(1稿)五星級生育文明示范戶方案

關于開展“五星級生育文明示范戶”創(chuàng)建活動

實施方案

為深入貫徹落實《關于實施生育文明建設“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范工程意見》鄂人口委[201*]8文件精神，荊門市決定，在各縣市區(qū)廣泛開展“五星級生育文明示范大戶”創(chuàng)建活動，現結合工作實際，特制定以下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實以人為本和統(tǒng)籌發(fā)展的科學發(fā)展觀，圍繞中心，服務大局，在生育文明建設中，充分發(fā)揮人口計生網絡的優(yōu)勢，通過宣傳倡導、優(yōu)質服務和政策推動，實實在在地造福于廣大計劃生育家庭，把計劃生育家庭培養(yǎng)成生育文明建設的帶頭人，引導廣大群眾更新婚育觀念、規(guī)范婚育行為、建立生育文化，建設幸福家園，不斷提高農村物質文明、精神文明、政治文明和生育文明程度，為建設社會主義幸福家庭創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、目標任務

圍繞全市生育文明創(chuàng)建活動的工作思路，以培育生育文明為總體目標，大力開展“爭當生育文明模范戶”活動。通過引導、示范、推廣，按照條件成熟創(chuàng)建達標一個就推薦命名一個的做法，努力在三年內縣市區(qū)全部達到生育文明建設

先進單位目標。生育文明示范戶占總戶數的50%以上，其中五星級生育文明示范戶占示范戶數的60%以上。

三、創(chuàng)建標準

1、計劃生育好。自覺遵守國家法律法規(guī)、規(guī)章制度和村規(guī)民約，積極參與計劃生育村民自治。自覺實行晚婚晚育、計劃生育，及時落實長效避孕節(jié)育措施。樂于接受并傳播科學文明進步的婚育觀念和知識，以自己的言行引導和帶動他人落實計劃生育政策。

2、子女教育好。有正確的家庭觀、婚育觀和幸福觀，移風易俗，尊重知識、人才，重視人才的成長和培養(yǎng)，實行優(yōu)生優(yōu)育、優(yōu)教、子女德、智、體、美、勞全面發(fā)展，符合素質教育，適應社會能力較強。

3、家庭和睦好。家庭民主、家庭成員相互尊重、彼此愛護，尊敬贍養(yǎng)老人，婆媳妯娌關系融洽，兄弟親戚關系和諧，家庭美滿；

4、鄰里關系好。與鄰里關系和睦、團結友善；助人為樂，熱心為他人排憂解難；熱愛集體、積極參與各項公益事業(yè)。

5、勤勞致富好。帶頭想小康，干小康，奔小康。有文化，有技術，會經營，經濟收入較高，居住環(huán)境較好。積極調整產業(yè)結構，大力發(fā)展多種經營，大力發(fā)展家庭經濟，庭院經濟，幫助和帶動周圍群眾科技興家，勤勞致富。

四、實施步驟

“五星級生育文明示范戶”創(chuàng)建活動主要分三個階段，即宣傳發(fā)動階段、全面實施階段、總結表彰階段。

1、宣傳發(fā)動階段，各縣市區(qū)廣泛宣傳生育文明建設示范工程的指導思想、目標任務、創(chuàng)建標準等，統(tǒng)一思想，提高認識，動員全社會廣泛支持和參與示范創(chuàng)建活動，形成有利于示范活動開展的濃厚輿論氛圍和良好社會環(huán)境。

2、全面實施階段。在宣傳發(fā)動的基礎上進入全面實

施階段，通過組織開展“村（居）民自報、民主參評、組織考核”，確定星級文明戶名單，并“張榜公布”，一周以后，對沒有異議的文明戶，進行“掛牌授匾”確定為星級文明戶。3、總結表彰階段（十二月一日至三十日）。對創(chuàng)建活動中總結出來的好辦法好經驗及五星級文明戶典型，個人典型進行總結表彰，對涌現出來的五星級文明標兵戶，鄉(xiāng)領導親自參與掛牌授匾儀式，以此擴大創(chuàng)建活動的社會影響力。

五、創(chuàng)建要求

“五星級文明戶”創(chuàng)建活動，是組織全民參與精神文明建設的有效載體，為了擴大活動的社會影響力和吸引力，要以與時俱進，開拓創(chuàng)新的精神，不斷豐富和發(fā)展創(chuàng)建活動內容，強化創(chuàng)評機制，使創(chuàng)建活動常抓常新，堅持不懈的開展下去。

1、重抓主題活動，營造社會氛圍。各縣、市、區(qū)要圍

繞黨政中心工作，結合精神文明建設實際，重抓載體，精心策劃，有針對性的開展主題宣傳教育活動，增強群眾愛國家、愛集體、愛社會主義，堅定理想信念，正確處理國家、集體和個人三者利益關系，強化“八榮八恥”教育和社會公德意識，樹立社會主義榮辱觀，營造良好的創(chuàng)建活動氛圍。

