菜籃子工程建設(shè)工作情況

201*年“菜籃子”工程落實(shí)情況匯報(bào)

縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)

縣價(jià)格調(diào)控部門聯(lián)席會(huì)議辦公室：

今年以來，我縣菜籃子工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市縣有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過農(nóng)業(yè)部門和廣大蔬菜從業(yè)人員的共同努力，全縣菜籃子工作取得了一定成效。201*年，我縣蔬菜種植面積達(dá)到5.5萬畝，總產(chǎn)量達(dá)13875.58萬公斤。其中正茬蔬菜0.27萬畝,產(chǎn)量610萬公斤；復(fù)種0.13萬畝，產(chǎn)量234萬公斤；洋蔥1.25萬畝，產(chǎn)量3351.5萬公斤；西瓜0.63萬畝，產(chǎn)量1714.48萬公斤；雙孢菇0.09萬畝，產(chǎn)量122.6萬公斤；菜用馬鈴薯3.13萬畝，產(chǎn)量7825萬公斤。根據(jù)我們監(jiān)測(cè)和調(diào)查，我縣主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總水平與去年同期相比，有長(zhǎng)有跌，1-11月份糧食價(jià)格平均上漲19.6%，油類價(jià)格平均上漲10.03%，馬鈴薯價(jià)格下降26%，洋蔥下降46.7%，鮮菜類平均上漲17.8%。采取的主要措施：

一、加大宣傳培訓(xùn)。依據(jù)全縣“菜籃子”工程建設(shè)總體方案，組織宣講團(tuán)開展宣傳發(fā)動(dòng)和科技培訓(xùn)，邀請(qǐng)種植大戶周濟(jì)民、徐逢林、王才等“能人”現(xiàn)身說教，在張掖日?qǐng)?bào)、西部山丹、山丹電視臺(tái)、山丹農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等開辟專欄和板塊進(jìn)行深入宣傳報(bào)道，同時(shí)開通“農(nóng)惠通”手機(jī)短信服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)科技示范大戶1000多戶。全面實(shí)施“30萬勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程”，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒介，依托已建成的五個(gè)農(nóng)民技能培訓(xùn)基地和選擇清泉西街、雙橋，位奇東灣、四壩等蔬菜專業(yè)示范村和食用菌種植大戶，采取進(jìn)村入戶巡回宣傳、技術(shù)講座、以會(huì)代訓(xùn)、田間地頭現(xiàn)場(chǎng)練兵和發(fā)放科普宣傳資料等多種方式，大力宣傳培訓(xùn)修建高效日光溫室、種植高原夏菜的意義和致富典型，全面普及溫室建造、茬口安排、品種選擇、溫濕度調(diào)控、病蟲害防治等綜合技術(shù)。今年，舉辦培訓(xùn)班16期，舉辦考察學(xué)習(xí)班5期，聘請(qǐng)河西學(xué)院食用菌研究所魏生龍教授對(duì)我縣雙孢菇產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專題培訓(xùn)11期。

二、制定優(yōu)惠政策�？h委、縣政府出臺(tái)了《山丹縣201*年扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展資金補(bǔ)助試行辦法》，辦法確定201*年縣上繼續(xù)整合3000萬元資金，按照補(bǔ)大不補(bǔ)小、補(bǔ)新不補(bǔ)舊的原則支持全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)（主要是雙孢菇和葡萄）發(fā)展。同時(shí)，縣財(cái)政每年安排50萬元專項(xiàng)資金，配套建立設(shè)施農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害保險(xiǎn)基金，以保障設(shè)施農(nóng)業(yè)安全健康發(fā)展。

