曲江區(qū)黨代表工作室工作情況匯報

曲江區(qū)黨代表工作室工作情況匯報

為深入貫徹落實省委、市委關(guān)于建立完善黨代表工作室的文件精神，將黨代表工作室建設(shè)向縱深推入和橫向鋪開，曲江區(qū)委結(jié)合本區(qū)實際，按照省、市有關(guān)建立黨代表工作室的工作要求，堅持“三個明確”、注重“四個環(huán)節(jié)”、強化“五個結(jié)合”,積極建立和完善黨代表工作室工程。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況（一）硬件建設(shè)情況

我區(qū)按照科學(xué)規(guī)劃、分類設(shè)、聯(lián)合建設(shè)的原則，從去年3月開始，機關(guān)、教育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表工作室開始進行籌備建設(shè)，到4月底，所有工作室建設(shè)完成并投入了使用。全區(qū)共建有黨代表工作室11個，其中基層工作室9個，機關(guān)工作室2個；有2個黨代表工作室設(shè)在辦公場所一樓,5個黨代表工作室設(shè)在黨員服務(wù)中心，4個設(shè)在其他地方辦公場所；黨代表工作室面積20平方米以下的3個,20-50平方米的有8個；10個黨代表工作室配有電腦網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施，覆蓋率達90%。我區(qū)黨代表工作室建設(shè)做到了硬件配到位、場所設(shè)合理，確保黨代表工作室運轉(zhuǎn)有序、高效。

（二）活動開展情況

全區(qū)共有1個省黨代表，17個市黨代表，296個區(qū)黨代表，

879個鎮(zhèn)黨代表。黨代表工作室能經(jīng)常性開展形式多樣的接訪活動，至今開展活動499次，其中，236次為定期接待，33次為雙向約談，93次為走訪調(diào)研，90次為民意征詢，47次為交流研討。工作室共接待黨員群眾495人次，黨代表個別接待237人次，黨代表集體接待268人次，共收集意見建議262件，意見建議主要集中在經(jīng)濟社會民生等與黨員群眾生活息息相關(guān)的問題上；當(dāng)場解決或解答的有131件，轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理并辦結(jié)的84件。為保證工作室日常工作的正常開展，每個黨代表工作室均配有專職或兼職聯(lián)絡(luò)員，同時，加大經(jīng)費投入，截至目前共投入資金8.3萬元，財政直接投入4萬元。黨代表工作室各項活動的策劃開展具有針對性、實效性，能切實起到密切黨群關(guān)系的橋梁紐帶作用。

二、主要做法

在推行“黨代表工作室工程”中，我們堅持“三個明確”、注重“四個環(huán)節(jié)”、強化“五個結(jié)合”。

（一）堅持“三個明確”，周密組織實施

首先，明確黨代表工作室的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。曲江區(qū)委在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《曲江區(qū)關(guān)于建立農(nóng)村社區(qū)黨代表工作室工作實施方案》、《關(guān)于進一步完善黨代表工作室工作制度的通知》、《關(guān)于建立中共曲江區(qū)第十二次代表大會代表聯(lián)系制度的通知》等，在宏觀上保證了黨代表工作室的規(guī)范運作。全區(qū)共建有黨代表工作室11個，其中基層工作室9個，機關(guān)工作室2個。黨代表工作室建設(shè)做到了硬件配到位、場所設(shè)合理，為黨代表營造了良好的工作環(huán)境，確保黨代表工作室運轉(zhuǎn)有序、高效。

同時，明確書記作為黨代表工作室第一責(zé)任人，切實加強對黨代表工作室的領(lǐng)導(dǎo)。安排至少1名有工作經(jīng)驗、工作熱心的人員擔(dān)任黨代表工作室聯(lián)絡(luò)員，確保工作運行正常。在黨代表接待工作上，做到“三定三公開”。“三定”，一是定時間，確定每月一天或幾天為“黨代表接待日”，定期安排黨代表到工作室接待黨員群眾。二是定地點，代表接待地點設(shè)在工作室。三是定人員，制定黨代表接待安排計劃，定期安排黨代表到工作室接待黨員群眾�！叭�公開”，一是公開黨代表接待時間。在黨務(wù)公開欄和曲江電視臺向黨員群眾公開黨代表接訪安排時間表。二是公開接訪黨代表名單。在黨代表接待日前，將接訪黨代表的姓名、單位、職務(wù)等基本情況公開。三是公開黨代表的身份。統(tǒng)一制發(fā)了黨代表證和臺牌，實行黨代表佩證上崗。

