海淀區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)

海淀區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)關(guān)于《海淀區(qū)201*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃上半年執(zhí)行情況及下半年工作安排的報(bào)告》和《海淀區(qū)201*年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和對(duì)本級(jí)財(cái)政預(yù)算做部分調(diào)整（草

案）的報(bào)告》的討論意見(jiàn)

主任、各位副主任、各位委員：

9月8日，區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取了區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、區(qū)財(cái)政局代表區(qū)政府提交本次會(huì)議的《關(guān)于海淀區(qū)201*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃上半年執(zhí)行情況及下半年工作安排》、《關(guān)于海淀區(qū)201*年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和對(duì)本級(jí)財(cái)政預(yù)算做部分調(diào)整（草案）》兩個(gè)報(bào)告（以下分別簡(jiǎn)稱計(jì)劃報(bào)告和財(cái)政報(bào)告）。委員們對(duì)兩個(gè)報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真的討論，現(xiàn)將討論意見(jiàn)歸納整理，報(bào)告如下：

財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)認(rèn)為，兩份報(bào)告比較全面地反映了我區(qū)今年上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政收支狀況。目前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，政府大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，科技創(chuàng)新氛圍更加濃厚，民生事業(yè)持續(xù)得到改善，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著。同時(shí)，兩份報(bào)告還透露出下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨諸多不確定因素，財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)有待加強(qiáng)、企業(yè)發(fā)展的環(huán)境有待繼續(xù)改善、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)任務(wù)依然繁重，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力面臨新的挑戰(zhàn)，完成全年

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)仍需付出更大的努力。

財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)建議本次常委會(huì)會(huì)議審議并通過(guò)以上兩份報(bào)告。委員會(huì)認(rèn)為，區(qū)政府在綜合分析今年財(cái)政收支形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出對(duì)201*年本級(jí)收入預(yù)算不做調(diào)整、對(duì)本級(jí)支出預(yù)算做部分調(diào)整的預(yù)算（草案）是符合實(shí)際的，建議本次常委會(huì)會(huì)議批準(zhǔn)區(qū)政府部分調(diào)整201*年本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

為確保201*年我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算任務(wù)的順利執(zhí)行，財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)分別針對(duì)計(jì)劃報(bào)告和財(cái)政報(bào)告提出如下意見(jiàn)和建議：

一、針對(duì)計(jì)劃報(bào)告所提意見(jiàn)和建議

1、區(qū)政府要緊緊圍繞建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的目標(biāo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)定發(fā)展信心，加大工作力度，努力完成201*年海淀區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃提出的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)。

2、區(qū)政府在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，要根據(jù)海淀區(qū)的特點(diǎn)，在重點(diǎn)推進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也要給事關(guān)民生、有益促進(jìn)就業(yè)的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)以發(fā)展空間。要對(duì)目前已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施加以評(píng)估，進(jìn)一步調(diào)整和完善政策體系，進(jìn)一步創(chuàng)新政府服務(wù)體系，指導(dǎo)優(yōu)化企業(yè)投資結(jié)構(gòu)，加快促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，吸引各種類型的中小企業(yè)來(lái)我區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。

3、區(qū)政府要繼續(xù)深化金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)，加快先行先

試改革步伐，建立和完善金融體系和政府融資平臺(tái)，研發(fā)適合中小企業(yè)的金融服務(wù)產(chǎn)品，不斷改善融資環(huán)境，推進(jìn)中關(guān)村科技金融創(chuàng)新中心建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供政策和資金支持。

4、區(qū)政府要進(jìn)一步完善北部地區(qū)規(guī)劃，充分發(fā)揮北部地區(qū)區(qū)位、環(huán)境及創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，整合資源，集約用地，加快推進(jìn)北部地區(qū)研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城市化建設(shè)步伐。

在落實(shí)地區(qū)規(guī)劃的同時(shí)，要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首要位置，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。要科學(xué)規(guī)劃再生水廠建設(shè)和節(jié)水工程，要加快垃圾綜合處理場(chǎng)的規(guī)劃、選址、建設(shè)，將污水處理能力和垃圾處理能力提高到與現(xiàn)代化城市相適應(yīng)的水平，政府要加大這方面的資金安排。

5、繼續(xù)關(guān)注和改善民生，全面提高政府公共服務(wù)水平。加大政策支持力度，努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)；繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，關(guān)注學(xué)齡前兒童教育，促進(jìn)教育公平；關(guān)心社會(huì)老齡化問(wèn)題，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)；完善社會(huì)保障和社會(huì)救助政策，關(guān)愛(ài)社會(huì)弱勢(shì)群體；不斷提高城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

6、認(rèn)真總結(jié)“十一五”規(guī)劃工作經(jīng)驗(yàn)，做好與“十二五”規(guī)劃的銜接，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，加強(qiáng)調(diào)查研究，按照中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)的要求，集思廣益、凝聚共識(shí)，科學(xué)編制好“十二五”規(guī)劃。

