實施國家基本藥物制度工作督導小結
曉關鄉(xiāng)基本藥物制度工作督導通報
為確保我鄉(xiāng)基本藥物制度工作順利開展,及時發(fā)現(xiàn)、解決工作中出現(xiàn)的問題,我院于201*.11.24-201*.11.25對大山、長坳、干家壩、中村壩、小溪、覃家坪、沙水田等村衛(wèi)生室進行督導檢查,現(xiàn)將工作督導通報如下:一、工作開展情況:
1、各村衛(wèi)生室都按時執(zhí)行藥物零差價銷售,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費現(xiàn)
象。
2、有網(wǎng)絡的村衛(wèi)生室(倒洞、覃家坪、小溪、堰塘、大山)均
已完成藥品初期庫存入庫,無網(wǎng)絡的地方都已經(jīng)完成盤存登記。
3、各村衛(wèi)生室或村委會都拉有宣傳橫幅,調查老百姓知曉率都
在95%以上。
村級宣傳橫幅
省、縣領導在大巖壩村衛(wèi)生室檢查二、存在問題
1、網(wǎng)絡問題:我鄉(xiāng)各村衛(wèi)生室都比較偏遠,網(wǎng)絡覆蓋率極低,全鄉(xiāng)30個村衛(wèi)生室中僅10個衛(wèi)生室通網(wǎng)絡(4個通網(wǎng)線,6個無線網(wǎng)卡)而且信號不穩(wěn)定,給基本藥物制度實施到來了極大的困擾。
2、鄉(xiāng)村醫(yī)生老齡化:我鄉(xiāng)現(xiàn)有60歲左右鄉(xiāng)村醫(yī)生4人,對計算機的使用處于盲區(qū),為基藥的執(zhí)行帶來了一定的困難。
3、統(tǒng)一配送時間難滿足村級正常用藥需要。實施基本藥物制度后,藥品實行集中統(tǒng)一配送,但由于各村衛(wèi)生室山高路遠,加上大部分地區(qū)不同網(wǎng)絡,難以滿足用藥需求。
4、思想認識問題:個別村衛(wèi)生室以前效益一直很好,轄區(qū)人口數(shù)不多,政府補助資金難以維持生計,對工作比較被動。三、下一步工作計劃
1、加快網(wǎng)絡建設:確;帉嵤┻^程中信息暢通,使百姓看病簡便快捷。
2、加強人員培訓:提高計算機普及率;加大政策宣傳,提高認識,樹立全心全意為人們服務和切實解決百姓“看病貴、看病難”的意識。
曉關侗族鄉(xiāng)衛(wèi)生院201*.11.05
擴展閱讀:衛(wèi)生局基本藥物制度實施工作總結
基藥工作經(jīng)驗交流材料
加強領導夯實基礎強化監(jiān)管確保實效全面推進國家基本藥物制度實施工作
(XX縣衛(wèi)生局201*.03.29)
201*年下半年以來,在縣委、縣政府和市衛(wèi)生局的直接領導下,XX縣衛(wèi)生局按照省、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作部署,深入貫徹落實201*年全省藥政會議精神,緊密圍繞“;尽娀鶎、建機制”的要求,配合相關職能部門,以實施國家基本藥物制度為切入點,全面推進全系統(tǒng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,大力抓好五項重點任務,構建“維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)性”的運行新機制,力爭改革早見成效,切實緩解群眾看病難、看病貴問題。全縣17個政府舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院于201*年6月30日起啟動實施國家基本藥物制度,整體工作進展平穩(wěn),F(xiàn)將有關情況匯報如下:一、強化組織領導,做實基礎工作
按照上級要求,在縣醫(yī)改辦的統(tǒng)一領導下,在我縣實施國家基藥制度前后多次會同縣發(fā)改、藥監(jiān)、財政等部門進行基藥調研及督導檢查,縣衛(wèi)生局及時成立了以局長為組長的衛(wèi)生系統(tǒng)國家基本藥物制度工作領導小組,并設立領導小組辦公室,為其配備了電腦、打印機等設施。印發(fā)了《XX縣衛(wèi)生局關于成立實施國家基本藥物制度工作領導小組的通
知》,轉發(fā)了《河南省衛(wèi)生廳關于印發(fā)201*年河南省藥物政策與基本藥物制度工作要點的通知》,并結合我縣實際情況,于201*年7月出臺了《XX縣衛(wèi)生局關于進一步規(guī)范實施基本藥物制度管理工作的通知》(主要針對如何落實上級文件精神即對實施基藥工作前期出現(xiàn)的一些問題予以規(guī)范),201*年2月出臺了《XX縣衛(wèi)生局關于進一步加強實施基本藥物制度管理工作的通知》(主要對在201*年尤其是第四季度基藥工作運行中所發(fā)現(xiàn)的采購、使用、管理中所存在的問題予以規(guī)范)等內部管理文件,并加強系統(tǒng)內部人員(院長、醫(yī)生、藥品采購人員三個層面)的基藥培訓工作,為順利實施基藥工作提供了組織和制度等方面的堅實保障。二、采取有效措施、全面推進基藥工作開展
