公路超限檢測站管理辦法

公路超限檢測站管理辦法●制定《辦法》的背景

根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》、《國家九部委關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》等規(guī)定，為進一步鞏固和擴大治超成果，持續(xù)穩(wěn)定地推進全國治超工作，自201*年開始，交通運輸部組織各地有計劃地開展了公路超限檢測站建設(shè)工作。隨著路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的逐步建成完善以及檢測站規(guī)范化、信息化管理工作的逐漸深入，急需出臺相應(yīng)的管理制度予以調(diào)整和規(guī)范。

此外，受到卸載場地、裝卸設(shè)備等因素限制，糾正違法超限行為的措施難以執(zhí)行到位，一些地方出現(xiàn)了違規(guī)上路罰款、簡單執(zhí)法、以罰代糾等執(zhí)法不規(guī)范的問題，不但損害了執(zhí)法公信力和政府公共形象，更嚴重侵犯了人民群眾的合法權(quán)益，需要進一步規(guī)范執(zhí)法行為，防止公路“三亂”現(xiàn)象反彈。201*年3月7日國務(wù)院頒布了《公路安全保護條例》，為公路超限檢測站的設(shè)置管理提供了充分的法律依據(jù)，并提出了更高的管理要求。為切實加強檢測站管理，規(guī)范執(zhí)法行為，交通運輸部將制定《辦法》列入了201*年的一類立法項目�！裰贫ā掇k法》的依據(jù)

《公路安全保護條例》第三十九條規(guī)定：“經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，有關(guān)交通運輸主管部門可以設(shè)立固定超限檢測站點，配備必要的設(shè)備和人員。固定超限檢測站點應(yīng)當(dāng)規(guī)范執(zhí)法，并公布監(jiān)督電話。公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對固定超限檢測站點的管理�！薄秶鴦�(wù)院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發(fā)[201*]30號）規(guī)定：“（三）加強監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。結(jié)合公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化且通過計量檢定的超限超載檢測站，逐步形成全國性超限超載車輛監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對超限超載車輛實行長期、有效的監(jiān)控檢測�！�

《國家九部委關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》（交公路發(fā)[201*]596號）規(guī)定：“（二）建立健全路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加強治超檢測站點規(guī)范化建設(shè)，在全國建設(shè)一批標(biāo)識統(tǒng)一、設(shè)施完備、管理規(guī)范、信息共享的治超檢測站點和治超信息管理系統(tǒng)，完善全國治超路面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。”●《辦法》的主要內(nèi)容

《辦法》分6章，共41條。包括總則、規(guī)劃建設(shè)、運行管理、執(zhí)法管理、法律責(zé)任、附則及4個附件。總體看，《辦法》主要根據(jù)《公路安全保護條例》的要求，緊緊圍繞超限檢測站的規(guī)范管理，解決超限檢測站怎么規(guī)劃、怎么建設(shè)，建成后怎么運行以及駐站執(zhí)法人員怎么開展工作的問題，是多年來實踐經(jīng)驗的總結(jié)。主要內(nèi)容如下：一、明確了公路超限檢測站的法律地位和工作職責(zé)

《辦法》規(guī)定，公路超限檢測站是指為保障公路完好、安全和暢通，在公路上設(shè)立的，對車輛實施超限檢測，認定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場所和設(shè)施。《辦法》將公路超限檢測站定位為公路管理機構(gòu)的派出機構(gòu)，專職從事路面治超工作，具體承擔(dān)七項工作職責(zé)：一是宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)車輛超限治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

二是制定公路超限檢測站的各項管理制度；三是依法對在公路上行駛的車輛進行超限檢測，認定、查處和糾正違法行為；四是監(jiān)督當(dāng)事人對超限運輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施；五是收集、整理、上報有關(guān)檢測、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動態(tài)信息；六是管理、維護公路超限檢測站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng)；七是法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。二、確定了公路超限檢測站的布局規(guī)劃要求