其次，明確黨代表工作室的工作原則和制度。確定了黨代表工作室四項基本原則，即堅持黨代表常任職責(zé)與黨代會召開期間的會期職責(zé)相統(tǒng)一的工作原則；堅持定期接待與長期聯(lián)系相結(jié)合的工作原則；堅持黨代表工作室與為民服務(wù)全程代理室、人大代表接待室有機銜接的工作原則；堅持接待、登記、協(xié)調(diào)、辦理、反饋等工作程序相協(xié)調(diào)的工作原則。建立并完善了工作室工作制度、代表工作制度、接待黨員群眾制度等定期接待工作配套制度，以及制定了走訪調(diào)研和雙向約談制度、交流研討制度、民意征詢制度、經(jīng)費保障制度。以制度的形式，保證黨代表工作室工作有序、順暢地開展起來。

第三，明確了黨代表工作室的工作職責(zé)和內(nèi)容。宏觀上確定

了四個方面的職責(zé)和內(nèi)容，一是聽取黨員群眾意見。配合黨組織搞好學(xué)習(xí)宣傳，搜集整理黨員群眾的意見建議和合理訴求。二是反映黨員群眾呼聲。向相關(guān)黨組織或單位反映黨員群眾的意見建議和合理訴求。三是解決黨員群眾問題。代理或協(xié)調(diào)代理黨員群眾事項，并及時反饋問題的辦理結(jié)果。四是維護黨員群眾利益。接待黨員群眾來訪，化解矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。

（二）注重“四個環(huán)節(jié)”，保證有序運行

在工作推進上，注重抓好“四個環(huán)節(jié)”，保證了黨代表工作室的有序運行。

一是注重宣傳環(huán)節(jié)。黨代表工作室是一個新生事物，讓黨員和群眾知情、了解、信任是工作室規(guī)范運轉(zhuǎn)起來的基礎(chǔ)。為此，在工作室成立之初，就要求每個黨代表工作室成立時都要舉行揭牌儀式，廣泛宣傳，營造聲勢。區(qū)委組織部還印發(fā)了黨代表工作室宣傳手冊和學(xué)習(xí)手冊。各代表工作室也通過宣傳欄、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳單等方式進行宣傳。黨代表積極走進農(nóng)村社區(qū)群眾之中，變“坐等群眾上門”為“主動宣傳聯(lián)系”，為工作室開展工作營造了良好的輿論氛圍，也使廣大黨員群眾充分了解和知曉了此項工作。

二是注重培訓(xùn)環(huán)節(jié)。黨代表工作室工作是一項創(chuàng)新工程，為保證工作的運行質(zhì)量，提高黨代表工作本領(lǐng)，我們把培訓(xùn)當(dāng)作重要環(huán)節(jié)來抓。首先，抓好工作培訓(xùn)。在運行初期，區(qū)委組織部就對黨代表進行了專題集中培訓(xùn)。今年9月份又將邀請市委黨校教授對黨代表進行了一次更加全面系統(tǒng)的培訓(xùn)。其次，抓好代表選

擇。全區(qū)共有1個省黨代表，17個市黨代表，296個區(qū)黨代表，879個鎮(zhèn)黨代表。在代表層面上，我們堅持高標(biāo)準(zhǔn)、多層次、寬領(lǐng)域，確定了入室工作代表“廣泛先進”的標(biāo)準(zhǔn)，注重把那些樂于奉獻、能力強、素質(zhì)高的黨代表納入到工作室中來。同時，為進一步提升黨代表的綜合素質(zhì)，提高黨代表履職能力，我區(qū)還組織各黨代表工作室開展了黨代表履職交流活動，召集黨代表召開履職交流會，總結(jié)黨代表聯(lián)系群眾的工作經(jīng)驗，交流黨代表履職心得。從經(jīng)驗上提升黨代表工作室運作的流暢性和實效性。

