國土窗口存在的問題與改進

關于窗口存在的問題與改進

尊敬的各位領導、同事大家晚上好！

針對7

月11日省行風檢查中出現的問題及原因，從而反應出我們

在日常工作中還存在很多的不足與缺點，有待我們及時改進與提高�，F就問題我個人發(fā)表以下看法。

在行政服務中心的正確領導下，國土窗口全體工作人員以自己的辛勤工作使得窗口工作漸趨規(guī)范，社會成效初顯，但我們通過這次事件也深知，我們的工作離中心和局黨組對我們的要求還有很大的距離，還存在著一些問題有待改進：

1.學習主動性還有所欠缺、業(yè)務能力有待進一步提高；2.工作繁忙時，對人態(tài)度熱情不夠，微笑服務不夠到位；3.受理件的審批工作流程還不是十分順暢，有待完善；4.與中心、局里各科室職能部門地溝通協調不夠到位，尚待加強。以上存在的問題，須從以下方面加以改進：

首先：加強各規(guī)章制度及業(yè)務知識的學習，遇到不理解不明白的地方要及時互相討論及請教，從而達到加深影響、深入理解。熟悉窗口的日常審批業(yè)務，做到能夠獨立承擔工作，抓緊學習相關業(yè)務的法律法規(guī)及標準。努力提高辦事效率，提高群眾滿意度為首要前提；

其次：強化效能，優(yōu)質服務。日常工作中，我們要注重熱情服務、禮貌待客，急群眾之所急，接受群眾及各職能部門的監(jiān)督檢查，力爭使窗口的整體辦事效率得到最大的提高，同時實行首問負責制、一次性告知，積極探索強化窗口管理的新做法，結合實際，對行政許可工作制定完善、科學的工作考核辦法，健全工作激勵機制。

再次：加強各部分之間的聯系，溝通，為更好的提高辦事效率，縮短辦事時限，提高辦事群眾的滿意度；

最后：我希望領導可以隨時指出我們的不足與缺點，我們也會通過這次的自我總結中，為今后工作的方向指明方向，努力做好各自的工作。

通過此次事件我們會認真總結工作中存在的不足，深入分析原因，積極采取措施，加強“寧可自己麻煩百次，不讓群眾麻煩一次”的服務意識和責任意識的培養(yǎng)教育、嚴格按照局領導和中心和各項工作要求，鞏固成績，再接再厲，真正做到讓領導滿意，讓群眾滿意，讓企業(yè)滿意，繼續(xù)打造五星級的國土窗口。

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提升舊司國土形象服務地方經濟發(fā)展

舊司國土資源管理所創(chuàng)建群眾滿意基層站所活動小記

一直以來，舊司國土資源管理所以切實保護國土資源為重點，以增強對地方經濟發(fā)展的保障能力為目標，以加強機關效能建設為手段，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“創(chuàng)建群眾滿意基層站所”活動，堅持保護與利用、服務與管理并舉，不斷提高舊司國土資源管理水平，較好地完成了主管局的各項工作任務，積極配合當地黨委政府的中心工作、國土資源管理工作取得一個又一個新的成績，得到領導的贊許和同行們的認可。09年以來，舊司國土資源管理所曾二次被州國土資源局評為“全州國土系統先進基層所”、201*年在全縣國土資源管理目標綜合考核中名列第一名、被鄉(xiāng)黨委政府評為“經濟社會發(fā)展先進單位”和“先進基層黨組織”。

近幾年來，隨著舊司鄉(xiāng)公路通達、通暢建設、企業(yè)發(fā)展和農民建房等用地需求量不斷增長，我鄉(xiāng)耕地面積不僅沒減少，反而有所增加；有的村組，因建房、分地以及“土地熱”不斷升溫和非煤礦山的開采引發(fā)各種各樣的土地糾紛在全所干部職工的努力協調下得到化解；工作再苦再累，他們沒有怨言，只有奉獻。舊司干部群眾到處傳頌著這么一個土地的“保護神”、群眾貼心人的先進集體——舊司國土資源管理所的各種先進事跡。一、基本情況