三、認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。按照要求，制定了年度抽檢計(jì)劃，加大檢測(cè)力度，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，增加檢測(cè)頻次，實(shí)施農(nóng)業(yè)投入品和主要農(nóng)產(chǎn)品殘留監(jiān)控，配合省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)中心檢測(cè)人員，對(duì)我縣南關(guān)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、新樂超市、蔬菜生產(chǎn)基地的蔬菜西葫蘆、甘藍(lán)、番茄、芹菜、豆角，菠菜、洋蔥等進(jìn)行了抽樣檢測(cè)，“三品”抽查合格率穩(wěn)定在95%以上。對(duì)我縣西街村、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等蔬菜生產(chǎn)基地，南關(guān)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、北街蔬菜市場(chǎng)、各大型超市的西葫蘆、甘藍(lán)、番茄、芹菜、豆角、菠菜等蔬菜進(jìn)行抽查監(jiān)測(cè)，開展農(nóng)產(chǎn)品例行檢測(cè)10次，合格率達(dá)到99.3%，確保了廣大人民群眾飲食安全。先后四次開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，并對(duì)14家農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位基本情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，標(biāo)簽合格率100%。籌資8萬余元，完成了娃娃菜、芹菜、菜花、甘蘭、胡蘿卜、洋蔥、沙田西瓜7個(gè)蔬菜產(chǎn)品綠色認(rèn)證。目前，全縣已完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定4個(gè)（啤酒大麥、馬鈴薯、油菜、西瓜），產(chǎn)品認(rèn)證11個(gè),其中：無公害產(chǎn)品認(rèn)證4個(gè)（長(zhǎng)城王沙田西瓜、焉支玉馬鈴薯、洋蔥、大蔥），綠色產(chǎn)品認(rèn)證7個(gè)（娃娃菜、芹菜、菜花、甘蘭、胡蘿卜、洋蔥、沙田西瓜）。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積36萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積30萬畝，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積49.6萬畝，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積20萬畝，達(dá)總播面積52.1萬畝的38%。各個(gè)生產(chǎn)基地嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到有效保障。

四、深入實(shí)施“1369”、“138”工程。今年，圍繞全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和關(guān)鍵性技術(shù)，組織科技力量，引試高新科技，尋求重點(diǎn)突破，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施“1369”全民創(chuàng)業(yè)工程和“138”富民增收工程。至目前，全縣以萬畝寒旱區(qū)高效節(jié)水示范園區(qū)、山丹精品農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、山丹農(nóng)場(chǎng)高新節(jié)水農(nóng)業(yè)園區(qū)為主，共建立設(shè)施雙孢菇示范點(diǎn)22個(gè)，高原夏菜示范點(diǎn)5個(gè)。在縣高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、清泉鎮(zhèn)西街村建成日光溫室蔬菜新品種試驗(yàn)示范基地，引進(jìn)蔬菜新品種8個(gè)進(jìn)行示范；位奇鎮(zhèn)建成白皮洋蔥種植基地，引進(jìn)示范白皮洋蔥品種3個(gè)，輻射帶動(dòng)種植面積5500畝；陳戶鄉(xiāng)東門、三十里堡村建成砂田西瓜種植基地，引進(jìn)示范西瓜品種8個(gè)，輻射帶動(dòng)種植面積近萬畝。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成集特色種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通為一體的農(nóng)民科技創(chuàng)業(yè)園9個(gè)，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富，形成能人帶動(dòng)創(chuàng)企業(yè)、幫助群眾創(chuàng)家業(yè)、激勵(lì)干部創(chuàng)事業(yè)的全民創(chuàng)業(yè)的格局。

今年，全縣“菜籃子”工程雖然取得了顯著成效，但綜合分析，仍有許多困難和問題。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件脆弱，抵御自然災(zāi)害能力較弱。今年各類自然災(zāi)害對(duì)蔬菜生產(chǎn)造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1500多萬元。二是部分農(nóng)產(chǎn)品特別是洋蔥、洋芋市場(chǎng)銷售價(jià)格偏低，銷售渠道不暢，影響了農(nóng)戶受益。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作難度大，一頭連著千家萬戶分散生產(chǎn)的農(nóng)戶，一關(guān)關(guān)乎著廣大的消費(fèi)者，中間還夾雜著眾多渠道的經(jīng)銷商，監(jiān)管工作任務(wù)艱巨，安全隱患時(shí)刻存在。四是農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)出及安全事故處等工作范圍大，涉及面廣，沒有進(jìn)入實(shí)質(zhì)性工作。

二一一年十二月十三日

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關(guān)于菜籃子工程建設(shè)情況的報(bào)告

(201*年5月日)

主任、各位副主任、各位委員：

受縣人民政府委托，現(xiàn)將我縣菜籃子工程建設(shè)情況報(bào)告如下，請(qǐng)予以審議。

一、生產(chǎn)現(xiàn)狀

近年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督支持下，全縣各級(jí)認(rèn)真落實(shí)“菜籃子”工程行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，按照“既要確保城市蔬菜副食品有效供應(yīng)，又要確保農(nóng)民收入不斷增加”的要求，通過政策引導(dǎo)、科技推動(dòng)、輻射帶動(dòng)，全力抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)工作，“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，品種日益豐富，質(zhì)量不斷提高，“菜籃子”建設(shè)發(fā)展總體保持了平衡較快的發(fā)展勢(shì)頭，基本實(shí)現(xiàn)了“菜籃子”產(chǎn)品周年均衡供應(yīng)，滿足了城鄉(xiāng)居民日常生活所需。一是肉蛋產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)。始終堅(jiān)持把畜牧業(yè)作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，按照“狠抓強(qiáng)村大戶，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，提升養(yǎng)殖效益”的思路，集中人力物力，采取得力措施，狠抓工作落實(shí)，成功應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)和疫病形勢(shì)嚴(yán)峻等不利因素，全縣畜牧業(yè)保持了強(qiáng)

