皋蘭縣司法局開展效能風暴行動及推進廉政風險防控工作進展情況

皋蘭縣司法局開展效能風暴行動及推進

廉政風險防控工作進展情況匯報

全縣效能風暴行動暨推進廉政風險防控工作動員大會結束后，我局高度重視，按照省、市、縣關于開展效能風暴行動及推進廉政風險防控工作的總體部署和要求，周密部署，迅速行動�，F(xiàn)將工作進展情況匯報如下：

一、工作進展情況

（一）立即安排部署，提高思想認識。4月18日下午，我局召開了全縣司法行政系統(tǒng)效能風暴行動暨推進廉政風險防控工作動員大會，就我縣司法行政系統(tǒng)開展效能風暴行動及推進廉政風險防控工作進行了安排部署。會議傳達了縣委、縣政府開展效能風暴行動暨推進廉政風險防控工作動員大會精神，組織學習了《全省全市全面推進廉政風險防控工作暨效能風暴行動大會精神傳達提綱》、《常書記在我縣推進廉政風險防控工作暨效能風暴行動大會上的講話》、《皋蘭縣深入推進廉政風險防控工作的實施意見》以及《皋蘭縣開展效能風暴行動實施方案》，切實增強了廣大干部對開展風暴行動及推進廉政風險防控工作，落實日常工作的責任感和使命感。會議要求全體干部要充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性，必須在思想上高度重視，行動上堅定自覺，工作上強力推進，認真查找和解決在工作作風、服務態(tài)度等方面存在的問題和不足，切實履行職責，轉變作風，為推動全縣司法行政工作再上新臺階作出應有的貢獻。

（二）加強組織領導，靠實工作責任。為切實加強對我縣司法行政系統(tǒng)開展風暴行動及推進廉政風險防控工作的領導、組織和協(xié)調工作，我局成立了由局長任組長、副局長為副組長，辦公室工作人員為成員的效能風暴行動及推進廉政風險防控工作協(xié)調推進領導小組，為開展效能風暴行動及廉政風險防控工作提供組織保障。領導小組下設辦公室，負責行動溝通和情況匯總等日常事務。

（三）精心組織實施，增強工作實效。為進一步提高機關效能，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)省、市、縣開展開展風暴行動及推進廉政風險防控工作實施方案的精神和要求，我局及時制定了《皋蘭縣司法局開展效能風暴行動實施方案》及《皋蘭縣司法局深入推進廉政風險防控工作的實施方案》，逐項細化任務，逐級靠實責任，對司法行政系統(tǒng)開展效能風暴行動及廉政防控工作提出了明確要求，進行了具體部署，作出了科學的安排，確保效能風暴行動扎實有效開展。

二、下一步工作打算

一是強化輿論引導。通過橫幅標語、簡報信息等途徑，深入宣傳開展效能風暴行動及廉政防控工作的重大意義、重點任務、工作成效，充分發(fā)揮輿論宣傳的導向作用和監(jiān)督作用，認真提煉總結和宣傳推廣行動中的好做法、好經驗、好典型，努力形成推動機關效能風暴行動和廉政風險防控工作深入開展的良好輿論氛圍。

二是靠實工作責任。把機關效能與政風行風評議、目標考核、黨風廉政建設責任制考核、領導干部年終述職、公務員年度考核等有機結合起來，對重點工作落實實行目標管理，逐級敲定責任人員，逐項分解目標任務，逐個倒逼工作落實，實現(xiàn)了重點工作目標化，目標任務具體化，具體工作責任化，工作推進時序化。

三是提升工作效能。積極開展“效能提升”行動，圍繞解決影響制約效能的突出問題，細化效能問責制度，規(guī)范問責工作程序，對機關及其工作人員在效能方面存在的問題，嚴格按照相關處理辦法追究主要責任人及相關責任人的責任，在全局上下形成了“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

四是強化監(jiān)督檢查。完善《局干部年度工作實績考核辦法》和《201*年重點工作落實獎懲辦法》，采取封閉督查、隨機抽查、跟進督查和重點摸查等多種措施，加大動態(tài)考核、跟蹤問效和考核問責力度，切實做到了落實任務責任到人、落實過程跟蹤監(jiān)督、落實結果反饋通報、落實不力問責追究，確保全年全局重點工作高效落實和全面完成。

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皋蘭縣司法局開展效能風暴行動實施方案

為了認真貫徹落實省、市、縣關于開展效能風暴行動的決策部署，切實轉變機關工作作風，全面提高干部隊伍工作效能和執(zhí)行力，進一步提升工作效率和服務水平，確保機關效能風暴專項行動取得實效，現(xiàn)結合我局實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以貫徹落實省第十二次黨代會精神為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，以改進作風，提高效能為重點，以優(yōu)化環(huán)境，推動發(fā)展為目標，以解決制約影響機關效能的突出問題為切入點，著力打好五大攻堅戰(zhàn)，著力抓好普法宣傳、法律援助、人民調解、社區(qū)矯正、公證律師、法律服務六大職能工作，不斷規(guī)范機關行為，改變機關作風，提高辦事效率，促進隊伍建設，使全縣司法行政系統(tǒng)工作制度進一步完善，工作作風進一步轉變，服務環(huán)境進一步改善，執(zhí)行能力進一步增強，辦事效率進一步提升，群眾滿意度進一步提高，為我縣經濟社會跨越式發(fā)展提供強有力的保障。

