橋墩鎮(zhèn)兩違整治工作情況匯報(bào)
橋墩鎮(zhèn)“兩違”治理工作情況匯報(bào)
(201*年8月20日)
201*年以來,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹縣《關(guān)于從嚴(yán)控制新增違法用地違法建設(shè)工作的意見》精神,深入開展“兩違”整治工作,召開黨政聯(lián)席會(huì)議,統(tǒng)一了黨政班子成員思想,形成共識(shí),明確201*年橋墩鎮(zhèn)“兩違”工作目標(biāo)任務(wù),并召開鎮(zhèn)村干部、鎮(zhèn)直屬各單位會(huì)議,安排布置“兩違”工作,強(qiáng)化措施,有效管理,取得了一定的成效,其具體情況匯報(bào)如下:
一、具體工作開展情況(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制。
黨委領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長,相關(guān)班子成員任副組長、涉及室所負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)防和控制違法用地、違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由委員副鎮(zhèn)長鄭祥錦擔(dān)任辦公室主任。各社區(qū)成立由黨委書記、管委會(huì)主任、社區(qū)委員等為成員的預(yù)防和控制違法用地、違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村黨支部書記為本村預(yù)防和控制違法用地、違法建設(shè)工作第一責(zé)任人、村(居)委會(huì)主任為直接責(zé)任人。各村(居)民小組組長為本組預(yù)防和控制違法用地、違法建設(shè)工作的具體責(zé)任人。并把控制違法建設(shè)用地納入駐村干部的年終考核。(二)廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng)。
把違法用地違法建設(shè)整治工作宣傳到戶、深入人心,要求各村利用廣播、橫幅等宣傳形式,對(duì)廣大黨員干部、群眾進(jìn)行廣泛宣傳,重點(diǎn)宣傳縣政府文件,教育群眾,杜絕農(nóng)民在村莊規(guī)劃區(qū)
外占用耕地建房,特別省級(jí)重大項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)決不允許有新占用耕地建房。切實(shí)做到家喻戶曉,人人皆知,通過強(qiáng)大輿論聲勢創(chuàng)造濃厚的整治工作氛圍,讓廣大黨員、鎮(zhèn)村干部群眾逐步形成自覺防范和制止違法占地的意識(shí),讓拆遷戶吃透政策,思想觀念得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,為“兩違”整治工作營造良好的輿論氛圍。(三)增強(qiáng)力量,加大巡查。
全縣動(dòng)員大會(huì)后,針對(duì)拆違難、防治難的的現(xiàn)狀,我鎮(zhèn)建立了違章建筑周巡查工作制度,撥出專項(xiàng)資金,新增了6名“兩違”整治協(xié)管員,確保專業(yè)精干力量。由鎮(zhèn)城建辦牽頭,聯(lián)合國土、規(guī)劃、城管中隊(duì)等部門,于每周一到周五在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行日常巡查,周末進(jìn)行不定時(shí)巡查,土地巡查要求有每天巡查記錄(包括時(shí)間、地點(diǎn)、戶主、違法建筑面積、巡查人員、處置情況等)。并設(shè)立舉報(bào)電話,發(fā)現(xiàn)違建問題立即跟蹤處理,堅(jiān)決做到“快、準(zhǔn)、狠”。“快”,就是一旦發(fā)現(xiàn)兩違戶,必須第一時(shí)間出動(dòng)查實(shí)情況,核實(shí)責(zé)任;“準(zhǔn)”,就是在對(duì)兩違戶的違法違章性質(zhì)界定和處理措施上,必須做到準(zhǔn)確無誤;“狠”,就是要嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅處理,對(duì)于“兩違”工程,發(fā)現(xiàn)一處,處理一處,嚴(yán)厲打擊,絕不手軟。在違拆工作中切實(shí)做到“四個(gè)到位”,即情況了解到位、問題分析到位,措施落實(shí)到位,局勢掌控到位,確保不發(fā)生新的違建戶,確保整治工作成效不反彈。(四)部門聯(lián)動(dòng),運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
今年,我鎮(zhèn)拆違任務(wù)數(shù)為108100平方米,時(shí)間緊,壓力大。為確保全年兩違任務(wù)的圓滿完成,我鎮(zhèn)自年初開始便嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,聯(lián)合國土所、規(guī)劃所、派出所等多部門,
