新疆耕地占用稅實(shí)施辦法

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)耕地占用稅實(shí)施辦法》的通知

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新地稅函〔201*〕406號(hào)

伊犁哈薩克自治州地方稅務(wù)局，各地、州、市地方稅務(wù)局，自治區(qū)地方稅務(wù)局直屬征收局、稽查局：

現(xiàn)將《新疆維吾爾自治區(qū)耕地占用稅實(shí)施辦法》（自治區(qū)人民政府第159號(hào)令）轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合以下要求抓好貫徹落實(shí)。

各地、州、市局接到通知后，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》、《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》及《新疆維吾爾自治區(qū)耕地占用稅實(shí)施辦法》，領(lǐng)會(huì)法規(guī)、規(guī)章的精神；及時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府匯報(bào)。按照《新疆維吾爾自治區(qū)耕地占用稅實(shí)施辦法》的規(guī)定和當(dāng)?shù)卣�府的安排，盡快確定所屬縣（市）適用稅額，并報(bào)區(qū)局備案；積極研討確定耕地占用稅的征管模式和征管機(jī)制，加強(qiáng)征管，研討解決耕地占用稅實(shí)際征收中存在的問題及與新征管軟件的匹配銜接問題；積極與國土資源部門協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)信息溝通渠道，建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)獲取國土資源部門批準(zhǔn)使用土地信息，夯實(shí)“先稅后證”的工作基礎(chǔ)。

二八年十一月四日

新疆維吾爾自治區(qū)耕地占用稅實(shí)施辦法

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令第159號(hào)

201*年9月4日自治區(qū)第十

《新疆維吾爾自治區(qū)耕地占用稅實(shí)施辦法》已經(jīng)

一屆人民政府第5次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自201*年9月9日起施行。

自治區(qū)主席努爾白克力

二○○八年九月九日

新疆維吾爾自治區(qū)耕地占用稅實(shí)施辦法

第一條

根據(jù)《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》（以下簡稱《條例》），

結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位或者個(gè)人，為耕地占用稅的納稅人，均應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法的規(guī)定繳納耕地占用稅。

本辦法所稱耕地，是指用于種植農(nóng)作物的土地，包括熟地、新開發(fā)地、復(fù)墾整理地、休閑地、輪歇地、草田輪作地、間作地、已墾灘地。

所稱單位，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)、部隊(duì)以及其他單位；所稱個(gè)人，包括個(gè)體工商戶以及其他個(gè)人。所稱建房,包括建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物。

第三條經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)用地的，納稅人為批準(zhǔn)文件中標(biāo)明的建設(shè)用地人；批準(zhǔn)文件未標(biāo)明的，納稅人為實(shí)際用地人；實(shí)際用地人未確定的，納稅人為用地申請(qǐng)人。未經(jīng)批準(zhǔn)占地的，納稅人為實(shí)際用地人。

第四條耕地占用稅以納稅人實(shí)際占用的耕地面積為計(jì)稅依據(jù)，按照規(guī)定的適用稅額一次性征收。實(shí)際占用的耕地面積，包括經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地面積和未經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地面積。

第五條州、市(地)耕地占用稅每平方米平均稅額按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）烏魯木齊市30元。

（二）昌吉州、石河子市、克拉瑪依市、吐魯番地區(qū)、五家渠市20元。（三）巴州、阿克蘇地區(qū)、哈密地區(qū)、阿拉爾市18元。（四）伊犁州、塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)、博州15元。（五）喀什地區(qū)、和田地區(qū)、克州、圖木舒克市10元。

前款規(guī)定的平均稅額，由自治區(qū)人民政府根據(jù)人均占有耕地面積和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的變化適時(shí)調(diào)整。

第六條州、市人民政府、地區(qū)行政公署按照自治區(qū)人民政府確定的耕地占用稅平均稅額，根據(jù)以縣為單位人均占有耕地的面積和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，體現(xiàn)毗鄰地區(qū)征收稅額相對(duì)均衡的原則，核定所屬縣（市）適用稅額，所核定的適用稅額平均水平不得低于自治區(qū)人民政府確定的平均稅額，并報(bào)自治區(qū)人民政府備案。

