3-01-1. 村生育文明三級(jí)聯(lián)創(chuàng)方案

3-01-1.

楊柳灣社區(qū)生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工程

實(shí)施方案

按照《鶴峰縣201*年人口和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)》要求，結(jié)合我社區(qū)生育文明“三

級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作實(shí)際，擬定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過采取共同創(chuàng)建、整體推進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)的方式，以“樹立新的婚育觀念、創(chuàng)造新的婚育生活、倡導(dǎo)新的婚育風(fēng)尚、規(guī)范新的婚育行為、建立新的婚育方式”為主要內(nèi)容，爭創(chuàng)生育文明示范社區(qū)和生育文明示范戶的活動(dòng),讓廣大群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念；不斷推動(dòng)全社區(qū)人口計(jì)生工作健康深入開展；推進(jìn)人口和計(jì)劃生育“宣傳為主、依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”長效工作機(jī)制的建立，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、工作任務(wù)

（一）在開展生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)：201*年全社區(qū)100%的小區(qū)深入扎實(shí)開展生育文明建設(shè)活動(dòng)，全社區(qū)評(píng)選五星級(jí)生育文明示范戶達(dá)到35%以上、評(píng)選“生育文明幸福家園”模范戶達(dá)到30%以上、評(píng)選計(jì)生女孩少生快富家庭戶30%以上、評(píng)選計(jì)生女孩特困家庭170戶、評(píng)選好婆婆10人、好媳婦10人、好上門女婿5人、女致富能手5人，評(píng)選優(yōu)秀中心戶長1人，在全社區(qū)營造良好的生育文明氛圍。

（二）繼續(xù)開展“生育文明幸福家園”推進(jìn)計(jì)劃，201*年有80%的生育文明示范戶成為“生育文明幸福家園”模范戶。

（三）通過進(jìn)一步實(shí)施生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，201*年，居民自治率達(dá)到80%以上。要積極爭創(chuàng)計(jì)劃生育無政策外生育村，實(shí)現(xiàn)無政策外生育、無“兩非”案件、無計(jì)劃生育惡性案件的“三無”目標(biāo)，并且“三無”比例逐年增長。

三、工作步驟

（一）調(diào)查摸底，制定方案（4月底完成）。

開展調(diào)查摸底,掌握各組生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作的開展情況，掌握“幸福家園”計(jì)劃實(shí)施名單。

（二）廣泛宣傳，全面開展（5月至11月）。

充分利用宣傳陣地，更新宣傳標(biāo)語。加大典型宣傳力度，新聞報(bào)道力度，擴(kuò)大生育文明建設(shè)的影響力。扎實(shí)開展各項(xiàng)主題活動(dòng)，深入推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，確保100%的組全面開展生育文明建設(shè)活動(dòng)。

（三）檢查督辦，評(píng)估驗(yàn)收（9月至11月）。

對(duì)組進(jìn)行不定期抽查和督辦，指導(dǎo)各組開展工作。11月上旬按照生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”示范組、示范戶的標(biāo)準(zhǔn)，組織評(píng)估驗(yàn)收。

四、工作措施

（一）成立由縣直幫扶單位、社區(qū)主職干部、計(jì)生專干、組級(jí)信息員組成的工作專班負(fù)責(zé)開展生育文明創(chuàng)建工作。

（二）制定切實(shí)可行的生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作實(shí)施方案，把生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行安排部署。

（三）開展一次大型活動(dòng)，對(duì)評(píng)選的五星級(jí)生育文明示范戶進(jìn)行表彰，并進(jìn)行亮牌管理。建立長效管理機(jī)制，對(duì)評(píng)選的五星級(jí)生育文明示范戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定期召開村民小組會(huì)議，根據(jù)生育文明創(chuàng)建工作的情況，對(duì)村民該加“星”的要加“星”，對(duì)達(dá)不到五星級(jí)生育文明示范戶標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶要摘“牌”。以此激發(fā)廣大群眾主動(dòng)參與到生育文明建設(shè)活動(dòng)中來。

