補貼承包金的方式，既保證了群眾的利益，又保證了養(yǎng)殖戶能利用到所需的林地。三是強化服務(wù)，合力推動。鎮(zhèn)成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，農(nóng)副業(yè)、財政、農(nóng)電、水務(wù)、經(jīng)管、獸醫(yī)站等部門以及各相關(guān)村（居）書記參與，堅持服務(wù)為主導(dǎo)，全面解決種養(yǎng)戶從林地流轉(zhuǎn)、項目實施等各環(huán)節(jié)

遇到的問題與矛盾，實現(xiàn)服務(wù)無空隙，要求鎮(zhèn)獸醫(yī)站與各養(yǎng)殖戶簽訂協(xié)議，強化養(yǎng)殖戶的圈舍建設(shè)的指導(dǎo)與各階段的防疫、監(jiān)控，確保林下養(yǎng)殖健康、快速發(fā)展。

下一步，我們將緊乘這次大會的東風(fēng)，在不折不扣完成縣下達我鎮(zhèn)201*年造林綠化任務(wù)的同時，進一步造濃發(fā)展林下經(jīng)濟，提升林業(yè)綜合發(fā)展水平的氛圍，通過擴大規(guī)模、提升檔次、創(chuàng)新模式，釋放潛能，為盤強壯大我鎮(zhèn)林下經(jīng)濟大蛋糕，不斷擴展農(nóng)民增收致富新空間作出我們新的貢獻！

二一一年十二月三十日

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