第七條占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康绕渌�農(nóng)用地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，按照《條例》和本辦法規(guī)定征收耕地占用稅。

第八條經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和人均耕地特別少的地區(qū)，可以適當(dāng)提高適用稅額，但不得超過當(dāng)?shù)剡m用稅額的50%。第九條占用基本農(nóng)田的，適用稅額應(yīng)當(dāng)在本辦法第五條、第八條規(guī)定的當(dāng)?shù)剡m用稅額標(biāo)準(zhǔn)上提高50%。

第十條建設(shè)直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康绕渌�農(nóng)用地的,不征收耕地占用稅。前款所稱直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施,包括儲(chǔ)存農(nóng)用機(jī)具和生產(chǎn)資料以及自產(chǎn)產(chǎn)品的倉儲(chǔ)設(shè)施；培育和生產(chǎn)種畜禽、種子、種苗的設(shè)施；傳統(tǒng)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施；木材集材道、運(yùn)材道；農(nóng)業(yè)科研、試驗(yàn)、示范基地；野生動(dòng)植物保護(hù)、護(hù)林、森林草場病蟲害防治、森林防火、荒山綠化、動(dòng)植物檢疫的設(shè)施；專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的灌溉排水、供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎(chǔ)設(shè)施；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從事生產(chǎn)必須的食宿和管理設(shè)施；其他直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施。第十一條屬下列占用耕地情形之一的，免征耕地占用稅：

（一）現(xiàn)役部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、武警部隊(duì)地上、地下軍事指揮、作戰(zhàn)工程；軍用機(jī)場、港口、碼頭；軍用公路、鐵路專用線；軍用通訊、輸電線路；軍用輸油、輸水管道；軍用洞庫、倉庫；營區(qū)、訓(xùn)練場、試驗(yàn)場；軍用通信、偵察、導(dǎo)航、觀測臺(tái)站和測量、導(dǎo)航、助航標(biāo)志；試驗(yàn)基地、靶場以及其他直接用于軍事用途的設(shè)施。

（二）縣級(jí)以上人民政府教育行政部門批準(zhǔn)成立的大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、學(xué)歷性職業(yè)教育學(xué)校以及特殊教育學(xué)校。

（三）縣級(jí)以上人民政府教育行政部門登記注冊(cè)或者備案的幼兒園內(nèi)專門用于幼兒保育、教育的場所。

（四）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的養(yǎng)老院內(nèi)專門為老年人提供生活照顧及其文化、健身活動(dòng)的場所。

（五）縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的醫(yī)院內(nèi)專門用于提供醫(yī)護(hù)服務(wù)的場所及其配套設(shè)施。

學(xué)校內(nèi)經(jīng)營性場所和教職工住房、醫(yī)院內(nèi)職工住房占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

第十二條村民或者村級(jí)合作組織集資修建的村級(jí)道路，暫免征耕地占用稅。水庫移民、災(zāi)民按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)占用耕地重新建設(shè)自用住宅的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，暫免征耕地占用稅。

第十三條屬下列占用耕地情形之一的，減按每平方米2元稅額征收耕地占用稅：

（一）鐵路路基、橋梁、涵洞、隧道及其按規(guī)定兩側(cè)留地。

（二）經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和屬于農(nóng)村公路村道的主體工程以及兩側(cè)邊溝或者截水溝。

（三）經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的民用機(jī)場專門用于民用航空器起降、滑行、停放的場所。（四）港口碼頭區(qū)內(nèi)修建的船舶�？康膱鏊�和旅客上下、貨物裝卸場所。（五）在河、湖泊、港灣等水域內(nèi)供船舶安全航行的通道。

專用鐵路和鐵路專用線、專用公路和城區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車道占用耕地的,按照當(dāng)?shù)剡m用稅額征收耕地占用稅。

第十四條農(nóng)牧區(qū)居民和兵團(tuán)團(tuán)場職工，經(jīng)批準(zhǔn)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)占用耕地新建自用住宅的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅。

第十五條農(nóng)牧區(qū)居民和兵團(tuán)團(tuán)場職工，經(jīng)批準(zhǔn)搬遷，原宅基地恢復(fù)耕種，新建住宅占用耕地不超過原面積的，不征收耕地占用稅；超過原宅基地面積的，超過部分按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅。