加強(qiáng)違章建筑打擊力度,進(jìn)一步深化“違必拆、六先拆”專項(xiàng)活動(dòng)。1至7月份,拆違60宗,完成總拆違面積50185平方米。堅(jiān)持大型拆違與小規(guī)模拆違相結(jié)合。針對(duì)橋墩違章建筑面廣點(diǎn)小的現(xiàn)實(shí),我鎮(zhèn)共出動(dòng)人員1200多人次,多次開展大型拆違行動(dòng),其中4次大行動(dòng)共拆違16580平方米;開展小規(guī)模拆違行動(dòng)5次,拆除違法建筑38宗,共拆違5564m。特別是5月11日全鎮(zhèn)出動(dòng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、辦事處、多個(gè)部門以及保安、民工等220多人次,對(duì)影響惡劣的違建對(duì)象予以重點(diǎn)打擊,拆除了違建的8間民房(或地基)、3個(gè)廠房以及1個(gè)衛(wèi)星監(jiān)測點(diǎn),取得了拆違工作的階段性勝利。8月份計(jì)劃拆違16000平方米,現(xiàn)已完成1201*平方米,剩余面積計(jì)劃在本月中下旬完成。9月份計(jì)劃完成17000平方米,累計(jì)將完成今年總拆違任務(wù)的80%。
(五)關(guān)心住房困難群眾,減小“兩違”整治阻力。我鎮(zhèn)積極從源頭上尋求“疏”的渠道,力求從根本上鏟除“兩違”整治工程的毒瘤。這就是說要千方百計(jì)為失地農(nóng)民排憂解難,切實(shí)解決他們的后顧之憂。比如說,對(duì)于年久失修的房屋,允許加固、修繕,或者通過辦理危房鑒定等相關(guān)手續(xù)后,給予原拆原建;為家庭困難的群眾辦理低保、五保,在條件符合的情況下,給予農(nóng)房救助;通過這些舉措引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾通過合法正當(dāng)?shù)耐緩街\求發(fā)展和利益。
(六)完善整治工作方案,做好應(yīng)急預(yù)案。
拆違工作涉及面廣、人多,在強(qiáng)拆過程中各種復(fù)雜情況隨時(shí)可能出現(xiàn),鎮(zhèn)里在制定拆違工作方案前總是多調(diào)查了解具體情況,考慮周全,在拆違過程中注重方式方法,注意安全,并且聯(lián)合派
出所等相關(guān)部門制定好應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)加大引導(dǎo)、督促自拆違建力度。堅(jiān)持從穩(wěn)定大局,構(gòu)建和諧社會(huì)出發(fā),秉承“以人為本,執(zhí)法為民”的理念,扎實(shí)推進(jìn)文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法。并且深入過細(xì)地做好違建當(dāng)事人的思想疏導(dǎo)工作,進(jìn)一步營造良好額執(zhí)法環(huán)境,力爭讓更多的當(dāng)事人自行拆除違法建筑。
二、當(dāng)前存在的主要問題
一是橋墩鎮(zhèn)地處山區(qū),地域面積又廣,因此,“兩違”建筑點(diǎn)存在著面廣點(diǎn)小,隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn),且存在著地方保護(hù)主義。給排查工作帶來一定的難度。二是歷史遺留的危房重建問題。許多50、60年代所建的房屋因年久失修,現(xiàn)已成為危房,隨時(shí)都有倒塌的可能,經(jīng)村委、村民小組同意,對(duì)房屋進(jìn)行拆建,若強(qiáng)制拆除,則有不尊重歷史、不以人為本之嫌。三是村民法律意識(shí)淡薄,F(xiàn)在的“兩違”現(xiàn)象多發(fā)生在城鄉(xiāng)結(jié)合部,村民無視法律法規(guī),只考慮個(gè)人利益,在沒有任何建設(shè)審批手續(xù)的情況下,擅自建房。部分村民還用暴力抗法等過激行為阻撓拆違行動(dòng)。四是拆違投入資金大,鎮(zhèn)財(cái)政緊張,每次行動(dòng)都需要投入大量的人力、物力、財(cái)力,加重了鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān),在一定程度上增加了“兩違”整治工作的難度。
三、下一步工作安排
在下一步工作中,我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加大對(duì)違法用地和違法建筑的打擊力度。進(jìn)一步健全拆違組織,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,真正做到目標(biāo)層層分解,責(zé)任層層落實(shí);繼續(xù)加大巡查力度,采取不間斷巡查,一旦發(fā)現(xiàn)有違建情況要立即制止并加以拆除;探索建立駐村干部、村干部兩違整治工作考核機(jī)制,完善舉報(bào)制度和獎(jiǎng)勵(lì)措
施,為兩違整治工作提供制度保障。在進(jìn)一步鞏固拆違成果的基礎(chǔ)上,努力把違法用地、違章建筑制止在發(fā)現(xiàn)之時(shí)、消除在萌芽狀態(tài),切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)拆除、及時(shí)監(jiān)管。繼續(xù)發(fā)揮鎮(zhèn)政府兩違整治的主體作用,認(rèn)真做好與縣“兩違”辦的溝通和協(xié)調(diào),征得“兩違”辦的支持,要求執(zhí)法工作人員加大執(zhí)法力度,保持“兩違”整治高壓態(tài)勢,減少存量,杜絕增量。
