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六盤水市鐘山區(qū)促進微型企業(yè)發(fā)展工作情況匯報

六盤水市鐘山區(qū)創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作

情況匯報

各位領導：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)就我區(qū)創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作情況簡要匯報如下，不當之處，敬請批評指正。一、工作開展情況

目前，我區(qū)已初步建立以鎮(zhèn)、鄉(xiāng)為單位的基層創(chuàng)業(yè)平臺，出臺了扶持微型企業(yè)發(fā)展的方案，并在逐步配套財政相關扶持資金。201*至201*年11月底，我區(qū)己累計實施SYB創(chuàng)業(yè)培訓（該培訓是國際勞工組織SIYB培訓體系中的初級層次培訓項目）1731人，新開設GYB創(chuàng)業(yè)培訓60人，扶持創(chuàng)業(yè)85戶，帶動就業(yè)232人，發(fā)放政府貼息小額貸款592.8萬，建立信用鎮(zhèn)1個，信用村15個，信用組4個。在201*年繼續(xù)在全區(qū)開展老鷹山、月照、大河等3個信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，在大灣創(chuàng)建5個信用村、汪家寨創(chuàng)建2個信用村、鳳凰街道辦事處創(chuàng)建1個信用村。201*年1至3月我區(qū)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓8個班（240人），并對篩選的41戶微企進行實地考察，建立微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)評審制召開微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)評審會，34戶通過創(chuàng)業(yè)評審，頒發(fā)全市首期微型企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。目前為止，經(jīng)過基層工商分局初審，我區(qū)已為6多戶申辦微企的經(jīng)營戶進行了名稱預先核準，行業(yè)涉及餐飲、服務、加工制造、種養(yǎng)植、文化創(chuàng)意等行業(yè)。（一）加強組織領導

我區(qū)及時成立了以區(qū)政府主要領導任組長，區(qū)政府辦、區(qū)人勞局負責人任副組長，區(qū)發(fā)改、經(jīng)信、住建、教育、財政、國土、工商、商糧、國稅、地稅、信用聯(lián)社等相關職能部門和工青婦、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織為成員的領導小組，下設辦公室在區(qū)人力資源和社會保障局，具體負責組織協(xié)調工作。建立并落實成員單位聯(lián)席會議、聯(lián)動服務、信息宣傳等相關制度，搭建了以創(chuàng)業(yè)指導服務中心為載體的聯(lián)合創(chuàng)業(yè)服務平臺，完善了創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)動推進機制，推動工作有序開展。（二）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

一是制定下發(fā)了《鐘山區(qū)創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作實施方案》、《鐘山區(qū)創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市宣傳工作方案》、《鐘山區(qū)大力發(fā)展微型企業(yè)促進創(chuàng)業(yè)型城市建設實施方案》和《鐘山區(qū)人力資源和社會保障局六盤水市鐘山區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會關于籌建鐘山區(qū)創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市專家指導團實施方案》等相關文件，從政策方面進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是降低小額貸款門檻，將信用村鎮(zhèn)和五戶聯(lián)保創(chuàng)業(yè)人員納入再就業(yè)資金貼息范圍，對其小額貸款進行貼息，并按省市有關要求對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《就業(yè)失業(yè)登記證》的創(chuàng)業(yè)人員減免登記類、證照類、管理類等行政事業(yè)性收費。三是加大融資扶持力度，將區(qū)級創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款擔�；�金追加至300萬元，放大擔保放貸比例至1:5，并按規(guī)定簡化部分申請流程。四是在原有促進創(chuàng)業(yè)政策的基礎上，擴大了創(chuàng)業(yè)貸款的扶持范圍，將持就業(yè)失業(yè)登記證的失業(yè)人員納入扶持范圍，并進一步提高信用村、社區(qū)的認定率。五是組建創(chuàng)業(yè)專家指導團，為具有創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力并有志創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、失地農(nóng)民、農(nóng)村富余勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、軍嫂、從事個體或者合伙經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)者特別是取得SIYB創(chuàng)業(yè)培訓合格證書的學員，提供開業(yè)登記、創(chuàng)業(yè)咨詢、項目論證、市場分析、營銷策劃、技術創(chuàng)新、經(jīng)營管理、投資分析、企業(yè)理財、信貸融資、貸款擔保、企業(yè)診斷、政策法規(guī)、法律咨詢、質量管理、知識產(chǎn)權、資產(chǎn)評估、國際貿(mào)易等方面的創(chuàng)業(yè)指導服務。（三）完善創(chuàng)業(yè)培訓體系

