社區(qū)居民自治章程

社區(qū)居民自治章程

（201*年10月16日居民會議通過）

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國和城市居民委員會組織法》、《廣東省實施辦法》和國家以及省市社區(qū)建設工作有關文件的規(guī)定和要求，結合本社區(qū)實際，制定本章程。

第二條本章程適用本社區(qū)居民及社區(qū)成員單位在執(zhí)行黨的路線、方針、政策，和國家的法律、法規(guī)下，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。

第三條本章程由社區(qū)居民代表會議討論通過，社區(qū)居委會具體組織實施。

第四條社區(qū)居委會在組織實施社區(qū)事務中，依法接受社區(qū)黨組織的領導和政府（或區(qū)辦事處）的指導。

第二章社區(qū)黨組織

第五條社區(qū)黨組織按照《中國共產黨章程》的有關規(guī)定，結合社區(qū)黨員的分布情況建立，開展黨的工作。社區(qū)黨組織是社區(qū)組織的領導核心，在街道黨組織的領導下開展工作，其主要職責：宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，團結組織黨（總）支部成員和居民群眾完成本社區(qū)所擔負的各項任務；支持和保證社區(qū)居民委員會依法自治，履行職責；加強黨組織自身建設，做好思想政治工作，發(fā)揮黨員在社區(qū)建設中的先鋒模范作用。

第三章社區(qū)居民委員會

第六條社區(qū)居民委員會由社區(qū)居民代表會議選舉產生，是居民自我

管理、自我教育、自我服務的基層群眾自治組織。

第七條社區(qū)居委會設主任1名，副主任1名，委員3名。日常事務工作由主任全面主持，副主任、委員實行分工負責制。主任不在位或空缺期間，可由社區(qū)黨組織指定副主任負責全面工作。根據(jù)工作需要，社區(qū)居委會可以招聘專職社區(qū)工作者，但需征得社區(qū)黨組織同意后報區(qū)辦事處批準。

第八條社區(qū)居委會的主要職責：

（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護社區(qū)居民的合法權益，教育居民依法履行應盡的義務，愛護公共財產，開展多種形式的社會主義精神文明活動；

（二）辦理本社區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)；（三）調解民間糾紛；（四）協(xié)助維護社會治安；

（五）協(xié)助政府或區(qū)辦事處做好與社區(qū)居民利益相關的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作；

（六）向政府或區(qū)辦事處反映社區(qū)居民的意見、要求和提出建議。第九條社區(qū)居民委員會要建立以下工作制度：

（一）會議制度。社區(qū)居委會一般每月召開一次工作會議，每季開一次匯報會，每半年一次總結會。社區(qū)黨組織根據(jù)社區(qū)工作情況和居民的反映意見，可隨時召集社區(qū)居委成員開會研究落實。

（二）居務公開制度。社區(qū)事務、財務以及社區(qū)居委會成員職責分工和辦公時間都要向社區(qū)居民公開，并設公示欄。社區(qū)居委會人員在工作時間內應佩戴工作證上崗，文明服務。

（三）服務承諾制度。社區(qū)居委會為社區(qū)居民（成員單位）提供各類服務項目，應明確服務標準，自覺接受社區(qū)居民（成員單位）的監(jiān)督。

第五章社區(qū)干部管理

第十一條社區(qū)干部是社區(qū)居民的公仆，必須樹立全心全意為社區(qū)居民服務的思想，立足本職工作，努力為社區(qū)居民服務。

（一）認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺遵守國家法律、法規(guī)，帶頭執(zhí)行社區(qū)自治章程；

（二）認真學習政治和科學文化，不斷提高政策水平和工作能力；（三）堅持實事求是，講求工作方法，發(fā)揚民主作風，尊重社區(qū)居民，善于做耐心細致的思想政治工作。