（四）堅(jiān)持把實(shí)施生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”與婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。要結(jié)合實(shí)際，突出工作主題，扎實(shí)開展好婚育新風(fēng)進(jìn)萬家主題活動(dòng)。主要開展以婚育道德與家庭幸福為主題的宣傳活動(dòng)；開展以生殖健康與生命質(zhì)量為主題的宣傳活動(dòng)；開展以生育文明與和諧社會(huì)為主題的宣傳活動(dòng)。通過多種形式的婚育新風(fēng)傳播，多種主題的活動(dòng)開展，把廣大群眾吸引到生育文明建設(shè)、爭創(chuàng)五星級(jí)生育文明示范戶活動(dòng)中來，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ)，把生育文明建設(shè)活動(dòng)作為計(jì)劃生育生育工作中一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓。

（五）堅(jiān)持把實(shí)施生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”與建立完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制有機(jī)結(jié)合。采取積極有效措施，建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向和社會(huì)保障機(jī)制，完善對(duì)計(jì)劃生育家庭優(yōu)先、優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)、扶持、救助、保障“六位一體”的政策體系，讓計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享社會(huì)發(fā)展成果，賦予生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”生動(dòng)而又具體的內(nèi)容。全面落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)，做好農(nóng)村獨(dú)生女高考加10分和農(nóng)村獨(dú)生女雙女戶中考加5分的上報(bào)工作,全面落實(shí)關(guān)愛女孩各項(xiàng)優(yōu)惠政策，落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)，讓計(jì)劃生育家庭切實(shí)得到實(shí)惠。各組做好“特困家庭”、“三難家庭”、“四缺家庭”和“計(jì)生女孩家庭”的調(diào)查摸底工作，并對(duì)每個(gè)家庭建立一份詳細(xì)的檔案，登記好每個(gè)家庭的基本情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、存在的主要困難及需要

解決的問題。在實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的各種優(yōu)惠政策時(shí)給予優(yōu)先考慮和照顧，將幫扶情況在全村進(jìn)行公示。

（六）堅(jiān)持把實(shí)施生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”與建設(shè)新農(nóng)村和為群眾辦實(shí)事有機(jī)結(jié)合。加快“生育文明幸福家園計(jì)劃”的推進(jìn)和實(shí)施步伐，組織開展豐富多彩的群眾文藝活動(dòng)、突出婚育新風(fēng)的人文環(huán)境，搭建傳播先進(jìn)生育文化的平臺(tái)，使廣大群眾成為先進(jìn)生育文化、婚育文明建設(shè)的主人和受益者。開展?fàn)巹?chuàng)計(jì)劃生育“三無”村活動(dòng)。實(shí)施“少生快富”工程，推進(jìn)“生育文明幸福家園”計(jì)劃。圍繞群眾的婚、孕、育、節(jié)育和精神文化需求，在全村開展“進(jìn)百家門、知百家情、做百件實(shí)事、做百名育齡群眾貼心人的‘四百’”活動(dòng)，在為群眾服務(wù)中推進(jìn)生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的開展。

（七）實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)。把實(shí)施生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”擺在重要位，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，落實(shí)生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的總體規(guī)劃、年度目標(biāo)和工作方案，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門密切配合，動(dòng)員廣大群眾積極參與，確保此項(xiàng)活動(dòng)順利開展。

（八）實(shí)行考核推動(dòng)。把實(shí)施生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估之中，每年組織開展一次評(píng)估驗(yàn)收，推動(dòng)此項(xiàng)工作的有效開展。

（九）開展表彰活動(dòng)。按照實(shí)施生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的總體目標(biāo)，5月份采取召開現(xiàn)場會(huì)、表彰會(huì)等形式，嚴(yán)格按照生育文明示范村、五星級(jí)生育文明示范戶標(biāo)準(zhǔn)，層層開展總結(jié)表彰活動(dòng)。

五、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)（一）村級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、生育觀念文明�；橛�新風(fēng)進(jìn)村入戶，關(guān)愛女孩行動(dòng)普遍開展，科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念基本形成；生育文明基本知識(shí)和生育政策知曉率達(dá)到95％以上；晚育率達(dá)到50％以上；“少生快富”家庭比例達(dá)到30％以上。

