下塘鎮(zhèn)綜治工作中心工作匯報

下塘鎮(zhèn)綜治工作中心工作匯報

中共下塘鎮(zhèn)委員會下塘鎮(zhèn)人民政府

下塘鎮(zhèn)位于長豐縣域中部，總面積230平方公里，常住人口9.17萬，轄36個行政村，1個社居委。健全了38個標準化調(diào)委會，在37個村(居)設(shè)立了社會矛盾糾紛化解中心，健全了37個治保委員會，全鎮(zhèn)共設(shè)立了668個調(diào)解小組，共有人民調(diào)解員783名，糾紛信息員1135人，鎮(zhèn)成立了治安聯(lián)防大隊，實行警民聯(lián)防，這些基礎(chǔ)性網(wǎng)格化建設(shè)為我鎮(zhèn)綜治工作中心開展各項工作打下了良好基礎(chǔ)。早在201*年，我鎮(zhèn)在全市率先成立了社會矛盾糾紛排查調(diào)處中心，后更名為鎮(zhèn)維穩(wěn)服務(wù)中心，今年3月19日全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心會議后又更名為下塘鎮(zhèn)綜治工作中心。今年以來，中心共直接接待當(dāng)事人97批，170人次，處理各類重大矛盾糾紛68起，其他案件分流給有關(guān)部門處理。接受各類批轉(zhuǎn)案件65起，全部結(jié)案。防范和處理邪教工作成績顯著，現(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、健全組織、規(guī)范制度、確保運行下塘鎮(zhèn)黨委政府歷來重視綜治工作，始終把綜治工作擺在黨委政府的重要議事日程，樹立發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，穩(wěn)定出生產(chǎn)力的思想，高目標定位，自我加壓，以綜治工作中心為依托扎實狠抓綜治各項工作，取得了顯著成績。

首先，我們根據(jù)上級要求調(diào)整了綜治工作中心人員組成，中心主任由黨委書記擔(dān)任，第一副主任由黨委副書記擔(dān)任，常務(wù)副主任由政法委書記擔(dān)任，同時配備了兩名專職副主任，中心下設(shè)辦公室，主任、副主任分別由綜治辦主任、副主任擔(dān)任，綜治辦、防邪辦、司法所、信訪辦、派出所、團委、婦聯(lián)、法庭、社會事務(wù)辦、計生辦等部門為成員單位，各成員單位部門負責(zé)人為成員。明確了中心工作職責(zé)、運行機制（聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)機制），健全了組織領(lǐng)導(dǎo)制度、聯(lián)席會議制度、群防群治工作制度、信訪穩(wěn)定工作制度、社會矛盾糾紛排查、化解工作制度、檢查考評制度。設(shè)計了一整套工作流程，通過各類制度建設(shè)，確保了各項工作正常運行。

二、形成網(wǎng)格、定期排查、嚴格考評、兌現(xiàn)獎懲

要使綜治工作中心各項制度得到充分落實，必須與村（居）綜治工作緊密連結(jié)，形成網(wǎng)絡(luò)，做到周密細致，工作具體，為此，我們在各村（居）健全調(diào)解、治保組織的同時，成立了社會矛盾糾紛排查化解中心，規(guī)定村（居）每旬開展一次矛盾糾紛排查，每月24日中心召開一次有各村（居）、單位綜治專干參加的工作例會，聽取匯報，解決問題，安排下一步工作，我們還建立了中心每月一次聯(lián)席會議制度，分析問題，評判形勢，謀劃工作，形成了嚴密的工作網(wǎng)絡(luò)，排查處理了各類矛盾糾紛，研究解決了重大社會治安問題。

鎮(zhèn)年初就研究制定了詳細的綜治工作考核細則，對村（居）、各單位、各綜治成員單位每季度考評一次，四季度累計總分為全年得分，按得分多少給予獎懲，從而激發(fā)了村（居）、單位、成員單位的工作積極性，為實現(xiàn)全年工作目標提供了動力。

