法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況匯報(bào)

全市法院院長(zhǎng)會(huì)議交流材料

辦事一站式服務(wù)零距離

**法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況匯報(bào)

201*年,我院收案3577件，是201*年收案數(shù)1778件的2.01倍，結(jié)案3398件，結(jié)案率為95%，調(diào)撤率為62.2%。為緩解案多人少的矛盾，滿足新形勢(shì)下人民群眾對(duì)司法的新要求，我院在加強(qiáng)審判執(zhí)行工作的同時(shí),秉承“司法有限，真情無限”理念，精心打造高標(biāo)準(zhǔn)的訴訟服務(wù)中心，并于201*年底正式投入使用。最高人民法院副院長(zhǎng)江必新視察后指出:“一家基層法院將訴訟服務(wù)做得如此細(xì)致便民、人性溫馨，真的不容易”。201*年8月，最高人民法院授予我院立案信訪窗口建設(shè)先進(jìn)單位�，F(xiàn)將我院訴訟服務(wù)中心的建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、優(yōu)化布局，打造司法為民平臺(tái)

在訴訟服務(wù)中心建設(shè)過程中,我院始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，多功能，努力健全軟、硬件設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“區(qū)域設(shè)科學(xué)化、流程信息公開化、立案手段科技化、服務(wù)措施便民化”。

完善硬件設(shè)施，打造一流窗口。新建成的訴訟服務(wù)大廳近200平方米，設(shè)有訴訟引導(dǎo)、立案審查、訴訟費(fèi)預(yù)收結(jié)算、執(zhí)行款支付、立案調(diào)解、司法救助、法律援助、查詢咨詢、材料收轉(zhuǎn)、判后答疑、信訪接待等窗口，專辟等候區(qū)、法官會(huì)見室、調(diào)解室，

配休息座椅、觸摸屏、電子顯示屏、電腦、電話機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、飲水機(jī)、筆墨紙張、老花鏡、報(bào)刊等便民設(shè)施，將裝幀精美的各類訴訟指南放在醒目位供當(dāng)事人免費(fèi)查閱。對(duì)調(diào)解室按照家居標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修，懸掛以和諧為主題的字畫和溫馨標(biāo)語(yǔ)，突出對(duì)話氛圍，減少對(duì)抗因素，以緩和矛盾、贏得調(diào)解成功。大廳內(nèi)擺放各種生機(jī)盎然的盆景和綠色植物，大廳外設(shè)導(dǎo)訴臺(tái)進(jìn)行訴訟引導(dǎo)，讓來訪者真切感受到人性化關(guān)懷，拉近法院與人民群眾的距離。

優(yōu)化人力配，實(shí)現(xiàn)一流管理。為將訴訟服務(wù)做好、做實(shí)，經(jīng)積極爭(zhēng)取并報(bào)縣編委同意，成立訴訟服務(wù)中心機(jī)構(gòu)，主任按副科級(jí)實(shí)職高配，與立案庭合署辦公。同時(shí)從各部門選調(diào)年富力強(qiáng)、審判經(jīng)驗(yàn)豐富、善做群眾工作，勤勉敬業(yè)、熱心服務(wù)的精干力量和優(yōu)秀年輕干警充實(shí)到訴訟服務(wù)中心，將訴訟服務(wù)中心建成我院人才聚集地和展示法官才干的平臺(tái)。建立首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、辦事公開、文明接待等一系列制度，制定《**人民法院工作人員行為規(guī)范》、《**人民法院司法規(guī)范用語(yǔ)和禁忌用語(yǔ)》，要求窗口工作人員著裝上崗、舉止得體、服務(wù)周到、用語(yǔ)文明、高效及時(shí)；做到分工不分家，人人都是信訪接待員、法律咨詢員，當(dāng)事人無論走到哪個(gè)窗口，都能得到滿意、溫馨的服務(wù)。

二、創(chuàng)新機(jī)制，提升司法服務(wù)水平

盡可能將審判輔助性事務(wù)從各個(gè)業(yè)務(wù)庭和辦案法官手中剝離出來，靠前配到訴訟服務(wù)中心，進(jìn)行集約化辦理。訴訟服務(wù)

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中心在原有職能基礎(chǔ)上增設(shè)訴前調(diào)解、司法確認(rèn)、排期開庭、文書送達(dá)、案件速裁、訴前保全等功能，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，讓當(dāng)事人走進(jìn)一個(gè)廳，事情全辦清，切實(shí)便民、利民。