第十六條農(nóng)牧區(qū)和兵團(tuán)團(tuán)場烈士家屬（烈士的配偶、子女和父母）、殘疾軍人、鰥寡孤獨(dú)、安置定居牧民以及符合自治區(qū)規(guī)定生活困難標(biāo)準(zhǔn)的少數(shù)民族聚居地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)牧戶，在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)新建自用住宅，繳納耕地占用稅確有困難的，由納稅人提出申請(qǐng)，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)縣（市）人民政府批準(zhǔn)后，免征或者按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減征耕地占用稅。

第十七條依法免征或者減征耕地占用稅后，納稅人改變占地用途，且不屬于免征或者減征耕地占用稅情形的，自改變用途之日起30日內(nèi)，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額補(bǔ)繳耕地占用稅。

第十八條臨時(shí)占用耕地的，應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法的規(guī)定繳納耕地占用稅。納稅人在批準(zhǔn)臨時(shí)占用耕地的期限內(nèi)恢復(fù)所占用耕地原狀的，全額退還已繳納的耕地占用稅。

第十九條因污染、取沙石土、采礦塌陷等原因損毀耕地的，適用《條例》和本辦法臨時(shí)占用耕地的規(guī)定，由造成損毀的單位和個(gè)人按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅;在2年內(nèi)恢復(fù)耕地原狀的，全額退還已繳納的稅款，未恢復(fù)的，不予退還。

第二十條兵團(tuán)所屬單位及其農(nóng)牧團(tuán)場適用稅額，按照耕地所在地的縣（市）適用稅額執(zhí)行，并向當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)繳納耕地占用稅。

第二十一條經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人收到國土資源管理部門辦理占用農(nóng)用地手續(xù)通知的當(dāng)天。

未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人實(shí)際占用耕地的當(dāng)天。

第二十二條耕地占用稅由縣（市）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。納稅人占用耕地或者其他農(nóng)用地，應(yīng)當(dāng)在耕地或者其他農(nóng)用地所在地申報(bào)納稅。第二十三條國土資源管理部門在通知單位或者個(gè)人辦理占用耕地手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知耕地所在地同級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。

獲準(zhǔn)占用耕地的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在收到國土資源管理部門的通知之日起30日內(nèi)繳納耕地占用稅。國土資源管理部門憑耕地占用稅完稅憑證或者免稅憑證和其他有關(guān)文件發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

未經(jīng)國土資源管理部門批準(zhǔn)，改變耕地用途或者耕地權(quán)屬變更，造成耕地的停耕、閑置、封閉、預(yù)留、儲(chǔ)備的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照當(dāng)?shù)剡m用稅額征收耕地占用稅。

第二十四條本辦法自201*年9月9日起施行。1987年11月10日自治區(qū)人民政府發(fā)布的《新疆維吾爾自治區(qū)耕地占用稅實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。本辦法施行前耕地占用稅計(jì)稅期限，按照《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》的規(guī)定，自201*年1月1日起執(zhí)行。

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【有效性】有效

【法規(guī)名稱】新疆維吾爾自治區(qū)耕地占用稅實(shí)施辦法【頒布部門】新疆維吾爾自治區(qū)人民政府【頒布時(shí)間】19871110【實(shí)施時(shí)間】19870401【正文】

新疆維吾爾自治區(qū)耕地占用稅實(shí)施辦法

（１９８７年１１月１０日新疆維吾爾自治區(qū)人民政府發(fā)布）

第一條為了合理利用土地資源，加強(qiáng)土地管理，保護(hù)農(nóng)用耕地，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，根據(jù)國務(wù)院頒布的《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》及財(cái)政部《關(guān)于耕地占用稅具體政策的規(guī)定》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。

第二條所謂耕地是指用于種植農(nóng)作物的土地（包括菜地、苗圃、花圃、果園、桑園、藥園和種植經(jīng)濟(jì)林木的土地）。占用前三年曾用于種植農(nóng)作物的土地，亦視為耕地。占用漁塘及人工草場（包括人工草場、飛播草場、灌溉草場、施肥草場）。農(nóng)田防護(hù)林，也視同占用耕地。