(一)廣泛宣傳,營造工作氛圍
為切實提高全民對實施國家基本藥物制度的關注度,進一步推進實施國家基本藥物制度工作的深入開展,我們多次召開專門會議組織學習國家基本藥物制度相關文件精神,并對文件精神進行宣傳解讀,做好輿論宣傳與教育引導工作。通過電子屏幕、短信、宣傳單、固定宣傳欄等多種形式,對國家、省、市實施國家基本藥物制度的背景、目的、形式等相關知識進行宣傳,營造良好社會氛圍,使醫(yī)務人員和廣大群眾充分了解實施基本藥物制度的重大意義。
(二)摸清底數(shù),做好清倉查庫工作
我縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構原有庫存藥品于201*年6月底按照《國家基本藥物目錄管理辦法(暫行)》、《國家基本藥物目錄(基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配備使用部分)》(201*版)和河南省增補的基本藥物目錄進行了清盤、登記,全部嚴格按照購買價格實行零差率銷售,原庫存非基本藥物藥品使用到201*年8月31日止,未銷售完的全部下架,不再繼續(xù)銷售,國家基本藥物目錄藥品全部納入了新型農村合作醫(yī)療報銷范圍。
(三)強化三項監(jiān)管,確保工作實效
一是強化藥品集中配送監(jiān)管。201*年8月初,我縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照上級要求,全部從河南省醫(yī)藥招標采購中心掛網(wǎng)的《201*年度河南省集中采購中標目錄、重點監(jiān)控目錄、直接采購目錄》中勾選并提交計劃購買臨床所需藥品。每月8日、18日、28日網(wǎng)上審核并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購買所需基本藥物計劃,并按這三個時間段依次完成計劃上報、藥品入庫、單據(jù)審核、藥款撥付等項工作。201*年度河南省基本藥物重點監(jiān)控目錄藥品和201*年度河南省基本藥物直接采購目錄藥品,按照醫(yī)療機構原采購最低價,實行全縣統(tǒng)一價格采購。對于一些斷檔應急藥品,經(jīng)請示市衛(wèi)生局和市招標辦,對所需藥品全部按照同種藥品、同種劑型、同種規(guī)格跟標價集中采購配送,并逐級備案。截止201*年3月18日,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共網(wǎng)上采購基本藥物XX萬元、入庫XX萬
元、正在送貨XX萬元,無法配送XX萬元,到期未送XX萬元。
二是強化醫(yī)療質量監(jiān)管。實施國家基本藥物制度后,各基層醫(yī)療單位的臨床用藥品規(guī)明顯減少、藥品檔次明顯降低。為此,我們要求各基層醫(yī)療單位嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,科學選擇藥品及配備,嚴密觀察病人治療效果,耐心做好病人及家屬的解釋工作,確保醫(yī)療安全。并會同糾風、醫(yī)改、藥監(jiān)、農合等有關部門定期進行督導檢查,嚴格“雙十”制度(每季度利用新農合監(jiān)控網(wǎng)對用量前十位的“新特”藥和抗生素進行臨床用藥評價,對違規(guī)用藥問題嚴重單位、人員、藥品進行整改),及時解決問題,將隱患解決在萌芽狀態(tài),并對督導檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題限期整改,每次督導檢查結束后均把督導結果在全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生結構中予以通報。對于在督導檢查中發(fā)現(xiàn)的藥物亂用等違規(guī)現(xiàn)象,一經(jīng)查實,分三個層面進行處理、對責任單位給予全縣通報批評、問題嚴重的列入重點監(jiān)控單位;對相關責任人予以口頭批評、書面警告、取消首席醫(yī)師、服務標兵評選資格、黨政紀處分等處理;對所涉及的有關藥品列入縣級重點監(jiān)控藥品,在全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構限期整改。整改期一般為一個季度(停止采購),整改期滿會同新農合等部門經(jīng)審核評估后在整改期內無不合理用藥及其他違規(guī)行為的,恢復正常臨床采購,但該藥品品種將列入縣重點監(jiān)控采購品種(計劃單報、發(fā)票單開、用
量控制、付款單列)重點管理,為基藥工作順利實施提供基本保障。
