某某鎮(zhèn)后進村轉(zhuǎn)化晉位升級工作匯報

××鎮(zhèn)滄州村后進轉(zhuǎn)化晉位升級工作匯報

201*年7月26日

一、基本情況

××鎮(zhèn)位于××東南部，距××市區(qū)20公里，距××新區(qū)9公里，是石安線、大楊線的交綴點，與市、區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)相鄰。滄州村位于集鎮(zhèn)所在地，在201*年村規(guī)模調(diào)整時由原三村、東陽村、村頭村合并而成。滄州村村域面積7.56平方公里，土地面積8717畝，其中：耕地1544畝，園地345畝，林地6752畝，水面76畝。滄州有19個村民小組，713戶、2260人，其中農(nóng)業(yè)勞動力1260人，外出人口722人，占總勞動力數(shù)的57.3%左右。201*年人均收入9200元，其中，外出務工收入占40%，農(nóng)業(yè)收入占40%，其他收入占20%。農(nóng)業(yè)以水稻、柑桔、蔬菜為主，同時苗木種植特色農(nóng)業(yè)也在蓬勃發(fā)展。

全村擁有黨員70人，其中女黨員10人，高中及以上文化程度24人，初中29人，小學17人。預備黨員2人，考察對象2人。外出黨員16人。村民代表45人，其中13人為黨員。村兩委班子有8人，其中黨支部5人，村委會3人。

二、存在問題

1、全局意識不夠強。201*年村兩委進行了換屆，雖然新任村兩委干部發(fā)展的愿望強烈，但由于村規(guī)模調(diào)整時按強村帶弱村的要求，由東陽、村頭、三村三個村合并為滄州村，弱村遺留問題較多，村與村之間經(jīng)濟差距較大，發(fā)展不平衡直接導致村級班子統(tǒng)攬大局意識不強，未能真正齊心合力謀發(fā)展。

2、爭先標準不夠高�！皠�(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展以來，村兩委班子缺乏開拓創(chuàng)新精神，爭先意識不夠強，自我要求不夠高，“創(chuàng)”和“爭”的氛圍不夠濃厚，有時習慣于憑經(jīng)驗考慮問題，習慣用老辦法解決新問題，用老經(jīng)驗解決新矛盾，大膽探索的方式方法比較少。工作標準不高，存有畏難發(fā)愁的思想，好辦的就多辦，難辦的不愿多涉及。

3、創(chuàng)業(yè)能力不夠強。村基層組織建設比較薄弱，主要表現(xiàn)在村干部文化程度不高；班子雙帶能力較弱，發(fā)展經(jīng)濟思路不寬、辦法不多，缺乏有效的收入來源。如村頭自然村的唯一經(jīng)濟收入為竹山每年3萬元的承包款，但因承包期延長而承包款已預收，在以后的十幾年內(nèi)都無款項入帳，面對村里的公益事業(yè)維護等支出，資金缺口較大，每年都在滄州村的補貼下，勉強維持正常的運轉(zhuǎn)，給滄州村的集體經(jīng)濟帶來較大負擔。在重重壓力之下，班子干事創(chuàng)業(yè)能力不強。

三、整改措施

1、抓黨建、強基礎。市委、區(qū)委開展基層組織建設年，推行“四掛五爭先”第一書記工作法以來，區(qū)政協(xié)副主席作為滄州村第一書記，親自到村調(diào)研，制訂細化工作方案，指導全面開展轉(zhuǎn)化工作。鎮(zhèn)里成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，黨委副書記和聯(lián)系片干部為副組長、駐村干部為成員的后進村整改工作小組，明確工作職責。結(jié)合“基層組織建設年”、“三民工程”、“進村入企”大走訪三項活動，深入到村、組、戶，采取問卷調(diào)查、群眾座談討論等形式，認真排查村班子團結(jié)、干部能力作風、影響村經(jīng)濟發(fā)展等方面的問題，分析后進原因，找準問題癥結(jié)。根據(jù)了解的情況及各項矛盾點，制定整改方案，明確了包村領導、轉(zhuǎn)化責任人和完成時限，針對查擺出來的問題制作進度臺賬，做到查出一個、整

改一個、銷號一個，確保在十八大召開前，在原有基礎上有較大的提高，實現(xiàn)晉位升級。同時，實行后進村集中整治定期研判制度，包村干部下村摸底，掌握后進村問題和矛盾的發(fā)展動態(tài)，及時向領導匯報，兩委班子成員在充分磋商的基礎上形成后進村下步治理意見，明確下步工作思路。