建立了廣覆蓋的創(chuàng)業(yè)培訓體系，創(chuàng)新培訓模式，積極推行SYB創(chuàng)業(yè)培訓，增強培訓工作的針對性和有效性，同時強化培訓質量監(jiān)控，由取得國家培訓師資的人員授課，并進一步加強檢查培訓組織情況、學員管理情況、教學實施情況、師資授課情況、學員滿意情況。另外，強化創(chuàng)業(yè)項目征集和跟蹤服務工作，已征集開發(fā)市場發(fā)展前景好的創(chuàng)業(yè)項目200個，按照“個人自愿，風險自負”的原則，供創(chuàng)業(yè)者選擇。

（四）建設鐘山區(qū)職業(yè)培訓中心（含創(chuàng)業(yè)孵化基地、就業(yè)見習基地和實習基地）,項目前期工作擬于6月底以前完成,項目建設完成將促進我區(qū)微型企業(yè)蓬勃發(fā)展。

（五）加強創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市的宣傳，鐘山區(qū)建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、村支兩委、戶代表為主的短信宣傳平臺，收集相關優(yōu)惠政策。

二、存在問題和下步打算

一是宣傳力度不夠，群眾知曉率還有待提高；二是由于我區(qū)財政支出壓力大，新增財力難以滿足財政支出增長需求，一定程度上影響了工作的順利開展。

在下步工作中，我區(qū)將按照本次會議的安排部署，進一步落實省市關于大力發(fā)展微型企業(yè)的有關要求，拓展創(chuàng)業(yè)服務功能，充分發(fā)揮微型企業(yè)在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等方面的積極作用，全面推動創(chuàng)建工作，為全區(qū)乃至全市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展作出應有的努力。

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六盤水市201*年度創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市

工作督查情況匯報

市委（市政府）督查室：

為全面推進創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作，我市先后下發(fā)了《關于印發(fā)六盤水市創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市實施意見的通知》（市辦發(fā)201*30號）、《關于印發(fā)六盤水市創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作實施方案的通知》（市辦發(fā)201*30號）等相關文件，對創(chuàng)建工作進行了安排和部署。201*年1月913日，對創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作進行了督查�，F(xiàn)將督查情況匯報如下：

一、創(chuàng)建工作開展情況

（一）組織領導體系建立情況。我市被列為創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型試點城市后，市委、市政府于201*年12月召開了創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市動員大會，成立了由市長任組長，市委組織部長、分管副市長任副組長、市直42個部門為成員單位的“六盤水市創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市領導小組”，領導小組辦公室設在市人資社保局。各縣、區(qū)（特區(qū)）也分別成立了相應的領導機構，創(chuàng)建工作正式啟動。

（二）政策支持體系建立情況。201*年，我市先后制定出臺了《市人民政府關于大力發(fā)展微型企業(yè)促進創(chuàng)業(yè)型城市建

設的意見》（市府發(fā)201*23號）、《關于加快發(fā)展服務業(yè)的意見》（市府發(fā)201*29號）、《關于保障創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市發(fā)展用地的通知》（市國土資通201*102號）、《市人民政府辦公室關于印發(fā)六盤水市創(chuàng)業(yè)扶持補貼政策實施細則的通知》（市府發(fā)201*111號）等政策性文件。六枝、水城在打破創(chuàng)業(yè)壁壘、城鄉(xiāng)界限和戶籍限制方面，能結合具體情況，較好的提供了政策支持。

（三）創(chuàng)業(yè)培訓體系建立情況。201*年以來，我市建立了115人的創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍，在此基礎上，201*年認定全市創(chuàng)業(yè)培訓機構11家，搭建了SYB創(chuàng)業(yè)培訓平臺。在開展創(chuàng)業(yè)培訓工作中，我們嚴格統(tǒng)一培訓教材，統(tǒng)一教學計劃，統(tǒng)一教學方法，統(tǒng)一調配師資，統(tǒng)一頒發(fā)結業(yè)證書，進一步完善了創(chuàng)業(yè)培訓體系。市級聯(lián)合市委組織部、市婦聯(lián)分別舉辦了4個農(nóng)村黨員和2個農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)培訓示范班。201*至201*年共開展創(chuàng)業(yè)培訓3300人。各縣、區(qū)都能按要求，將具有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓需求的城鄉(xiāng)勞動者納入創(chuàng)業(yè)培訓范圍并組織了各種形式的創(chuàng)業(yè)引導培訓。