勁發(fā)展勢(shì)頭。201*年，全縣肉蛋產(chǎn)量分別達(dá)到18737噸和3695噸，分別較“十一五”末增長(zhǎng)85%和122%，年均遞增13%和16%。二是蔬菜面積不斷擴(kuò)大。積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜地發(fā)展設(shè)施蔬菜，穩(wěn)步擴(kuò)大蔬菜面積。201*年，全縣蔬菜面積達(dá)6.2萬畝，總產(chǎn)4.9萬噸，較“十一五”末增長(zhǎng)36%，年均遞增6.3%。在旺季時(shí)能滿足市場(chǎng)供應(yīng)，淡季仍需大量調(diào)入。三是水產(chǎn)品生產(chǎn)飛速發(fā)展。受庫區(qū)面積擴(kuò)大和市場(chǎng)需求拉動(dòng)影響，全縣水產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增長(zhǎng)。201*年，全縣水產(chǎn)品產(chǎn)量550噸，較“十一五”末增長(zhǎng)509%，年均遞增61%。

二、主要做法

取得上述成效，主要采取了以下措施。

1、堅(jiān)持規(guī)劃先行。蔬菜方面，制定了蔬菜倍增規(guī)劃，特別是國務(wù)院辦公廳《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見》和省政府《關(guān)于促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》下發(fā)后，縣政府審時(shí)度勢(shì)，出臺(tái)了《萬畝商品蔬菜基地建設(shè)實(shí)施方案》，明確提出全力打造設(shè)施蔬菜生產(chǎn)帶、中山過渡期蔬菜生產(chǎn)帶和高山秋淡季蔬菜生產(chǎn)帶三條蔬菜生產(chǎn)帶，引導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)向區(qū)域化、規(guī)�；�方向發(fā)展，并在政策、技術(shù)、資金上給予扶持。目前，萬畝基地任務(wù)已全部落實(shí)到村組農(nóng)戶，柏楊林、茅坪、光明、藺河村等設(shè)施蔬菜基地新建大棚71座，新增設(shè)施面積56畝。肉蛋生產(chǎn)上，始終堅(jiān)持把畜牧業(yè)作

為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，印發(fā)了《五萬頭生豬基地和萬頭生豬示范村建設(shè)實(shí)施方案》，按照“中高山羊、中低山豬禽”的產(chǎn)業(yè)布局和“抓點(diǎn)帶面、適度規(guī)模、自繁自育、逐步發(fā)展”的思路，以強(qiáng)村大戶為抓手，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到201*年底，全縣落實(shí)了城關(guān)、民主、石門3個(gè)5萬頭基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展了水田、方埡、五一等6個(gè)萬頭村，培育養(yǎng)殖大戶1377戶，其中良繁大戶40戶，生豬、山羊、家禽的飼養(yǎng)量達(dá)到39萬頭、14.8萬只、255.2萬羽，出欄量達(dá)到19.5萬頭、7.7萬只和150.5萬羽。

2、加大扶持力度。一是財(cái)政補(bǔ)貼。在縣級(jí)財(cái)政十分緊張的情況下，每年仍預(yù)算40余萬元專項(xiàng)資金對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，重點(diǎn)支持良繁大戶、養(yǎng)羊大戶、養(yǎng)羊示范村、5萬頭強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和龍頭企業(yè)發(fā)展。幾年來，為秦巴養(yǎng)雞農(nóng)民專業(yè)合作社等17個(gè)畜禽和蔬菜合作組織爭(zhēng)取到農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展資金170萬元，為水田村、五一村等4個(gè)村爭(zhēng)取到“一村一品”專項(xiàng)60萬元，為臘肉制品公司、牧業(yè)公司爭(zhēng)取到生豬規(guī)�；�養(yǎng)殖建設(shè)專項(xiàng)資金50萬元。201*年還利用高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目資金20萬元扶持茅坪村、孟楊林村發(fā)展設(shè)施蔬菜。