5擴(kuò)展閱讀:街道“兩違”整治工作匯報(bào)
茶山街道“兩違”工作匯報(bào)
201*年3月20日
自共青城開展“兩違”整治工作以來,茶山街道根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排方案,加強(qiáng)舉措,鐵腕整治“兩違”。整治工作宣講氣氛濃、情況底數(shù)清、拆除力度大、活動(dòng)成效顯著,F(xiàn)將“兩違”整治工作詳細(xì)情況匯報(bào)如下:一、街道“兩違”現(xiàn)狀
茶山街道“兩違”整治范圍包括北峰社區(qū)周家灣、南湖社區(qū)丁村新村、三連、鄭泗橋(1號(hào)橋);東湖社區(qū)姚家村及轄區(qū)內(nèi)私搭亂建,其中涉及“兩違”戶64戶。街道“兩違”情況中包含農(nóng)民建房、手續(xù)申報(bào)中建房、困難戶建房、原住房翻新、無手續(xù)建房等多種情況。二、“兩違”工作進(jìn)展
目前已拆除“兩違”建房戶,拆除面積平方米;制止戶建房。三、工作措施
一是宣講動(dòng)員造聲勢。街道成立以黨工委書記劉小毛為組長,辦事處主任陳洋為副組長,班子成員、科室主任及社區(qū)書記、主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,在市委、市政府安排工作后立即召開街道“兩違”整治工作動(dòng)員大會(huì),制定方案,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。并在社區(qū)、小區(qū)內(nèi)組織網(wǎng)格長、小區(qū)長、小隊(duì)長、樓棟長等傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神和政策法規(guī),進(jìn)行思想動(dòng)員,研究安排。做到“四個(gè)到位”進(jìn)行宣講教育,即宣講牌、標(biāo)語張?zhí)懙轿、致居民一封信發(fā)放到位、上門宣講到位、宣講車宣講到位,做到了橫向到邊、縱向到底、家喻戶曉、人人皆知。
二是摸清底數(shù)奠基礎(chǔ)。組織街道、社區(qū)干部及轄區(qū)網(wǎng)格長20余名人員,對(duì)“兩違”對(duì)象進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底,并且每日早晚必到現(xiàn)場巡查并將結(jié)果匯報(bào)街道。樹立“四個(gè)嚴(yán)格”,即:嚴(yán)格時(shí)間界定。嚴(yán)格時(shí)間界限:自201*年12月31日至今的“兩違”建筑;嚴(yán)格對(duì)象范圍:嚴(yán)格按照相關(guān)審批手續(xù)不到位的“兩違”對(duì)象;嚴(yán)格公道正派:樹立以事實(shí)為根據(jù),杜絕優(yōu)親厚友,確保不遺不漏;嚴(yán)格程序操作:按農(nóng)民建房、手續(xù)申報(bào)中建房、困難戶建房、原住房翻新、無手續(xù)建房等情況分門別類登記登記,做到分類明,底數(shù)清,數(shù)據(jù)準(zhǔn),確保公平公正,一碗水端平,一把尺子量準(zhǔn);三是重拳出擊抓拆除。遵循先易后難、先簡單后復(fù)雜的原則,實(shí)行自拆與強(qiáng)拆相結(jié)合,調(diào)查摸底與拆除相結(jié)合,常規(guī)巡查與集中整治相結(jié)合的工作方法,鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)自拆,集中力量強(qiáng)拆,自“兩違”工作開展以來,街道已開展集中整治5次,拆除“兩違”建筑處,其中由書記、主任親自帶隊(duì)3次,拆除“兩違”建筑處。四是創(chuàng)新方法促成效。由于人手少,時(shí)間長、任務(wù)重,街道為不影響其他工作正常開展的情況下,自籌資金聘請(qǐng)專業(yè)拆除隊(duì)伍對(duì)違章建筑進(jìn)行監(jiān)控、拆除,力求做到發(fā)現(xiàn)一處拆除一處,確保街道轄區(qū)內(nèi)無新增“兩違”現(xiàn)象。四、存在問題
雖然前期工作取得了一定成效,但由于街道地理位的特殊性和復(fù)雜性,“兩違”整治工作還存在諸多難題和困難。一是街道“兩違”搶建多,建筑比拆除快。部分居民掌握街道工作時(shí)間,白天不做,晚上做;晴天不做,雨天做;平時(shí)不做,節(jié)假日做,拆除的速度趕不上建房的速度;二是民間房屋產(chǎn)權(quán)交易難以控制,查實(shí)的難度大;三是街道“兩違”工作人、財(cái)、物沒有保障,缺乏執(zhí)法證件,執(zhí)法難度大,“兩違”巡查拆遷成本高,經(jīng)費(fèi)支出壓力大。
五、下步工作安排
下一步,我們將繼續(xù)以拆控建,疏堵結(jié)合,認(rèn)真執(zhí)行政策,宣講政策,確!耙煌胨似,一把尺子量到底”。大力落施城市管理長效機(jī)制,加大“兩違”巡查的密度和力度,凈化建房秩序,杜絕“先建后拆”、“拆后再建”等現(xiàn)象,以減輕工作的強(qiáng)度,減少群眾的損失。
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