第三條凡占用耕地建房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人，都是耕地占用稅的義務(wù)納稅人（以下簡稱納稅人）應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納耕地占用稅。

第四條耕地占用稅以納稅人實(shí)際占用的耕地面積計(jì)稅，按規(guī)定稅額一次性征收。

第五條耕地占用稅的稅額確定。耕地占用稅稅額是根據(jù)以縣為單位按人口計(jì)算的人均占有耕地多少和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況確定的。為了協(xié)調(diào)政策，避免毗鄰地區(qū)征收稅額過于懸殊，按中央核定的我區(qū)平均稅額，特核定各地、州、市每平方米平均稅額如下：烏魯木齊為４．００元；石河子、克拉瑪依、昌吉、吐魯番為３．４０元；巴音郭楞、博爾塔拉、哈密為２．８０元；伊犁自治州（包括伊犁、塔城、阿勒泰三地區(qū)及奎屯市）、阿克蘇地區(qū)為２．３０元；和田、喀什、克孜勒蘇三地州和阿克蘇地區(qū)的柯坪縣、塔城地區(qū)的托里縣、昌吉州的木壘自治縣、位于邊境的農(nóng)牧場、兵團(tuán)團(tuán)場及邊境鄉(xiāng)為１．６０元。各地、州、市規(guī)定所屬縣（市）適用稅額時(shí)，在剔除邊境團(tuán)場、農(nóng)牧林漁業(yè)企業(yè)和邊境鄉(xiāng)按第五檔平均稅額計(jì)算后，全地、州、市的平均稅額不得低于自治區(qū)核定給各地、州、市的平均稅額。各縣（市）確定適用稅額時(shí)，可根據(jù)本縣具體情況，按照國務(wù)院國發(fā)〔１９８７〕２７號(hào)文件中規(guī)定的四個(gè)檔次和上級(jí)核定的平均稅額，分別市區(qū)、市郊、農(nóng)牧區(qū)確定。在本縣范圍內(nèi)，如果鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間情況差別較大，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的適用稅額，可以有所差別。農(nóng)村牧區(qū)居民（指農(nóng)業(yè)戶口居民）以及兵團(tuán)團(tuán)場、地方農(nóng)牧林漁企業(yè)職工，占用耕地新建住宅，按規(guī)定稅額減半征收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)用地減半征收。城鎮(zhèn)居民（非農(nóng)業(yè)戶口）占用耕地新建住宅，應(yīng)全額納稅。

第六條納稅人必須在收到土地管理部門批準(zhǔn)占用耕地文件之日起三十日內(nèi)交納耕地占用稅。逾期不交者，從批準(zhǔn)用地第三十一日起，按日加收應(yīng)納稅款５‰的滯納金。

第七條納稅人按有關(guān)規(guī)定向土地管理部門退還耕地的，已納稅款（含滯納金）不予退還。

第八條下列經(jīng)批準(zhǔn)征用的耕地，免征耕地占用稅：

（一）部隊(duì)軍事設(shè)施用地。應(yīng)限于部隊(duì)（包括武警部隊(duì)，下同）省、自治區(qū)以上指揮防護(hù)工程、配置武器、裝備的作戰(zhàn)（情報(bào)）陣地、尖端武器作戰(zhàn)、試驗(yàn)基地、軍用機(jī)場、設(shè)防工程、軍事通信臺(tái)站、線路、導(dǎo)航設(shè)施、軍用倉庫、輸油管線、靶場、訓(xùn)練場、營區(qū)、師（含師級(jí)）以下軍事機(jī)關(guān)辦公用房、專用修械所和通往軍事設(shè)施的鐵路、公路支線。部隊(duì)非軍事用途和從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營占用耕地，不予免稅。