舊司國土資源所現有工作人員8人，黨員8人，大專以上學歷6人，中專以上學歷2人，隸屬來鳳縣國土資源局直屬管理，行使對舊司鄉(xiāng)的國有土地和集體土地的調查、勘測、登記、資源開發(fā)、土地檢查和礦產資源的管理工作。工作中他們充分發(fā)揮黨員干部的模范作用，創(chuàng)造性地組織協調單位的各項工作，敢于解放思想，勇于承擔責任，在取得成績的基礎上找差距，在提高水平上作文章。他們以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“創(chuàng)建群眾滿意基層站所”活動為契機，以“三嚴一強”為重點，嚴格依法管理土地、嚴格依法管理土地市場、嚴格依法收費、強化全心全意為人民服務的公仆意識，把握鄉(xiāng)國土資源管理所各階段的主要任務和中心工作，切實提高土管工作的責任感和緊迫感。多年來，全所堅持開展創(chuàng)建“學習型、管理型、服務型、創(chuàng)新型、廉潔型”機關系列活動，努力建設高效的服務機關，打造一流的國土資源管理人員隊伍；把每周五定為學習日，保證學習時間，學習內容涉及政治、業(yè)務、糾風、行風評議、黨風廉政建設、普法等各方面，從而加強全所人員的理論信念和宗旨教育，全所干部職工增強了黨性意識和業(yè)務素質，提高了黨性修養(yǎng)，樹立了馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，弘揚了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統和克己奉公的革命精神；把全所干部職工建成一個團結協作、戰(zhàn)無不勝的有機整體；把學習黨風廉政建設、行風評議、雙創(chuàng)活動等相關文件精神作為重點學習內容，認真開展學習交流與自我剖析活動，積極推進懲防體系建設，堅持對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,所長與主管局、鄉(xiāng)黨委政府，所內職工與所長層層簽定了黨風廉政建設責任狀，努力做到警鐘長鳴，筑牢防線，防患于未然。在工作中，全所按照縣局黨建工作和業(yè)務工作雙目標管理，層層簽訂了責任書，把各項制度規(guī)定進行細化、量化，增強干部職工責任感，同時調動工作積極性。通過一系列的制度建設，全所干部職工學習、工作、遵章守紀、外宣等方面有了明顯的提高。二、工作完成情況

1、扎實穩(wěn)步推進耕地保護工作

耕地保護特別是基本農田保護，是國土資源工作的重要內容。全所以定量、定塊、定指標、落實責任人為手段，進一步強化保護措施。一是落實基本農田保護區(qū)面積2萬畝，劃定8個保護區(qū)、32個保護片，保護率達到94.8％，制作基本農田保護公示牌10個、所內全鄉(xiāng)基本農田變化圖、基本農田現狀圖一目了然，建立健全各村規(guī)劃用地臺帳，及時掌握全鄉(xiāng)耕地保護動態(tài)情況。與32個村層層簽訂保護責任書，把基本農田保護的責任落實到具體人，全鄉(xiāng)干部群眾保護基本農田的責任意識得到了提高，基本形成了保護耕地人人有責的社會氛圍。其次，二是加大土地執(zhí)法巡查力度，制止土地違法行為，堅守耕地紅線，積極服務全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展。加強基本農田保護工作，嚴格實行用途管制。抓好土地復墾開發(fā)和土地整理工作，確保全鄉(xiāng)耕地總量動態(tài)平衡。上半年申報占補平衡項目一個、低丘崗地改造項目一個，已通過縣局國土整治辦的初步驗收，為我鄉(xiāng)下一步進行的新集鎮(zhèn)擴容用地打好基礎。三是嚴格用地審查審批程序，嚴格查處土地違法。對新集鎮(zhèn)及重點項目用地，從地方經濟發(fā)展大局出發(fā)，保證用地的同時嚴格按照用地程序完善手續(xù)，對違法用地特別是占用基本農田的，發(fā)現一起查處一起，確保拆除恢復耕種，切實保護好基本農田。四是嚴格工作程序，積極做好土地利用規(guī)劃修編工作。成立以鄉(xiāng)分管領導任組長、所長任副組長、所內職工為成員的鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃修編領導小組，邀請武漢的專家，從全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的客觀需要出發(fā)，進村入戶，深入田間地頭調查研究，反復對比論證，確保新修編規(guī)劃滿足當前和今后一段時期舊司社會和經濟發(fā)展的客觀需求十年不過期，目前已完成舊司新集鎮(zhèn)用地規(guī)劃，突出了工業(yè)項目向集鎮(zhèn)新區(qū)老峽河下游集中，農民住宅向三寨坪、后壩、大壩三個中心村集中，補充耕地向村莊整理集中。把建設用地指標80%以上分配在集鎮(zhèn)新區(qū)內，10%用于三個中心村，其他用地據實際情況作一般性考慮，嚴格控制在10%以內，既保證經濟建設的重點，又兼顧生活基礎設施的一般，確保為全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展提供足夠的用地保障。