三是強化資金監(jiān)管,為實施基藥制度提供長效支撐。201*年按照上級要求及時成立了衛(wèi)生財務監(jiān)管中心,實行重大開支審批制度和縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位財務月審計制度,17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部納入縣財務集中監(jiān)管。中心成立以來,充分發(fā)揮集中監(jiān)管優(yōu)勢,為實施基本藥物制度基礎數(shù)據(jù)調研、資金需求測算、政策措施論證提供了極大便利。在資金使用監(jiān)管方面,我縣本著先保職工工資、三金和基藥款的原則,定期召開局長辦公會對各基層醫(yī)療機構基藥款的審核撥付工作進行研究,截止目前共支付藥品配送企業(yè)基藥藥款XX余萬元。
(四)積極推進村衛(wèi)生室及縣直醫(yī)療機構實施基藥工作201*年12月1日,我縣按照上級要求,在全縣所有村衛(wèi)生室開始實行基藥制度,“零差價”銷售。截止目前,已有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村室已通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行基藥“網(wǎng)購”;縣直醫(yī)療機構實施基藥制度正在進行宣傳發(fā)動,正隨醫(yī)改其他工作同期推進。三、存在問題及困難
(一)表現(xiàn)在財政投入與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)展需求不相適應;一體化村衛(wèi)生室納入制度實施范圍的保障性政策不健全;工作量大與醫(yī)務人員收入減少形成明顯反差;對規(guī)模
較大、人員多、工資支出多的中心衛(wèi)生院,在財政補助、實施基本藥物制度、藥品零差價銷售等方面和一般衛(wèi)生院一樣,缺少政策扶持,沒有資金改善就醫(yī)環(huán)境、更新設施設備,基層醫(yī)療機構發(fā)展面臨諸多困難等。
(二)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務方式和服務觀念仍未徹底轉變,以藥養(yǎng)醫(yī)、以藥養(yǎng)院現(xiàn)象依然存在,部分醫(yī)生用藥習慣還沒有得到根本扭轉,個別醫(yī)院管理松懈,藥事管理組織形同虛設,基本藥物采購計劃編制混亂,藥品庫存大,業(yè)務收入扣除工資等必需開支外,所余款項不足于支付基藥款。臨床診療中過度用藥和濫用抗生素現(xiàn)象依然存在,醫(yī)院次均住院費用、次均門診藥品費用、次均住院藥品費用和業(yè)務收入藥占比等指標均呈不同程度的上升趨勢。
(三)部分基本藥物配送企業(yè)配送藥品不及時,到臨床醫(yī)生處進行藥品促銷的行為依然存在。
(四)村室基藥制度實施整體推進較為緩慢,我縣柏城、環(huán)城、柏亭、產業(yè)集聚區(qū)、老王坡管委會等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處村衛(wèi)生室管理工作分別由縣二院、縣中醫(yī)院承擔,現(xiàn)無法通過基藥網(wǎng)購平臺進行基藥采購(無用戶名)。
(五)部分村衛(wèi)生室由于村委整合,對基藥補償機制等醫(yī)改政策持觀望態(tài)度等因素影響,積極性不高,村室還存在有藥品加價銷售的現(xiàn)象。
四、下步工作打算
(一)繼續(xù)堅定不移地執(zhí)行基本藥物制度政策,做好基本藥物全省網(wǎng)上集中招標采購各環(huán)節(jié)工作。
(二)突出重點、攻克難點,隨著我縣醫(yī)改工作的整體推進,重點抓好村室及縣直醫(yī)療機構基藥管理工作。
(三)以醫(yī)德醫(yī)風建設為抓手,將醫(yī)院發(fā)展的著力點放在提高醫(yī)療服務,改善醫(yī)療服務設施,強化質量管理和提升服務檔次,改善服務態(tài)度,強化醫(yī)院內部管理、開源節(jié)流轉變等方面。
(四)進一步加強與藥品配送企業(yè)的溝通聯(lián)系,確保基本藥物及時、保質、足額配送,保障醫(yī)療機構用藥安全。
(五)進一步加大合理用藥宣傳和培訓工作。引導醫(yī)務人員科學、合理用藥,認真落實藥物“雙十”制度和定期督導檢查制度,強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理,切斷藥品收入與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的利益鏈,加大治理醫(yī)療機構超范圍執(zhí)業(yè)、超服務能力接診和大處方、亂用藥等違規(guī)行為力度,建立長效管理機制。
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