201*藥監(jiān)局食品安全年度監(jiān)管工作計(jì)劃[1]

懷仁縣食品藥品監(jiān)督管理局

201*年餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全年度

監(jiān)督管理工作計(jì)劃

為提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管效能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)食品安全隱患，指導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)一步提高食品安全管理水平，預(yù)防食品安全事故的發(fā)生，按時(shí)序圓滿(mǎn)完成餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作任務(wù)，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和國(guó)家、省、市、縣食品監(jiān)管工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)總攬全局，以確保公眾飲食安全為中心任務(wù)，更新思想觀(guān)念，理順工作關(guān)系，適應(yīng)改革發(fā)展需求，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管能力和水平，規(guī)范經(jīng)營(yíng)使用秩序和執(zhí)法行為，落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在保持餐飲服務(wù)監(jiān)管隊(duì)伍、思想、工作的穩(wěn)定和職能的平穩(wěn)調(diào)整交接，做到餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作不松、不斷、不亂的同時(shí)，在監(jiān)管到位上下功夫，有效防控重大食物中毒事故的發(fā)生。

二、總體要求

（一）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。大力宣傳《食品安全法》及其《實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全許可管理辦法》、《餐飲服

務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂和大型餐飲企業(yè)的食品安全負(fù)責(zé)人和其他餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育，并開(kāi)展培訓(xùn)和考核，強(qiáng)化餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和第一責(zé)任人意識(shí)。

（二）進(jìn)行調(diào)查摸底。在全縣范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，摸清當(dāng)前餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的基本情況和存在的問(wèn)題，并進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集工作。

（三）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。深入開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全整頓和專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)。按照“行動(dòng)要加快、整頓要到位、措施要扎實(shí)、成效要鞏固”的總體要求，進(jìn)一步深化餐飲服務(wù)食品安全整頓，全面完成兩年整頓任務(wù)。以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位、問(wèn)題品種為整治對(duì)象，分月、分季組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治，預(yù)防群體性食物中毒事件的發(fā)生。

（四）做好食品安全保障。切實(shí)全力保障重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全。對(duì)“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國(guó)慶”等重要節(jié)日以及重要會(huì)議、經(jīng)貿(mào)洽談、高考等重大活動(dòng)期間加大監(jiān)督頻次和監(jiān)管力度，認(rèn)真、扎實(shí)做好重大活動(dòng)和重大節(jié)日的餐飲服務(wù)食品安全保障工作，防控重大食物中毒事故的發(fā)生，確保餐飲服務(wù)食品安全。

（五）開(kāi)展監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)。結(jié)合國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，選取餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)大宗消費(fèi)食品開(kāi)展例行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。開(kāi)展我縣餐飲服務(wù)食品安全狀況專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)。

（六）加強(qiáng)日常監(jiān)管。加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理。推行執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任制，實(shí)施監(jiān)管區(qū)域包干到崗，任務(wù)到人的

“網(wǎng)格化”管理方式，提高執(zhí)法質(zhì)量和效率。同時(shí)，加強(qiáng)各類(lèi)餐飲經(jīng)營(yíng)單位原料采購(gòu)、制作加工、清洗消毒、食品儲(chǔ)藏全過(guò)程的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)大中型餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等重點(diǎn)單位的監(jiān)管，加大食品肉類(lèi)、鹵制品、涼菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品的監(jiān)督檢查。督促餐飲服務(wù)單位建立食品原料采購(gòu)索證索票制度，對(duì)其采購(gòu)的重點(diǎn)品種開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)抽查，查處采購(gòu)和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。

開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全調(diào)查研究，實(shí)施分類(lèi)管理。在衛(wèi)生部門(mén)實(shí)施餐飲單位量化分級(jí)管理的基礎(chǔ)上，在學(xué)校食堂和大型餐飲企業(yè)推行食品安全負(fù)責(zé)人制度，對(duì)小餐館實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，通過(guò)實(shí)施分類(lèi)管理，進(jìn)一步規(guī)范各類(lèi)餐飲單位經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)落實(shí)企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。

（七）監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。有效提升餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管能力。加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政、依法監(jiān)管的能力。鞏固和完善我市餐飲服務(wù)許可和食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，提高餐飲服務(wù)食品安全科學(xué)監(jiān)管水平。