三是注重指導(dǎo)環(huán)節(jié)。區(qū)委成立了黨代表工作室的領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委組織部為黨代表工作室的專門的指導(dǎo)機構(gòu)，堅持定期深入調(diào)研、指導(dǎo)，注重在工作中不斷總結(jié)和交流工作經(jīng)驗。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)機構(gòu)做到不定期巡回檢查一次，集中召開各工作室交流座談，使黨代表工作室的工作不斷得到了完善和提高。

四是注重考評環(huán)節(jié)。我們把黨代表工作室建設(shè)工程納入了對班子考核體系之中，堅持定期檢查與年度考評相結(jié)合，組織考核與接受群眾監(jiān)督相結(jié)合，有效提高了各單位的重視程度和工作室的運行質(zhì)量。

（三）強化“五個結(jié)合”，提高運行效果

能否真正為群眾辦實事、辦好事，是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關(guān)黨代表工作室的根本目的和意義所在。為此，我們強化“五個結(jié)合”，把提高有運行效果，優(yōu)化辦事質(zhì)量當(dāng)做檢驗和評價黨代表工作室效果的最核心內(nèi)容。

一是強化黨代表工作室和基層黨建創(chuàng)新工程的有機結(jié)合，互

相促進提高。以今年為基層組織建設(shè)年為契機，在開展代表工作室建設(shè)工程的同時，與基層黨的建設(shè)創(chuàng)新工程有機結(jié)合，互相促進提高。如把黨代表工作室建設(shè)工程同基層黨建創(chuàng)新“書記項目”“城鄉(xiāng)互動連民心”、“致富帶富筑同心”、“志愿互助獻愛心”、“第一書記強核心”、“激勵保障暖人心”的“五心工程”有機結(jié)合，兩項工作同步部署、同步推進、同步考核，實現(xiàn)了代表工作室建設(shè)與基層黨的建設(shè)創(chuàng)新工程兩不誤、兩促進。

二是強化黨代表工作室工作和黨員志愿者服務(wù)站的有機結(jié)合，整合服務(wù)資源。把黨代表工作室與黨員志愿者服務(wù)站兩個工作平臺有機整合起來，既有效節(jié)省了資源，又做到了互相協(xié)調(diào)，強化了工作力量，提高了辦事效率。目前，全區(qū)11個黨代表工作室都加掛了黨員志愿者服務(wù)站，把這兩個工作平臺整合起來，使黨代表工作室迅速得到了群眾認(rèn)可，進入了工作狀態(tài)。

三是強化黨代表常任職責(zé)與黨代會召開期間的會期職責(zé)的有機結(jié)合，更好參政議政。我們探索實施“一列席、三活動”黨代表參政議政工作模式�！耙涣邢�”，即吸收黨代表以適當(dāng)方式列席黨支部會議、邀請相關(guān)黨代表列席鎮(zhèn)黨委會議�！叭�活動”，即組織黨代表開展調(diào)研、視察、提議活動。根據(jù)各單位、各鎮(zhèn)的工作實際，按照不同黨員群眾的合理訴求，開展走訪黨員群眾的活動。例如，我區(qū)直屬機關(guān)工委黨代表工作室根據(jù)基層黨員群眾的反映和工作需要，把黨代表分成8個小組，不定期走訪轄區(qū)的黨員群眾，收集社情民意。今年，結(jié)合“春節(jié)”送溫暖活動，慰問了60多名老黨員和困難黨員，走訪了160名黨員群眾。此外，各黨代

表工作室還定期地開展黨代表調(diào)研活動。采取召開座談會、個別訪談、發(fā)放調(diào)查問卷的形式，深入基層一線進行固定目的的走訪調(diào)研，使得黨代表能夠更系統(tǒng)、深入地知民情、曉民意，掌握最及時的第一手資料。極大地拓寬黨代表履職盡責(zé)渠道，豐富黨代表服務(wù)群眾的內(nèi)容。

