創(chuàng)新實(shí)有人口服務(wù)管理工作紀(jì)
處處感受溫馨周到的服務(wù)──園區(qū)分局創(chuàng)新實(shí)有人口服務(wù)管理工作紀(jì)實(shí)
201*-12-0214:48:09[大中小]發(fā)布者:
蘇州工業(yè)園區(qū)公安分局在實(shí)有人口服務(wù)管理工作中,堅(jiān)持以人民
滿意度為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),注重民生所向,打破傳統(tǒng)模式的束縛,創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措,得到了黨委政府和社會(huì)各界的廣泛好評(píng),也得到了轄區(qū)居民群眾的廣泛贊譽(yù)。
服務(wù)老外進(jìn)社區(qū)全省首家涉外服務(wù)站成立圖為德國人彼得在服務(wù)站辦理業(yè)務(wù)
“以前到派出所辦理業(yè)務(wù),加上往返時(shí)間需要一個(gè)小時(shí)左右的時(shí)間,現(xiàn)在只要幾分鐘就輕松解決了,公安機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量確實(shí)很高。”在天域花園居住的德國人彼得辦完業(yè)務(wù)后如是說。
蘇州工業(yè)園區(qū)天域花園是境外人員比較集中的小區(qū),共有1600多人,占實(shí)際居住人口的40%以上。園區(qū)分局在多方聽取入住居民意見的基礎(chǔ)上,探索成立全省首家集住宿登記、信息采集、糾紛調(diào)解、防范宣傳等功能于一體的社區(qū)涉外服務(wù)站,實(shí)現(xiàn)了管理資源社會(huì)化、管理主體多元化,有效降低了警務(wù)成本,實(shí)現(xiàn)了“多贏”局面。
派出所部分職能“搬進(jìn)”小區(qū)后,境外人員只需攜帶入出境證件及租房協(xié)議等至前臺(tái)完成信息錄入,即可完成臨時(shí)住宿登記。同時(shí),明確由服務(wù)站工作人員開展一般涉外糾紛的初期受理工作,有效緩解了基層派出所工作壓力,節(jié)約了警務(wù)成本。服務(wù)站工作人員在對(duì)入住境外人員辦理登記過程中,參照“以房管人”的賓館住宿登記模式,采取酒店式管理,做到“人來登記、人走注銷、實(shí)時(shí)登記”,從源頭上杜絕漏管失控。服務(wù)站還開發(fā)安裝了“涉外服務(wù)站管理系統(tǒng)”,加強(qiáng)對(duì)各類信息的采集錄入,實(shí)時(shí)了解境外人員的真實(shí)居住狀態(tài)。同時(shí),由社區(qū)民警會(huì)同物業(yè)管家一道對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行上門核實(shí),確保信息真實(shí)鮮活,進(jìn)而有效為境外人員提供針對(duì)性服務(wù)。
依托小區(qū)服務(wù)站,公安機(jī)關(guān)對(duì)入住境外人員實(shí)行“親情化服務(wù)、人性化管理”,寓管理于服務(wù)、以服務(wù)促進(jìn)管理,不斷筑牢外管工作根基。社區(qū)民警在境外人員簽證(注)即將到期前,將信息反饋給物業(yè)管家及時(shí)上門告知。對(duì)怠于辦理的境外人員,由社區(qū)民警上門督促。對(duì)經(jīng)常不在住處的境外人員進(jìn)行電話或者短信提示。幫助解決實(shí)際困難。了解境外人員在租房、就業(yè)、生活等方面的需求,對(duì)一時(shí)難以解決的問題,主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通,推動(dòng)問題解決。利用服務(wù)站位于物業(yè)服務(wù)中心的優(yōu)勢(shì),通過在前臺(tái)擺放各類宣傳資料、小區(qū)宣傳欄中英文滾動(dòng)宣傳、發(fā)放《安全防范警示單》、開展上門回訪等方式,及時(shí)向境外住戶講解預(yù)防詐騙、防盜等安全措施。
人性關(guān)懷增歸屬出租屋星級(jí)管理制度
來到園區(qū)高爾夫花園,你會(huì)驚訝于出租屋門口的“五顆星”、“三顆星”、“一顆星”和“文明標(biāo)兵戶”流動(dòng)紅旗;走入出租屋,你會(huì)一目了然看到整齊張貼在墻上的《員工宿舍管理制度》、《員工宿舍安全制度》、《宿舍衛(wèi)生值班表》,屋內(nèi)整潔有序,還配備小型滅火器材。出租屋能如此有序管理,怎不讓人驚訝!可在一年前,高爾夫是“群租重災(zāi)區(qū)”,一套150平米公寓房?jī)?nèi),租住員工數(shù)高達(dá)25名!由于高爾夫花園毗鄰李公堤商業(yè)街,成了商家安排員工租住的首選地,商家為節(jié)省費(fèi)用,讓員工高密度“蝸居”,但由此引發(fā)的居民投訴、違法犯罪也接連發(fā)生,群眾意見頗大。