二、工作目標

以“強化服務意識、規(guī)范行政行為、完善制度建設、推進政務公開、提高辦事效率“為主要內容，圍繞縣委、縣政府的中心工作，圍繞經濟發(fā)展環(huán)境、人民群眾反映強烈的熱點、難點問題以及司法行政的重點問題，深入開展機關效能建設，形成”人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能“的良好氛圍，達到管理改善、作風轉變、效率提高的目標。推動全縣司法行政系統(tǒng)責任意識明顯增強，機關作風明顯改進，行政執(zhí)行力明顯提高，社會滿意度明顯提升。

（一）責任意識明顯增強。勇于解放思想，在發(fā)展大局中找定位、盡責任、作貢獻，始終保持良好的精神狀態(tài)、行為狀態(tài)和工作狀態(tài)，對工作充滿激情，對群眾充滿感情，認認真真做自己份內的事情，盡職盡責做好本職工作。

（二）機關作風明顯改進。變被動服務為主動服務，實現(xiàn)由單純管理型向服務管理型轉變。履行崗位職責的積極性、創(chuàng)造性進一步增強，服務發(fā)展、服務群眾的意識進一步提高，在人民群眾中的形象進一步提升。

（三）行政執(zhí)行力明顯提高。明確工作目標，細化工作標準；雷厲風行、不折不扣地貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的工作部署，認真履行司法行政各項職能，做到接受任務不講條件、執(zhí)行任務不打折扣、完成任務追求圓滿，確保各項工作協(xié)調運轉、高效有序。

（四）社會滿意度明顯提升。落實服務措施，兌現(xiàn)服務承諾，群眾反映強烈的熱點、難點問題得到有效解決，人人講效能、處處抓效能、事事高效能氛圍更加濃厚，人民群眾和社會各界更加滿意。

三、工作重點

（一）加強干部素質和能力建設。根據(jù)崗位工作的實際需要，加強干部教育培訓和實踐鍛煉，不斷提高廣大干部為司法行政改革發(fā)展服務的能力，為基層服務的能力，做好本職工作的能力和解決實際問題的能力。進一步強化對干部的教育、管理和監(jiān)督，努力激發(fā)干部爭創(chuàng)一流的積極性，在全系統(tǒng)營造爭創(chuàng)一流的深厚氛圍。

（二）強化部門整改，改進機關作風，提高辦事效率。利用各種行之有效的方式，主動接受各機關部門、社會輿論等的監(jiān)督，明確效能風暴活動中存在和要解決的問題，研究解決問題的對策，提出切實有效的整改措施。按照“了解基層、尊重基層、服務基層”的要求，以切實可行的措施，減少會議、文件，從嚴控制各類達標、評比、檢查等活動。加強機關信息工作，抓好政務公開，除含有涉密內容和不宜公開的信息外，均向社會公開，增加部門工作的透明度，積極推行電子政務，實現(xiàn)辦公信息自動化，提高公文運轉效率。簡化辦事程序，提高辦事效率。

（三）健全和完善各項制度，規(guī)范機關行政行為。認真按照《行政許可法》和相關法律法規(guī)要求，制定依法辦事的規(guī)則和程序，進一步完善并執(zhí)行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制等制度，規(guī)范行政服務行為。繼續(xù)完善和規(guī)范機關文明公約，提高機關服務質量。

（四）開展績效考評，不斷完善獎懲機制。根據(jù)《皋蘭縣效能風暴行動考核辦法(試行)》，全面考核本單位干部職工的德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績；注重平時考核與定期考核相結合制度，將平時考核結果作為年終考核的主要依據(jù)，充分發(fā)揮考核的激勵導向作用。

四、實施步驟

（一）學習動員階段（6月中旬）

1、認真組織學習。結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真組織干部學習《全省全市全面推進廉政風險防控工作暨效能風暴行動大會精神傳達提綱》、《常書記在我縣推進廉政風險防控工作暨效能風暴行動大會上的講話》、《皋蘭縣深入推進廉政風險防控工作的實施意見》以及《皋蘭縣開展效能風暴行動實施方案》，切實增強廣大干部對開展效能風暴行動，落實日常工作的責任感和使命感。