（八）完善應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全應(yīng)急預(yù)警體系建設(shè)，完善餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范信息報(bào)送工作，建立重大活動(dòng)保障、重大事件信息報(bào)送、重大突發(fā)事件應(yīng)急等工作機(jī)制，認(rèn)真做好食物中毒的預(yù)警防范工作，根據(jù)不同季節(jié)食源性疾病的發(fā)生趨勢(shì)，及時(shí)向社會(huì)宣傳防范食物中毒的監(jiān)管信息。加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和責(zé)任追究制。

（九）制定完善制度，加強(qiáng)落實(shí)。建立和完善食品安全制度建設(shè)，促使餐飲單位建立健全并落實(shí)食品采購(gòu)驗(yàn)收、儲(chǔ)存加工、索證索票、臺(tái)賬建立、保潔消毒、質(zhì)量安全承諾等11項(xiàng)餐飲服務(wù)業(yè)食品安全管理制度，制定日常監(jiān)督制度、行政許可制度、食品安全分析制度和責(zé)任追究制度等相關(guān)制度，形成用制度來(lái)管事管人的工作機(jī)制。

（十）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要在原試點(diǎn)縣的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)完善和修復(fù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，建立橫向到邊，縱向到底的食品安全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保證信息暢通，不留死角、無(wú)盲區(qū)的監(jiān)管體制。

三、具體措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管責(zé)任。站在講大局、保安全和促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》及全國(guó)食品安全工作電視電話(huà)會(huì)議精神，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，防止出現(xiàn)懈怠、松勁的工作情緒，杜絕出現(xiàn)監(jiān)管空白。

（二）加強(qiáng)督促落實(shí)。突出重點(diǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，有針對(duì)性地組織開(kāi)展餐飲環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，消除監(jiān)管的空白和死角，及時(shí)消除安全隱患。強(qiáng)化餐飲經(jīng)營(yíng)者食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)，把學(xué)校食堂列為重點(diǎn)檢查對(duì)象，重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂的晨檢及留樣制度落實(shí)情況，衛(wèi)生狀況，食品和食品原料進(jìn)貨

驗(yàn)收、索證索票情況，履行餐飲加工不添加非食用物質(zhì)和不濫用食品添加劑承諾的情況，嚴(yán)防集體食品安全事故發(fā)生。

（三）加強(qiáng)與黨委、政府和其他職能部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。緊貼政府中心工作，正確處理餐飲服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管的關(guān)系,加強(qiáng)部門(mén)橫向聯(lián)系，躬身問(wèn)計(jì)基層群眾，虛心請(qǐng)教兄弟部門(mén)，有效推進(jìn)了餐飲服務(wù)監(jiān)管。

（四）強(qiáng)化責(zé)任追究制度。要切實(shí)落實(shí)一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立并強(qiáng)化責(zé)任追究制度，精心組織、周密部署、明確任務(wù)、責(zé)任到人，做到責(zé)任、任務(wù)、人員、措施、獎(jiǎng)懲五落實(shí)。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，明確相關(guān)責(zé)任，暢通信息報(bào)送渠道。對(duì)重大食物中毒事件反應(yīng)遲緩、措施不力、處置不當(dāng)、遲報(bào)瞞報(bào)、查處不力的，我局將予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，我局將要求其主管部門(mén)追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

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某縣食品藥品監(jiān)督管理局

201*年工作要點(diǎn)

201*年全縣食品藥品監(jiān)管工作的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中、六中全會(huì)、我縣“三會(huì)”和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委建設(shè)“三區(qū)兩園一縣”總體目標(biāo)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越，建設(shè)富裕文明和諧幸福某北的工作大局，按照“以人為本、監(jiān)管為民、服務(wù)發(fā)展、保障有力”的總體思路，凝心聚力抓監(jiān)管，一心一意謀發(fā)展，確保公眾飲食用藥安全，確保食品藥品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保食品藥品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好的食品藥品安全環(huán)境。

一、健全食品藥品安全責(zé)任體系

1、層層分解目標(biāo)責(zé)任。進(jìn)一步建立健全“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)食品藥品安全責(zé)任體系，按照市、縣政府目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，把牧農(nóng)村食品藥品監(jiān)管工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織年度工作目標(biāo)考核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)攬監(jiān)管工作�？h食品藥品監(jiān)管局統(tǒng)一制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書(shū)，規(guī)范責(zé)任書(shū)內(nèi)容，促進(jìn)鄉(xiāng)、村兩級(jí)嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任。

2、嚴(yán)格落實(shí)政府責(zé)任。積極協(xié)調(diào)縣委、縣政府落實(shí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)從事餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品監(jiān)管的機(jī)構(gòu)、編制、人員。按照市、縣政府綜合目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，協(xié)調(diào)縣政府統(tǒng)籌安排食品藥品安全監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并納入財(cái)政預(yù)算；在