3、強(qiáng)化科技支撐。一是廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)。整合培訓(xùn)項(xiàng)目，采取縣上集中培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)教學(xué)和到村專題培訓(xùn)、大戶現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合的辦法，每年都舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和送

科技下鄉(xiāng)活動(dòng)1000余場(chǎng)次，印發(fā)技術(shù)資料3萬余份，全力抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高科技含量。同時(shí)，還組織種養(yǎng)大戶到外觀摩學(xué)習(xí)，拓展其視野，引導(dǎo)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高種養(yǎng)效益。二是大力推行典型示范。按照典型示范、分步推進(jìn)的基本思路，結(jié)合“一村一品”建設(shè)，組織抓了鐵爐、堰門洋芋萬畝高產(chǎn)栽培、佐龍鎮(zhèn)青竹村林下養(yǎng)雞等精品點(diǎn)，形成了一批“一村一品”產(chǎn)業(yè)村，其中東風(fēng)、水田、方埡、青竹、五一等村被命名為省級(jí)“一村一品”示范村。特別是在蔬菜基地建設(shè)上，藺河村統(tǒng)籌解決大棚資金，短時(shí)間發(fā)展大棚26個(gè)20畝，孟石嶺鄉(xiāng)采取政府投資80%個(gè)人投入20%租農(nóng)民土地15畝建大棚，由鄉(xiāng)農(nóng)技員承包經(jīng)營(yíng)，既是農(nóng)技推廣模式的有益探索，也為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展樹立了樣板。三是全力抓好服務(wù)指導(dǎo)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶“雙千”包抓工程，采取“科技人員直接到戶，良種良法直接到田，技術(shù)服務(wù)直接到人”的辦法，科技人員零距離、面對(duì)面地講給農(nóng)民聽、做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干，提高了農(nóng)村種養(yǎng)技術(shù)的普及率和到位率，有力地推進(jìn)了“菜籃子”工程建設(shè)。

4、狠抓執(zhí)法監(jiān)管。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。全面推行農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營(yíng)、獸醫(yī)衛(wèi)生行政許可證制度，采取日常管理與重點(diǎn)治理相結(jié)合、集中整治與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的辦法，深入鄉(xiāng)、村、店鋪，審資格、辨標(biāo)識(shí)、查質(zhì)量，嚴(yán)把農(nóng)業(yè)投入品的流通、使用關(guān)口，杜絕了違禁投入品的投入使用。二是加強(qiáng)疫病防控。

出臺(tái)了重大動(dòng)物疫病防控預(yù)案，全面落實(shí)防控責(zé)任制，以春秋兩季防疫為重點(diǎn)，一個(gè)不漏地抓好畜禽防疫。同時(shí)，大力推行“耳標(biāo)”制，基本建立了動(dòng)物疫病可追溯制度，保障了產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是是扎實(shí)抓好動(dòng)植物檢疫。堅(jiān)持市場(chǎng)檢疫、運(yùn)輸檢疫和產(chǎn)地檢疫并重的原則，加大源頭檢疫力度，上市白條肉檢疫率達(dá)到100%，活畜交易檢疫率達(dá)到85%，蔬菜、水果等產(chǎn)地檢疫率達(dá)90%,市場(chǎng)檢疫率達(dá)85%，保障了城鄉(xiāng)居民餐桌安全。

三、存在的主要問題

我縣菜籃子工程建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但跟不上城鎮(zhèn)化發(fā)展速度，蔬菜、禽蛋缺口大，存在著很多急需解決的問題。

1、扶持資金投入不足。受縣本級(jí)財(cái)力限制，在扶持菜籃子生產(chǎn)上，每年僅能擠出30－60萬元，雖然能爭(zhēng)取部分項(xiàng)目支持，但上級(jí)項(xiàng)目投入的隨機(jī)性大，扶持規(guī)模小，對(duì)農(nóng)民的吸引力不夠，更談不上對(duì)基地基礎(chǔ)設(shè)施改造投入了。

2、技術(shù)力量薄弱。因農(nóng)技推廣單位工作條件差，待遇低，很難留住人，稍有門道的都想方設(shè)法跳出“農(nóng)門”。近幾年除縣畜牧中心招聘3名大學(xué)生外，其他單位均無新生力量補(bǔ)充。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員綜合設(shè)，工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排，主要從事包村管片、計(jì)生等日常性工作，真正一心一意搞技術(shù)的寥寥無幾。雖然按畜牧獸醫(yī)管理體制要求設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站，但大多空編，加上縣畜牧中心和動(dòng)監(jiān)所的技術(shù)員，目前全縣僅用28名畜牧技