（四）認真履行工作職責，經常深入社區(qū)居民調查，及時了解掌握社區(qū)情況和居民的意見；

（五）辦事公道正派，及時幫助居民解決困難或向政府和有關部門反映意見；

（六）協(xié)助社區(qū)內的居民解決居民與物業(yè)管理公司的矛盾和糾紛，必要時，向物業(yè)管理部門反映意見和要求，加強對社區(qū)內物業(yè)小區(qū)工作的監(jiān)督；

（七）及時將政府下達的有關通知或社區(qū)事務管理事項告知居民；（八）積極向政府或區(qū)辦事處反映社區(qū)居民的意見和要求。

第六章社區(qū)居民和社區(qū)成員單位

第十二條社區(qū)居民享有以下權利：

（一）民主選舉權。凡年滿18周歲，常住人口在本社區(qū)和居民一年以上的已辦理暫住戶口的居民都有選舉權。依法剝奪政治權利或精神病患者在發(fā)病期間的除外；

（二）民主決策權。社區(qū)重大事務在實施前，社區(qū)居民有權向社區(qū)居

委會或社區(qū)居民代表提出意見和建議，由社區(qū)居民會議或社區(qū)居民代表會議決定；

（三）民主管理權。社區(qū)居民對社區(qū)事務的管理提出意見，并要求社區(qū)居委會將與居民利益相關的有關事項及時公布和解釋說明；

（四）民主監(jiān)督權。社區(qū)居民對社區(qū)居委會的成員或社區(qū)相關組織及其工作人員的工作進行評議。對不負責任的有關人員有權向社區(qū)居委會、社區(qū)黨組織，甚至區(qū)辦事處舉報。任何組織或個人不得壓制和報復。

第十三條社區(qū)居民和社區(qū)成員單位義務：

（一）依法履行法律規(guī)定的各項義務，自覺遵守社區(qū)自治章程；（二）積極參加社區(qū)組織的各項政治文化、體育活動；

（三）自覺參與社區(qū)服務的自愿者組織，服從社區(qū)組織的工作安排和完成好分配的工作任務；

（四）弘揚正義和正氣，敢于同不良行為和違法犯罪活動作斗爭；（五）愛護公共設施和維護公共衛(wèi)生，自覺維護梯道的暢通和公共環(huán)境以及小區(qū)綠化的清潔；

（六）社區(qū)成員單位，應積極支持社區(qū)開展資源共享活動，協(xié)助配合社區(qū)居委會做好社區(qū)單位設施的開放和管理。

第七章社區(qū)秩序

第十四條嚴禁在社區(qū)制假、販賣商品或物品；不準復制、出售、傳播淫穢物品；嚴禁販毒、吸毒；禁止賭博行為；嚴禁組織賣淫和嫖娼和拐賣婦女兒童行為。

第十五條嚴禁利用封建迷信手段騙財騙物，禁止在公共地方從事或組織他人進行迷信活動，禁止在社區(qū)內進行喪事葬禮活動。

第十六條嚴禁亂拉電線、水管或搭建其他有危害他人的雨蓬、鐵架，禁止占用公共樓道或天頂堆放個人雜物。

第十七條遵守戶口管理，出生、死亡要及時申報和注銷戶口；出租房屋要辦理有關手續(xù)，并及時要求租用者辦理暫住有關手續(xù)。

第八章社會團體的管理

第十九條本社區(qū)依法成立的老年人協(xié)會或內部成立的社區(qū)志愿者組織、文藝組織，要自覺遵守國家政策、法律、法規(guī)，服從社區(qū)黨組織的領導和社區(qū)居委會的管理，開展活動前呈報社區(qū)組織批準，嚴禁以組織名義為個人或企業(yè)亂拉贊助、傳銷產品，謀取非法利益。