2、積極穩(wěn)妥推進新農村、新社區(qū)建設示范工程

一是高洞新社區(qū)示范小區(qū)建設工程。全所堅持以節(jié)約集約用地為切入點，以規(guī)模經濟為發(fā)展目標，深入貫徹落實用地政策，充分運用規(guī)劃引導，鼓勵小河、大壩、覓鴨溪、龍橋、都司等村庫區(qū)移民用地者到高洞新社區(qū)建設示范小區(qū)建房居住，示范小區(qū)共規(guī)劃30宗地，目前已有27戶建房戶相繼入住，小區(qū)建設用地從規(guī)劃、辦證拍賣、劃線開工等都傾注了全所干部職工的心血，小區(qū)建房戶黃麗逢人便說：“我一個庫區(qū)移民戶和他們非親非故，不是國土所的干部幫忙，我做夢都不敢想還能到街上修屋”。正是全所干部的艱辛努力，這個示范小區(qū)才得以建成。

二是新寨灣新農村建設示范點建設工程。示范點規(guī)劃用地21宗，在保證用地的基礎上實現節(jié)約集約用地�？h鄉(xiāng)兩級政府投資近300萬元，在新寨灣打造新農村建設示范點，鼓勵引導當地村民進行民居改造，全所干部職工從開始選址籌劃到劃線開工都全程參與，當地村民積極性很高，目前已有19戶村民正在進行民居打造，新街村民楊碧云逢人便講“土管所那些人硬是好，我們修屋，他們天天都有人來幫忙指導”。她家在新寨灣電站邊投資10多萬元打造了一家具有土苗特色的二星級農家樂，現已開始營業(yè)。3、形勢多樣推進群眾依法用地和保護資源等宣傳工作全所一班人充分利用各種機會，向領導和社會宣傳國土資源形勢和節(jié)約集約用地的重要性，積極向鄉(xiāng)主要領導和鄉(xiāng)班子成員做好匯報，爭取領導的重視和支持，通過努力宣講，鄉(xiāng)領導節(jié)約集約用地意識、群眾依法用地和保護資源的法制觀念得到增強。抓好宣傳關，利用地球日、土地日、法制日等節(jié)日搞好宣傳，到八月初，共發(fā)放宣傳冊96份，在主要路口懸掛橫幅標語5條，刷寫永久性標語4條，張貼各種宣傳資料30多份。

4、積極主動為礦山企業(yè)搞好服務工作

通過嚴格把關、積極協調，今年鋇鹽公司在紅沙田、東流壩兩村成功租用土地4.8畝用于廠房建設。多次參與為江西籍礦老板在小河村的開采糾紛進行調解工作。

5、認真清理土地使用情況盤活存量土地。

全所先后對201*年以來全鄉(xiāng)的土地占用、土地審批、非法轉讓等進行全面清理，因地制宜制定盤活方案，根據閑置土地和用地單位的不同情況，采取多種形式，實現閑置土地的再利用，全鄉(xiāng)共清理并糾正歷史遺留問題5宗，全部按規(guī)定處理到位，有效地緩解供地形狀嚴重不足的矛盾。今年共審查報批各類建設用地83宗，國有建設用地28宗，集體建設用地宗。新簽訂國有土地租賃合同份。經過辛勤努力，全鄉(xiāng)建設用地工作進一步規(guī)范化，各類用地報批手續(xù)齊全，面積準確，四址清楚，并建立健全了各村國有和集體建設用地臺帳。6、努力做好土地糾紛調解和地籍檔案管理工作