三、充分發(fā)揮綜治工作中心接待作用，認真開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作

綜治工作中心在鎮(zhèn)政府一樓設(shè)置了接待室，堅持每天有一名黨政班子成員帶班，一名工作人員值班，按照“排查、掛賬、處理、銷號”的工作流程開展工作，使來自領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的糾紛、群眾來中心反映的糾紛、平時排查出的糾紛件件有回音、事事有著落，做到了小事不出村、大矛盾不出鎮(zhèn)、問題不上繳，使大量矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，消除了大量信訪隱患，對于中心解決不了的問題，在每周的黨委擴大會議上研究解決。

四、運行五大機制，確保社會穩(wěn)定

充分運用聯(lián)調(diào)機制，對矛盾糾紛和來信來訪進行疏導(dǎo)化解。切實加強聯(lián)防機制，落實治安防范措施，組織開展治安聯(lián)防活動，增強防控和打擊違法犯罪的能力。努力統(tǒng)攬聯(lián)勤機制，統(tǒng)一調(diào)配使用中心工作力量，形成職能配合，力量整合，網(wǎng)絡(luò)配合，信息匯合的工作機制。大力發(fā)揮聯(lián)治機制，每月排查轄區(qū)內(nèi)治安混亂地區(qū)和突出治安問題，開展各類專項整治。積極推進聯(lián)創(chuàng)機制，開展平安創(chuàng)建工作。

從去年起，我們成立了30人組成的鎮(zhèn)治安聯(lián)防大隊，設(shè)立了6個聯(lián)防中隊，配備了專車，實行夜間值班巡邏，與公安派出所夜間巡邏緊密合作，互通情報，實現(xiàn)了警民聯(lián)防，同時還規(guī)定各村、駐鎮(zhèn)單位夜間必須有人值班，接受治安聯(lián)防大隊檢查，配合做好相關(guān)工作，這一舉措，使群眾安全感普遍增強。

我鎮(zhèn)雖然無治安混亂地區(qū)和明顯突出治安問題，但綜治工作中心堅持每月排查一次，只要發(fā)現(xiàn)問題，立即糾正，今年8月份，我們在排查中發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧管理存在未成年人進網(wǎng)吧及下半夜網(wǎng)吧營業(yè)問題，校園周邊違規(guī)飲食攤點影響學(xué)生身心健康問題，立即整合中心成員單位組成聯(lián)合工作組，處理了3個網(wǎng)吧營業(yè)點和5名違法行為人，取締了5家違規(guī)飲食攤點，為青少年學(xué)生健康成長提供了良好環(huán)境。

我們平時圍繞平安創(chuàng)建目標，實行動態(tài)管理，通過典型引路，整體推進，形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法綜治組織協(xié)調(diào)，各部門齊抓共創(chuàng)，全社會共同參與的工作格局，加強了平安創(chuàng)建宣傳力度，廣泛開展群眾性的“平安創(chuàng)建”活動，積極開展了“平安村（居）、”“平安校園”、“平安單位”等創(chuàng)建活動，營造了下塘平安人人有責(zé)的氛圍。

五、圍繞中心、服務(wù)大局

群眾反映的熱難點問題通常是多種因素造成的，牽扯主要領(lǐng)導(dǎo)精力。因此，綜治工作中心遇到群眾反映的熱難點問題，都能主動介入，尋求解決途徑，將事態(tài)平息掉，把問題解決好，不致矛盾激化，使當(dāng)事人息訴罷訪。

近年來，中央出臺了惠農(nóng)政策，外出務(wù)工人員受利益的趨動加之金融危機的影響，紛紛返鄉(xiāng)要求收回原承包地，因當(dāng)時外出務(wù)工人員棄耕的情況特別復(fù)雜，處理時也非常棘手，同時這類糾紛當(dāng)前和今后一個時期占糾紛總數(shù)的65%左右，綜治工作中心在總結(jié)處理糾紛經(jīng)驗的基礎(chǔ)上向黨委政府提出在全縣率先召開一次研討會。為此，請來了縣農(nóng)委、縣司法局、縣律師服務(wù)所及相關(guān)部門相關(guān)村負責(zé)人展開研討，依據(jù)不同情況，提出了不同的處理意見，為全縣處理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛提供了可操作性意見。