2、制定實施方案。召開專題會議，對司法行政系統(tǒng)開展效能風暴行動進行認真研究部署。制定切實可行的開展效能風暴行動具體實施方案，逐項細化任務，逐級靠實責任，對司法行政系統(tǒng)開展效能風暴行動提出明確要求。成立由主要領導為組長的局效能風暴行動協(xié)調推進領導小組及辦公室，明確任務分工，為開展效能風暴行動及廉政風險防控工作提供組織保障。

3、召開動員大會，進行動員部署。召開開展機關效能風暴行動動員大會，貫徹落實省、市、縣關于開展機關效能風暴行動的部署要求，對本單位開展機關效能風暴行動作出安排部署。4、圍繞主題，開展學習討論。組織開展機關效能大討論。進一步明確開展機關效能風暴活動的總體要求，工作重點和方法步驟。結合實際，認真反思和查找自身在思想觀念、行為方式上存在的問題。充分認識開展機關效能風暴活動的重要性和必要性，切實增強搞好機關效能風暴活動的自覺性和責任感，在全縣司法行政系統(tǒng)上下營造人人講效能，處處抓效能，事事高效能的濃厚氛圍。

（二）查找問題階段（7月1日至7月31日）

1、廣泛征求意見。緊緊圍繞改進工作作風，提高機關效能等內容，采取問卷調查、召開座談會、明察暗訪等形式，廣泛征求基層群眾、服務對象和社會各屆對加強司法行政機關效能建設的意見和建議。開展為司法行政機關效能建設建言獻策活動，進一步增強廣大干部群眾的參與度。

2、認真查找問題。對照縣委、縣政府效能風暴行動協(xié)調推進領導小組《實施方案》中提出的效能風暴行動五大攻堅戰(zhàn)，認真進行查擺，切實把本單位機關效能方面存在的突出問題找準找對。對查找出來的問題分層次召開專題會議，深入剖析原因，抓住問題實質，有針對性地提出改進意見和措施。

3、開展集中整改。認真研究制定整改方案，對查找出來的突出問題，特別是與科學發(fā)展不相適應，影響司法行政發(fā)展以及群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦，當前能夠辦好的事情作為整改工作的重點，拿出整改措施，限定整改時間，集中力量進行整改。

（三）工作推進階段（8月1日至12月31日）按照縣委、縣政府的部署和要求，結合創(chuàng)新爭優(yōu)活動、“聯(lián)村聯(lián)戶”行動、廉政風險防控工作、“基層組織建設年”活動及當前經濟社會發(fā)展各項活動，制定效能風暴行動任務推進表，認真整改落實制約影響效能的突出問題、群眾反映的強烈問題等，全面推進效能風暴行動深入開展。

（四）工作評議階段（8月1日至12月31日）針對收集到的各方面對本部門機關效能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見、建議及整改情況，認真開展“回頭看”，采取自我評價和群眾評議相結合的方式，對效能風暴行動重點工作落實情況和整改情況進行自查。積極探索效能風暴行動的新路子新途徑，建立效能風暴行動的長效機制，深入推進效能風暴行動。

（五）工作考核階段（11月1日至12月31日）嚴格對照《皋蘭縣效能風暴行動考核辦法》，組織開展機關效能風暴活動情況的績效考核，全面考核，綜合考量。對成績突出、成效顯著的集體和個人進行通報表彰。做好省、市、縣效能風暴活動領導小組考核的各項準備工作。

五、工作措施

（一）提高思想認識。充分認識到加強機關效能建設，是正黨風、正政風、淳民風的現(xiàn)實需要，進一步增強緊迫感和責任感，下決心、動真格，把加強機關效能建設作為當前一項重要工作，切實抓緊抓好，抓出成效，著力改進機關作風，提高辦事效率。

（二）強化輿論引導。通過橫幅標語、簡報信息等途徑，深入宣傳開展效能風暴行動及廉政防控工作的重大意義、重點任務、工作成效，充分發(fā)揮輿論宣傳的導向作用和監(jiān)督作用，認真提煉總結和宣傳推廣行動中的好做法、好經驗、好典型，努力形成推動機關效能風暴行動和廉政風險防控工作深入開展的良好輿論氛圍。

（三）提高行政效率。深入推進電子政務建設，擴大群眾知情權。進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結果，并在工作質量、態(tài)度、時效方面做出承諾。

（四）完善制度建設。完善崗位責任制、首問負責制、政務公開制等制度，使各項工作規(guī)范化、制度化、程序化、標準化。

（五）強化效能問責。局效能風暴行動領導小組要加強對效能風暴行動的督查指導，重點檢查效能風暴行動制度落實情況、政務公開落實情況、機關干部遵守工作紀律情況，堅決防止落實不到位的問題，堅決糾正有令不行、有禁不止的問題。設立監(jiān)督舉報平臺，開通舉報電話、郵箱等，定期公開問責情況和已經查處的典型案例，嚴格按照相關處理辦法追究主要責任人及相關責任人的責任，切實形成有效的激勵約束機制，增強效能風暴行動的震懾力，確保行動取得實實在在的成效。

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