京山縣林業(yè)生態(tài)建設情況

京山縣林業(yè)生態(tài)建設情況

近年來，京山縣委、縣政府對林業(yè)生態(tài)建設給予高度重視，提出了“堅持科學發(fā)展，建設生態(tài)京山”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強化森林資源保護管理，大力培植森林后備資源，加快森林生態(tài)體系建設，全縣的森林生態(tài)得到健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。一、堅持以資源增長為目標，強化保護，推動森林生態(tài)體系建設一直以來，我們堅持以資源增長為目標，強化保護管理措施，推動森林生態(tài)體系建設不斷向前發(fā)展，為實現(xiàn)構建和諧新京山的戰(zhàn)略目標打下了堅實的基礎。

（一）加強林政資源管理。一是嚴格林木采伐管理。堅持以“限額采伐、全額管理”為重點，嚴把木材采伐許可的審批關，嚴禁超范圍、超樹種、超限額采伐，嚴禁在劃定的生態(tài)公益林、特殊防林區(qū)內設立伐區(qū)。加強伐區(qū)的檢查監(jiān)督，強化源頭管理。二是強化木材流通管理。在提高管理人員素質的同時，進一步完善木材運輸管理工作監(jiān)督網(wǎng)絡，加大對違法木材運輸活動的查處力度，嚴厲查處各類違法違章木材運輸行為。三是規(guī)范木材加工管理。嚴把木材加工廠辦證審批關，制定出一套符合實際的辦證程序。堅決取締生產規(guī)模小、加工工藝簡陋、資源浪費嚴重的加工企業(yè)。四是積極開展“開源節(jié)流，改燃節(jié)能”工作。全面關閉柴炭市場，積極引導廣大農村居民改燃節(jié)能，推廣以煤代柴、以氣代柴、以電代柴等無污染燃料，大力推廣“豬-沼-果”生態(tài)農業(yè)模式，有效緩解了能源性消耗對森林資源造成的巨大壓力，減輕了環(huán)境污染。

（二）強化封育管護措施。以國家重點生態(tài)公益林為重點，采取切實有效措施，加強森林資源的封育管護。一是嚴格國家重點生態(tài)公益林管理。201*年，我縣被納入全國森林生態(tài)效益補償范圍。嚴格按照定人員、定面積、定責任、定報酬、定獎罰的“五定”責任制及公平、公正、公開的競標原則，擇優(yōu)聘請專職護林人員。落實管護責任制，簽訂管護責任狀，強化檢查監(jiān)督，嚴格獎懲，二是加強特殊風景林的保護管理。三是強化林業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設。通過舉辦業(yè)務知識培訓班，開展法律法規(guī)知識競賽，實行業(yè)務考核等一系列行之有效的方法，提高執(zhí)法人員整體素質，增強保護森林資源的技能。四是狠抓護林防火工作。始終把森林防火工作放在森林資源保護工作的首位，全面落實行政領導負責制，強化防火領導責任。加強專業(yè)撲火隊伍和兼職撲火隊伍建設，成立了縣森林防火專業(yè)撲火隊，深入開展知識培訓，提高撲救火災能力，使全縣有限森林資源得到切實保護

（三）嚴格林地使用管理。一是放活林地使用權。深化林地資源經營管理改革，建立和完善有償流轉機制，規(guī)范流轉程序，打破對林地占而不用、用而不管、荒廢林地的管理模式，保障轉讓、受讓雙方人的合法權益，推動全社會投入到搞活林地上來，充分發(fā)揮林地資源在加快縣域經濟發(fā)展中的資源配置作用。二是嚴格征占用林地管理。堅持經濟效益和生態(tài)效益兼顧、開發(fā)利用和保護管理并重的原則，嚴格執(zhí)行林地使用審批制度。從而有效地遏制了無序開發(fā)、亂征濫占林地、亂砍濫伐林木的現(xiàn)象，使產業(yè)建設逐步走上科學化、規(guī)范化、生態(tài)化的道路。三是加大林地資源的保護力度。嚴厲打擊非法占用、破壞林地資源的行為，積極開展清理整頓活動，針對盲目毀林開荒、取土、采石、采礦、修路、建房、侵占生態(tài)公益林地等非法征占用林地現(xiàn)象，逐項逐類立案登記，依法從嚴查處。

