石馬鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設情況匯報

石馬鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設情況匯報

201*年以來，石馬鎮(zhèn)結合深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三民”活動，廣泛開展了以“管理制度化、黨、(政)務公開化、執(zhí)法文明化、服務便民化、環(huán)境優(yōu)美化”為主要內容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設，有效加強了農村基層組織陣地建設，完善了工作機制，轉變了工作職能，提升了服務水平，拉近了黨群干群距離，黨員干部工作狀態(tài)和精神面貌煥然一新。石馬鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設的經驗做法取得了一定的成績，同時被市列為全市“三十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設試范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

一、主要做法和經驗

1、規(guī)范工作載體，為各類創(chuàng)建活動總抓手

（1）、統(tǒng)籌創(chuàng)建內容。注重做好結合文章，將在農村基層組織開展的“三民”鄉(xiāng)鎮(zhèn)好班子、效能機關、紅旗黨支部、黨建示范點、新農村建設示范點、等創(chuàng)建活動結合起來，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設作為統(tǒng)籌各項創(chuàng)建活動的總抓手，概括性地提出了“管理制度化、黨（政）務公開化、執(zhí)法文明化、服務便民化、環(huán)境優(yōu)美化”的總體目標。通過實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設，各項創(chuàng)建活動相互補充、協(xié)調互動、整體推進。

（2）、健全工作機制。鎮(zhèn)、村兩級分別組建規(guī)范化建設工作領導小組，同時取消以前成立的其他創(chuàng)建活動領導機構和工作機構，各項創(chuàng)建活動在規(guī)范化建設領導小組辦公室的統(tǒng)一協(xié)調和指導下正常有序開展。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設，使基層黨

組織得以從各種創(chuàng)建活動中騰出手來，集中時間、精力，抓住重點、突破難點，促進各項工作協(xié)調推進。

2、規(guī)范黨、政務管理，使人性化、制度化、公開化成為黨（政）務運行的新要求

（1）、體現(xiàn)人性化。多渠道籌措資金，強化機關樓院的硬化、綠化、凈化、美化、亮化工作，做到了窗明墻凈、衛(wèi)生整潔；完善了籃球場、羽毛球場、娛樂中心等文化設施，；注重精選一些格言警句、名人名言制作成思想道德、廉政文化等警示宣傳牌，濃厚了機關文化氛圍；廣泛開展學習型機關建設，采取互動式論壇、輪流講學等形式，切實提高學習質量；培養(yǎng)干部良好的學習習慣。

（2）、突出制度化。緊密結合農村工作實際，及時制訂和完善了相關制度，修正“不適應”、“不符合”的工作流程和制度條款，使各項制度簡潔、實用，具有可操作性，體現(xiàn)工作特色和效能要求。同時，進一步建全和完善學習培訓、重大事項管理與決策、黨政班子聯(lián)系會議、機關事務管理、干部監(jiān)督激勵管理、村級民主管理制度及為民服務首問責任制、服務承諾制、崗位責任制等一系列規(guī)章制度。

（3）、注重公開化。規(guī)范化黨（政）務公開的內容、程序和要求。建立了政府網站，并開設“黨（政）務公開”專欄，凡涉及到群眾切身利益，廣大群眾關心關注的政策、決策、辦事結果等，都通過政府網站、黨（政）務公開欄、手機短信、編發(fā)簡報墻報、會議、通報等各種形式公開。建立重大黨（政）務票決制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大黨務、政務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會或黨政班子聯(lián)席會民主票決決定，村重大黨務、村務由黨員或村民代表民主票決決定，不斷擴大黨內民主，促進決策的科學化、規(guī)范化。

3、以便民服務為抓手，激發(fā)廣大基層黨員干部親民、為民、富民熱情

（1）、構建服務網絡。著眼于群眾“瑣事不出組、小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，著力完善“村民小組便民點、村級便民室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心”三級便民網絡建設。還結合設立“黨員中心戶”和開展黨員服務承諾活動，選聘了一批全程代理員或幫辦員，積極開展群眾瑣事黨員干部代辦活動。