（二）鐵路線路用地。指鐵路線路以及按規(guī)定兩側(cè)留地和沿線的車站、裝卸貨場倉庫用地。鐵路系統(tǒng)其他堆貨場、倉庫、招待所、職工宿舍等用地均不在免稅之例。國務(wù)院國發(fā)〔１９８６〕４０號(hào)文件規(guī)定：“鐵道部七五期間實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，新增稅種準(zhǔn)予免交”，鐵道部經(jīng)濟(jì)承包范圍以內(nèi)的建設(shè)用地，“七五”期間免交耕地占用稅，對(duì)其中應(yīng)予征稅的建設(shè)占用耕地，從１９９１年開始征收，地方修筑鐵路的線路及按規(guī)定兩側(cè)留地和沿線車站，裝卸貨場倉庫用地，可以比照上述規(guī)定免交耕地占用稅。其他占用耕地，應(yīng)照章征稅。

（三）民用機(jī)場跑道、停機(jī)坪用地。包括機(jī)場內(nèi)必要的空地以及候機(jī)樓、指揮塔、雷達(dá)設(shè)施用地。

（四）炸藥庫用地。炸藥庫指國家和自治區(qū)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)建立的炸藥專用庫房以及為保證炸藥庫安全所必須占用的土地。

（五）學(xué)校、幼兒園、敬老院、福利院、醫(yī)院用地。學(xué)校用地是指全日制大中專、中小學(xué)校（包括部門、企業(yè)子弟學(xué)校）及列入國家教育計(jì)劃的技工學(xué)校的教學(xué)用房、實(shí)驗(yàn)室、操場、圖書館、辦公室及師生員工食堂宿舍用地。學(xué)校從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營占用耕地，不予免稅。醫(yī)院，包括部隊(duì)和部門、企業(yè)職工醫(yī)院、衛(wèi)生院、醫(yī)療站、診所和獸醫(yī)院、站用地。療養(yǎng)院等不在免稅之列。（六）殯儀館、火葬場用地。

（七）公路用地。指修筑公路用地及公路兩側(cè)必要的留地。

（八）直接為農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)田水利設(shè)施用地。以發(fā)電、旅游為主的水利工程占用耕地不予免稅。

（九）災(zāi)民和經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的移民建房占用的耕地。（十）引進(jìn)自治區(qū)外資金興辦的企業(yè)，引進(jìn)部分超過５０％的企業(yè)建設(shè)用地。

上述免稅用地，如改變用途，不屬于免稅范圍的，應(yīng)從改變之日起交納耕地占用稅。

第九條農(nóng)牧民及兵團(tuán)團(tuán)場、地方農(nóng)牧林漁業(yè)企業(yè)職工遷移住宅，如原宅基地恢復(fù)為耕地，只對(duì)新占耕地超過恢復(fù)耕地部分征稅。

第十條外國投資者在中國境內(nèi)舉辦的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)免征耕地占用稅。除上述“三資企業(yè)”外，均應(yīng)按規(guī)定交納耕地占用稅。第十一條農(nóng)村牧區(qū)革命烈士家屬、革命殘廢軍人、鰥寡孤獨(dú)者、少數(shù)民族聚居地區(qū)、安置牧民定居和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)生活困難的農(nóng)牧戶，在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)新建住宅，納稅確有困難的，由納稅人提出申請(qǐng)，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)經(jīng)縣（市）級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，給予減稅或免稅照顧。

第十二條開征耕地占用稅以后，原按規(guī)定征收的新菜地建設(shè)基金仍保留。根據(jù)國務(wù)院《耕地占用稅暫行條例》規(guī)定，占用菜地屬于征稅范圍，應(yīng)照章征稅。為保證國家稅收，菜地建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)凡超過國家規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)適當(dāng)調(diào)低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體單位建設(shè)和農(nóng)牧民建房用菜地，只征耕地占用稅。

第十三條全國統(tǒng)一開征耕地占用稅以后，耕地墾復(fù)費(fèi)停止征收。留地方的耕地占用稅應(yīng)大部分留給縣（市）。自治區(qū)集中２０％（以留給地方的部分為１００％，對(duì)伊犁州只集中１５％，伊犁州級(jí)留用５％），其他地、州是否集中或集中多少，由各地、州自定，但留用部分最多不能超過１０％。