政府的統(tǒng)一組織下，定期開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全工作的督查和考核。

3、健全工作制度。建立健全食品藥品監(jiān)管工作責(zé)任制，實(shí)行監(jiān)管工作綜合目標(biāo)責(zé)任制管理，對(duì)監(jiān)管人員定崗定責(zé)，責(zé)任到人。與轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位和涉藥單位逐一簽訂食品藥品安全責(zé)任告知書(shū)。食品藥品企業(yè)從業(yè)人員體檢、培訓(xùn)合格率100%。

4、加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)牧農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)立食品藥品監(jiān)管辦公室的基礎(chǔ)上，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)編制、人員和經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)、村兩級(jí)食品藥品監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員配備率達(dá)到100%。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組食品藥品協(xié)管員、信息員進(jìn)行全員培訓(xùn)，有效開(kāi)展工作，確保牧農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)真正發(fā)揮作用。

二、鞏固和深化藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治成果

5、強(qiáng)化基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。開(kāi)展轄區(qū)基本藥物監(jiān)督抽驗(yàn)，確保按時(shí)完成抽驗(yàn)任務(wù)，按照市局抽驗(yàn)計(jì)劃，加大對(duì)生物制品、注射劑、有特殊儲(chǔ)存要求等品種的監(jiān)督抽驗(yàn)力度。扎實(shí)推進(jìn)基本藥物電子監(jiān)管。開(kāi)展基本藥物電子監(jiān)管工作實(shí)施情況督查調(diào)研，有針對(duì)性地推進(jìn)零售企業(yè)藥品電子監(jiān)管。

6、深化中藥材中藥飲片專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)中藥材中藥飲片經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格審核藥品批發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售資質(zhì)，確保經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)中藥材、中藥飲片索證索票率達(dá)到100%。對(duì)

外來(lái)銷(xiāo)售代理人員進(jìn)行集中清理和整頓，不具備相應(yīng)物流、貯存、養(yǎng)護(hù)條件的，一律不得在本縣銷(xiāo)售中藥材中藥飲片。在保證種植藥材基原明確的前提下，積極開(kāi)展農(nóng)藥殘留、重金屬含量等的監(jiān)測(cè)，從源頭上保證中藥材的質(zhì)量。

7、加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量監(jiān)管。結(jié)合新修訂藥品GSP的頒布執(zhí)行，加大對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP跟蹤和再認(rèn)證檢查力度，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP認(rèn)證跟蹤檢查率達(dá)到100%；開(kāi)展藥品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建工作；進(jìn)一步加強(qiáng)藥品監(jiān)督抽驗(yàn)工作，加大對(duì)抽驗(yàn)不合格頻次較高的藥品經(jīng)營(yíng)和使用單位，以及基本藥物、受儲(chǔ)存條件影響易變化、購(gòu)進(jìn)渠道可疑、違法廣告藥品等重點(diǎn)品種的監(jiān)督抽驗(yàn)力度；繼續(xù)保持打擊制售假藥違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)、出租或轉(zhuǎn)讓柜臺(tái)等違法違規(guī)行為；配合有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告和利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假藥品信息、銷(xiāo)售藥品的違法行為，繼續(xù)開(kāi)展非藥品冒充藥品專(zhuān)項(xiàng)整治。

8、加強(qiáng)藥品使用環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法（試行）》，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范化藥房”建設(shè)，確保年內(nèi)完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化藥房跟蹤和創(chuàng)建任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村衛(wèi)生室規(guī)范化藥房合格率達(dá)到100%，對(duì)已通過(guò)驗(yàn)收的規(guī)范化藥房跟蹤檢查率100%。

9、開(kāi)展醫(yī)用氧專(zhuān)項(xiàng)檢查。認(rèn)真落實(shí)《甘某省醫(yī)用氧專(zhuān)項(xiàng)

檢查工作方案》，開(kāi)展醫(yī)用氧專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，依法查處從非法渠道購(gòu)進(jìn)、使用工業(yè)氧（或壓縮氣體）冒充醫(yī)用氧的違法行為。

10、加強(qiáng)醫(yī)療器械監(jiān)管。加強(qiáng)植入性醫(yī)療器械監(jiān)督管理，嚴(yán)禁醫(yī)院臨床科室擅自采購(gòu)使用植入性醫(yī)療器械；開(kāi)展一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械、體外診斷試劑等專(zhuān)項(xiàng)檢查；健全完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械使用管理制度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械使用行為。