（2）、拓展服務內容。涉及群眾利益的民政、土地、計生、農技服務、勞動保障等審批、服務、收費事項全部納入便民服務中心服務內容，按照項目性質和特點，整合工作職能，劃分工作窗口，為群眾提供服務。同時，從單一的咨詢辦證服務轉向農業(yè)農村綜合服務，為群眾提供農業(yè)科技服務、農產品供銷信息服務和勞務信息服務等。在此基礎上，不斷擴大內涵，拓展外延，統(tǒng)一受理來信來訪、矛盾糾紛；統(tǒng)一協(xié)調疑難復雜的矛盾糾紛，使便民服務中心成為了農村各類矛盾糾紛、信訪、求助的受理中心、調處中心和維穩(wěn)中心。

（3）、優(yōu)化服務方式。建立鎮(zhèn)、村兩級“為民辦實事承諾”制度，把群眾反映強烈、事關群眾切身利益的熱點難點問題作為為民辦實事的主要內容。大力推行鎮(zhèn)干部聯(lián)村、聯(lián)組、聯(lián)戶、聯(lián)企、聯(lián)產業(yè)“五聯(lián)”制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在便

民為民服務活動中的骨干作用。

4、規(guī)范陣地建設，共促和諧的新形象

（1）、注重“龍頭”建設。規(guī)范農村基層組織陣地建設，鎮(zhèn)黨委是“龍頭”。切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身的規(guī)范化建設，重點對黨委會議室、接待室、便民服務大廳等場所的布置進行了統(tǒng)一規(guī)范。便民服務大廳及各職能辦公室規(guī)范布置達到“五有”：有牌子、有辦事流程圖、有工作人員去向牌、有工作人員職責、有工作人員桌牌；接待室布置重點介紹本地概況、特色產業(yè)、風土人情、人文歷史等，展示近年來特色工作及成效；黨委會議室的布置突出以下內容：黨委班子成員分工、黨委議事民主決策制度、黨委中心學習組學習制度、黨委榮譽欄和黨委抓班子、帶隊伍工作情況及特色工作成果展。

（2）、打造示范體系。為樹立一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設的樣板和標桿，結合黨建示范點創(chuàng)建，在藤石公路和石北公路旁邊，選擇了店下村黨支部和南坑村支部作為示范建設點，現(xiàn)在這兩個點已經達到了示范點的要求。

（3）、打造一流的圩鎮(zhèn)。在規(guī)范化建設中我鎮(zhèn)對圩鎮(zhèn)建設進行重點打造。一是全面搞好圩鎮(zhèn)的綠化、美化、亮化工作；二是重新修建圩鎮(zhèn)的兩座橋梁；三是對經過圩鎮(zhèn)的石馬河進行全面清理；四是對沿江路的后墻進行全面粉刷；五是對圩鎮(zhèn)的幾條主要路段進行硬化整修；六是對沿江路下段進行拆遷。七是對老禮堂進行拆除；八是建好文化藝術中心；九是對影響圩鎮(zhèn)的建材行業(yè)進行搬遷。二、存在的主要問題

在規(guī)范化建設中我們主要遇到下面一些問題

1、有的部門的機構尚未延伸到位，在一定程度上影響了工作的正常運轉。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個部門之間協(xié)作不夠。

3、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能和行政區(qū)域的擴大，有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部覺得對工作的開展及管理尚不能完全適應。

4、條塊關系不順，在一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作效率，削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的權威和職能作用的發(fā)揮。

5、有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對工作不夠安心，其中有的認為農村環(huán)境差，待遇低，還有子女就業(yè)、升學難等問題存在。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為和以前相比，現(xiàn)在政策軟、任務重、群眾難管、工作難做。這類干部人心思動，想找關系，希望從鄉(xiāng)村調城市，對工作報應付態(tài)度。