(四)加大野生動植物保護管理力度。積極開展野生動植物資源調查工作，對境內的珍稀野生植物進行造冊登記，加強對野生植物經營單位和個人的管理，嚴禁非法采集野生珍稀植物。積極開展“綠盾行動”和“綠劍行動”等專項整治斗爭，對全縣非法收購、出售和加工野生動物的窩點進行嚴厲查處起到了很好的宣傳和警示效果。嚴格按照上級要求，停止了全縣所有野生動物經營、加工、銷售的許可證發(fā)放，并對現(xiàn)有經營加工戶進行嚴格的資格審查，收回證件重新報上級主管部門審核批準，有效保護了全縣野生動植物資源。

二、堅持以重點工程為依托，創(chuàng)新機制，大力培育和發(fā)展森林后備資源

為建設完善森林生態(tài)體系，我們在切實保護好現(xiàn)有森林資源的同時，以重點工程建設為依托，創(chuàng)新營造林機制，大力培育和發(fā)展森林后備資源。

(一)以社會造林為主體，全面推進防護林工程建設。為加快生態(tài)環(huán)境建設，我縣積極啟動防護林工程建設，在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場大力開展植樹造林、綠化荒山荒坡活動。深化林業(yè)經營管理改革，創(chuàng)新營造林機制，推廣速生楊、欒樹、馬褂木等新品種，按照“誰造林，誰經營，誰受益”的原則，落實經營主體，有效調動社會造林積極性，帶動公民義務植樹活動深入開展，推動防護林工作建設不斷向前發(fā)展。近幾年來，共綠化荒山荒坡15萬畝，建立水源涵養(yǎng)林15萬畝，水土保持林5萬畝。

(二)以重點工程為紐帶，推動造林綠化活動深入開展。重點落實三大重點林業(yè)工程建設項目。一是長開展江防護林體系建設。為進一步綠化、美化好長江中游區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，大力營造水源涵養(yǎng)林、水土保持林等長江防護林工程項目。已完成造林6萬畝、封山育林3萬畝。二是全面實施退耕還林工程建設。為了進一步改善生態(tài)環(huán)境，調整農村經濟結構，增加人民群眾收入，于201*年-201*年全縣共實施了退耕還林工程25.6萬畝。三是大力發(fā)展商品林基地。通過制訂優(yōu)惠政策，放活商品林的經營管理權，加大資金扶持、技術服務和信息網(wǎng)絡服務，深入開展誠信生態(tài)招商，積極引進外商和境內外民營企業(yè)、個私業(yè)主投資林業(yè)產業(yè)建設，拓寬投資渠道，商品林基地得到不斷發(fā)展壯大。目前，全縣建立以楊樹、外松、杉木等速生豐產用材林和板栗、銀杏、鮮果為主的各類商品林基地100萬畝三、堅持以“生態(tài)立縣”為指針，立足當前，努力開展林業(yè)生態(tài)建設