2、生育制度文明。堅(jiān)持村（居）民自治和政策推動(dòng)；堅(jiān)持計(jì)劃生育例會(huì)、隨訪服務(wù)、村務(wù)公開等制度；計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、減免、扶持、保障、救助等制度，因地制宜得到落實(shí)。

3、生育管理文明。落實(shí)以人為本，實(shí)行民主管理和群眾自我監(jiān)督管理；有生育文明中心戶和示范戶；無計(jì)劃生育虛、瞞、漏、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象，無計(jì)劃生育惡性案件、無非正常越級(jí)集體上訪事件、無違反群眾工作紀(jì)律行為。

4、生育服務(wù)文明。村級(jí)計(jì)生服務(wù)室建設(shè)規(guī)范適用，技術(shù)服務(wù)人員和經(jīng)費(fèi)落實(shí)，開展了生育文明幸福家園建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)，“三查”到位率達(dá)到95％以上，隨訪服務(wù)率達(dá)到90％以上，人口計(jì)生科學(xué)常識(shí)普及率達(dá)到95％以上，群眾滿意率達(dá)到90％以上。

5、生育行為文明。做到負(fù)責(zé)任生育、科學(xué)生育、無性別選擇生育、無政策外生育、無非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為。

6、生育環(huán)境文明。鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，人口計(jì)生宣傳陣地健全規(guī)范，宣傳形式豐富多樣，有生育文明知識(shí)教育學(xué)校、生育文明綜合服務(wù)活動(dòng)室、有人口報(bào)刊讀物、有生育文明村務(wù)公開欄和科普知識(shí)宣傳欄、有規(guī)范醒目的生育文明宣傳標(biāo)語，生育文明宣傳品入戶率達(dá)到95％以上，“生育文明幸福家園”推進(jìn)計(jì)劃在全村實(shí)施。

（二）生育文明示范戶創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)1、五好

計(jì)劃生育好。自覺參加村級(jí)計(jì)劃生育活動(dòng)，自覺實(shí)行計(jì)劃生育，自覺落實(shí)長效節(jié)育措施，自覺按時(shí)參加“三查”，自覺接受隨訪服務(wù)，自覺參與優(yōu)生檢測和生殖保健，自覺接受人口計(jì)生學(xué)習(xí)培訓(xùn)，生產(chǎn)、生活、生育和生殖保健質(zhì)量明顯提高。

子女教育好。有正確的家庭觀、婚育觀和幸福觀，移風(fēng)易俗，尊重知識(shí)，尊重人才，重視人才的成長和培養(yǎng)，實(shí)行優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教，子女德、智、體、美、勞全面發(fā)展，綜合素質(zhì)較高，適應(yīng)社會(huì)能力較強(qiáng)。

家庭和睦好。家庭民主、相互尊重，彼此愛護(hù)，夫妻恩愛，共同理財(cái)，共商大事；盡孝心贍養(yǎng)老人，盡義務(wù)教育子女；婆媳妯娌和睦，兄弟親朋和諧相處，團(tuán)結(jié)友善，家庭美滿幸福。

鄰里關(guān)系好。與鄰里關(guān)系融洽，相互理解，相互信任，相互尊重，相互幫助；助人為樂，熱心為他人排憂解難；不鬧房頭，不串連邪教；熱愛集體，樂于奉獻(xiàn)，積極參與各項(xiàng)公益事業(yè)。

勤勞致富好。帶頭想小康、干小康、奔小康，有文化、有技術(shù)，會(huì)經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)收入較高，居住環(huán)境較好。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展多種經(jīng)營，大力發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)，幫助和帶動(dòng)周圍群眾科技興家，勤勞致富。

2、五主動(dòng)主動(dòng)晚婚晚育；

主動(dòng)辦理計(jì)劃生育相關(guān)證件；主動(dòng)參加“三查”和優(yōu)生檢測；主動(dòng)落實(shí)避孕節(jié)育措施；

主動(dòng)參加計(jì)生知識(shí)和致富技術(shù)培訓(xùn)。3、五不不溺嬰棄嬰；不參與“兩非”活動(dòng)；不隱瞞孕情和出生；不政策外生育；不歧視女孩及其家庭。