第九章社區(qū)風尚

第二十一條社區(qū)居民之間要相互尊重、相互理解、相互幫助、和睦相處，建立良好的睦鄰關系。

第二十二條不準隨意在樓上拋擲垃圾或雜物，嚴禁向窗外或樓下潑水或架設滴水管；禁止在居民休息期間從事裝修或有影響他人休息的娛樂活動。

第二十三條樓外延伸的衣架或曬衣鉤，必須相對固定，陽臺高臺種養(yǎng)花草要保證固定安全，不得隨意擺放。

第二十四條夫妻在家庭中的地位平等，做到尊老愛幼、贍老扶幼，建立團結和睦的新家庭，人人爭當文明好家庭。

第二十五條（各社區(qū)可增加內容）

第十章社會保障

第二十六條本社區(qū)發(fā)生自然災害時，社區(qū)居委會要及時協(xié)助鎮(zhèn)政府（或區(qū)辦事處）做好計災、查災、報災工作；上級發(fā)給社區(qū)的救災、救濟財物，應專項使用，并及時發(fā)放到居民，同時積極協(xié)助居民恢復日常生活。

第二十七條經鎮(zhèn)政府（或區(qū)辦事處）確認的特困戶，符合最低生活保障條件的，按標準給予救濟；其子女上學困難的，在義務教育階段，社區(qū)居委會應協(xié)助其向政府（火區(qū)辦事處）申請減免學雜費。社區(qū)出現(xiàn)臨時困難家庭的，社區(qū)居委會應協(xié)助其申請臨時困難補助。

第二十八條社區(qū)居委會應積極支持優(yōu)撫對象和退伍軍人為國防和經濟建設建功立業(yè)，堅持每年“八一”、春節(jié)對軍烈屬和傷殘退伍軍人進行慰問，鼓勵退伍軍人自謀職業(yè)，幫助他們勤勞致富。

第十一章附則

第二十九條本章程執(zhí)行情況由居民委員會按年度作出總結，向居民代表會議報告。重要情況應隨時報告。

第三十條居民委員會可以根據(jù)本章程有關規(guī)定，制定單項工作細則，但不得與本章程的規(guī)定相抵觸。

第三十一條本章程有與國家法律、法規(guī)、政策相抵觸的，按國家法規(guī)執(zhí)行。

第三十二條本章程自201*年10月16日居民會議通過后實施，如要修改變動，須經居民會議討論通過。

擴展閱讀：社區(qū)居民自治章程(范本)

社區(qū)居民自治章程

（201*年9月10日社區(qū)居民會議通過）

第一章總則

第一條為落實社區(qū)自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督，加強社區(qū)管理，提高社區(qū)居民自治水平，努力建設管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、人際關系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)，促進社區(qū)物質文明、政治文明和精神文明發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國和城市居民委員會組織法》、《山東省實施辦法》和國家以及省市社區(qū)建設工作有關文件的規(guī)定和要求，結合本社區(qū)實際，制定本章程。

第二條本章程適用本社區(qū)居民及社區(qū)成員單位在執(zhí)行黨的路線、方針、政策，和國家的法律、法規(guī)下，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。

第三條本章程由社區(qū)居民會議討論通過，社區(qū)居民委員會具體組織實施。

第四條社區(qū)居民委員會在組織實施社區(qū)事務中，依法接受社區(qū)黨組織的領導和街道辦事處的指導，在國家的法律、法規(guī)和政策范圍內進行。

第五條社區(qū)黨委按照《中國共產黨章程》進行工作，在社區(qū)內各類組織中發(fā)揮領導核心作用。

第六條本社區(qū)居民自治章程在廣泛征求居民及有關部門意見的基礎上，經社區(qū)居民會議討論通過或修改。一經通過，社區(qū)居民、社區(qū)內各類組織、駐社區(qū)單位應自覺遵守。

第二章社區(qū)居民會議

第七條社區(qū)居民會議是社區(qū)發(fā)揚民主的組織制度和組織形式。本社區(qū)居民會議由每個社區(qū)居民小組選舉2至3名代表組成。

第八條社區(qū)居民會議的職責：

（一）討論決定本社區(qū)經濟和公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃;

（二）聽取和審議社區(qū)居民委員會的工作報告、社區(qū)財務收支報告;

（三）制定和修改社區(qū)自治章程、社區(qū)居民公約;