《辦法》規(guī)定，公路超限檢測站按照布局和作用，分為I類檢測站和II類檢測站。I類檢測站主要用于監(jiān)控國道或者省道的省界入口、多條國道或者省道的交匯點、跨省貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖热珖�性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點。II類檢測站主要用于監(jiān)控港口碼頭、廠礦等貨物集散地、貨運站的主要出入路段以及省內(nèi)貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖葏^(qū)域性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點。

公路超限檢測站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時調(diào)整的原則，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門提出方案，報請省級人民政府批準(zhǔn)；其中，I類檢測站的設(shè)置還應(yīng)當(dāng)符合交通運輸部有關(guān)超限檢測站的規(guī)劃。

超限檢測站的選址應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮公路網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點，盡量選擇視野開闊，用水、用電方便，生活便利的地點，并統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運行監(jiān)測、公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備等因素，充分利用公路沿線現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備、人力、信息等資源，增強站點綜合功能，降低運行成本。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門定期對轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測站的整體布局進行后評估，并可以根據(jù)交通流量、車輛超限變化情況等因素，適時對超限檢測站進行合理調(diào)整。

三、加強了公路超限檢測站的信息化建設(shè)

《辦法》要求，公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強信息化建設(shè)，其信息系統(tǒng)應(yīng)符合交通運輸部頒發(fā)的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，并滿足遠程查詢證照和違法記錄信息、站內(nèi)執(zhí)法信息化以及部、省、站三級聯(lián)網(wǎng)管理的需要；車輛超限管理信息系統(tǒng)由公路超限檢測站具體負責(zé)管理和維護。同時要求，省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對超限運輸違法信息進行整理和匯總，并抄送相關(guān)部門，由其對道路運輸企業(yè)、貨運車輛及其駕駛?cè)艘婪ㄌ幚�，通過治超信息化建設(shè)，著力構(gòu)建超限運輸信用管理體系。

四、明確了公路超限檢測站的工作方式

《辦法》規(guī)定，公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)采取固定檢測為主的工作方式。對于檢測站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測或者短途超限運輸情形嚴重的地區(qū)，公路超限檢測站可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門的有關(guān)規(guī)定，利用移動檢測設(shè)備等流動檢測方式進行監(jiān)督檢查。經(jīng)流動檢測認定的違法超限運輸車輛，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測站進行處理。同時要求，禁止在高速公路主線上開展流動檢測。五、建立了路政、交警等人員駐站執(zhí)法的管理模式

考慮到地方管理模式的多樣性以及國家建立治超長效機制的要求，《辦法》第六條規(guī)定，縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際，在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門組織路政管理、交通警察等執(zhí)法人員依照各自職責(zé)，在公路超限檢測站內(nèi)對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法。

在組織管理上，堅持公路管理機構(gòu)是公路超限檢測站的管理部門，負責(zé)檢測站的建設(shè)、運行等具體監(jiān)督管理工作。在執(zhí)法規(guī)范上，按照依法行政的要求，駐站執(zhí)法人員應(yīng)以原派駐單位的名義依照各自職責(zé)對外行使執(zhí)法權(quán)。允許有上路執(zhí)法權(quán)的部門派員駐站對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法，將有效避免重復(fù)設(shè)站和反復(fù)檢查車輛，提高公路通行能力。六、提出了公路超限檢測站的文明服務(wù)要求

《辦法》規(guī)定，公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)在站區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)督意見箱、開水桶、急救箱、衛(wèi)生間等便民服務(wù)設(shè)施，并保持站內(nèi)外環(huán)境整潔。同時要求，公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定佩戴標(biāo)志、持證上崗，堅持依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范，做到著裝規(guī)范、風(fēng)紀嚴整、舉止端莊、熱情服務(wù)。