四是強化黨代表定期定點接待與主動深入服務(wù)的有機結(jié)合，活化工作形式。建立并完善了黨代表定期接待黨員群眾制度、走訪調(diào)研和雙向約談制度等制度，各項制度的建立，讓黨代表心中有數(shù)：明確自己在黨代表工作室中的工作職責(zé)、工作時間、工作方式和工作目的；讓黨員群眾心中有數(shù)：知道自己該何時上訪，能夠傳達自己的什么訴求，辦理結(jié)果如何知悉，黨代表履行職責(zé)是否到位，確保了黨代表工作室運轉(zhuǎn)的規(guī)范化。

五是強化接待、登記、協(xié)調(diào)、辦理、反饋等工作環(huán)節(jié)的有機結(jié)合，規(guī)范辦事程序。對各工作環(huán)節(jié)，制定了有針對性的工作制度。做到接待、登記、溝通的規(guī)范化和時效化，特別強調(diào)了辦理事項公開化。能經(jīng)常性開展形式多樣的接訪活動。至今，黨代表工作室開展活動499次，其中，236次為定期接待，33次為雙向約談，93次為走訪調(diào)研，90次為民意征詢，47次為交流研討。工作室共接待黨員群眾495人次，黨代表個別接待237人次，黨代表集體接待268人次，共收集意見建議262件，意見建議主要集中在經(jīng)濟社會民生等與黨員群眾生活息息相關(guān)的問題上；當(dāng)場解決或解答的有131件，轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理并辦結(jié)的84件，有效密切了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，架起了黨和政府聯(lián)系群眾，服務(wù)

群眾的橋梁。

三、主要成效

截至目前，各黨代表工作室都已轉(zhuǎn)入正常運轉(zhuǎn)軌道，各基層黨委、各單位黨支部充分利用黨代表工作室平臺，安排黨代表駐室工作，逐步發(fā)揮黨代表工作室“連心橋”、“暖心巢”、“加油站”作用，取得了初步成效。

（一）增強了黨代表的履職服務(wù)能力。黨代表工作室是黨代表履行職責(zé)的平臺，是收集黨員群眾意見建議的“民意直通車”，通過不斷完善黨代表接待群眾的相關(guān)制度和程序，制訂履職承諾制度，規(guī)范黨代表履職、服務(wù)、管理等各方面，進一步強化了黨代表的履職意識、服務(wù)意識和奉獻意識，充分發(fā)揮了黨代表參政議政、橋梁紐帶、民主監(jiān)督和示范引領(lǐng)的作用，進一步增強黨代表的履職能力。如區(qū)機關(guān)工委黨代表工作室根據(jù)區(qū)委組織部的安排部署。采取召開座談會、個別訪談、發(fā)放調(diào)查問卷的形式，于3月5日至15日深入?yún)^(qū)黨群機關(guān)和兩新組織進行走訪調(diào)研，召開12次基層黨員座談會，發(fā)放了調(diào)查問卷120份。在座談會上，基層黨員群眾們都能實事求是評價我區(qū)過去五年的工作、成績和問題，并對今后五年我區(qū)重點解決的問題提出針對性、有效性的意見建議，為區(qū)委科學(xué)決策提供可靠的參考意見。

（二）拓寬了民意民情訴求渠道。黨代表工作室的建立，形成了一個各級黨委和政府與基層黨組織和廣大黨員群眾暢通的溝通平臺，黨代表通過經(jīng)常性的調(diào)研、接訪、提意見、建議等活動，加強了黨代表與黨員、群眾的聯(lián)系。特別是在接訪中，反映的問