一是土地糾紛調解工作。全所始終把這項工作當做全所的一件大事來抓，明確責任，建立分片負責制和重點信訪案件包干制，發(fā)揮每一位干部職工的智慧，努力做好土地糾紛調解工作。在鄉(xiāng)黨委政府的關心領導下，黑洞塘村3組向彩云等一些因土地糾紛信訪難題得到解決。以土地監(jiān)察信息網絡為基礎，及時掌握土地信訪動態(tài)認真研究解決各村群眾反映的困難和問題，快速下村調查回訪，做到信訪問題不推向上級和社會，不拖到矛盾激化，不等到上級來督辦、催辦，力爭就地解決問題，就地化解矛盾，就地穩(wěn)定群眾情緒，切實把信訪問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。目前，共接待來信來訪12件，調解土地糾紛6件，口頭調解4件，做到了件件有回音，事事有落實。

二是地籍檔案管理工作。對土地初始(變更)登記、證書換發(fā)、檔案的裝訂、歸檔嚴格按照土地登記規(guī)則、檔案標準去完成。在發(fā)證過程中，對出現的不符合發(fā)證條件、資料不全的地籍檔案材料一律補全，按要求建立完善了地籍檔案。201*年共發(fā)放土地證書38本，其中國有土地使用證本，變更登記宗，集體變國有宗；集體土地證書本，變更登記宗，臨時用地宗。整理裝訂201*年201*年地籍檔案卷，為今后各項工作的順利開展奠定了堅實的基礎。

7、做好地質災害防控工作，確保地質災害區(qū)廣大群眾的生命財產安全

認真貫徹《落實地質災害防治條例》，進一步加強地質災害監(jiān)測力度，以地質災害群測群防為重點,不斷完善鄉(xiāng)村兩級群測群防網絡體系,建立覆蓋全鄉(xiāng)、監(jiān)測到點、責任到人的地質災害監(jiān)測預防機制。并針對村民自身防范意識和能力不強,主動避險和自救、互救能力有限等問題加強宣傳，不斷提高群眾防災減災意識和主動減災、科學防災的水平。去年6月，舊司國土所接到群眾報告，稱位于鎖洞小學廁所旁邊的鎖洞村六組有地質滑坡跡象，直接危及師生們和附近群眾的安全。該所迅速組織專班人員，趕赴現場進行實地核查。經調查，地質滑坡點處于鎖洞小學廁所旁，可能由近期連續(xù)降雨引發(fā)，地面和廁所墻體相繼出現裂縫，隨時有可能滑坡。國土所干部來到鎖洞村，給鎖洞小學師生和附近群眾逐一發(fā)放地質災害避險明白卡，并在滑坡處樹立警示牌，禁止人員通行，落實專人做好學校安全監(jiān)測，有效預防地質災害事故給附近群眾和小學師生帶來的不安全隱患。縣主管局和當地黨委政府及時落實了后續(xù)整改措施。

今年以來，全所對全鄉(xiāng)6個地質災害點堅持每月進行一次檢查，發(fā)放地質災害兩卡共78份，宣傳材料143份，做到了監(jiān)控人員到位、監(jiān)控到位，目前無地質災害引起群眾生命財產愛到的損失。我所在資金十分緊張的情況下，積極向縣局領導匯報，在縣局的支持下，投入50多萬元，搬遷至舊司鄉(xiāng)公益性組織服務大樓集中辦公，添置了電腦和打印機等辦公設備，并在鄉(xiāng)為民服務中心設立國土窗口，方便群眾辦理相關事項。從而使我鄉(xiāng)土地管理水平、服務功能切實得到提高和強化。

群眾利益無小事，全所干部職工不但要守好全鄉(xiāng)200.8平方公里的土地，還要當好全鄉(xiāng)5萬土苗群眾的調解員，我們有理由相信，通過他們努力工作，一定會真正成為舊司鄉(xiāng)土地的“保護神”，真正成為舊司農民群眾的貼心人。

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