三、下一步工作建議

1、建立干部激勵機制。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，尤其是黨政正職德、能、勤、績的考核管理，對有事業(yè)心、有能力、有政績者予以重用；反之要追究責任，不能重用，令其讓位或免職。對無事業(yè)心，又給工作的開展帶來障礙的干部要堅決調換，要加強對一般干部的交流，特別是要多交流本地籍的干部。

2、加強干部培訓工作。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質，是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設和村級組織建設的關鍵。要進一步健全和堅持實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓制度，根據(jù)《中共中央關于加強農村基層組織建設的通

知》要求，，對村的主要干部分期分批進行培訓，每次培訓不少于10天，每次解決幾個問題。

3、加強村（居）委會的建設

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要把村民自治組織配套建設納入重要議事日程。在加強以黨支部為核心的村級組織配套建設的基礎上，進一步貫徹落實《村委會組織法》和我省的《實施辦法》。要按照民政部提出村民自治示范要求，認真開展村民自治示范活動，把全省村（居）委會的建設提高到一個新的水平。要認真落實有關村干部報酬的政策，逐步提高村干部的報酬，充分調動他們的積。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合樓應進行整合建設。

縣委縣政府應支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各部門的分條分塊的辦公場所和辦公經費整合到一起，這樣一可以防止重復建設，節(jié)約資金；二可以方便群眾辦事。

5、便民中心的設置位置。

便民服務中心應設置在臨圩鎮(zhèn)較近的，群眾辦事方便的政府院內。這樣既方便群眾辦事也方便政府對便民服務中民人員的管理。能有效防止有崗無人的現(xiàn)象。

中共石馬鎮(zhèn)委員會201*年8月28日

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石馬鎮(zhèn)婦聯(lián)巾幗志愿者服務工作情況匯報

為響應全國婦聯(lián)和省市婦聯(lián)文件精神，按照區(qū)婦聯(lián)《關于深入開

展巾幗志愿服務工作的意見》，石馬鎮(zhèn)婦聯(lián)根據(jù)自身實際，認真開展了巾幗志愿者服務活動。現(xiàn)將活動開展情況匯報如下：一、巾幗志愿者隊伍建設情況

自五月份開始，鎮(zhèn)婦聯(lián)召開婦代會主任會議，安排部署巾幗志愿者服務工作，開始在全鎮(zhèn)范圍內招募巾幗志愿者。本著婦聯(lián)發(fā)動，自愿參與的原則，截至目前，共登記志愿者30名，由鎮(zhèn)婦聯(lián)統(tǒng)一管理。主要服務方向是：法律援助、就業(yè)咨詢、矛盾化解、環(huán)保宣傳、環(huán)境整治、教育培訓、醫(yī)療救助等方面。服務時間以周六、周日和節(jié)假日為主，彈性安排，靈活機動。二、巾幗志愿者服務開展情況

我鎮(zhèn)巾幗志愿者隊伍建立以來，立足實際，主要開展了幾項服務活動。

1、端午節(jié)前夕，組織10名巾幗志愿者分兩組到鎮(zhèn)敬老院和中石村敬老院為老人打掃衛(wèi)生。

2、暑假來臨，從志愿者隊伍中選出5名人員，為20名成績差的學生進行輔導。

3、組織鎮(zhèn)機關志愿者，積極參與全鎮(zhèn)環(huán)境整治，清理蛟龍村商業(yè)街廣告牌匾60塊，協(xié)助拆除亂搭亂建7處，清理衛(wèi)生死角15處。

4、開展走訪調研活動。共走訪調研群眾100余戶，掌握村情民意，了解群眾實際困難，協(xié)調有關部門幫助解決困難。以上是石馬鎮(zhèn)巾幗志愿者服務活動開展情況，雖然開展了一些活動，但由于還處于摸索階段，服務隊伍組織力量還有待加強，人員素質還有待提高。今后，鎮(zhèn)婦聯(lián)將進一步加強領導，探索服務機制，細化服務目標，確保我鎮(zhèn)巾幗志愿者服務活動扎實開展。

201*年7月12日

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