11、加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測(cè)。大力推動(dòng)縣藥品醫(yī)療器械安全評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)監(jiān)測(cè)人員，健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并以網(wǎng)絡(luò)為依托，建立規(guī)范的藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)對(duì)基層藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)，根據(jù)需求制定培訓(xùn)計(jì)劃，分層次、多渠道開(kāi)展培訓(xùn)工作，提高監(jiān)測(cè)人員分析評(píng)價(jià)能力。將藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作與日常監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)檢查等工作緊密結(jié)合起來(lái)，提高企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)報(bào)送報(bào)告的自覺(jué)性。對(duì)重點(diǎn)品種監(jiān)測(cè)信息和嚴(yán)重藥品不良反應(yīng)，要及時(shí)分析和報(bào)告，充分發(fā)揮藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作的預(yù)警作用，切實(shí)做到安全隱患“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早評(píng)價(jià)、早控制”。

12、加強(qiáng)藥品質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。建立和完善藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)定程序和標(biāo)準(zhǔn)，整合日常監(jiān)管、行政審批、認(rèn)證檢查、稽查辦案等各方面的信用信息資源，建立統(tǒng)一、規(guī)范的信用檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)實(shí)

施分類(lèi)管理，逐步形成完整的藥品質(zhì)量信用信息采集、評(píng)級(jí)、使用體系，確保藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量誠(chéng)信檔案建檔率100%，企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信評(píng)價(jià)覆蓋率100%，企業(yè)不良行為記錄公示率100%。

三、全面規(guī)范餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品市場(chǎng)秩序13、嚴(yán)把餐飲服務(wù)許可準(zhǔn)入關(guān)口。嚴(yán)格規(guī)范餐飲服務(wù)許可范圍，嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超期限經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣(mài)、出租餐飲服務(wù)許可證等行為。確保轄區(qū)內(nèi)符合條件的餐飲單位100%取得《餐飲服務(wù)許可證》。對(duì)一些不具備餐飲硬件條件的餐飲單位，特別是小型餐飲單位，要責(zé)令其限期整改，整改后仍不能達(dá)標(biāo)的，要堅(jiān)決予以取締或監(jiān)督指導(dǎo)其更換經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

14、全面實(shí)施量化分級(jí)管理。對(duì)取得《餐飲服務(wù)許可證》的各類(lèi)餐飲服務(wù)單位開(kāi)展食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理，并及時(shí)向社會(huì)公示餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)督量化分級(jí)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。確保全縣城餐飲單位量化分級(jí)管理率達(dá)到90%以上；學(xué)校食堂量化分級(jí)管理率達(dá)到100%。積極開(kāi)展示范工程創(chuàng)建活動(dòng)，監(jiān)督指導(dǎo)示范店扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，確保順利通過(guò)國(guó)家和省上驗(yàn)收。

15、開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“地溝油”、肉及肉制品等專(zhuān)項(xiàng)整治，繼續(xù)重點(diǎn)整頓建筑工地食堂和農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)，加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等

高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和抽驗(yàn)力度，不斷提高群眾對(duì)餐飲服務(wù)食品安全的滿(mǎn)意度。

16、抓好學(xué)校食堂升級(jí)改造工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)市食品藥品監(jiān)督管理局、市教育局《關(guān)于加快推進(jìn)學(xué)校食堂食品安全量化分級(jí)管理和達(dá)標(biāo)升級(jí)工作的通知》，加快推進(jìn)學(xué)校食堂食品安全量化分級(jí)管理和達(dá)標(biāo)升級(jí)工作，制定詳細(xì)的計(jì)劃進(jìn)度表，逐校逐戶(hù)抓好落實(shí)，確保學(xué)校食堂達(dá)到A級(jí)、B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高學(xué)校和幼兒園食堂食品安全保障水平。

17、全力防控餐飲食品安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)做好小餐飲食品安全整頓規(guī)范工作。加強(qiáng)學(xué)校食堂安全監(jiān)管和重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障工作，重點(diǎn)抓好小型餐飲服務(wù)單位整頓規(guī)范和以亞硝酸鹽為主的食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生；嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，做好重大活動(dòng)、重要會(huì)議和重要節(jié)日餐飲服務(wù)食品安全保障工作；監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)村50人以上群體性聚餐實(shí)施備案登記制度，并監(jiān)督流動(dòng)廚師全部持有效健康合格證明上崗，有效預(yù)防和減少農(nóng)村地區(qū)集體食物中毒事件的發(fā)生；鞏固小餐飲整治規(guī)范成果，加強(qiáng)對(duì)小餐飲的日常監(jiān)管。