二、針對(duì)財(cái)政報(bào)告所提建議和意見(jiàn)

1、財(cái)政報(bào)告顯示，上半年財(cái)政收入預(yù)算呈現(xiàn)較好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，提前實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不確定因素仍然存在，區(qū)政府財(cái)稅部門要密切關(guān)注稅收變動(dòng)趨勢(shì)，積極采取有效措施，加大組織征收力度，努力培育新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)，確保201*年財(cái)政預(yù)算目標(biāo)順利完成。

2、進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)編制預(yù)算，盡量減少預(yù)算支出項(xiàng)目的追加和調(diào)整。全力支持中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)，大力扶持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)保障北部新區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目的資金需要，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。

3、根據(jù)政府信息公開(kāi)的相關(guān)規(guī)定，做好我區(qū)預(yù)算信息公開(kāi)工作，加大預(yù)算編制與執(zhí)行等方面的公開(kāi)力度，保障公民對(duì)財(cái)政預(yù)算的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格控制行政運(yùn)行成本，加強(qiáng)對(duì)車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、出國(guó)經(jīng)費(fèi)等支出的管理工作，完善經(jīng)費(fèi)管理措施，提高“三公”經(jīng)費(fèi)使用透明度，推進(jìn)依法理財(cái)、民主監(jiān)督工作力度，建立陽(yáng)光政府。

4、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善績(jī)效考評(píng)管理辦法，規(guī)范政府采購(gòu)行為，預(yù)防腐敗浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，加大對(duì)各類專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌監(jiān)管力度，保證財(cái)政資金規(guī)范、透明、高效運(yùn)行；合理控制政府債務(wù)規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，將政府直接債務(wù)和或有債務(wù)狀況全部納入審計(jì)管理，加強(qiáng)審計(jì)部門對(duì)地方債務(wù)的預(yù)警功能。提高財(cái)政資金使用效益。

此外，委員們還對(duì)報(bào)告的結(jié)構(gòu)和文字提出了具體的修改

意見(jiàn)。有關(guān)部門會(huì)后進(jìn)行了相應(yīng)的修改和調(diào)整。

以上意見(jiàn)供人大常委會(huì)組成人員審議時(shí)參考。

擴(kuò)展閱讀：人大各工作委員會(huì)職責(zé)

人大常委會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)職責(zé)

一、負(fù)責(zé)與省、市人大財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)及縣政府所屬經(jīng)濟(jì)工作部門的對(duì)口聯(lián)系，開(kāi)展人大工作。

二、對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)和省人大常委會(huì)下發(fā)的財(cái)經(jīng)方面的法律（草案），組織討論和征求意見(jiàn)，提出修改意見(jiàn)和建議，并綜合上報(bào)。

三、對(duì)縣政府制定的財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面的決定、決議和規(guī)章及行政措施，進(jìn)行檢查初審，并對(duì)與法律、法規(guī)相抵觸的條文，向主任會(huì)議或常委會(huì)議報(bào)告，提出修改或廢止意見(jiàn)和建議。

四、為縣人民代表大會(huì)計(jì)劃和預(yù)算審查委員會(huì)審查國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算收集有關(guān)資料，做好準(zhǔn)備工作，并草擬有關(guān)文稿。

五、根據(jù)縣人民代表大會(huì)的授權(quán)，對(duì)提請(qǐng)常委會(huì)審查批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算、決算（草案）及審計(jì)工作報(bào)告，進(jìn)行研究，提出意見(jiàn)和建議。

六、對(duì)縣政府提請(qǐng)常委會(huì)審查決定的計(jì)劃、預(yù)算部分變更草案，進(jìn)行調(diào)查研究，提出意見(jiàn)和建議。

七、對(duì)縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)批準(zhǔn)的中長(zhǎng)期規(guī)劃、計(jì)劃和預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，向主任會(huì)議或常委會(huì)議提出意見(jiàn)和建議。八、聯(lián)系與本委工作有關(guān)的行政部門，受主任會(huì)議的委托，聽(tīng)取聯(lián)系部門的匯報(bào)，了解和掌握財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作情況，為常委會(huì)對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面的工作實(shí)施監(jiān)督，提供決策依據(jù)。九、負(fù)責(zé)草擬縣人大及其常委會(huì)關(guān)于財(cái)政、經(jīng)濟(jì)等方面的決議、決定（草案），對(duì)常委會(huì)作出的有關(guān)決議、決定抓好貫徹落實(shí)。

十、督促政府相關(guān)部門辦理常委會(huì)交辦的有關(guān)決議、代表議案、建議和意見(jiàn)；聯(lián)系與本委工作有關(guān)的人民代表，根據(jù)常委會(huì)或主任會(huì)議的要求，組織代表開(kāi)展專題調(diào)研或視察。

十一、配合辦公室接待處理與本委業(yè)務(wù)有關(guān)的人民來(lái)信來(lái)訪。

十二、承辦常委會(huì)和主任會(huì)議交辦的其他工作。

人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作委員會(huì)職責(zé)