延伸“中心”職能，提供全方位服務(wù)。對(duì)外延伸服務(wù)，對(duì)一些老年人、殘疾人、病患者等不方便參加訴訟的特殊群體和外地當(dāng)事人，開展上門立案、郵寄立案服務(wù)。特殊案件在電話預(yù)約后，訴訟服務(wù)中心均可在非工作時(shí)間派專人為其辦理立案，預(yù)交、結(jié)算、退還訴訟費(fèi)等手續(xù)。對(duì)內(nèi)拓展服務(wù)，當(dāng)事人要遞送材料、提供證據(jù)，由中心專人接收，并負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交承辦法官；當(dāng)事人要找法官，由導(dǎo)訴員電話聯(lián)系，法官下樓到中心專門接待室進(jìn)行接待，如果法官開庭或外出，只要留下聯(lián)系方式，承辦法官就會(huì)主動(dòng)聯(lián)系，再約時(shí)間。當(dāng)事人對(duì)裁判不服或不理解的，由訴訟服務(wù)中心法官直接或聯(lián)系承辦人進(jìn)行判后答疑。

強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，提升服務(wù)質(zhì)效。依托訴訟服務(wù)中心，積極探索以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解為補(bǔ)充，訴訟調(diào)解為主導(dǎo)，司法審判作保障的功能互補(bǔ)、良性互動(dòng)、訴調(diào)對(duì)接的多元聯(lián)動(dòng)調(diào)解工作新機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇多種途徑和渠道解決糾紛，實(shí)現(xiàn)糾紛解決的便利、高效、低成本和多元化。與縣司法局共同出臺(tái)《關(guān)于民事糾紛委托人民調(diào)解的實(shí)施意見（試行）》和《關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)實(shí)施意見》，縣委政法委對(duì)兩《意見》均進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)。成立人民調(diào)解駐法院工作室，由司法局聘請(qǐng)三名資深人民調(diào)解員常駐法院開展訴前調(diào)解工作，實(shí)現(xiàn)訴調(diào)無縫對(duì)接。立案前，

對(duì)符合人民調(diào)解的糾紛，征得當(dāng)事人同意后，暫不立案，由人民調(diào)解員進(jìn)行免費(fèi)調(diào)解。調(diào)解成功后，當(dāng)事人要求法院出具法律文書的，由訴訟服務(wù)中心根據(jù)調(diào)解協(xié)議內(nèi)容當(dāng)場(chǎng)制作法院調(diào)解書或司法確認(rèn)書并送達(dá)。調(diào)解不成進(jìn)入訴訟程序的案件實(shí)行繁簡(jiǎn)分流，對(duì)事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大、標(biāo)的額較小的案件直接交由訴訟服務(wù)中心速裁組速裁，對(duì)其余案件則嚴(yán)格按照規(guī)定，迅速分流至業(yè)務(wù)庭審理，做到簡(jiǎn)案快審、繁案精審，確保審判質(zhì)效。201*年，共訴前調(diào)解結(jié)案321件，占已結(jié)民事案件的14.1%，速裁案件54件，大多數(shù)糾紛在當(dāng)天或一周內(nèi)便得到解決，沒有一件進(jìn)入執(zhí)行程序，真正做到案結(jié)事了，降低了司法成本，節(jié)約了司法資源，也大大減輕了當(dāng)事人的訟累。

三、親民愛民，彰顯司法人文關(guān)懷

成立群眾工作室，用群眾工作法統(tǒng)攬信訪接待工作。實(shí)行院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、承辦人三級(jí)信訪接處制度，嚴(yán)把“初訪”和督查關(guān)口。指派資深法官負(fù)責(zé)信訪接待、訴訟指導(dǎo)、法律咨詢工作，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)處理和可以處理的問題當(dāng)即予以解答或解決，對(duì)依法不能辦理或不屬法院管轄的事項(xiàng)，向當(dāng)事人耐心說明情況并告知解決的渠道，做到來訪必接、有問必答。

開展司法救助，傳播司法溫暖。將司法救助的規(guī)定和程序主動(dòng)告知符合條件的當(dāng)事人，告知其可以申請(qǐng)司法救助。對(duì)困難當(dāng)事人要求緩、減、免交訴訟費(fèi)的，由訴訟服務(wù)中心嚴(yán)格把關(guān)并提出意見，直接交院領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)涉及農(nóng)民工及婦女、兒童、老人

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等合法權(quán)益的案件開辟綠色通道，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先立案、優(yōu)先排期開庭、優(yōu)先分流審理。自訴訟服務(wù)中心成立以來依法對(duì)226件案件減、免、緩交訴訟費(fèi)45.77萬元，對(duì)因調(diào)解、撤訴或適用簡(jiǎn)易程序案件退回訴訟費(fèi)79.43萬元，發(fā)放司法救助金28.11萬元。

一年多來，我院在訴訟服務(wù)中心建設(shè)中雖取得了一些成績(jī)，但也存在許多困難和不足。今后，我院將在宣城市中院的監(jiān)督指導(dǎo)下,牢固樹立群眾觀點(diǎn)，繼續(xù)探索為民服務(wù)的新路子、新方法，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)層次，強(qiáng)化服務(wù)功能，把訴訟服務(wù)中心建設(shè)成回應(yīng)群眾司法需求的“第一窗口”，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的“第一平臺(tái)”，彰顯法院形象的“第一品牌”。

二○一二年二月十九日

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