為大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)社會(huì)道德新風(fēng)尚，建設(shè)文明家庭、文明村莊，7月8日，楊柳灣社區(qū)召開了“好媳婦、好婆婆”及“十星級(jí)文明戶”表彰大會(huì)，隆重表彰了“好媳婦、好婆婆”和“十星級(jí)文明戶”，頒發(fā)了開水煲、洗衣粉等獎(jiǎng)品，并對(duì)獲得“十星級(jí)文明戶”的村戶進(jìn)行了現(xiàn)場掛牌。縣婦聯(lián)、容美鎮(zhèn)政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。

此次評(píng)選活動(dòng)于4月中旬開始，以“兒媳孝敬婆婆，婆婆關(guān)愛兒媳，家庭關(guān)系融洽，鄰里關(guān)系和睦”為基本標(biāo)準(zhǔn),采取居民戶申報(bào)、小組互評(píng)、居委會(huì)評(píng)議、集中表彰、制作光榮榜的程序進(jìn)行，并在居務(wù)公開欄中進(jìn)行公示。評(píng)選活動(dòng)堅(jiān)持公平、公開、公正的原則，評(píng)出了深受老百姓信服的評(píng)選計(jì)生女孩特困家庭170戶、評(píng)選好婆婆10人、好媳婦10人、好上門女婿5人、女致富能手5人，評(píng)選優(yōu)秀中心戶長1人，在全社區(qū)營造良好的生育文明氛圍。

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九連城鎮(zhèn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”實(shí)施方案

為深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快建立人口和計(jì)劃生育荼析機(jī)制的意見》（遼委發(fā){201*}25號(hào)）精神，根據(jù)省、市人口計(jì)生委開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的要求，對(duì)照我鎮(zhèn)的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的實(shí)話方案現(xiàn)對(duì)我鎮(zhèn)一年來計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作做一個(gè)整體的評(píng)估。計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)自開展以來，受到了全鎮(zhèn)廣大干部和群眾的普遍歡迎和積極響應(yīng)，對(duì)加強(qiáng)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育、加快轉(zhuǎn)變舊的工作方法和方式、普及計(jì)劃生育和生殖健康科學(xué)知識(shí)起到了重要的作用。為了使這項(xiàng)活動(dòng)產(chǎn)生更廣泛的影響，根據(jù)市、區(qū)計(jì)生局的意見，特制定我鎮(zhèn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)實(shí)施方案如下：

一、活動(dòng)的指導(dǎo)思想

以鄧小平人口理論、“三個(gè)代表”重要思想、十一屆六中全會(huì)精神和以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的全面發(fā)展為中心，以滿足廣大育齡群眾需求為目標(biāo)，深入扎實(shí)地開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面提高計(jì)劃生育管理水平和服務(wù)水平，力爭我鎮(zhèn)201*年進(jìn)入省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)行列，推動(dòng)全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。二、活動(dòng)主要內(nèi)容

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的主要內(nèi)容是：初步建立人口和計(jì)劃生育工作的新機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，滿足群眾的需求，公民的合法權(quán)益得到維護(hù)和尊重，治理人口與性別比措施得力，公民獲得規(guī)范的技術(shù)服務(wù)和基本的生殖健康服務(wù)，基層人口計(jì)劃生育干部和育齡人群的知識(shí)能力得到提高，依法行政、正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，依法為群眾提供計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)，按群眾需求，深入開展婚育

新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，改進(jìn)管理制度，加強(qiáng)信息化建設(shè)，協(xié)會(huì)積極發(fā)揮作用，確保政策推動(dòng)，人員、機(jī)構(gòu)設(shè)施合理，確保經(jīng)費(fèi)投入，黨政領(lǐng)導(dǎo)親手抓、負(fù)總責(zé)。

三、主要任務(wù)（一）宣傳教育

1、營造良好的宣傳環(huán)境。鎮(zhèn)政府在交通要道處設(shè)立了兩個(gè)大型的計(jì)劃生育宣傳園地，各村委會(huì)設(shè)立固定標(biāo)語牌11個(gè)，用語溫馨規(guī)范。有條件的村委可以建立大型宣傳標(biāo)語廣告牌，在全鎮(zhèn)65個(gè)村民組建立生育文化宣傳欄，內(nèi)容常換常新，及時(shí)、準(zhǔn)確向群眾宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)及各種知識(shí)、信息。