（四）撤換和補選社區(qū)居民委員會成員,評議和監(jiān)督社區(qū)居民委員會成員的工作;

（五）監(jiān)督社區(qū)居民委員會財產的管理和使用;

（六）討論決定興辦本社區(qū)居民的公共事務、公益事業(yè)和發(fā)展經濟等事項;

（七）撤銷或者改變社區(qū)居民委員會不適當?shù)臎Q定;

（八）討論決定涉及全體居民利益的其它重要事項。第九條社區(qū)居民會議由社區(qū)居民委員會召集和主持。社區(qū)居民會議每年至少舉行一次。有五分之一以上的全體年滿十八周歲以上的居民、五分之一以上的戶或者三分之一以上的社區(qū)居民小組提議，應當召集社區(qū)居民會議。涉及全體居民利益的重要問題，社區(qū)居民委員會必須提請社區(qū)居民會議討論決定。

第十條社區(qū)居民會議必須有全體十八周歲以上的居民或者戶的代表或者居民小組選舉的代表過半數(shù)出席，才能舉行。會議的決定，必須采取無記名投票或舉手表決的方式，由出席人的過半數(shù)通過有效。

第十一條社區(qū)居民會議制定的社區(qū)居民公約，報街道辦事處備案，由居民委員會組織執(zhí)行。居民應當遵守居民會議的決定和居民公約。居民公約的內容不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。

第十二條社區(qū)居民委員會召開社區(qū)居民會議，應當提前3天通知出席對象并告知議題。召開由社區(qū)居民代表組成的社區(qū)居民會議，社區(qū)居民代表應當認真征求社區(qū)居民小組居民的意見，并對議題充分討論，進行表決。

第三章社區(qū)居民委員會

第十三條社區(qū)居民委員會依據(jù)《中華人民共和國和城市居民委員會組織法》選舉產生，是基層群眾性自治組織，依照自我管理、自我教育、自我服務的原則，為社區(qū)居民提供各類公共服務和必要的社會事務管理。社區(qū)居民委員會執(zhí)行居民會議的決定并對一般性問題做出決定，對社區(qū)居民會議負責并報告工作。

第十四條社區(qū)居民委員會設主任1名，委員名。日常事務工作由主任全面主持，副主任、委員實行分工負責制。

第十五條社區(qū)居民委員會的主要職責：

（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,維護居民的合法權益,教育居民履行依法應盡的義務;

（二）召集和主持社區(qū)居民會議,討論決定本社區(qū)重要事項和

涉及本社區(qū)居民重大利益的事項,組織居民落實社區(qū)居民會議的決定;

（三）教育引導居民遵守《社區(qū)居民自治章程》和《社區(qū)居民公約》,開展多種形式的社會主義精神文明建設活動,組織居民學習推廣科技知識,教育居民尊老愛幼、扶貧助殘、團結互助、反對封建迷信、破除陳規(guī)陋習;

（四）大力發(fā)展社區(qū)經濟,組織指導社區(qū)特色產業(yè)發(fā)展,管理、維護和經營社區(qū)居民委員會的資產,建立和健全財務管理制度;

（五）開展便民利民的社區(qū)服務活動,為居民和駐區(qū)單位在生產、生活等方面提供方便,監(jiān)督社區(qū)服務中心開展服務工作;

（六）組織居民辦理社區(qū)的公共事務和公益事業(yè),規(guī)劃建設好社區(qū),提高社區(qū)內居民的聚合居住水平;

（七）配合公安、司法部門搞好社會治安綜合治理,調解民間糾紛,促進居民家庭、鄰里和睦,創(chuàng)建平安社區(qū);

（八）協(xié)助人民政府和它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛(wèi)生、擁軍優(yōu)屬、社會救濟、人口計生、青少年教育等工作;（九）實行社區(qū)居務公開,通過居務公開欄、網(wǎng)絡以及召開會議等多種形式,讓社區(qū)居民及時了解社區(qū)各項事務,并接受社區(qū)居民質詢和監(jiān)督;

