電力企業(yè)合同檔案管理重要性及思路研究

電力企業(yè)合同檔案管理重要性及思路研究

摘要：合同管理對(duì)于電力企業(yè)而言是一項(xiàng)重要的管理工作，文章具體分析了合同管理在電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的作用，總結(jié)了進(jìn)行合同管理的措施和方法重點(diǎn)，并從責(zé)任成本的角度，探討了電力企業(yè)合同檔案管理的實(shí)施思路和改進(jìn)策略。關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；合同檔案管理；責(zé)任成本

中圖分類(lèi)號(hào)：f206文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)：1674-1723（201*）02-0089-02一、引言

合同管理貫穿電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的始終，是一項(xiàng)重要的管理工作。尤其在當(dāng)前的背景下，世界金融危機(jī)的長(zhǎng)期影響仍將持續(xù)，國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的方針不會(huì)改變，電力等基建投入加大，使得合同管理問(wèn)題的重要性凸顯。實(shí)際上，良好的合同管理可以避免、預(yù)防或減少各種糾紛，促進(jìn)工程建設(shè)有序開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。本文將具體分析合同管理在電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的作用，總結(jié)進(jìn)行合同管理的措施和方法重點(diǎn)，并從責(zé)任成本的角度，探討電力企業(yè)合同檔案管理的實(shí)施思路和改進(jìn)策略。具體而言，本文將結(jié)合電力企業(yè)的實(shí)際，分析其合同管理的概念、特點(diǎn)，以及合同管理在責(zé)任成本管理中的地位和作用，結(jié)合責(zé)任成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，闡述實(shí)施合同管理的工作要點(diǎn)和應(yīng)用實(shí)施，建立可持續(xù)的創(chuàng)利和創(chuàng)譽(yù)運(yùn)行機(jī)制。

二、合同管理在電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的作用分析一般而言，合同是指平等主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，總合同是主合同，是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本大法。為履行主合同，在實(shí)施過(guò)程中，“合同”不僅指合同文本，也包括工程履行過(guò)程中的各種簽證和書(shū)面確認(rèn)單據(jù)。因此，電力企業(yè)合同管理除了對(duì)合同文本進(jìn)行管理，還要對(duì)書(shū)面原始證據(jù)進(jìn)行保存和管理。項(xiàng)目目標(biāo)分解過(guò)程中，派生出的各種經(jīng)濟(jì)合同包括勞務(wù)、購(gòu)銷(xiāo)、租賃等合同，以及分包合同等都需要進(jìn)行積極的管理。總體來(lái)看，合同管理對(duì)于電力企業(yè)而言具有以下特點(diǎn)：一是合同標(biāo)的以獨(dú)立工程項(xiàng)目為中心，多結(jié)構(gòu)、多層次的特點(diǎn)明顯。二是項(xiàng)目的邀約條件存在差異，地域性和行業(yè)性特征明顯。三是合同標(biāo)的內(nèi)容復(fù)雜、金額較大，合同具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性特點(diǎn)。四是合同簽訂后，各種要素必須按計(jì)劃到位，計(jì)劃性嚴(yán)格。合同管理在電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的作用表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）合同管理是進(jìn)行成本管理的核心

電力企業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施全都是通過(guò)一系列承發(fā)包合同來(lái)實(shí)現(xiàn)。通過(guò)對(duì)承包的內(nèi)容、范圍、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、索賠條款等條款的制定和履行和對(duì)管理目標(biāo)責(zé)任的分解，各部門(mén)緊密?chē)�繞合同條款履行職能范圍，責(zé)任成本管理工作需要建立有效的合同管理機(jī)制。（二）合同管理在具備紐帶作用

責(zé)任成本管理實(shí)際上貫穿了項(xiàng)目的全過(guò)程，責(zé)任單元的責(zé)任預(yù)算以合同文本形式實(shí)現(xiàn)，是合同管理的基礎(chǔ)，也是制約合同雙方行為

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電力工程合同檔案管理問(wèn)題及對(duì)策分析

摘要：電力工程由于具有建設(shè)周期長(zhǎng)，形成的工程檔案數(shù)量大和外在影響因素多等特點(diǎn)，從而給電力工程檔案管理工作帶來(lái)一些難度，同時(shí)也影響到電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，文章結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗(yàn)，闡述了電力工程檔案管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，探討了造成其問(wèn)題的原因，并從中提出了解決問(wèn)題的對(duì)策。關(guān)鍵詞:電力工程合同管理項(xiàng)目檔案問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào)：f407.61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)：

合同檔案，作為記錄電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的依據(jù)性憑證，它的收集、保管和提供利用，對(duì)維護(hù)電力企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立與發(fā)展，合同檔案管理在電力工程發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。因此，如何加強(qiáng)合同檔案管理，是電力企業(yè)檔案工作者應(yīng)該探討的問(wèn)題。1電力工程合同檔案管理問(wèn)題分析

電力工程施工有工期較長(zhǎng)、子工程項(xiàng)目多、施工單位與人員眾多等特定，它的復(fù)雜性決定了合同檔案管理的難度。目前電力工程市場(chǎng)體制尚不完善，許多市場(chǎng)行為不規(guī)范，這使得電力工程合同檔案管理還存在一些不足和問(wèn)題，主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）過(guò)于注重工程建設(shè)，而忽略檔案管理。在工程建設(shè)中，建設(shè)管理單位一般把控制工程投資、進(jìn)度和質(zhì)量作為工作中心任務(wù)，對(duì)工程檔案資料的收集、整編等往往重視不夠。重工程建設(shè)，輕項(xiàng)目文件及檔案管理的現(xiàn)象較普遍。（2）檔案管理質(zhì)量不高，收集混亂。部分項(xiàng)目受施工工期短、人員變動(dòng)大的影響，在工程項(xiàng)目建設(shè)期間只注重工程進(jìn)度、質(zhì)量，忽視檔案資料的收集，不能按規(guī)定及時(shí)整理和移交歸檔，工程竣工有寫(xiě)“回憶錄”現(xiàn)象，難以保證檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性，無(wú)法做到檔案工作與工程進(jìn)度同步管理，形成被動(dòng)局面。

（3）合同條款不明確，資料歸檔不及時(shí)。在以往工程合同條款中，重合同工期、質(zhì)量、安全目標(biāo)，工程資料的形成、歸檔及相關(guān)要求的條款不明確，移交資料檔案有扯皮現(xiàn)象。

（4）工程付款、結(jié)算與檔案脫節(jié)。在以往工程建設(shè)中，工程款支付不通過(guò)檔案部門(mén)認(rèn)可直接支付，對(duì)檔案資料的形成、齊全、完整有一定影響。2原因分析

綜上分析，引起以上問(wèn)題的原因主要包括以幾下幾點(diǎn)：（1）重視程度不夠。部分參建單位檔案管理意識(shí)淡薄，注重工程有形建設(shè)，忽視檔案資料的作用，未將工程檔案管理工作納入工程建設(shè)中。重建設(shè)輕檔案，使檔案管理不能與工程建設(shè)同步進(jìn)行。（2）責(zé)任落實(shí)不到位。部分參建單位責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，不能?chē)?yán)格執(zhí)行工程檔案的相關(guān)規(guī)定，對(duì)工程檔案管理崗位及職責(zé)落實(shí)不到位，使工程檔案無(wú)法有效收集和整理。

（3)人員素質(zhì)不高。部分參建單位檔案管理人員多為兼職，缺少檔案管理知識(shí)，對(duì)工程檔案收集、整編等要求不夠熟悉，致使工程檔案管理質(zhì)量較差，無(wú)法達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檔案驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

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