2、形成強(qiáng)大的輿論氛圍。利用九連城大集人口集中日每年舉辦四次豐富多彩、形式多樣的大型宣傳活動(dòng)；結(jié)合重要紀(jì)念日加強(qiáng)輿論宣傳；在活動(dòng)中注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)典型，每個(gè)村要培養(yǎng)一個(gè)示范典型，以典帶面，在全鎮(zhèn)形成良好的社會(huì)氛圍。

3、要充分發(fā)揮人口學(xué)校和村服務(wù)室、鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所的作用，

開展面對(duì)面、溫馨化、個(gè)性化為主的“滲透式”宣傳。

4在專職干部教育培訓(xùn)上。鎮(zhèn)計(jì)生干部要定期參加上級(jí)組織的教育培訓(xùn)，全面的掌握人口和計(jì)劃生育基本知識(shí)。同時(shí)強(qiáng)化村級(jí)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好村級(jí)計(jì)生專職主任學(xué)習(xí)教育，以適應(yīng)新形勢下計(jì)生工作深入發(fā)展的需要。

5、加大計(jì)劃生育宣傳品進(jìn)村入戶的力度。全鎮(zhèn)65個(gè)村民組，每個(gè)村民組配備一個(gè)計(jì)劃生育宣傳品傳閱袋，內(nèi)裝5種以上宣傳材料；在鎮(zhèn)計(jì)生辦及9個(gè)村建立一個(gè)圖書角，配備一套聲像宣傳品。鎮(zhèn)有圖書20種200本以上圖書，村要有5種50本以上圖書及宣傳品。各村配有VCD、電視機(jī)、生殖保健、科技致富、優(yōu)生優(yōu)育、青春期、更年期、孕期及產(chǎn)褥期等知識(shí)光盤15套。并且根據(jù)每個(gè)家庭的不同情況為全鎮(zhèn)每個(gè)家庭提供一套生殖健康小折頁。從而達(dá)到宣傳知識(shí)家喻戶曉，人人皆知。

6、深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、關(guān)愛女孩活動(dòng)。鎮(zhèn)計(jì)生辦制定開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、關(guān)愛女孩活動(dòng)的實(shí)施方案，建立相應(yīng)的制度，且由專人負(fù)責(zé)。九連城鎮(zhèn)計(jì)生辦和當(dāng)?shù)?5739部隊(duì)共同成立關(guān)愛女孩服務(wù)中心，并設(shè)立公開電話，讓貧困女孩及時(shí)得到救助，讓廣大群眾樹立晚婚晚育、少生優(yōu)生、生男生女都一樣、女兒也是傳后人等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，努力建設(shè)社會(huì)主義新型生育文化。大力宣傳關(guān)愛女孩活動(dòng)，形成關(guān)愛女孩的社會(huì)氛圍，讓女孩成為母親的驕傲。

（二）藥具工作

1、推行避孕節(jié)育措施知情選擇是計(jì)劃生育工作人性化體現(xiàn)，讓避孕對(duì)象充分“知情”。針對(duì)不同避孕對(duì)象的不同情況，通過多種形式的宣傳教育，特別是面對(duì)面的咨詢，讓育齡群眾、在知生育政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步知本人的生理特點(diǎn)和職業(yè)特點(diǎn)，知本人的健康狀況，知5種以上避孕節(jié)育方法，知本地區(qū)能夠提供避孕服務(wù)和可供選擇的避孕方法。

2、藥具的免費(fèi)發(fā)放。鎮(zhèn)、村都設(shè)立免費(fèi)的藥具發(fā)放點(diǎn)，同時(shí)各村的中心戶長必須定期送藥具到戶。

3、利用人口學(xué)校和村服務(wù)室、鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所的作用，對(duì)希望得到幫助的育齡群眾給予避孕措施的建議性指導(dǎo)，提供避孕的一系列知識(shí)，利用電教設(shè)備進(jìn)行形象化的避孕原理的講解。