2、抓項目、帶發(fā)展。為實現(xiàn)滄州村后進轉(zhuǎn)化、晉位升級，鎮(zhèn)黨委政府不斷營造“干事創(chuàng)業(yè)、追趕發(fā)展”的濃厚氛圍，強化村兩委班子建設，提高工作落實的能力。以選好帶頭人、配強成員、增加班子凝聚力作為整治后進村的突破口，結(jié)合工作實際，重新為該村選派1名經(jīng)驗豐富的駐村干部，并對新一屆的村兩委班子進行培訓教育，進一步培養(yǎng)村兩委班子的大局意識、發(fā)展意識、爭先意識，不斷提高該村黨支部的戰(zhàn)斗力和號召力。自確立了后進村轉(zhuǎn)化工作以來，滄州村兩委干部在全鎮(zhèn)開展違法用地專項整治行動和滄州小區(qū)建設工作過程中，做到了與鎮(zhèn)黨委政府在思想上同心、在要求上同嚴，在行動上同步，一改原先的畏難情緒，統(tǒng)一思想，群策群力，克難攻堅，合力推進，實現(xiàn)了較大地工作突破。同時，在第一書記余渭龍副主席的指導下，滄州村圍繞鎮(zhèn)黨委、政府工作中心，梳理確定了下半年6個重點項目：加快推進滄州小區(qū)建設、1.5公里集鎮(zhèn)防洪堤滄州段政策處理建設、630平方米來料加工廠房建設、500余畝桐子源畈土地流轉(zhuǎn)、濱江路農(nóng)民建房競價選位政策處理、爭取3公里村道硬化工程扶持資金，通過項目建設，帶動全村經(jīng)濟社會發(fā)展。3、抓民生、促和諧。積極發(fā)揮黨建引領作用，為老百姓辦實事，新建一家60平方米的農(nóng)家書屋，該書屋目前有藏書201*余冊，碟片100余種，書柜6個，閱覽桌椅8套，報刊雜志架一個，進一步豐富了廣大農(nóng)民群眾的精神文化生

活。緊扣新農(nóng)村建設，做好滄州小區(qū)建設方案的規(guī)劃設計，全面完成征地工作政策處理，路渠修復，為小區(qū)開工建設打好了基礎；結(jié)合文明集鎮(zhèn)創(chuàng)建與新農(nóng)村建設，激發(fā)黨員“崗位奉獻”精神，發(fā)動20名黨員積極投入到環(huán)境衛(wèi)生整治活動中，同時還建立了衛(wèi)生整治長效機制，扮靚滄州村村容村貌。通過“三抓”（抓隊伍、抓廉政建設、抓民心工程），推進黨建工作，尤其在抓民心工程上，對6.19洪災發(fā)生后，造成道路、通訊中斷，民房倒塌，農(nóng)作物受損等，村支部及時組織本村所有村干部和黨員開展抗災自救工作。

擴展閱讀：石墻鎮(zhèn)后進村轉(zhuǎn)化升級工作總結(jié)

石墻鎮(zhèn)后進村整頓轉(zhuǎn)化升級工作匯報

201*年，石墻鎮(zhèn)認真貫徹落實《關于全市后進村集中整頓轉(zhuǎn)化升級工作的實施方案》精神，堅持把開展后進村集中整頓轉(zhuǎn)化工作作為深化創(chuàng)先爭優(yōu)、推進“基層組織建設年”活動的重要抓手，在認真總結(jié)整頓轉(zhuǎn)化工作經(jīng)驗做法的基礎上，按照“因村施策”的原則，采取逐村會診，限期提高的方式，集中人力、物力、財力，對8個后進村進行綜合整頓轉(zhuǎn)化。目前，中故村黨支部書記已經(jīng)選定，村兩委班子已經(jīng)正常運轉(zhuǎn)，戰(zhàn)斗力明顯增強，其他各村轉(zhuǎn)化升級工作正在穩(wěn)步推進。一、基本情況

今年我們在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通過認真梳理，綜合評定，排查出相對后進的8個村。經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)，村班子戰(zhàn)斗力不強、基礎設施差、村級集體經(jīng)濟薄弱是各村落后的共同原因，其中有4個村屬于沒有支部書記造成工作被動，有4個村是因為村兩委班子不協(xié)調(diào)導致工作落后。另外，黨員年齡結(jié)構偏大、計劃生育落后也已成為突出問題。我們根據(jù)后近村的后進原因，分類施治，建立了詳細的后進村轉(zhuǎn)化升級工作方案，組織開展了集中整頓轉(zhuǎn)化工作，取得了明顯效果。二、主要做法