（十）建立完善社區(qū)事務聽證會、議事協(xié)商會等會議制度,召集社區(qū)各方代表參與研究社區(qū)內共同關注的問題,協(xié)調處理涉及社區(qū)成員利益的重大事項;

（十一）依法組織補選社區(qū)居民委員會成員、社區(qū)居民代表和社區(qū)居民小組長工作;

（十二）向人民政府或者它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議。

第十六條社區(qū)居民委員會決定問題，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第十七條社區(qū)居民委員會每半月至少召開一次工作例會，檢查工作進度，安排下一階段工作。社區(qū)居民委員會每季召開一次匯報會，每半年一次總結會。根據(jù)需要，應當適時召開聽證會、協(xié)調會、評議會等專題會議，匯總居民的意見和建議，解決居民的矛盾和問題。社區(qū)居民委員會要建立社區(qū)居民委員會成員聯(lián)系居民和駐區(qū)單位制度。社區(qū)居民委員會要及時掌握居民需求，積極提供有效服務。

第十八條社區(qū)居民委員會應建立居務公開制度，設立居務公開欄，定期公開事務、財務，接受社區(qū)居民監(jiān)督。

第十九條社區(qū)居民委員會決定問題，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第二十條社區(qū)居民委員會進行工作，應當堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主，不得強迫命令，不得打擊報復。社區(qū)居民委員會所作出的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。

第二十一條社區(qū)居民委員會成員應當遵守法律、法規(guī)和國家政策，廉潔奉公，辦事公道，熱心為居民服務。

第二十二條社區(qū)居民委員會下設經濟發(fā)展、規(guī)劃建設、社會發(fā)展、社會保障、調解維穩(wěn)等下屬委員會。下屬委員會各設主任1名、委員3-5名。社區(qū)居民委員會的成員可以兼任下屬委員會的成員。

第四章社區(qū)居民小組

第二十三條社區(qū)居民小組是社區(qū)居民委員會的執(zhí)行機構，執(zhí)行社區(qū)居民會議、社區(qū)居民委員會的決定，完成社區(qū)居民委員會交辦的工作。

第二十四條本社區(qū)居民委員會下設居民小組，每組設小組長l名，由居民小組推選，通過無記名投票或舉手表決的方式選舉產生。

第二十五條社區(qū)居民小組長的職責：

（一）團結和帶領本組居民貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī);

（二）召集、主持社區(qū)居民小組會議,完成社區(qū)居民委員會交辦的工作;

（三）組織本組居民開展社區(qū)自治活動;

（四）協(xié)助社區(qū)居民委員會下屬委員會做好各項工作;（五）聽取并及時向社區(qū)居民委員會反映居民的意見、要求和建議。

第五章社區(qū)居民議事會

第二十六條社區(qū)居民議事會是社區(qū)自治事務的常設議事決策監(jiān)督組織，受社區(qū)居民會議委托，在授權范圍內行使社區(qū)自治事務的議事權、決策權、監(jiān)督權。

第二十七條社區(qū)居民議事會每季度至少召開一次議事會，每半年至少一次向社區(qū)居民會議報告履行職責情況。

第二十八條社區(qū)居民會議討論決定授權事項時，應當明確

對社區(qū)居民議事會的授權范圍，并形成書面決定，或寫入社區(qū)居民自治章程。

第二十九條本社區(qū)居民議事會設召集人1名，成員名。第三十條社區(qū)居民議事會的職責：

（一）針對居民關心的熱點、難點問題,提出議題,發(fā)表意見,按程序進行表決;

（二）涉及社區(qū)居民利益的事項,向上級人民政府提出政策咨詢,并要求答復;

（三）在授權范圍內討論決定本社區(qū)日常自治事務;（四）對居民委員會工作和財務進行監(jiān)督。

第三十一條有十分之一以上的全體年滿十八周歲以上的居民、十分之一以上的戶或者五分之一以上的社區(qū)居民小組提議，應當召集社區(qū)居民議事會，對相關事項進行研究，做出決定。