七、建立了懲治和預(yù)防公路“三亂”保障體系（一）《辦法》規(guī)定，在經(jīng)批準(zhǔn)的公路管理經(jīng)費預(yù)算中統(tǒng)籌安排公路超限檢測站的建設(shè)和運行經(jīng)費，實行專款專用，有助于根本上消除“亂罰款”、“亂收費”的誘因。同時規(guī)定，公路超限檢測站執(zhí)法人員實施罰款處罰應(yīng)當(dāng)實行罰款決定于罰款收繳分離，收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫，并禁止任何單位和個人向超限檢測站執(zhí)法人員下達或者變相下達罰款指標(biāo)。此外，還要求對車輛進行超限檢測，不得收取檢測費用；對停放在檢測站內(nèi)接受調(diào)查處理的車輛，不得收取停車費用；需要協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的，相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)必須嚴格按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）《辦法》對公路超限檢測站的布局規(guī)劃及功能用途提出系統(tǒng)全面的要求，有助于完善路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，為切實落實卸貨、分載措施提供了必要的執(zhí)法手段保障，將有效杜絕“只罰不糾”、“以罰代卸”等現(xiàn)象。此外，《辦法》還要求公路管理機構(gòu)加強對公路超限檢測站的組織管理和監(jiān)督考核，實行站長負責(zé)制和站長定期輪崗交流制；并加強檢測站信息化建設(shè)，對違法超限運輸車輛實行聯(lián)防聯(lián)控，最大限度減少一線執(zhí)法人員的主觀臆斷性。（三）《辦法》對執(zhí)法紀律提出嚴格要求。首先，要求公路超限檢測站規(guī)范和公示檢測、處罰、卸載等工作流程，促進執(zhí)法行為的規(guī)范化和工作動態(tài)的透明化。第二，要求公路超限檢測站執(zhí)法人員在工作中，嚴禁下列行為：一是未按照規(guī)定佩戴標(biāo)志或者未持證上崗；二是辱罵、毆打當(dāng)事人；三是當(dāng)場收繳罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額；四是擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物；五是對未消除違法狀態(tài)的超限運輸車輛予以放行；六是接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請、饋贈；七是包庇、袒護和縱容違法行為；八是指使或者協(xié)助外部人員帶車繞行、闖卡；九是從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營活動；十是貪污、挪用經(jīng)費、罰沒款。第三，要求省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)設(shè)立公開電話，受理群眾的投訴舉報，建立治超信訪快速處置機制。對違反執(zhí)法紀律“十條禁令”的檢測站和執(zhí)法人員，依法予以通報和嚴肅處理。

擴展閱讀：公路超限檢測站管理辦法(定稿)

公路超限檢測站管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為了加強和規(guī)范公路超限檢測站管理，推進車輛超限治理工作深入開展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發(fā)〔201*〕30號）、《國家九部委關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》（交公路發(fā)〔201*〕596號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條中華人民共和國境內(nèi)公路超限檢測站的建設(shè)、運行和監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

第三條本辦法所稱公路超限檢測站，是指縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門為保障公路完好、安全和暢通，在公路上設(shè)立的，對車輛實施超限檢測、認定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場所和設(shè)施。

第四條公路超限檢測站的建設(shè)和運行經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入部門財政預(yù)算，�？顚Ｓ�，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪用。

第五條公路超限檢測站按照功能、規(guī)模和用途，分為以下三個級別：

（一）Ⅰ類檢測站，用于監(jiān)控全國性路網(wǎng)的重要路段，采取

設(shè)施設(shè)備固定、組織機構(gòu)固定的設(shè)置方式；

（二）Ⅱ類檢測站，用于監(jiān)控區(qū)域性路網(wǎng)的重要路段，采取設(shè)施設(shè)備固定、組織機構(gòu)固定的設(shè)置方式；

（三）Ⅲ類檢測點，用于流動檢測，采取位置預(yù)留、配備移動設(shè)備檢測、在組織上依附于Ⅰ、Ⅱ類檢測站的設(shè)置方式。

本辦法所稱公路超限檢測站，非特別說明時是指Ⅰ、Ⅱ類超限檢測站。

第二章管理職責(zé)