題主要涉及經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、治安管理等民生建設(shè)各個方面。如沙溪鎮(zhèn)有群眾到黨代表工作室反映部分涉礦企業(yè)嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)丨h(huán)境，聽取群眾意見后，鎮(zhèn)黨委及時將問題轉(zhuǎn)交相關(guān)部門，結(jié)合“三打兩建”和環(huán)境大排查工作，對群眾反映的涉礦企業(yè)污染環(huán)境問題進行徹底調(diào)查和整改，收到良好效果，群眾也十分滿意。黨代表開展接訪工作，拉近了黨和群眾的距離，更實在及時地解決群眾問題，樹立黨代表的良好形象，加強黨代表活動的社會影響，建立黨代表的威信，使廣大普通黨員群眾認(rèn)識到黨代表的作用。

（三）推進了基層黨組織建設(shè)。在工作推進過程中，通過把黨代表活動與黨員志愿服務(wù)活動結(jié)合起來，與基層黨組織建設(shè)工作結(jié)合起來，不斷提高黨代表履職能力，不斷發(fā)揮黨員志愿服務(wù)隊的作用，積極為黨員群眾辦好事實事。通過黨代表活動的開展，不斷提高黨員隊伍服務(wù)社會建設(shè)、促進社會建設(shè)和創(chuàng)新社會管理的能力，推進基層黨組織建設(shè)。如白土鎮(zhèn)根據(jù)基層黨員群眾的反映和工作需要，黨代表分成6個小組，不定期走訪轄區(qū)的黨員群眾，收集社情民意。今年，結(jié)合“七一”和“八一”等節(jié)日，慰問了20多名老黨員和困難退伍軍人，走訪了80名黨員群眾。還組織黨員志愿者開展關(guān)愛留守兒童活動，到革命老區(qū)龍皇洞小學(xué)慰問了30名留守兒童，給他們送去書包等學(xué)習(xí)用具。

四、主要困難和問題

一是在接訪工作中，所收集的部分意見建議涉及面廣，需由鎮(zhèn)黨委、政府，甚至區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)籌考慮，解決周期長，實

施難度大，如何做好對群眾的解釋工作是面臨的問題。二是部分農(nóng)村黨代表由于個人素質(zhì)能力參差不齊，對于黨員群眾提出的一些專業(yè)性較強的問題解決起來比較困難，難以達到來訪群眾的要求，直接影響到接待效果，不利于在黨員群眾心中樹立黨代表務(wù)實、干練的形象。三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住的黨代表，由于農(nóng)村交通不便，而且各黨代表在平時都有自己的工作，在開展定期接待工作的時候難以召集起來。

五、下一步的工作打算

（一）進一步加大輿論宣傳力度，充分調(diào)動黨員群眾參政議政的積極性。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳建立黨代表工作室的重要意義，宣傳黨代表的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，使廣大黨員干部和人民群眾對黨代表工作有比較全面、細(xì)致、深入的了解。激發(fā)黨員群眾參政議政的積極性，使黨代表和黨員群眾雙向互動起來，提高黨代表工作室的活力，擴大黨代表工作室的影響。

（二）進一步加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強黨代表工作室隊伍建設(shè)。針對部分黨代表工作室反映的一些農(nóng)村黨代表個人素質(zhì)較低，能力不強的問題，我區(qū)擬開展黨代表培訓(xùn)課程，就相關(guān)的國家政策和規(guī)定以及在基層一線與人民群眾進行溝通交流的技巧，進行教育。提高黨代表聯(lián)系群眾、履行職責(zé)的能力，提高黨代表工作室的工作效率。

（三）進一步拓展工作領(lǐng)域，豐富黨代表工作室的活動內(nèi)涵。吸收優(yōu)秀的黨員組成“黨員志愿者”隊伍在黨代表工作室開展工

作，吸收黨代表為黨員志愿者成員，既可以讓黨員志愿者協(xié)助黨代表工作室開展工作，又可以通過黨代表的示范引領(lǐng)作用帶動更多黨員經(jīng)常性地聯(lián)系群眾，密切黨群關(guān)系，還能夠借助黨員志愿者多種多樣的服務(wù)活動，極大地豐富黨代表工作室的活動內(nèi)涵，進一步提升黨代表形象。

中共韶關(guān)市曲江區(qū)委組織部201*年9月8日

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