18、積極開(kāi)展監(jiān)督抽檢工作。制定工作方案，組織開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)涼拌菜、熟肉制品、餐飲具、調(diào)味品等重點(diǎn)品種的監(jiān)督抽檢工作；完成產(chǎn)品抽樣與送檢及有關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)的匯總、分析上報(bào)工作。

19、加強(qiáng)保健食品、化妝品監(jiān)管。組織開(kāi)展保健食品、化

妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查，督促保健食品、化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)索票索證、從業(yè)人員健康體檢等各項(xiàng)管理制度。以保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，查處以公益講座、免費(fèi)體檢、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷(xiāo)售等形式變相銷(xiāo)售假冒偽劣保健食品的行為；以規(guī)范保健食品廣告為重點(diǎn)，整治保健食品夸大宣傳、普通食品聲稱(chēng)具有特定保健功能等行為。

20、積極推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全電子監(jiān)管。積極探索運(yùn)用餐飲服務(wù)信息管理系統(tǒng)和索證索票遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)，對(duì)餐飲服務(wù)許可、行政執(zhí)法、從業(yè)人員健康管理情況實(shí)施信息化管理，對(duì)餐飲企業(yè)索證索票情況實(shí)施遠(yuǎn)程電子實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高監(jiān)管的針對(duì)性和時(shí)效性。

四、大力弘揚(yáng)以“監(jiān)管為民”為核心價(jià)值的監(jiān)管文化21、弘揚(yáng)“監(jiān)管為民”核心文化。加快推進(jìn)以“監(jiān)管為民”為核心價(jià)值的食品藥品監(jiān)管文化建設(shè)。教育和引導(dǎo)干部職工勇于擔(dān)當(dāng)，敢為人先，創(chuàng)出亮點(diǎn)，多出精品，在強(qiáng)化監(jiān)管上做標(biāo)桿，在保障安全上走前列，開(kāi)闊思路，高位求進(jìn)，創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)，爭(zhēng)做全市食品藥品監(jiān)管工作排頭兵。

22、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。多渠道爭(zhēng)取縣政府落實(shí)執(zhí)法裝備、檢驗(yàn)設(shè)備和工作經(jīng)費(fèi)，提高執(zhí)法能力。加大干部培訓(xùn)力度，以新法規(guī)、新知識(shí)、新政策、新做法為重點(diǎn)，分批選派業(yè)務(wù)骨干到先進(jìn)省市學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍依法行政能力和實(shí)際監(jiān)管能力；在穩(wěn)步推進(jìn)藥品電子監(jiān)管的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有信息資

源和基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)互聯(lián)互通的食品藥品監(jiān)管信息平臺(tái)。加強(qiáng)行政許可、執(zhí)法檢查、樣品抽檢等的信息化管理；完善“12331”投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，制定和落實(shí)食品藥品舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策；加強(qiáng)監(jiān)督檢查和稽查辦案的銜接，對(duì)涉案企業(yè)依法從重從嚴(yán)從快處理；切實(shí)做好案件移送工作，構(gòu)成犯罪的一律移交司法機(jī)關(guān)組織追查，不得以罰代刑。

23、加強(qiáng)食品藥品應(yīng)急管理。嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全事件報(bào)告制度和應(yīng)急處置制度。完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員的應(yīng)急培訓(xùn)，開(kāi)展重大餐飲食品、藥品、醫(yī)療器械事件應(yīng)急演練；及時(shí)調(diào)查、處理餐飲食品、藥品、醫(yī)療器械投訴舉報(bào)，嚴(yán)防發(fā)生重大藥品安全事故。

24、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任追究制度。突出抓好稽查辦案、自由裁量權(quán)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)督工作，加大干部廉潔從政若干準(zhǔn)則執(zhí)行情況和用權(quán)行為的監(jiān)督檢查力度，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為。

食品藥品安全是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，做好食品藥品監(jiān)管工作，是民生工程、民心工程、健康和生命工程。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府和上級(jí)主管部門(mén)的決策部署，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全力以赴做好各項(xiàng)工作，切實(shí)保障全縣人民群眾飲食用藥安全，努力為建設(shè)富裕文明和諧幸福某北做出更大的貢獻(xiàn)！

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