（四）創(chuàng)業(yè)服務體系建立情況：一是搭建創(chuàng)業(yè)信息服務平臺，各有關部門結合自身工作職責和特點，充分利用現(xiàn)有資源，不同形式的成立了相應的創(chuàng)業(yè)指導機構，努力營造良好的創(chuàng)業(yè)、投資軟環(huán)境。二是建立市級創(chuàng)業(yè)指導專家志愿服務團。從各行業(yè)選聘27人做為首批創(chuàng)業(yè)指導專家?guī)烊霂?/p>

專家，為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)指導、政策咨詢、小額擔保貸款等創(chuàng)業(yè)服務。三是動員民間力量搭建了創(chuàng)業(yè)促進組織，先后成立了盤縣創(chuàng)業(yè)促進會、市師院創(chuàng)業(yè)協(xié)會、市職院創(chuàng)業(yè)協(xié)會、六盤水創(chuàng)業(yè)促進會、六盤水創(chuàng)業(yè)發(fā)展協(xié)會等民間創(chuàng)業(yè)促進組織，對創(chuàng)業(yè)人員進行跟蹤服務，幫助解決經(jīng)營中的有關問題，為創(chuàng)業(yè)者提供有效的支持。

（五）工作考核體系建立情況。一是在明確全市創(chuàng)建工作總體目標的前提下，明確了市直成員單位和各縣、區(qū)的具體職責。二是納入各縣、區(qū)目標責任范圍，各縣區(qū)先后都召開了“省級創(chuàng)業(yè)型城市動員大會”并簽訂了目標責任書，水城、六枝且已完成年度目標考核。三是將創(chuàng)建工作納入了（縣、區(qū)）黨委、政策督查室督辦事項。四是正在建立和完善創(chuàng)建工作情況匯報和統(tǒng)計報表制度。

（六）扶持發(fā)展微型企業(yè)工作開展情況。扶持發(fā)展微型企業(yè)工作是我市創(chuàng)建工作的一個重要內容，201*年10月啟動以來，全市明確了扶持發(fā)展微型企業(yè)200戶（市本級80戶、每個縣區(qū)各25戶、每個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)各10戶），實際完成14戶（市本級）的工作目標。按照扶持計劃，全市應到位微企扶持資金1000萬元，實際到位650萬元，其中：市本級400萬元，水城縣125萬元，六枝特區(qū)125萬元。

（七）創(chuàng)業(yè)基金到位情況。根據(jù)創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作目標任務，在同級財政預算中安排一定數(shù)額的創(chuàng)業(yè)基金。

全市籌集創(chuàng)業(yè)基金計劃不少于4000萬元，實際到位3000萬元，其中，市本級安排創(chuàng)業(yè)基金201*萬元，六枝特區(qū)500萬元，水城縣500萬元到位。

二、創(chuàng)建工作中存在的問題

（一）盤縣、六枝特區(qū)創(chuàng)建辦沒有專職工作人員。（二）創(chuàng)業(yè)基金未完全落實。盤縣由于受領導班子調整的影響，本級財政500萬創(chuàng)業(yè)基金未落實，鐘山區(qū)本級財政500萬創(chuàng)業(yè)基金問題雖經(jīng)區(qū)長辦公會議研究同意，但未納入201*年預算，資金未到位。

（三）創(chuàng)業(yè)孵化園建設認識滯后。一是對建立創(chuàng)業(yè)孵化園有畏難情緒，二是各縣、特區(qū)、區(qū)未制定創(chuàng)業(yè)孵化園建設方案。

（四）各縣、特區(qū)、區(qū)創(chuàng)建辦及部分成員單位涉及報送的統(tǒng)計報表、工作臺賬、工作進度情況等材料上報不及時。

（五）盤縣、鐘山區(qū)未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成員單位的年度創(chuàng)建工作目標進行考核。

三、整改建議

（一）建議盤縣、六枝特區(qū)創(chuàng)建辦專職工作人員必須在201*年3月31日前調整配備到位。

（二）創(chuàng)業(yè)基金未到位的單位于201*年4月底前安排到位，實行專戶管理，并及時上報。

（三）各縣、特區(qū)、區(qū)及紅果、虹橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)于201*

年5月底前制定出臺創(chuàng)業(yè)孵化園建設方案。

（四）各縣、特區(qū)、區(qū)創(chuàng)建辦和市直各成員單位今后須在每月5日前按要求報送相關創(chuàng)建材料。

（五）盤縣、鐘山區(qū)須在4月底前完成創(chuàng)建工作目標責任考核工作，并將情況上報市創(chuàng)建辦。

二一二年一月十八日

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市創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市領導小組辦公室督查組

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