一、學(xué)習(xí)掌握全國(guó)、省、市人大及其常委會(huì)關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作方面的決議、決定，向縣人大常委會(huì)主任會(huì)議提出屬于本委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的建議。二、對(duì)上級(jí)人大征求意見(jiàn)的涉及到農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作方面的有關(guān)法律、法規(guī)（草案），組織討論，提出修改意見(jiàn)；對(duì)政府及其有關(guān)部門關(guān)于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的決定、決議、規(guī)章和行政措施進(jìn)行初審，并對(duì)與憲法、法律相抵觸的條文提出修改或廢止意見(jiàn)，提出報(bào)告。

三、負(fù)責(zé)草擬縣人大及其常委會(huì)關(guān)于“三農(nóng)”方面的決議、決定（草案），對(duì)常委會(huì)作出的有關(guān)決議、決定抓好貫徹落實(shí)。

四、在縣人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)縣人民政府及有關(guān)部門實(shí)施農(nóng)業(yè)與農(nóng)村方面的法律、法規(guī)和農(nóng)業(yè)與農(nóng)村方面的工作情況進(jìn)行監(jiān)督。

五、配合法工委積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作方面法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的執(zhí)法檢查活動(dòng)，并提出相關(guān)工作中的意見(jiàn)和建議。

六、圍繞縣人大常委會(huì)有關(guān)本縣農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作中的重大事項(xiàng)，進(jìn)行視察和調(diào)研，提出建議。

七、督辦縣人代會(huì)或縣人大常委會(huì)及上級(jí)人大確定的涉及“三農(nóng)”方面的議案、建議；貫徹執(zhí)行縣人代會(huì)或縣人大常委會(huì)有關(guān)決定、決議。

八、聯(lián)系農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作方面的人大代表，接待有關(guān)來(lái)信、來(lái)訪。

九、了解掌握全縣農(nóng)口工作情況，參加縣直農(nóng)口有關(guān)單位召開(kāi)的全縣性的會(huì)議，約請(qǐng)縣直農(nóng)口有關(guān)單位匯報(bào)、通報(bào)工作情況或進(jìn)行專題座談。

十、組織縣人大農(nóng)工委委員及縣、鄉(xiāng)人大代表或農(nóng)工委人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席考察學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)。十一、制定年度工作計(jì)劃和全年工作總結(jié)。

十二、辦理縣人大常委會(huì)和主任交辦的其他事項(xiàng)。人大常委會(huì)環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)

工作職責(zé)

一、負(fù)責(zé)與省、市人大環(huán)境資源保護(hù)工作委員會(huì)與縣政府所屬環(huán)境資源保護(hù)的對(duì)口聯(lián)系，開(kāi)展人大工作。

二、掌握國(guó)家、省、市人大常委會(huì)關(guān)于環(huán)境和資源保護(hù)方面的決定、決議內(nèi)容，向人大常委會(huì)主任會(huì)議提出屬本委員會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)環(huán)境和資源保護(hù)方面的意見(jiàn)和建議。

三、負(fù)責(zé)草擬縣人大及其常委會(huì)關(guān)于環(huán)境資源保護(hù)方面的決議、決定（草案），對(duì)常委會(huì)作出的有關(guān)決定、決議抓好貫徹落實(shí)。

四、對(duì)縣政府及其有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境和資源保護(hù)工作的決定、決議和規(guī)章及行政措施進(jìn)行初審，并對(duì)與法律法規(guī)相抵觸的條文提出修改或廢止意見(jiàn)，提出報(bào)告。

五、在縣人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)縣政府及有關(guān)部門實(shí)施環(huán)境和資源保護(hù)的法律、法規(guī)與環(huán)境和資源保護(hù)方面的工作情況進(jìn)行監(jiān)督。

六、圍繞縣人大常委會(huì)有關(guān)本縣環(huán)境和資源保護(hù)工作中的重大事項(xiàng)，組織開(kāi)展調(diào)查研究和視察檢查活動(dòng)，提出報(bào)告；完成上級(jí)人大安排的專題任務(wù)或調(diào)研檢查等工作任務(wù)。

七、聯(lián)系環(huán)境和資源保護(hù)方面的市、縣人大代表，接待有關(guān)方面的來(lái)信來(lái)訪；約請(qǐng)縣環(huán)境和資源保護(hù)的有關(guān)單位匯報(bào)通報(bào)工作情況，并參加與此項(xiàng)工作有關(guān)的全縣性會(huì)議。

八、組織環(huán)資委委員及其縣鄉(xiāng)人大代表和工作人員等考察學(xué)習(xí)外地工作經(jīng)驗(yàn)。

九、制定年度工作計(jì)劃和階段性重點(diǎn)任務(wù)安排，認(rèn)真做好全年工作總結(jié)。

十、辦理縣人大常委會(huì)和主任會(huì)議交辦的其他有關(guān)事項(xiàng)。

友情提示：本文中關(guān)于《海淀區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，海淀區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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