（一）進一步強化整頓轉(zhuǎn)化責任，切實加強組織領導1、強化領導責任。鎮(zhèn)黨委進一步強化對后進村集中整頓轉(zhuǎn)化工作的領導和指導，設立8個后進村整頓工作小組，充實配備精干人員，堅持把后進村轉(zhuǎn)化升級工作作為扎實推進“基層組織建設年”的主要抓手，擺上重要議事日程，定

期召開小組會議，通報情況，研究工作，協(xié)調(diào)力量，及時會診和解決整頓轉(zhuǎn)化中出現(xiàn)的重要問題。

2、實行鎮(zhèn)領導駐村幫扶。以村級“三個全覆蓋”為契機，安排鎮(zhèn)黨政領導班子成員任8個后進村“第一書記”，實行鎮(zhèn)、村兩級轉(zhuǎn)化升級工作責任制，明確鎮(zhèn)黨委書記是第一責任人，分管領導是具體責任人，“第一書記”是直接責任人的職責，并把轉(zhuǎn)化工作的成效作為考核工作實績的一項重要內(nèi)容，從而充分發(fā)揮領導干部的示范帶頭作用，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面，有力促進了整頓工作的開展。

3、健全和完善部門定點幫扶責任制。按照黨群部門幫軟村，政法部門幫亂村，經(jīng)濟部門聯(lián)窮村的原則，每村確定一個鎮(zhèn)直部門定點幫扶，幫助后進村發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、強化班子建設。維護社會穩(wěn)定。

（二）采取多種轉(zhuǎn)化措施，促進整頓工作深入開展。1、組織工作隊駐村幫扶。針對后進村落后原因，鎮(zhèn)機關選派政治素質(zhì)高、工作能力強、作風正派的機關干部，組成駐村工作隊實行全脫產(chǎn)幫扶，要求各工作隊高度重視計劃生育、信訪等老大難問題，完善規(guī)章制度，加大工作力度，宣傳國家政策，提升群眾素質(zhì)，及時制定落實方案。并明確規(guī)定后進村整頓轉(zhuǎn)化不能按期達標的，工作隊不得撤離，工作隊員不得返回原單位，確保整頓一個改變一個，整頓一個合格一個。

2、協(xié)調(diào)先進村與后進村結(jié)對幫扶。重視發(fā)揮先進典型的幫帶作用，選擇有影響的先進村與后進村結(jié)成幫帶對子，請先進村黨支部書記到后進村現(xiàn)身說法、傳授經(jīng)驗、具體指

導，發(fā)揮“幫”和“帶”的作用；同時，組織后進村黨組織成員到先進村觀摩學習，虛心請教，整頓工作呈現(xiàn)出比學趕幫超的良好局面。

3、依靠科技興村幫扶。針對后進村集體經(jīng)濟不發(fā)達，基礎設施落后的實際，堅持走科技興村、科技富民的路子，按照“實際、實用、實效”的原則，把整頓轉(zhuǎn)化工作與農(nóng)村黨員干部科技素質(zhì)培訓結(jié)合起來，努力使黨組織一班人成為“講科技的明白人、學科技的帶頭人、用科技的領路人”，不斷提高帶頭致富和帶領群眾致富的實際能力，從而有力促進了后進村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。

（三）重點解決“三無”問題，確保整頓工作取得實效。1、以班子建設為關鍵，著力解決領路無人的問題。在加大對后進村班子成員進行思想教育的同時，有針對性地解決后進村班子中存在的突出問題，為盡快轉(zhuǎn)化提高奠定堅實的組織基礎。目前，在列入集中整頓轉(zhuǎn)化的8個后進村中，已選出群眾認可、政治過硬的村支部書記1人，培養(yǎng)后備干部16人。注重從知識青年、致富能手中發(fā)展黨員，進一步優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構；同時加強對黨員的教育培訓，提高他們的政治素質(zhì)、奉獻意識和發(fā)展本領。目前，在列入集中整頓轉(zhuǎn)化的8個后進村中共培養(yǎng)入黨積極分子22人，201*年新發(fā)展黨員2人。