術(shù)人員，根本無法滿足畜牧業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求。特別是缺乏專門的蔬菜技術(shù)員。雖然為適應(yīng)蔬菜生產(chǎn)需要，縣農(nóng)業(yè)局從下屬事業(yè)單位中抽人組建了蔬菜辦公室，但目前也僅有2名技術(shù)人員，很難完成全縣蔬菜生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。由于技術(shù)力量薄弱，致使菜籃子生產(chǎn)的各項(xiàng)服務(wù)措施很難落實(shí)到位，農(nóng)民種什么，養(yǎng)什么，怎么種，怎么養(yǎng)，主要靠實(shí)踐摸索和相互間的經(jīng)驗(yàn)交流，在一定程序上影響了菜籃子工程的發(fā)展。

3、蔬菜基地建設(shè)進(jìn)度慢。年初計(jì)劃的500畝設(shè)施蔬菜，目前僅建成56畝。一是大棚蔬菜生產(chǎn)技術(shù)含量相對(duì)較高，費(fèi)力費(fèi)時(shí)，農(nóng)村有文化的青壯年勞力大多從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，留守勞動(dòng)力文化程度低，接受能力差，從業(yè)人數(shù)不多。二是資金缺口大，建一畝蔬菜大棚僅基礎(chǔ)設(shè)施等硬件投入就需7000－10000元，加上流動(dòng)資金，每畝投入近1.5萬元。農(nóng)民投入有限，融資難，只能靠小規(guī)模滾動(dòng)發(fā)展。三是自然地理?xiàng)l件限制。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，縣域內(nèi)適宜發(fā)展設(shè)施蔬菜的地方越來越少，加之道路、灌溉條件跟不上，限制了設(shè)施基地的規(guī)模擴(kuò)張。

4、畜禽水產(chǎn)總量編小。近幾年雖然大力調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但生產(chǎn)布局不盡合理，對(duì)水體、生態(tài)仍有一定影響，沼畜配套需大力推行，適度規(guī)模養(yǎng)殖需進(jìn)一步發(fā)展。我縣水資源豐富，但水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)力量與城鄉(xiāng)居民對(duì)水產(chǎn)品的需求仍有很大差距。特別是近年來畜禽疫情形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，飼料添加劑等投入品的管理難度不斷加大，畜禽水產(chǎn)品的質(zhì)量

安全管理水平仍需進(jìn)一步提高。

5、市場(chǎng)建設(shè)滯后。市場(chǎng)建設(shè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展不同步，全縣無正規(guī)的批發(fā)市場(chǎng)，蔬菜交易無場(chǎng)所，缺口蔬菜全靠外調(diào)，批發(fā)環(huán)節(jié)增多，成本增加。加之現(xiàn)有市場(chǎng)容量有限，攤位少，菜農(nóng)到市場(chǎng)零售無處落腳，部分蔬菜價(jià)格易被少數(shù)銷售大戶控制，“賣菜難”與“買菜貴”的現(xiàn)象時(shí)常存在。

6、缺乏龍頭帶動(dòng)。全縣尚無專門的蔬菜加工企業(yè)，畜禽加工企業(yè)規(guī)模小，雖然有一定數(shù)量的農(nóng)民專業(yè)合作社，但運(yùn)行管理不規(guī)范，帶動(dòng)能力弱，“龍頭企業(yè)＋合作組織＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式尚未形成。蔬菜畜禽產(chǎn)品加工業(yè)建設(shè)滯后，鮮活產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售仍然是主要形式，加工轉(zhuǎn)化能力弱，附加值低，與產(chǎn)加銷一體化的要求有很大差距。

四、下步打算

菜籃子工程建設(shè)事關(guān)農(nóng)民增收，事關(guān)城鄉(xiāng)居民的切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。針對(duì)我縣“菜籃子”工程建設(shè)上存在的突出問題，下一步，我們將進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)能力建設(shè)、完善市場(chǎng)流通設(shè)施、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新調(diào)控保障機(jī)制，推動(dòng)“菜籃子”工程建設(shè)步入生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、市場(chǎng)波動(dòng)可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得到實(shí)惠的可持續(xù)發(fā)展軌道，更好地滿足人們生活日益增長(zhǎng)的需要。