2、深化家庭文化，實現寓教于樂。增強廣大群眾素質，提高家庭文明質量是文明家庭創(chuàng)建活動的宗旨。通過組織開展“愛我民主、愛我家”等內容豐富，形式靈活多樣的文體娛樂活動，凈化人們的心靈，陶冶人們的情操，增強文化品位，提高生活質量，引導廣大群眾樹立科學文明健康的生活方式。

3、創(chuàng)建特色家庭，樹立活動品牌。結合新時期精神文明建設的工作需要，大膽研究和探索五星級生育文明戶創(chuàng)建活動的方式和方法，不斷創(chuàng)建獨具特色的文明家庭活動品牌。堅持因地制宜，分類指導，組織開展“一講、三化、六進、四創(chuàng)建”活動。一講：講文明、樹新風、促和諧。三化：深化潔在家庭、綠化樓院、美化民主。六進：愛國知識、廉政知識、法律知識、三優(yōu)知識、科學知識、文明新風進家庭。四創(chuàng)建：創(chuàng)建學習型家庭、平安家庭、綠色家庭、和諧家庭。通過各類文明家庭創(chuàng)建活動的開展，強化人文環(huán)境，建設人成環(huán)境良好的新型美麗鄉(xiāng)村，實現富裕在農家、美德在家庭、和諧在萬家。

4、發(fā)揮典型作用，實現整體推進。在創(chuàng)建活動中要注重抓好五星級文明戶創(chuàng)建活動示范戶和典型家庭角色，通過典型的示范、帶動和推廣，起到點亮一盞燈，照亮一大片的社會效應，促進創(chuàng)建活動遍地開花，各具特色，異彩紛呈，使創(chuàng)建活動達到良好的社會效果。六、五星文明戶評比標準

1、“五星級生育文明戶”評比活動實行基礎星。評選“五星級生育文明戶”以各村（居）民小組為單位，計劃生育好為基礎星，即一票否決星。

2、“五星級文明戶”創(chuàng)建活動實行目標管理�！拔逍羌壩拿鲬簟敝芷跒橐荒�，即半年初評，年終總評。星級不搞“終身制”，達標的“添星”、“保星”，不達標的“摘星”。

擴展閱讀：3-01-1. 村生育文明三級聯創(chuàng)方案

3-01-1.

楊柳灣社區(qū)生育文明“三級聯創(chuàng)”工程

實施方案

按照《鶴峰縣201*年人口和計劃生育工作要點》要求，結合我社區(qū)生育文明“三

級聯創(chuàng)”工作實際，擬定本方案。

一、工作目標

通過采取共同創(chuàng)建、整體推進、上下聯動的方式，以“樹立新的婚育觀念、創(chuàng)造新的婚育生活、倡導新的婚育風尚、規(guī)范新的婚育行為、建立新的婚育方式”為主要內容，爭創(chuàng)生育文明示范社區(qū)和生育文明示范戶的活動,讓廣大群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念；不斷推動全社區(qū)人口計生工作健康深入開展；推進人口和計劃生育“宣傳為主、依法管理、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”長效工作機制的建立，促進社會主義新農村建設。

二、工作任務

（一）在開展生育文明建設“三級聯創(chuàng)”工作的基礎上，逐步實現：201*年全社區(qū)100%的小區(qū)深入扎實開展生育文明建設活動，全社區(qū)評選五星級生育文明示范戶達到35%以上、評選“生育文明幸福家園”模范戶達到30%以上、評選計生女孩少生快富家庭戶30%以上、評選計生女孩特困家庭170戶、評選好婆婆10人、好媳婦10人、好上門女婿5人、女致富能手5人，評選優(yōu)秀中心戶長1人，在全社區(qū)營造良好的生育文明氛圍。

（二）繼續(xù)開展“生育文明幸福家園”推進計劃，201*年有80%的生育文明示范戶成為“生育文明幸福家園”模范戶。

（三）通過進一步實施生育文明建設“三級聯創(chuàng)”活動，201*年，居民自治率達到80%以上。要積極爭創(chuàng)計劃生育無政策外生育村，實現無政策外生育、無“兩非”案件、無計劃生育惡性案件的“三無”目標，并且“三無”比例逐年增長。

三、工作步驟

（一）調查摸底，制定方案（4月底完成）。

開展調查摸底,掌握各組生育文明“三級聯創(chuàng)”工作的開展情況，掌握“幸福家園”計劃實施名單。

（二）廣泛宣傳，全面開展（5月至11月）。

充分利用宣傳陣地，更新宣傳標語。加大典型宣傳力度，新聞報道力度，擴大生育文明建設的影響力。扎實開展各項主題活動，深入推進“三級聯創(chuàng)”活動，確保100%的組全面開展生育文明建設活動。