2、以發(fā)展經(jīng)濟為核心，重點解決無錢辦事的問題。我們始終將發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、帶領群眾脫貧致富作為整頓工作的重點，一方面充分發(fā)揮定點幫扶單位和駐村工作隊的幫扶作用，注入外力，推動后進村的經(jīng)濟發(fā)展；另一方面積極探索符合實際的致富路子，注重由救助式幫扶向開發(fā)式幫扶轉(zhuǎn)

變，注意做到發(fā)展集體經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入并舉，充分依托自身資源優(yōu)勢，找準發(fā)展路子，發(fā)展“一村一品”，“一村一業(yè)”，做到了集體脫貧、農(nóng)民解困。

3、以建章立制為重點，逐步解決無章理事的問題。一方面，從入戶走訪、化解矛盾、理順民心入手，始終把解決好群眾關心的熱點、難點問題作為后進村整頓轉(zhuǎn)化的突破口，本著什么問題突出就解決什么問題，哪里問題突出就在哪里解決的原則，認真排查梳理，區(qū)別不同情況，切實加以解決。另一方面，加強制度建設，重點健全完善了以“三會一課”、民主評議支部、廉政建設責任制為主的基層黨組織工作生活制度，以村民會議和村民代表會議為主要形式的民主決策制度，以村民自治、民主理財、村規(guī)民約和村務管理為主要內(nèi)容的民主管理制度，以勤廉雙述、村務公開、民主評議和村“兩委”定期向村黨員群眾報告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度，從而進一步健全了工作機制，規(guī)范了村干部的行為，強化了對他們的管理和監(jiān)督約束，使村級各項工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。同時，通過對8個村重大事務和財務工作進行監(jiān)督管理，有效規(guī)范了后進村黨組織的活動，改善了黨群干群關系，農(nóng)民群眾對村級黨組織的滿意率明顯提高。

三、取得的主要成效

通過集中活動，后進村整頓工作實現(xiàn)“三個新”。一是村風民俗形成新風尚。采取板報、標語、培訓班和村民會議等形式，對群眾進行“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育，引導農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念，樹立發(fā)展意識，著力提高自身素質(zhì)，造就一批“有自立意識、有合作精神、有法制觀念、

有創(chuàng)業(yè)本領”的“四有”新型農(nóng)民�！暗谝粫�記”組織村兩委成立調(diào)解小組，及時排查、發(fā)現(xiàn)和解決群眾中的矛盾和糾紛，將各類影響農(nóng)村社會穩(wěn)定與和諧的問題化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。二是村容村貌呈現(xiàn)新變化。深入推進村村通建設工程，對后進村采取政策傾斜，加大幫扶力度，采取政策幫建等多種形式籌集資金，新修生產(chǎn)路4千米，新打機井15眼，架設高壓線路800米、低壓電纜960米，建設變壓器樓1座，配50千瓦變壓器1臺，修復農(nóng)田水利設施10多處，后進村的基礎設施得到進一步加強，村容村貌大為改觀。三是村務管理建立新機制。在黨支部內(nèi)，健全了黨員活動日、民主生活會、民主評議黨員等各項制度；在村務管理上，制定了村委會工作制度，村民大會議事決策制度等；在財務管理上，完善了民主理財制度、財務公開制度、開支審批制度等。8個后進村分別建立了標準的公開欄，全面實行村務、財務公開，自覺接受黨員群眾的監(jiān)督，村級各項工作走上規(guī)范化、正�；�的軌道。

四、需進一步整建的問題

在看到成績的同時，也要清醒的認識到整頓建設工作中存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是部分黨員干部的觀念還沒有徹底轉(zhuǎn)變，工作能力不強，責任心不強；二是部分遺留問題由于時間資金等因素制約，還沒有得到徹底解決，還沒有給群眾一個滿意的答復；三是黨員干部的先鋒模范作用還沒有充分發(fā)揮和調(diào)動，帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力欠缺，增收步伐緩慢；四是在各項規(guī)章制度的落實上還沒有完全到位，還需要進一步加大督察和落實力度。下一步工作中，我們將指導后進村嚴格按照后進變先進、難點變亮點的要求，

圍繞五好村、示范村的標準，制定長遠規(guī)劃和創(chuàng)建規(guī)劃，積極開展創(chuàng)建五好黨組織活動，著力從班子建設、隊伍建設、制度建設、陣地建設等方面全面提升、健全長效機制，進一步增強村級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，使后進村工作轉(zhuǎn)入正常化、規(guī)范化、制度化軌道。

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