今年，高鐵建設(shè)共涉及拆遷戶268戶，操作程序復(fù)雜，政策性強、糾紛隱患多，綜治工作中心全體工作人員及成員單位責(zé)任人全身心投入工作，使我鎮(zhèn)在沒有發(fā)生任何問題的情況下，最短時間內(nèi)拆遷，補償了全部拆遷戶。

六、落實信訪責(zé)任制，著力解決疑難信訪問題

我們以貫徹落實《信訪條例》為主線，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，落實信訪工作責(zé)任制，嚴格了信訪責(zé)任追究制度，全面落實“人不出縣，事要解決”的要求，堅持暢通信訪渠道，堅持“一把手”工程，堅持以人為本，堅持信訪問題包案工作制，強化預(yù)警機制，切實防止惡性事件發(fā)生，對重點信訪案件實行“一定三包”責(zé)任制，即：定責(zé)任人、包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)包案處理，強化處置。對有較大信訪隱患的纏訪戶發(fā)動其親友勸說疏導(dǎo)，實行親情感化，同時抽調(diào)專人實行24小時信訪專控，確保實現(xiàn)穩(wěn)控目標。每逢重要會議和重大節(jié)日之前，我們都認真梳理研究，制定出信訪應(yīng)急穩(wěn)控預(yù)案，認真摸排信訪隱患，切實做到心中有數(shù)，防患于未然。今年前三季度與去年同期相比信訪量下降28%，促進了本鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定。

七、認真開展防范和處理邪教工作，促進社會各項事業(yè)發(fā)展防邪辦在綜治工作中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定了切實可行的工作計劃、工作要點及“創(chuàng)無”活動方案，強化了隊伍建設(shè)、堅持了村（居）旬排查制度，鎮(zhèn)月排查制度。深入開展了反邪教警示教育工作，通過工作，鎮(zhèn)達到了無邪教鎮(zhèn)標準、村（居）達到了無邪教村（居）標準，該項工作的深入開展促進了我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟各項事業(yè)的發(fā)展。

201*年11月1日

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下塘鎮(zhèn)位于長豐縣域中部，總面積230平方公里，常住人口9.17萬，轄36個行政村，1個社居委。健全了38個標準化調(diào)委會，在37個村(居)設(shè)立了社會矛盾糾紛化解中心，健全了37個治保委員會，全鎮(zhèn)共設(shè)立了668個調(diào)解小組，共有人民調(diào)解員783名，糾紛信息員1135人，鎮(zhèn)成立了治安聯(lián)防大隊，實行警民聯(lián)防，這些基礎(chǔ)性網(wǎng)格化建設(shè)為我鎮(zhèn)綜治工作中心開展各項工作打下了良好基礎(chǔ)。早在201*年，我鎮(zhèn)在全市率先成立了社會矛盾糾紛排查調(diào)處中心，后更名為鎮(zhèn)維穩(wěn)服務(wù)中心，今年3月19日全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心會議后又更名為下塘鎮(zhèn)綜治工作中心。今年以來，中心共直接接待當(dāng)事人97批，170人次，處理各類重大矛盾糾紛68起，其他案件分流給有關(guān)部門處理。接受各類批轉(zhuǎn)案件65起，全部結(jié)案。防范和處理邪教工作成績顯著，現(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、健全組織、規(guī)范制度、確保運行下塘鎮(zhèn)黨委政府歷來重視綜治工作，始終把綜治工作擺在黨委政府的重要議事日程，樹立發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，穩(wěn)定出生產(chǎn)力的思想，高目標定位，自我加壓，以綜治工作中心為依托扎實狠抓綜治各項工作，取得了顯著成績。