（三）檢查督辦，評估驗收（9月至11月）。

對組進行不定期抽查和督辦，指導各組開展工作。11月上旬按照生育文明建設“三級聯創(chuàng)”示范組、示范戶的標準，組織評估驗收。

四、工作措施

（一）成立由縣直幫扶單位、社區(qū)主職干部、計生專干、組級信息員組成的工作專班負責開展生育文明創(chuàng)建工作。

（二）制定切實可行的生育文明“三級聯創(chuàng)”工作實施方案，把生育文明“三級聯創(chuàng)”工作作為建設社會主義新農村的一項重要內容進行安排部署。

（三）開展一次大型活動，對評選的五星級生育文明示范戶進行表彰，并進行亮牌管理。建立長效管理機制，對評選的五星級生育文明示范戶進行動態(tài)管理，定期召開村民小組會議，根據生育文明創(chuàng)建工作的情況，對村民該加“星”的要加“星”，對達不到五星級生育文明示范戶標準的農戶要摘“牌”。以此激發(fā)廣大群眾主動參與到生育文明建設活動中來。

（四）堅持把實施生育文明建設“三級聯創(chuàng)”與婚育新風進萬家活動有機結合。要結合實際，突出工作主題，扎實開展好婚育新風進萬家主題活動。主要開展以婚育道德與家庭幸福為主題的宣傳活動；開展以生殖健康與生命質量為主題的宣傳活動；開展以生育文明與和諧社會為主題的宣傳活動。通過多種形式的婚育新風傳播，多種主題的活動開展，把廣大群眾吸引到生育文明建設、爭創(chuàng)五星級生育文明示范戶活動中來，增強創(chuàng)建工作的群眾基礎，把生育文明建設活動作為計劃生育生育工作中一項經常性工作來抓。

（五）堅持把實施生育文明建設“三級聯創(chuàng)”與建立完善計劃生育利益導向機制有機結合。采取積極有效措施，建立健全計劃生育利益導向和社會保障機制，完善對計劃生育家庭優(yōu)先、優(yōu)惠、獎勵、扶持、救助、保障“六位一體”的政策體系，讓計劃生育家庭優(yōu)先分享社會發(fā)展成果，賦予生育文明建設“三級聯創(chuàng)”生動而又具體的內容。全面落實獨生子女保健費，做好農村獨生女高考加10分和農村獨生女雙女戶中考加5分的上報工作,全面落實關愛女孩各項優(yōu)惠政策，落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育基本技術服務，讓計劃生育家庭切實得到實惠。各組做好“特困家庭”、“三難家庭”、“四缺家庭”和“計生女孩家庭”的調查摸底工作，并對每個家庭建立一份詳細的檔案，登記好每個家庭的基本情況、產業(yè)發(fā)展狀況、存在的主要困難及需要

解決的問題。在實施新農村建設的各種優(yōu)惠政策時給予優(yōu)先考慮和照顧，將幫扶情況在全村進行公示。

（六）堅持把實施生育文明建設“三級聯創(chuàng)”與建設新農村和為群眾辦實事有機結合。加快“生育文明幸福家園計劃”的推進和實施步伐，組織開展豐富多彩的群眾文藝活動、突出婚育新風的人文環(huán)境，搭建傳播先進生育文化的平臺，使廣大群眾成為先進生育文化、婚育文明建設的主人和受益者。開展爭創(chuàng)計劃生育“三無”村活動。實施“少生快富”工程，推進“生育文明幸福家園”計劃。圍繞群眾的婚、孕、育、節(jié)育和精神文化需求，在全村開展“進百家門、知百家情、做百件實事、做百名育齡群眾貼心人的‘四百’”活動，在為群眾服務中推進生育文明建設“三級聯創(chuàng)”活動的開展。

（七）實施領導帶動。把實施生育文明建設“三級聯創(chuàng)”擺在重要位，主要領導親自抓，落實生育文明建設“三級聯創(chuàng)”的總體規(guī)劃、年度目標和工作方案，組織協調各相關部門密切配合，動員廣大群眾積極參與，確保此項活動順利開展。

（八）實行考核推動。把實施生育文明建設“三級聯創(chuàng)”納入人口和計劃生育目標管理責任制考核評估之中，每年組織開展一次評估驗收，推動此項工作的有效開展。

（九）開展表彰活動。按照實施生育文明建設“三級聯創(chuàng)”的總體目標，5月份采取召開現場會、表彰會等形式，嚴格按照生育文明示范村、五星級生育文明示范戶標準，層層開展總結表彰活動。