4、做好“三送”工作，以計(jì)劃生育部門為主聯(lián)合民政、醫(yī)院為廣大的適齡人群免費(fèi)送去各種宣傳冊(cè)、連心卡、避孕套。

（三）流動(dòng)人口

制定流動(dòng)人口工作計(jì)劃，鎮(zhèn)計(jì)生辦由兼職人員負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，實(shí)行流動(dòng)人口與常住人口同管理、同服務(wù)、建立流動(dòng)人口信息平臺(tái)，進(jìn)行信息交流。并對(duì)流動(dòng)人口提供免費(fèi)計(jì)劃生育服務(wù)。根據(jù)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理的特點(diǎn)，我鎮(zhèn)要為每一戶中心戶配備流入流出人口臺(tái)帳，每月由中心戶長向村里匯報(bào)流動(dòng)人口情況，更便于我們對(duì)本地區(qū)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)。我們還要根據(jù)九連城鎮(zhèn)的地域特點(diǎn)，結(jié)合“雙管雙助”活動(dòng)宗旨，與65739部隊(duì)計(jì)生辦建立長期的互助關(guān)系，加深軍民魚水情意。

（四）科技工作

1、鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員具有執(zhí)業(yè)資格，依法執(zhí)業(yè)，提供規(guī)范的計(jì)劃生育與生殖健康咨詢服務(wù)，免費(fèi)為廣大育齡群眾進(jìn)行日常的技術(shù)服務(wù)。積極的開展出生缺陷一級(jí)干預(yù)及生殖道預(yù)防工作。鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建立B超管理規(guī)章制度，技術(shù)人員同鎮(zhèn)政府簽定了《禁止堅(jiān)定胎兒性別》的責(zé)任狀。

2、技術(shù)人員對(duì)服務(wù)對(duì)象要有耐心、熱心、細(xì)心，即在熟練掌握避孕節(jié)育基本理論與技能的基礎(chǔ)上，耐心的聆聽服務(wù)對(duì)象的生育意愿、生育史、健康狀況和生殖健康需求，細(xì)心的講解各種生殖健康方面的知識(shí)，熱心的為育齡群眾服務(wù)。

3、幫助育齡群眾正確行使避孕方法知情選擇權(quán)。在雙方“知情”的基礎(chǔ)上，通過面對(duì)面方式，技術(shù)人員與育齡夫婦共同分析其自身的情況，本著安全、簡便、高效和長效為主、鼓勵(lì)男性參與的原則，提出最適宜該夫婦選擇避孕方法的指導(dǎo)意見和建議，由夫婦雙方做出選擇，然后由技術(shù)人員為其提供優(yōu)質(zhì)而規(guī)范的避孕節(jié)育服務(wù)。

4、管理與服務(wù)人員對(duì)采取避孕節(jié)育措施的夫婦要進(jìn)行定期隨訪。技術(shù)人員應(yīng)對(duì)選擇實(shí)施長效節(jié)育手術(shù)的對(duì)象在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行重點(diǎn)隨訪；村級(jí)計(jì)生人員對(duì)選擇絕育和放取環(huán)等實(shí)施避孕的對(duì)象要在術(shù)后7天逐人隨訪，對(duì)采取藥具等實(shí)施避孕的對(duì)象普遍進(jìn)行月隨訪。對(duì)其中的精神病患者、重大殘疾人員、當(dāng)年使用藥具有失敗史或有明顯副反應(yīng)的特殊對(duì)象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生人員負(fù)責(zé)重點(diǎn)

隨訪。如出現(xiàn)副反應(yīng)或并發(fā)癥，必須及時(shí)予以處理。

5、優(yōu)生優(yōu)育是提高出生人口素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作，更是廣大育齡夫婦的熱切期盼和生育需求。要以實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程為契機(jī)，協(xié)調(diào)衛(wèi)生、婦幼保健、防疫等部門幫助每對(duì)育齡夫婦生育一個(gè)健康聰明的孩子，提高人口素質(zhì)。

6、利用鎮(zhèn)、村計(jì)生服務(wù)室，以區(qū)計(jì)生服務(wù)站、婦幼保健站為依托，利用春、秋兩季的兩個(gè)月時(shí)間，在育齡群眾的家門口進(jìn)行全面的生殖健康的大普查，并且建立生殖健康檔案，利用冬季農(nóng)閑季節(jié)，以衛(wèi)生院為依托，對(duì)部分男性育齡群眾進(jìn)行生殖健康的大普查，建立相應(yīng)的生殖健康檔案。