第六條公路超限檢測站的管理，應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、依法監(jiān)管、規(guī)范運行的原則。

第七條交通運輸部主管全國公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的建設(shè)、運行和監(jiān)督管理工作。

公路管理機構(gòu)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定具體負責(zé)公路超限檢測站的建設(shè)、運行和日常管理工作。

第八條公路超限檢測站是公路管理機構(gòu)的派出機構(gòu)，其主要職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)車輛超限治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）制定工作實施計劃，建立健全檢測執(zhí)法的各項工作制

度；

（三）依法承擔(dān)車輛超限治理工作，對在公路上行駛的車輛進行超限檢測、認定、查處和糾正違法行為；

（四）責(zé)令超限車輛卸載、駁運，并提供必要的便利條件；（五）收集、整理執(zhí)法工作中的相關(guān)數(shù)據(jù)和動態(tài)信息，按照規(guī)定及時上報；

（六）管理、維護公路超限檢測站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng)；（七）完成上級交辦的其他任務(wù)。

第九條國家鼓勵在公路超限檢測站內(nèi)集中開展各項涉及公路交通的執(zhí)法工作。

縣級以上人民政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，將公路超限檢測站作為公路路政、道路運政、交通警察等部門聯(lián)合執(zhí)法的場所。

禁止沒有法定依據(jù)且不具備國務(wù)院規(guī)定上路執(zhí)法資格的單位派員駐站執(zhí)法。

第三章站點建設(shè)

第十條公路超限檢測站的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、分類布局、適時調(diào)整、規(guī)模適度、總量控制的原則，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門提出方案，報請同級人民政府批準(zhǔn)。其中，Ⅰ類檢測站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合交通運輸部的規(guī)劃要求。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測站，未經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意，不得撤銷或者變更用途。

第十一條公路超限檢測站的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，并遵守下列規(guī)定：

（一）選址優(yōu)先考慮公路網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點以及碼頭、礦山等貨物集散地、貨運站主要出入路段；

（二）盡量選擇視線開闊，通風(fēng)良好，用水用電方便，生活便利的地點；

（三）原則上采取港灣式的建設(shè)方式，因客觀條件限制，確需遠離公路主線建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)修建連接公路主線與檢測站區(qū)的輔道；

（四）統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運行監(jiān)測、公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備等因素，充分利用公路沿線設(shè)施、設(shè)備、人力、信息系統(tǒng)等資源，提高公路網(wǎng)的協(xié)調(diào)管理能力。

第十二條公路超限檢測站名稱統(tǒng)一稱為“××國（�。┑溃ǜ咚俟�路）××超限檢測站”。

公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)盡可能使用統(tǒng)一的外觀形象，按照規(guī)定格式在站區(qū)雨棚頂部標(biāo)注站名（見附件1），并在顯著位置設(shè)置檢測專用標(biāo)識（見附件2）。

第十三條公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)具有檢測、執(zhí)法處理、卸載駁運、停車場所等基本功能區(qū)，以及必要的治安、辦公、生活設(shè)施。

第十四條對于交通量較大、治理工作任務(wù)較重的公路超限檢測站，一般應(yīng)在公路主線上設(shè)置不停車預(yù)檢系統(tǒng)，預(yù)先篩選超

限嫌疑車輛。

第十五條公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一配置車輛超限管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)交換與共享、打印執(zhí)法文書、查詢證照和違法記錄等功能，并符合交通運輸部規(guī)定的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，滿足部、省、站三級聯(lián)網(wǎng)管理的要求。

第十六條公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)建立健全站區(qū)交通安全設(shè)施、視頻監(jiān)控設(shè)施、通訊與照明設(shè)施及其他輔助設(shè)施，合理設(shè)置進出站區(qū)的連接輔道及站區(qū)內(nèi)交通導(dǎo)流設(shè)施。