首先，我們根據(jù)上級要求調(diào)整了綜治工作中心人員組成，中心主任由黨委書記擔(dān)任，第一副主任由黨委副書記擔(dān)任，常務(wù)副主任由政法委書記擔(dān)任，同時配備了兩名專職副主任，中心下設(shè)辦公室，主任、副主任分別由綜治辦主任、副主任擔(dān)任，綜治辦、防邪辦、司法所、信訪辦、派出所、團委、婦聯(lián)、法庭、社會事務(wù)辦、計生辦等部門為成員單位，各成員單位部門負責(zé)人為成員。明確了中心工作職責(zé)、運行機制（聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)機制），健全了組織領(lǐng)導(dǎo)制度、聯(lián)席會議制度、群防群治工作制度、信訪穩(wěn)定工作制度、社會矛盾糾紛排查、化解工作制度、檢查考評制度。設(shè)計了一整套工作流程，通過各類制度建設(shè)，確保了各項工作正常運行。

二、形成網(wǎng)格、定期排查、嚴格考評、兌現(xiàn)獎懲

要使綜治工作中心各項制度得到充分落實，必須與村（居）綜治工作緊密連結(jié)，形成網(wǎng)絡(luò)，做到周密細致，工作具體，為此，我們在各村（居）健全調(diào)解、治保組織的同時，成立了社會矛盾糾紛排查化解中心，規(guī)定村（居）每旬開展一次矛盾糾紛排查，每月24日中心召開一次有各村（居）、單位綜治專干參加的工作例會，聽取匯報，解決問題，安排下一步工作，我們還建立了中心每月一次聯(lián)席會議制度，分析問題，評判形勢，謀劃工作，形成了嚴密的工作網(wǎng)絡(luò)，排查處理了各類矛盾糾紛，研究解決了重大社會治安問題。

鎮(zhèn)年初就研究制定了詳細的綜治工作考核細則，對村（居）、各單位、各綜治成員單位每季度考評一次，四季度累計總分為全年得分，按得分多少給予獎懲，從而激發(fā)了村（居）、單位、成員單位的工作積極性，為實現(xiàn)全年工作目標提供了動力。

三、充分發(fā)揮綜治工作中心接待作用，認真開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作

綜治工作中心在鎮(zhèn)政府一樓設(shè)置了接待室，堅持每天有一名黨政班子成員帶班，一名工作人員值班，按照“排查、掛賬、處理、銷號”的工作流程開展工作，使來自領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的糾紛、群眾來中心反映的糾紛、平時排查出的糾紛件件有回音、事事有著落，做到了小事不出村、大矛盾不出鎮(zhèn)、問題不上繳，使大量矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，消除了大量信訪隱患，對于中心解決不了的問題，在每周的黨委擴大會議上研究解決。

四、運行五大機制，確保社會穩(wěn)定

充分運用聯(lián)調(diào)機制，對矛盾糾紛和來信來訪進行疏導(dǎo)化解。切實加強聯(lián)防機制，落實治安防范措施，組織開展治安聯(lián)防活動，增強防控和打擊違法犯罪的能力。努力統(tǒng)攬聯(lián)勤機制，統(tǒng)一調(diào)配使用中心工作力量，形成職能配合，力量整合，網(wǎng)絡(luò)配合，信息匯合的工作機制。大力發(fā)揮聯(lián)治機制，每月排查轄區(qū)內(nèi)治安混亂地區(qū)和突出治安問題，開展各類專項整治。積極推進聯(lián)創(chuàng)機制，開展平安創(chuàng)建工作。

從去年起，我們成立了30人組成的鎮(zhèn)治安聯(lián)防大隊，設(shè)立了6個聯(lián)防中隊，配備了專車，實行夜間值班巡邏，與公安派出所夜間巡邏緊密合作，互通情報，實現(xiàn)了警民聯(lián)防，同時還規(guī)定各村、駐鎮(zhèn)單位夜間必須有人值班，接受治安聯(lián)防大隊檢查，配合做好相關(guān)工作，這一舉措，使群眾安全感普遍增強。