7、建立男性參與計(jì)劃生育和生殖健康的機(jī)制。通過宣傳教育，增強(qiáng)男性的參與意識(shí)，促使男性在避孕節(jié)育、生殖健康方面承擔(dān)更多的責(zé)任。鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站要充分發(fā)揮男性門診的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)男性技術(shù)人員的培訓(xùn)，不斷提高為男性提供生殖保健服務(wù)的能力和質(zhì)量。搞好"10.28"男性健康宣傳日活動(dòng)，在全社會(huì)營造關(guān)心男性身心健康的意識(shí)。

8、全鎮(zhèn)自201*年以來，已經(jīng)對(duì)廣大的農(nóng)村已婚夫婦實(shí)行免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，201*年以來有對(duì)非農(nóng)業(yè)戶口、流動(dòng)人口的已婚夫婦實(shí)行免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

（五）協(xié)會(huì)工作

鎮(zhèn)、及各村都有健全的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，積極的開展各項(xiàng)活動(dòng)，利用協(xié)會(huì)會(huì)員的“五老”的積極作用，參與村民自治，對(duì)

村委會(huì)起監(jiān)督作用，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的五大職能。利用會(huì)員的各種才能，經(jīng)常性地組織計(jì)劃生育文藝宣傳隊(duì)伍創(chuàng)作、編排以計(jì)劃生育為題材的歌舞、小品、曲藝、秧歌等群眾喜聞樂見的節(jié)目演出，帶領(lǐng)群眾開展豐富多彩的自我教育、自娛自樂文藝活動(dòng)。

（六）統(tǒng)計(jì)工作

1、鎮(zhèn)黨委、政府加大工作力度，采取醫(yī)院、工商、藥品等多部門的聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)格工作制度，嚴(yán)把二胎、多胎審批關(guān)，嚴(yán)禁利用B超等手段進(jìn)行胎兒性別鑒定，嚴(yán)審與《批準(zhǔn)終止中期以上引產(chǎn)證明》相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)查周圍藥店是否有私自銷售終止妊娠藥品的行為。

2、依法免費(fèi)辦理生育登記，生育登記單規(guī)范管理，統(tǒng)計(jì)資料實(shí)行檔案化管理。

3、完善人口變動(dòng)信息、已婚育齡婦女管理信息、群眾需求信息、服務(wù)信息以及指導(dǎo)工作決策的綜合信息系統(tǒng)，建立與現(xiàn)代化管理方式相適應(yīng)的計(jì)劃生育管理運(yùn)行機(jī)制服務(wù)。

（七）政策、法規(guī)工作

1、隨著國家《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，建立依法行政的新秩序，依法嚴(yán)格落實(shí)國家的人口和計(jì)劃生育政策，依法維護(hù)公民的合法權(quán)益，正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，是計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的重要內(nèi)容。建立計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評(píng)議制和執(zhí)法差錯(cuò)追究制，避免違法行政行為發(fā)生。

2、已經(jīng)落實(shí)了對(duì)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠相關(guān)政策，兌現(xiàn)了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、農(nóng)業(yè)戶口年滿60周歲的獨(dú)生子女、雙女戶的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

3、建立和完善計(jì)劃生育激勵(lì)機(jī)制。制定完善激勵(lì)育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)育齡群眾積極落實(shí)基本國策，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

（八）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨政領(lǐng)導(dǎo)要親手抓、負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)黨委、政府、村黨支部（總支）要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤提出的人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》中的要求，要把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)納入重要議事日程，定期研究、分類指導(dǎo)不斷把活動(dòng)引向深入。要把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)作為重要的考核項(xiàng)目寫進(jìn)計(jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任書，認(rèn)真進(jìn)行考核。

（九）財(cái)政工作

�？顚Ｓ�，保證投入。黨委、政府及黨支部（總支）要保證計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)宣傳教育經(jīng)費(fèi)的投入，要把活動(dòng)所需要的經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，保證活動(dòng)的順利開展。

九連城鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室二0一一年十月二十三日

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