公路超限檢測站前方應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置檢測站專用標(biāo)志牌（見附件3）。高速公路可設(shè)置2km、1km、500m預(yù)告標(biāo)志和出口指示標(biāo)志，其他等級公路可減設(shè)2km預(yù)告標(biāo)志。

第十七條新建、改建公路的超限檢測站經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)設(shè)置后，應(yīng)當(dāng)作為公路附屬設(shè)施，一并列入工程預(yù)算，與公路同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運行。

第十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期對轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測站的整體布局組織評估，在控制站點總量的前提下，可以根據(jù)車輛超限變化情況，適時調(diào)整超限檢測站的布局。

第四章運行管理

第十九條公路超限檢測站實行站長負責(zé)制。

公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對站長、副站長的選拔和考核管理工

作，推行定期輪崗交流制度，確保形成良好的運行機制。

第二十條公路超限檢測站原則上實行四班三運轉(zhuǎn)、24小時工作制，因特殊情況確需暫時停止運行的，按照下列程序執(zhí)行：

（一）停止運行10日以內(nèi)的，報請省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門批準(zhǔn)；

（二）停止運行10日以上的，報請省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

第二十一條省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的人事、財務(wù)、檔案管理、信息統(tǒng)計和監(jiān)督考核制度，加強對公路超限檢測站的組織管理和執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)。

第二十二條公路超限檢測站路政執(zhí)法人員及其編制，原則上從交通運輸部門、公路管理機構(gòu)內(nèi)部調(diào)劑解決；難以調(diào)劑的，按照規(guī)定向有關(guān)部門申請核增。

第二十三條公路超限檢測站路政執(zhí)法人員的配備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）Ⅰ類檢測站，不少于40名；（二）Ⅱ類檢測站，不少于30名；

（三）Ⅲ類檢測點的流動執(zhí)法人員依附于Ⅰ、Ⅱ類檢測站的組織管理，并視具體情況增加Ⅰ、Ⅱ類檢測站的人員配備；

公路超限檢測站可以招聘必要的后勤保障人員，其數(shù)量控制在執(zhí)法人員總數(shù)的20%以內(nèi)。

公路超限檢測站配備人員的具體標(biāo)準(zhǔn)和錄用辦法，由省、自

治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)本地實際情況確定。

第二十四條公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)配置下列裝備：（一）調(diào)查取證、通訊對講、檢測儀、安全防護等設(shè)備；（二）執(zhí)行巡查任務(wù)的公路監(jiān)督檢查專用車輛；（三）卸載貨物的機械設(shè)備。

公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強對上述裝備的保管和維護，確保

處于良好運行狀態(tài)，禁止公物私用或者挪作他用。

第二十五條公路超限檢測站在用計量檢測設(shè)備應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)部門檢定合格，并建立相應(yīng)的計量管理制度。

第二十六條公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)設(shè)置監(jiān)督箱、駕駛員休息室、開水桶、藥品箱等便民服務(wù)設(shè)施。

第二十七條公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，做到環(huán)境綠化、美化；站區(qū)內(nèi)不得隨意擺設(shè)攤點，不得設(shè)置商業(yè)性廣告和與執(zhí)法無關(guān)的宣傳牌。

第五章監(jiān)督檢查

第二十八條公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)堅持固定檢測為主、流動檢測為輔的工作方式。

路網(wǎng)密度較大、繞行或者短途超限運輸情形嚴重的地區(qū)，Ⅰ、Ⅱ類檢測站可以設(shè)立流動稽查隊伍，開展流動檢測。經(jīng)流動檢測認定的違法超限運輸車輛，引導(dǎo)至就近的Ⅰ、Ⅱ類檢測站進行卸