第三十二條召開社區(qū)居民議事會應當有議事會全體成員五分之四以上的人員參加，所做決定應當采取無記名投票或舉手表決方式，經到會人員的過半數(shù)通過。

第三十三條社區(qū)居民議事會設立社區(qū)居務公開監(jiān)督小組和社區(qū)民主理財小組。社區(qū)居務公開監(jiān)督小組設組長1名、成員（）名；社區(qū)民主理財小組設組長1名、成員（）名。

第三十四條社區(qū)居務公開監(jiān)督小組的職責：（一）監(jiān)督社區(qū)居民委員會工作;（二）監(jiān)督社區(qū)居務公開內容的真實性;

（三）根據(jù)社區(qū)居民關心的熱點、難點問題,有權決定增加社

區(qū)居務公開的內容;

（四）有權對居民委員會不適當?shù)墓ぷ魈岢鲑|詢;

（五）配合市社區(qū)居務公開民主管理協(xié)調領導小組開展工作,每月對社區(qū)居務公開欄、網(wǎng)絡平臺公開的內容進行監(jiān)督把關。

第三十五條社區(qū)民主理財小組的職責：（一）監(jiān)督社區(qū)各項財務制度的實施;

（二）對社區(qū)居民委員會的收入和支出進行審查監(jiān)督;（三）對每月全部收支單據(jù)、財務報表進行審核,對不符合規(guī)定的予以退回,對符合規(guī)定的簽章確認;

（四）配合社區(qū)居務公開監(jiān)督小組對審核簽章的財務在規(guī)定的時間進行公開;

（五）審核社區(qū)年終收益分配方案;

（六）有權要求社區(qū)居民委員會對財務收支中的問題做出解釋。

第六章社區(qū)服務管理

第三十六條社區(qū)居民委員會辦理社區(qū)居民事務時，要充分依靠廣大社區(qū)居民，執(zhí)行社區(qū)居民會議的決議和決定，做好社區(qū)各項服務工作。

第三十七條社區(qū)居民要理解和支持社區(qū)居民委員會的工作，積極參與社區(qū)居民事務的服務管理工作，積極參與社區(qū)各項公益活動。社區(qū)居民委員會要加強社區(qū)志愿者建設，培育和發(fā)展社區(qū)志義務服務隊伍，廣泛開展社區(qū)義務服務活動。

第三十八條社區(qū)居民委員會建立健全社區(qū)服務體系，豐富社區(qū)服務項目，為社區(qū)居民提供形式多樣的服務。

第三十九條社區(qū)居民委員會要經常調查、掌握社區(qū)內孤、寡、殘、疾和老年人、貧困戶、失業(yè)者的情況，并組織社區(qū)志愿者、社區(qū)內單位和社區(qū)居民為他們提供經常性服務和幫助。第四十條社區(qū)內各類組織要積極協(xié)助社區(qū)居民委員會的工作，充分發(fā)揮各自職能作用，共同搞好社區(qū)建設。

第四十一條駐社區(qū)單位要積極參與社區(qū)建設，按照資源共享、共駐共建的要求，充分利用單位的設施，向社區(qū)居民開放，實行無償或低償服務，不斷增加為居民服務的項目。

第四十二條掌握社區(qū)居民居住狀況、人口狀況（特別是育齡人員、失業(yè)人口、低保人口和刑釋解教人員）等情況。第四十三條制定社區(qū)服務、社區(qū)計生、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安的居規(guī)民約，共同遵守執(zhí)行。

第四十四條社區(qū)居民要遵守公民道德規(guī)范，做到家庭和諧，促進社會安寧。

第四十五條社區(qū)居民、社區(qū)內各類組織、駐社區(qū)單位有權對社區(qū)內的各項工作進行監(jiān)督和評議。

第六章附則

第四十六條本章程自居民會議通過之日起施行，并報街道辦事處備案。

第四十七條本章程由社區(qū)居民委員會負責解釋。

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