我鎮(zhèn)雖然無治安混亂地區(qū)和明顯突出治安問題，但綜治工作中心堅持每月排查一次，只要發(fā)現(xiàn)問題，立即糾正，今年8月份，我們在排查中發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧管理存在未成年人進網(wǎng)吧及下半夜網(wǎng)吧營業(yè)問題，校園周邊違規(guī)飲食攤點影響學(xué)生身心健康問題，立即整合中心成員單位組成聯(lián)合工作組，處理了3個網(wǎng)吧營業(yè)點和5名違法行為人，取締了5家違規(guī)飲食攤點，為青少年學(xué)生健康成長提供了良好環(huán)境。

我們平時圍繞平安創(chuàng)建目標，實行動態(tài)管理，通過典型引路，整體推進，形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法綜治組織協(xié)調(diào)，各部門齊抓共創(chuàng)，全社會共同參與的工作格局，加強了平安創(chuàng)建宣傳力度，廣泛開展群眾性的“平安創(chuàng)建”活動，積極開展了“平安村（居）、”“平安校園”、“平安單位”等創(chuàng)建活動，營造了下塘平安人人有責(zé)的氛圍。

五、圍繞中心、服務(wù)大局

群眾反映的熱難點問題通常是多種因素造成的，牽扯主要領(lǐng)導(dǎo)精力。因此，綜治工作中心遇到群眾反映的熱難點問題，都能主動介入，尋求解決途徑，將事態(tài)平息掉，把問題解決好，不致矛盾激化，使當(dāng)事人息訴罷訪。

近年來，中央出臺了惠農(nóng)政策，外出務(wù)工人員受利益的趨動加之金融危機的影響，紛紛返鄉(xiāng)要求收回原承包地，因當(dāng)時外出務(wù)工人員棄耕的情況特別復(fù)雜，處理時也非常棘手，同時這類糾紛當(dāng)前和今后一個時期占糾紛總數(shù)的65%左右，綜治工作中心在總結(jié)處理糾紛經(jīng)驗的基礎(chǔ)上向黨委政府提出在全縣率先召開一次研討會。為此，請來了縣農(nóng)委、縣司法局、縣律師服務(wù)所及相關(guān)部門相關(guān)村負責(zé)人展開研討，依據(jù)不同情況，提出了不同的處理意見，為全縣處理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛提供了可操作性意見。

今年，高鐵建設(shè)共涉及拆遷戶268戶，操作程序復(fù)雜，政策性強、糾紛隱患多，綜治工作中心全體工作人員及成員單位責(zé)任人全身心投入工作，使我鎮(zhèn)在沒有發(fā)生任何問題的情況下，最短時間內(nèi)拆遷，補償了全部拆遷戶。

六、落實信訪責(zé)任制，著力解決疑難信訪問題

我們以貫徹落實《信訪條例》為主線，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，落實信訪工作責(zé)任制，嚴格了信訪責(zé)任追究制度，全面落實“人不出縣，事要解決”的要求，堅持暢通信訪渠道，堅持“一把手”工程，堅持以人為本，堅持信訪問題包案工作制，強化預(yù)警機制，切實防止惡性事件發(fā)生，對重點信訪案件實行“一定三包”責(zé)任制，即：定責(zé)任人、包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)包案處理，強化處置。對有較大信訪隱患的纏訪戶發(fā)動其親友勸說疏導(dǎo)，實行親情感化，同時抽調(diào)專人實行24小時信訪�？�，確保實現(xiàn)穩(wěn)控目標。每逢重要會議和重大節(jié)日之前，我們都認真梳理研究，制定出信訪應(yīng)急穩(wěn)控預(yù)案，認真摸排信訪隱患，切實做到心中有數(shù)，防患于未然。今年前三季度與去年同期相比信訪量下降28%，促進了本鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定。

七、認真開展防范和處理邪教工作，促進社會各項事業(yè)發(fā)展防邪辦在綜治工作中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定了切實可行的工作計劃、工作要點及“創(chuàng)無”活動方案，強化了隊伍建設(shè)、堅持了村（居）旬排查制度，鎮(zhèn)月排查制度。深入開展了反邪教警示教育工作，通過工作，鎮(zhèn)達到了無邪教鎮(zhèn)標準、村（居）達到了無邪教村（居）標準，該項工作的深入開展促進了我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟各項事業(yè)的發(fā)展。

201*年11月1日

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