載和處罰。

未設(shè)置Ⅰ、Ⅱ類檢測站的地區(qū)，公路管理機構(gòu)可以根據(jù)需要組織路政執(zhí)法人員開展流動檢測。

第二十九條公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度，規(guī)范檢測、處罰、卸載等工作流程（見附件4），并在顯著位置設(shè)置公告欄，公示批準(zhǔn)文件、工作流程、收費項目與標(biāo)準(zhǔn)等。

第三十條認定違法超限行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過儀器檢測，出具檢測單據(jù)，并當(dāng)面告知超限量和處理依據(jù)。

禁止通過目測的方式認定車輛超限。

第三十一條對可卸載的貨物，責(zé)令當(dāng)事人自行卸載，消除違法狀態(tài)；對卸載后的車輛，經(jīng)過復(fù)檢確認消除違法狀態(tài)后，方可放行。

對未辦理超限運輸手續(xù)運載不可解體大件物品的車輛，責(zé)令其停止違法行為，接受調(diào)查、處理，并告知補辦超限運輸通行證。

對超限運輸新鮮的瓜果、蔬菜等易腐爛變質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品以及易燃、易爆危險品的車輛，原則上不予卸載，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第三十二條超限檢測執(zhí)法應(yīng)當(dāng)嚴格遵守法定程序。實施行政處罰應(yīng)當(dāng)由2名以上執(zhí)法人員參加，并向當(dāng)事人出示有效執(zhí)法證件。公路超限檢測站后勤保障人員不得參與攔截車輛、證件檢查、超限認定、實施行政處罰等執(zhí)法活動。

第三十三條實施罰款和收費應(yīng)當(dāng)使用省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款和收費票據(jù)，不得使用其他代收罰款收

據(jù)；未出具有效票據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納。

具備條件的地區(qū)，罰款要按照“罰繳分離”的原則，要求當(dāng)事人到銀行繳納罰款，禁止坐支、挪用和截留罰沒款。

任何單位和個人不得給公路超限檢測站及其執(zhí)法人員下達或者變相下達罰款指標(biāo)。

第三十四條卸載貨物需要公路超限檢測站保管的，由檢測站出具貨物保管憑據(jù)并經(jīng)雙方簽認。

任何單位和個人不得強行指令當(dāng)事人選擇特定的裝卸單位、駁運車輛、貨倉或者收費場地。

第三十五條公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)監(jiān)督有關(guān)人員和駁運企業(yè)按照省、自治區(qū)、直轄市物價、財政部門確定的收費標(biāo)準(zhǔn)，收取裝卸、保管、停車所需費用。

公路超限檢測站對車輛進行超限檢測，不得收取檢測費用。第三十六條對經(jīng)檢測未超限和已經(jīng)處罰完畢并消除違法狀態(tài)的車輛，應(yīng)當(dāng)立即放行。

第三十七條公路超限檢測站依法作出行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)即時將相關(guān)數(shù)據(jù)信息錄入車輛超限管理信息系統(tǒng)；有特殊情況需要延長的，經(jīng)站長同意，可以延長24小時。需要對錄入系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行修改的，由省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)按照規(guī)定程序操作。

省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對數(shù)據(jù)信息進行整理和匯總，并抄報有關(guān)部門依法對道路運輸企業(yè)經(jīng)營許可證、

車輛營運證、營業(yè)性駕駛員從業(yè)資格證、駕駛證等實施資格管理。

第三十八條公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，完善安全防護設(shè)施，并安排專人負責(zé)站區(qū)交通疏導(dǎo)、治安管理和卸載貨物保管，保證車輛有序停放，確保交通暢通。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行安全防護規(guī)定，采取必要的自我保護措施，注意自身安全。

公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)結(jié)合執(zhí)法工作實際，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急管理和防范工作。

第三十九條公路路政、道路運政、交通警察等部門執(zhí)法人員在公路超限檢測站開展超限檢測與執(zhí)法工作時，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，密切合作，嚴格執(zhí)法。