歷年來，在縣委、縣政府的高度重視及全縣人民的共同努力下，我縣森林生態(tài)環(huán)境建設取得了一定的成績，森林資源得到了較好的保護，但在生態(tài)保護建設中也呈現(xiàn)出了一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是我縣農村居民生活水平較低，生產力還不發(fā)達，農村能源性消耗仍然是我縣森林資源消耗的重點。二是農民整體素質較差，生態(tài)環(huán)境保護意識還不高，破壞生態(tài)環(huán)境的事情時有發(fā)生。三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失仍較為嚴重。四是經濟發(fā)展與生態(tài)保護之間的矛盾未解決，針對當前林業(yè)生態(tài)建設中存在的問題和不足，緊緊圍繞“生態(tài)立縣”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標，按照“嚴格保護，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)”的原則，今后重點抓好以下幾方面的工作：(一)強化生態(tài)宣傳教育。充分利用電視、廣播、宣傳標語、生態(tài)講座、送戲下鄉(xiāng)等渠道，多形式、多角度、深層次地宣傳國家林業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境保護政策及法律法規(guī)。宣傳保護建設生態(tài)林業(yè)的重要意義和措施，特別是要加強中央、省委《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《森林法》及《森林實施條例》等林業(yè)政策、法律法規(guī)的宣傳，全面提高全社會愛林護林、愛護保護環(huán)境的生態(tài)意識，為生態(tài)環(huán)境保護建設營造良好的人文社會環(huán)境。

(二)加強護林隊伍建設。嚴格按照新時期生態(tài)林業(yè)發(fā)展的整體要求，全面加強護林隊伍建設，培育一支業(yè)務過硬、組織有力、精簡高效、廉潔奉公的林業(yè)護林隊伍。一是進一步發(fā)展壯大護林隊伍。按照生態(tài)林業(yè)建設的要求，通過進一步深化勞動用工制度改革，建立起“競爭上崗，雙向選擇，擇優(yōu)錄用，末尾淘汰”的勞動用工新機制，聘請護林人員充實到護林隊伍中來。同時，以業(yè)務技能、法律法規(guī)知識為重點，切實做好護林員的培訓工作，提高護林隊伍的整體素質。二是進一步落實護林責任制，強化獎懲措施，加強巡山護林工作。三是加大森林消防隊伍建設力度，建立健全各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專業(yè)撲火隊伍和兼職撲火隊伍，加強防、撲火知識培訓，提高防撲火能力，全面加大森林生態(tài)體系保護、防火和打擊破壞森林資源違法犯罪活動的力度。

(三)推進封山育林工程。把封山育林工作作為生態(tài)環(huán)境建設的重點工作來抓好抓實。

(四)突出林政資源管理。嚴厲打擊各種借產業(yè)建設破壞林地等森林資源的違法犯罪活動，切實森林資源。

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探討林業(yè)生態(tài)建設

摘要：改革開放以來，我國林業(yè)建設取得了舉世矚目的成就，實現(xiàn)了森林面積和蓄積的“雙增長”，森林覆蓋率有了很大的提高，各項林業(yè)工作不斷深入。林業(yè)既是一項十分重要的公益事業(yè)，又是一項十分重要的基礎產業(yè)，既有不可代替的生態(tài)效益，又有十分顯著的經濟效益。

關鍵詞：林業(yè)；生態(tài)；建設1突出抓好林業(yè)重點工程建設

一是在平原農區(qū)實施高標準農田林網(wǎng)綠化工程，提高農田防護功能和抵御自然災害的能力；二是突出抓好退耕還林工程，使坡耕地的水土流失得到遏制。落實和兌現(xiàn)補償政策，加大造林地管理、管護投入，建立健全管護隊伍，調整結構和開發(fā)特色產業(yè)，解決退耕農民的長遠生計問題；三是認真抓好天然林保護工程，重視集體林的管護，通過公益林建設、封山育林、飛播造林等措施，進一步保護、恢復和發(fā)展天然林資源。同時，開展多種經營，開發(fā)新產業(yè)，妥善安置富余職工，維護林區(qū)穩(wěn)定。四是高度重視野生動物保護及自然保護區(qū)工程建設，鞏固提高現(xiàn)有自然保護區(qū)管理水平，切實保護好各地的野生動植物資源、濕地資源和生物多樣性。五是實施濕地保護工程，對濕地資源進行全面調查的基礎上，通過濕地保護、恢復等措施，有效保護濕地資源。六是實施村莊綠化和坡塬丘陵困難地區(qū)林業(yè)富民工程，積極發(fā)揮林業(yè)在社會主義新農村建設的重要作用，幫助農民致富增收。

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