五、評選標準（一）村級創(chuàng)建標準

1、生育觀念文明。婚育新風進村入戶，關愛女孩行動普遍開展，科學、文明、進步的婚育觀念基本形成；生育文明基本知識和生育政策知曉率達到95％以上；晚育率達到50％以上；“少生快富”家庭比例達到30％以上。

2、生育制度文明。堅持村（居）民自治和政策推動；堅持計劃生育例會、隨訪服務、村務公開等制度；計劃生育獎勵、優(yōu)惠、減免、扶持、保障、救助等制度，因地制宜得到落實。

3、生育管理文明。落實以人為本，實行民主管理和群眾自我監(jiān)督管理；有生育文明中心戶和示范戶；無計劃生育虛、瞞、漏、錯報現象，無計劃生育惡性案件、無非正常越級集體上訪事件、無違反群眾工作紀律行為。

4、生育服務文明。村級計生服務室建設規(guī)范適用，技術服務人員和經費落實，開展了生育文明幸福家園建設六項行動，“三查”到位率達到95％以上，隨訪服務率達到90％以上，人口計生科學常識普及率達到95％以上，群眾滿意率達到90％以上。

5、生育行為文明。做到負責任生育、科學生育、無性別選擇生育、無政策外生育、無非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為。

6、生育環(huán)境文明。鄉(xiāng)風文明、村容整潔，人口計生宣傳陣地健全規(guī)范，宣傳形式豐富多樣，有生育文明知識教育學校、生育文明綜合服務活動室、有人口報刊讀物、有生育文明村務公開欄和科普知識宣傳欄、有規(guī)范醒目的生育文明宣傳標語，生育文明宣傳品入戶率達到95％以上，“生育文明幸福家園”推進計劃在全村實施。

（二）生育文明示范戶創(chuàng)建標準1、五好

計劃生育好。自覺參加村級計劃生育活動，自覺實行計劃生育，自覺落實長效節(jié)育措施，自覺按時參加“三查”，自覺接受隨訪服務，自覺參與優(yōu)生檢測和生殖保健，自覺接受人口計生學習培訓，生產、生活、生育和生殖保健質量明顯提高。

子女教育好。有正確的家庭觀、婚育觀和幸福觀，移風易俗，尊重知識，尊重人才，重視人才的成長和培養(yǎng)，實行優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教，子女德、智、體、美、勞全面發(fā)展，綜合素質較高，適應社會能力較強。

家庭和睦好。家庭民主、相互尊重，彼此愛護，夫妻恩愛，共同理財，共商大事；盡孝心贍養(yǎng)老人，盡義務教育子女；婆媳妯娌和睦，兄弟親朋和諧相處，團結友善，家庭美滿幸福。

鄰里關系好。與鄰里關系融洽，相互理解，相互信任，相互尊重，相互幫助；助人為樂，熱心為他人排憂解難；不鬧房頭，不串連邪教；熱愛集體，樂于奉獻，積極參與各項公益事業(yè)。

勤勞致富好。帶頭想小康、干小康、奔小康，有文化、有技術，會經營，經濟收入較高，居住環(huán)境較好。積極調整產業(yè)結構，大力發(fā)展多種經營，大力發(fā)展家庭經濟、庭院經濟，幫助和帶動周圍群眾科技興家，勤勞致富。

2、五主動主動晚婚晚育；

主動辦理計劃生育相關證件；主動參加“三查”和優(yōu)生檢測；主動落實避孕節(jié)育措施；

主動參加計生知識和致富技術培訓。3、五不不溺嬰棄嬰；不參與“兩非”活動；不隱瞞孕情和出生；不政策外生育；不歧視女孩及其家庭。

為大力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，倡導社會道德新風尚，建設文明家庭、文明村莊，7月8日，楊柳灣社區(qū)召開了“好媳婦、好婆婆”及“十星級文明戶”表彰大會，隆重表彰了“好媳婦、好婆婆”和“十星級文明戶”，頒發(fā)了開水煲、洗衣粉等獎品，并對獲得“十星級文明戶”的村戶進行了現場掛牌�？h婦聯、容美鎮(zhèn)政府的有關領導參加了會議。

此次評選活動于4月中旬開始，以“兒媳孝敬婆婆，婆婆關愛兒媳，家庭關系融洽，鄰里關系和睦”為基本標準,采取居民戶申報、小組互評、居委會評議、集中表彰、制作光榮榜的程序進行，并在居務公開欄中進行公示。評選活動堅持公平、公開、公正的原則，評出了深受老百姓信服的評選計生女孩特困家庭170戶、評選好婆婆10人、好媳婦10人、好上門女婿5人、女致富能手5人，評選優(yōu)秀中心戶長1人，在全社區(qū)營造良好的生育文明氛圍。

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