如何快速有效扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)象?形成整治合力、取得業(yè)主支持、規(guī)范管理機(jī)制缺一不可。湖西派出所借助“警民懇談”為平臺(tái),多次召集租在小區(qū)的商家負(fù)責(zé)人傾聽社區(qū)居民的心聲,圍繞如何規(guī)范群租戶管理、營造和諧小區(qū)話題開展懇談,共商解決辦法。通過引導(dǎo),一些商家主動(dòng)聯(lián)系分流,減少群租現(xiàn)象。社區(qū)民警和居委會(huì)還幫助收集小區(qū)和相鄰小區(qū)的房源信息,為群租戶提供房源,幫助分流。經(jīng)過一個(gè)多月的工作,違規(guī)群租得到徹底整治。
如何提高暫住人員的歸屬感?湖西派出所創(chuàng)新舉措,推出了星級(jí)管理制度。根據(jù)入住人員日常表現(xiàn)和社區(qū)居民評(píng)價(jià)反響,對(duì)定期檢查評(píng)定為較好的出租戶,定為放心戶,在監(jiān)督牌上掛五顆星;定為基本放心戶的,掛三顆星;有違規(guī)問題或居民投訴的群租戶定為重點(diǎn)戶,掛一顆星。對(duì)應(yīng)不同的星級(jí)戶,建立了分類管理措施,督促其合法合規(guī)。為讓每一位租住人員以主人翁的熱情融入社區(qū)管理和社區(qū)生活,湖西所每月組織租住戶在入住人數(shù)、內(nèi)部衛(wèi)生和管理制度等方面進(jìn)行評(píng)比,得分前三名授予“文明標(biāo)兵戶”流動(dòng)紅旗,并作為樣板提供其他出租戶參觀學(xué)習(xí)。活動(dòng)開展以來,得到了李公堤商家們的積極響應(yīng),員工參與評(píng)比、自我修養(yǎng)和融入社區(qū)生活的自覺性明顯提高,突出表現(xiàn)在與小區(qū)物業(yè)保安的糾紛摩擦明顯減少,與本地居民相處的和諧度明顯增加。居住在小區(qū)20幢1501室的錢阿姨對(duì)樓上群租房分流后感激萬分,她說:“原來1601室住了多名員工,夜里經(jīng)常睡不好,曾經(jīng)有了賣房搬離的打算,現(xiàn)在通過整治分流后,睡眠質(zhì)量得到了保障,真的要好好謝謝派出所和居委會(huì)!
如何提高暫住人員參與治安防范的積極性?湖西派出所積極倡議外來人員融入小區(qū),為小區(qū)安全環(huán)境出一份力。一些暫住人員也積極主動(dòng)報(bào)名,目前小區(qū)152名義務(wù)巡邏隊(duì)伍中有流動(dòng)人員25名,還吸引了一名叫Rene的美籍境外人士參加,為小區(qū)的群防群治增添了色彩。圖為義務(wù)巡邏隊(duì)在小區(qū)內(nèi)巡邏
服務(wù)互惠助管理免費(fèi)中介進(jìn)圖為外來人員在咨詢出租房事宜今年5月3日,貴州籍男青年李勇利用假期到勝浦鎮(zhèn)浪花苑探望其姐,順便想看看能否在該社區(qū)找到出租房住下,挨著姐姐家有照應(yīng)。其姐讓他去小區(qū)的服務(wù)站看看,那里有免費(fèi)的房屋中介服務(wù)。于是,李勇抱著試試看的心情來到了該服務(wù)站,服務(wù)站的老王熱情接待了他,并登記了李勇的求租信息。5月8日,李勇接到了老王的電話,通知其有一套符合李勇條件的房屋可供其選擇。很快,李勇便辦妥了租賃手續(xù),愉快地入住了。
這樣的免費(fèi)中介在勝浦鎮(zhèn)有許多家,并已在全區(qū)推廣。各派出所依托社區(qū)服務(wù)站建立免費(fèi)中介,為空置屋的房東和外來人員牽線搭橋,無論是出租還是承租房子,都先到社區(qū)進(jìn)行登記,有成交的,社區(qū)免費(fèi)為雙方辦理租房事宜。租住雙方在簽訂房屋租賃合同的同時(shí),還要簽訂一份私房出租戶治安管理責(zé)任書,明確各自承擔(dān)的責(zé)任。今年以來,通過中介出租房屋1837戶,占出租房屋的32.4%,登記外來人口9804人,占出租人口的20.9%。社區(qū)民警王亮說:“以前這里房屋出租很多都是通過黑中介進(jìn)行的,租住雙方甚至對(duì)對(duì)方情況根本都不掌握,有了事情人都找不到,F(xiàn)在好了,雙方都在警務(wù)室登記,特別是保證了外來人員信息的準(zhǔn)確性,一旦發(fā)生糾紛或者案件,便于我們開展工作!