執(zhí)法人員按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范著裝、佩帶標(biāo)志、持證上崗，堅持依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范，做到風(fēng)紀嚴整、舉止端莊、熱情服務(wù)。

第四十條公路超限檢測站執(zhí)法人員在工作中，禁止下列行為：

（一）未按照規(guī)定佩戴標(biāo)志或者未持證上崗；（二）刁難、辱罵、毆打當(dāng)事人；

（三）當(dāng)場收取罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款金額；

（四）擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物；（五）對未消除違法狀態(tài)的超限車輛予以放行；

（六）接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請、饋贈；（七）包庇、袒護和縱容違法行為；

（八）指使或者協(xié)助外部人員帶車繞行、闖卡；（九）從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營活動；（十）貪污、挪用經(jīng)費、罰沒款（費）。

第四十一條省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全車輛超限治理信訪制度，設(shè)立統(tǒng)一的投訴舉報電話，并通過相關(guān)網(wǎng)站以及公路超限檢測站設(shè)置的公告欄予以公示，接受社會監(jiān)督。

第四十二條公路超限檢測站違反本辦法規(guī)定的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門予以通報；嚴重違紀違規(guī)或者影響較大、性質(zhì)惡劣的，由交通運輸部在全國范圍內(nèi)予以通報。

公路超限檢測站執(zhí)法人員違反本辦法第四十條規(guī)定的，一律取消行政執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位，并依法給予處分；情節(jié)嚴重的，予以辭退或者開除公職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。涉及駐站其他部門執(zhí)法人員的，交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)向其主管部門通報。

違法行使職權(quán)侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。

第四十三條車輛所有人、駕駛?cè)思跋嚓P(guān)人員阻礙公路超限

檢測站執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第四十四條省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際情況，制定實施細則，并報交通運輸部備案。

第四十五條本辦法涉及的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未制定的，參照執(zhí)行原交通部以交公路發(fā)〔201*〕46號文件下發(fā)的《公路超限超載檢測站設(shè)計指南（試點工程版）》、《全國治超信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

第四十六條本辦法自201*年月日起施行。

附件1：公路超限檢測站雨棚頂部站名標(biāo)注格式

圖1-1

圖1-2

說明：

公路超限檢測站使用統(tǒng)一的名稱標(biāo)注格式，標(biāo)注分兩部分，前部分是“公路超限檢測”（字體相對大），后部分是具體站名，如“大同站”（字體相對�。�，字符統(tǒng)一使用白色黑體字型。站名設(shè)置于雨棚頂端外沿（見圖1），前端設(shè)置超限稱重檢測專用標(biāo)識。

附件2：超限稱重檢測專用標(biāo)識

圖2-1

圖2-2

說明：

超限稱重檢測專用標(biāo)識是一種專業(yè)性形象標(biāo)識，可附設(shè)于各種與稱重檢測執(zhí)法有關(guān)的設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志牌上。當(dāng)背景底色為淺色時，使用深色標(biāo)識（見圖2-1）；當(dāng)背景底色為深色時，使用淺色標(biāo)識（見圖2-2）。

附件3：公路超限檢測站專用標(biāo)志牌式樣

圖3-1圖3-2

說明：

高速公路超限檢測站專用標(biāo)志牌采用綠底白字（見圖3-1），其他等級公路超限檢測站專用標(biāo)志牌采用藍底白字（見圖3-2）；標(biāo)志牌的設(shè)置以及使用字符的尺寸、間距、底膜和字模的反光性能等，應(yīng)當(dāng)符合《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768）和交通運輸部有關(guān)規(guī)定。

附件4：公路超限檢測站檢測執(zhí)法工作流程參考示意圖

車輛經(jīng)過預(yù)檢設(shè)施否超限？是信息提示繼續(xù)行駛進入檢測站通過檢測設(shè)施超限？是接受處理否是卸載？卸貨場否否復(fù)檢車道是獲放行通知單超限？在檢測站出口出示放行通知單離開檢測站

圖4

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