第十四條單位或個(gè)人征用或者占用耕地超過兩年不使用的，按規(guī)定稅額加征二倍以下耕地占用稅；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或者超過批準(zhǔn)限額，超過農(nóng)民住宅建房規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由土地管理部門依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第十五條關(guān)于扣除農(nóng)業(yè)稅。凡征了耕地占用稅的耕地，經(jīng)核實(shí)確屬農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地，對(duì)其原來計(jì)稅常年產(chǎn)量和計(jì)征農(nóng)業(yè)稅額予以核減。核減稅額，隨同耕地占用稅年終決算逐級(jí)上報(bào)。經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳審查核實(shí)后，相應(yīng)調(diào)減各地、州、市下一年度農(nóng)業(yè)稅收入任務(wù)。此項(xiàng)核減的農(nóng)業(yè)稅，按現(xiàn)行財(cái)政包干體制規(guī)定負(fù)擔(dān)。

第十六條耕地占用稅由財(cái)政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。個(gè)別地方財(cái)政機(jī)關(guān)征收確有困難的，可委托有關(guān)部門代征。土地管理部門在批準(zhǔn)單位或個(gè)人占用耕地后，應(yīng)及時(shí)通知所在地同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)。獲準(zhǔn)征用或占用耕地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持縣級(jí)以上土地管理部門的批準(zhǔn)文件向財(cái)政機(jī)關(guān)申報(bào)納稅（或免稅），土地管理部門憑納稅收據(jù)（或免稅憑證）和征用批準(zhǔn)文件劃撥用地。沒有財(cái)政機(jī)關(guān)出具的納稅或免稅憑證，土管部門一律不得發(fā)給《土地使用證》。

第十七條納稅人同財(cái)政機(jī)關(guān)在納稅或者違章處理問題上發(fā)生爭議時(shí)，必須首先按規(guī)定交納稅款和滯納金，然后在十日內(nèi)向上一級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。上一級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申訴人的申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)。申訴人對(duì)答復(fù)不服的，可以在接到答復(fù)三十日內(nèi)向人民法院起訴。

第十八條生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場適用稅額，按單位所在地規(guī)定的稅額執(zhí)行，由團(tuán)場統(tǒng)一向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門交納。兵團(tuán)其他單位直接向當(dāng)?shù)刎?cái)政機(jī)關(guān)交納。各地在安排使用農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金時(shí)，應(yīng)包括兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場。

第十九條為了掌握耕地占用稅有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)字，做好征收管理工作，各級(jí)征收機(jī)關(guān)特別是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征收機(jī)關(guān)，要建立健全耕地占用稅冊(cè)籍，搞好會(huì)計(jì)核算，編制有關(guān)報(bào)表。具體辦法由財(cái)政廳另行規(guī)定。第二十條農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，由各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理，專戶儲(chǔ)存，�？顚Ｓ�。資金的使用，由財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門提出開墾、整理、改良項(xiàng)目，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，按工程進(jìn)度撥款。有關(guān)部門應(yīng)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提高資金使用效益，具體管理辦法由財(cái)政廳、自治區(qū)土地管理局另行規(guī)定。

第二十一條本實(shí)施辦法從１９８７年４月１日?qǐng)?zhí)行。４月１日起占用的耕地都應(yīng)依法交納耕地占用稅。對(duì)在自治區(qū)人民政府１９８３年以新政發(fā)２０號(hào)頒發(fā)關(guān)于貫徹執(zhí)行國家建設(shè)征用土地條例的補(bǔ)充規(guī)定和１９８２年新政發(fā)１５８號(hào)關(guān)于貫徹村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例的補(bǔ)充規(guī)定下發(fā)后，未經(jīng)批準(zhǔn)已占用的耕地，在１９８８年３月３１日以前到土地管理部門補(bǔ)辦用地手續(xù)的，可免征耕地占用稅，逾期未補(bǔ)辦手續(xù)的，加倍征收耕地占用稅。截止１９８７年４月１日止，單位或個(gè)人獲準(zhǔn)征用或占用耕地已超過兩年仍未使用的，應(yīng)照章補(bǔ)辦應(yīng)加征的稅額。

第二十二條本實(shí)施辦法由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。各地、州、市、縣可根據(jù)本實(shí)施辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)財(cái)政廳備案。

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