房東老李說:“我們感覺心里有底,安全也有保障了!倍鴮(duì)于廣大租住的外來人員來說,他們感到最實(shí)惠的就是中介費(fèi)省了。這個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)“三贏”的招數(shù)成為一個(gè)實(shí)實(shí)在在的金點(diǎn)子。
方寸間美德傳鄰里小小獨(dú)居老人服務(wù)卡
圖為社區(qū)民警在發(fā)放服務(wù)卡
隨著園區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的推進(jìn),原來與子女居住生活在一起的老人,有相當(dāng)一部分因?yàn)樯眢w或家庭等原因獨(dú)居一處。社區(qū)民警在走訪中發(fā)現(xiàn),有些老人年齡偏大、行動(dòng)不便,遇到入室盜竊、詐騙、火災(zāi)等,不懂報(bào)警,自我防范能力薄弱;有些老人喜歡雜物堆滿家中,電器陳舊又不懂安全使用,存在一定的消防隱患;有些老人體弱多病,一旦發(fā)生突發(fā)疾病,難以得到及時(shí)救治。同時(shí),子女對(duì)獨(dú)居老人的安全防范、生活自理、疾病救助等也普遍比較擔(dān)憂。
如何讓老人安心、子女放心?園區(qū)分局創(chuàng)新理念,創(chuàng)造性地制作《獨(dú)居老人服務(wù)卡》,讓獨(dú)居老人感受到公安機(jī)關(guān)無微不至的關(guān)心。精心設(shè)計(jì)的《獨(dú)居老人服務(wù)卡》,正面注明獨(dú)居老人和緊急聯(lián)系人基本情況、老人病史、報(bào)警電話、火警電話、急救電話和聯(lián)系民警姓名、手機(jī)號(hào)碼、社區(qū)警務(wù)室電話等,另一面印有通俗易懂的防盜、防騙、防火知識(shí),既實(shí)用又溫馨。如怎么防范以“做法可消災(zāi)”為名義的詐騙,如何防范以上門推銷為名義的盜竊搶劫,以及家用煤氣、液化氣、電器等如何安全使用等。服務(wù)卡一式兩份,一份留在警務(wù)室存檔,另一份發(fā)放給每戶老人。服務(wù)卡上的字體特意設(shè)置為大號(hào)字,張貼在醒目位置,便于老人看到。7月上旬,居住在金淞灣28幢101室的73歲老人朱明根在買菜路上,碰到一“算命先生”,說他有血光之災(zāi),必須“做法消災(zāi)”。朱明根想到服務(wù)卡上的民警提示,就立即打電話給社區(qū)民警,該“算命先生”見機(jī)不妙,馬上逃之夭夭了。
社區(qū)民警在發(fā)放時(shí)承諾,留在服務(wù)卡上的民警手機(jī)號(hào)碼24小時(shí)開機(jī)接受報(bào)警求助,無論何人、何時(shí)、何事,保證及時(shí)出警處置?紤]到獨(dú)居老人一旦發(fā)生意外需要子女或親屬照顧,社區(qū)民警把老人的子女或親屬之一作為緊急聯(lián)系人,將其基本情況也反映在服務(wù)卡上,便于民警及時(shí)取得聯(lián)系,提供服務(wù)和幫助。今年7月中旬,吳淞新村57幢104車庫的72歲獨(dú)居老人顧生元突發(fā)疾病,社區(qū)民警接報(bào)后迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),一方面立即將其送至醫(yī)院治療,通過醫(yī)院的全力救治,顧生元終于轉(zhuǎn)危為安;另一方面民警根據(jù)服務(wù)卡上記錄的緊急聯(lián)系人,及時(shí)與其子女取得了聯(lián)系,其家人對(duì)民警感激不已。
擴(kuò)展閱讀:冶山鎮(zhèn)201*年實(shí)有人口服務(wù)管理工作計(jì)劃
冶政發(fā)[201*]號(hào)
冶山鎮(zhèn)201*年實(shí)有人口服務(wù)管理工作計(jì)劃
各村(社區(qū))、機(jī)關(guān)各部門、各企事業(yè)單位:
今年,為促進(jìn)冶山經(jīng)濟(jì)、社會(huì)健康發(fā)展,我鎮(zhèn)將對(duì)全鎮(zhèn)實(shí)有人口進(jìn)行服務(wù)式管理,這一舉措將對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加強(qiáng)和創(chuàng)新管理具有重大意義。為此,我們按照“努力當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧排頭兵”的新使命,把社會(huì)建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的地位來謀劃與推動(dòng),不斷創(chuàng)新實(shí)有人口服務(wù)管理機(jī)制,著力破解工業(yè)化、城市化進(jìn)程中的人口服務(wù)管理難題,努力為我鎮(zhèn)的社會(huì)管理創(chuàng)新作貢獻(xiàn)、探新路。從即日起,所有社區(qū)民警和佩戴“實(shí)有人口信息采集”證件的工作人員入戶,進(jìn)行房屋地址信息和人口信息采集。信息采集包括居住、工作、生活在冶山鎮(zhèn)的全部實(shí)有人口數(shù)據(jù),及所有建筑物信息,登記入冊(cè)。
一、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),不斷優(yōu)化人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)。
按照科學(xué)發(fā)展的思路和“總量控制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善管理、做好服務(wù)”的原則,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)、人口和鎮(zhèn)、村空間“聯(lián)動(dòng)調(diào)控”,力爭(zhēng)以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)“雙優(yōu)化”。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,技術(shù)、資金密集的新興產(chǎn)業(yè)加速崛起,而高消耗、高污染、低競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)密集型企業(yè)逐步減少,使實(shí)有人口的年增長(zhǎng)量調(diào)控在適度范圍之內(nèi),并通過發(fā)展教育事業(yè)、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),不斷改善人口素質(zhì)。
二、堅(jiān)持共建共享,著力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
把非戶籍人口納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,按照實(shí)有人口數(shù)量配置公共服務(wù)資源;建立來外來建設(shè)者與本鎮(zhèn)戶籍人口平等就業(yè)制度,免費(fèi)為流動(dòng)人口提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹服務(wù);進(jìn)一步完善全鎮(zhèn)居民的社區(qū)服務(wù)管理體系。
三、堅(jiān)持科技支撐,不斷提高實(shí)有人口管理科學(xué)化水平。
大力推進(jìn)現(xiàn)代科技手段在實(shí)有人口服務(wù)管理中的應(yīng)用。健全我鎮(zhèn)實(shí)有人口管理全覆蓋體系,將更多信息資源進(jìn)行整合,政府部門可實(shí)時(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)的人員變化、流動(dòng)趨勢(shì),以便提供有針對(duì)性的管理服務(wù)。同時(shí),該體系可幫助公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)治安、刑事案件的破獲。
嚴(yán)格控制和及時(shí)發(fā)現(xiàn)暫住人員的違法行為。為了做好實(shí)有人口服務(wù)管理工作,探索具有可行性和可操作性的工作機(jī)制,鎮(zhèn)建立信息發(fā)現(xiàn)機(jī)制、協(xié)調(diào)溝通機(jī)制和考核評(píng)估機(jī)制,從而更好地促進(jìn)實(shí)有人口服務(wù)管理工作的有序開展。
二一二年三月二十七日
主題詞:實(shí)有人口管理工作計(jì)劃冶山鎮(zhèn)黨政辦公室201*年3月27日印發(fā)
共印40份
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