1、狠抓基地建設(shè)。以“一村一品”為抓手，按照“集中連

片、板塊運(yùn)作、整體推進(jìn)”的思路，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局，合理配生產(chǎn)要素，使蔬菜和畜禽生產(chǎn)由“一村一品”向“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”乃至“一縣一業(yè)”轉(zhuǎn)型。蔬菜生產(chǎn)方面，全力抓好三條生產(chǎn)帶建設(shè)，通過3－5年的努力，全縣蔬菜總播面積達(dá)到8萬畝，年產(chǎn)無公害蔬菜6萬噸以上，其中商品基地面積達(dá)到2萬畝，設(shè)施蔬菜面積達(dá)到或超過0.2萬畝，蔬菜自給率提高到65%以上。畜禽生產(chǎn)上，要按照“百萬頭生豬大縣”總體規(guī)劃，突出基礎(chǔ)建設(shè)、良種繁育、疫病防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以5萬頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)、萬頭村、千頭場(chǎng)、自繁自育大戶建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)布局，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高畜禽產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益，力爭(zhēng)到201*年，全縣豬、羊、禽的飼養(yǎng)量達(dá)到65萬頭、21萬只、480萬羽，出欄量達(dá)到35萬頭、11萬只、280萬羽。

2、加大資金扶持力度。盡快設(shè)立“菜籃子”工程建設(shè)專項(xiàng)資金，對(duì)設(shè)施大棚、規(guī)模養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)給予扶持，對(duì)任務(wù)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，以調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，推動(dòng)“菜籃子”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加大項(xiàng)目策劃、包裝、跑辦和項(xiàng)目資金整合力度，通過項(xiàng)目建設(shè)加快改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。

3、推進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn)。廣泛宣傳國家“菜籃子”建設(shè)的各項(xiàng)扶持政策，按照依法、有償、農(nóng)民自愿的原則，加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，積極引導(dǎo)工商業(yè)主、種養(yǎng)能人創(chuàng)建百畝以上的土地

流轉(zhuǎn)示范片從事蔬菜規(guī)�；�種植及畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖。

4、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。一要充分發(fā)揮富硒和綠色生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)原則，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)技術(shù)，推行“沼、畜、菜”循環(huán)發(fā)展模式，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)投入品的管理，加大“三品”認(rèn)證力度，力爭(zhēng)全縣無公害蔬菜面積占蔬菜總播面積的80%以上，60%以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)通過無公害畜禽產(chǎn)品基地認(rèn)證。二要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的工作指導(dǎo)，加大支持力度，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，并充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一疫病防控、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售等方面的服務(wù)，逐步解決一家一戶生產(chǎn)管理、技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)管難的問題，切實(shí)提高“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)與流通的組織化程度。同時(shí)，要通過重組、改造、招商等辦法，進(jìn)一步加大“菜籃子”產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的培育工作，盡快形成“龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。

5、抓好市場(chǎng)流通。一是堅(jiān)持市場(chǎng)建設(shè)與城鎮(zhèn)化同步的原則，有計(jì)劃地在大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)扶持建設(shè)一批規(guī)模化、規(guī)范化的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，至少要有一個(gè)與生產(chǎn)基地相匹配的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。要加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)部管理，合理安排攤位，提高攤位利用率。二是積極組織“農(nóng)超”對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)區(qū)、銷售區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品合理有序流動(dòng)。三是加快建立“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，注重信息引

導(dǎo)，促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通。

6、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。民以食為天，食以安為先。盡快健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，建立“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，形成質(zhì)量監(jiān)管體系。一是大力推行“菜籃子”投入品專供、登記備案和使用記錄制度。工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等職能部門要加強(qiáng)飼料、獸藥等投入品的市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)禁國家禁用、限用和假冒偽劣生產(chǎn)資料進(jìn)入市場(chǎng)，以杜絕高毒、高殘留投入品進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。要引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者建立銷售記錄，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等投入品，引導(dǎo)蔬菜基地農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模養(yǎng)殖大戶對(duì)生產(chǎn)投入品進(jìn)行全面記錄，建立生產(chǎn)管理檔案，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)把住“菜籃子”產(chǎn)品的質(zhì)量安全關(guān)。二是建立“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。要盡快建立起以縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為骨干，以大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、“菜籃子”產(chǎn)品基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)檢站為依托，覆蓋全縣的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系，引導(dǎo)和督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等設(shè)立或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)，不斷提高菜籃子產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。要對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入性檢測(cè)，保證城鄉(xiāng)居民消費(fèi)安全。

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