白沙縣促進(jìn)農(nóng)民增收典型經(jīng)驗(yàn)

白沙縣促進(jìn)農(nóng)民增收典型經(jīng)驗(yàn)

201*年4月6日

為貫徹落實(shí)省委五屆五次全會(huì)及省政府《關(guān)于促進(jìn)中部市縣農(nóng)民三年增收意見》(瓊府201*71號(hào))精神，白沙縣通過以“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)為抓手，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、定點(diǎn)進(jìn)村入戶、實(shí)施科技幫扶制度，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為農(nóng)民服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)本領(lǐng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。白沙縣做了很好的實(shí)踐，取得了明顯成效�！豆饷魅�?qǐng)?bào)》對(duì)白沙縣“打造技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，幫助農(nóng)民增收增效”的情況進(jìn)行了報(bào)道，陳成副省長(zhǎng)作出了重要批示，省政府成立以省政府辦公廳、省政府研究室、省農(nóng)業(yè)廳為成員的專題調(diào)研組深入白沙調(diào)研�，F(xiàn)將白沙縣的主要做法及成效總結(jié)如下：

一、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，白沙縣委成立了“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記嚴(yán)正任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)王應(yīng)才任第一副組長(zhǎng)，其他分管的縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣委組織部部長(zhǎng)盛小衛(wèi)任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委書記擔(dān)任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)的“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組�？h鄉(xiāng)兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)均作為“技

能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)的第一責(zé)任人，組織部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)考核，宣傳部門做好培訓(xùn)及宣傳工作，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、科協(xié)等部門各司其職。

（二）全面組織培訓(xùn)。一是做好培訓(xùn)準(zhǔn)備工作，組織編寫了《技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部讀本》和《推進(jìn)技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府科技叢書》等書冊(cè)，并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)戶手中。發(fā)放專業(yè)技能申報(bào)表，每名干部根據(jù)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇必學(xué)技能，同時(shí)根據(jù)自身興趣選學(xué)1-2門選學(xué)技能。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，主要學(xué)習(xí)橡膠、甘蔗、木薯、竹子種植管理技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)以及公共知識(shí)、崗位需求等13項(xiàng)學(xué)習(xí)技能。二是采取多種形式全面組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。成立了縣技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)宣講團(tuán)，每周一或周五對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”干部、村民小組干部、種養(yǎng)殖專業(yè)大戶進(jìn)行技能培訓(xùn)，到目前為止，宣講團(tuán)共授課113場(chǎng)次，培訓(xùn)4200多人次；邀請(qǐng)中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院等單位專家和農(nóng)場(chǎng)技術(shù)人員對(duì)干部、種養(yǎng)大戶進(jìn)行培訓(xùn)；利用黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。到目前為止，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人均參加培訓(xùn)10次以上，人月均入戶指導(dǎo)10天以上，掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)最少的有1門，最多的有5門。

（三）建立規(guī)章制度。為確保“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)有據(jù)可依，白沙縣委縣政府建立了一系列的規(guī)章制度。一是建立學(xué)考機(jī)制，明確了技能培訓(xùn)的任務(wù)和內(nèi)容，并且將半月一課、一技一考上升為制度。二是建立服務(wù)機(jī)制，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

干部至少聯(lián)系一個(gè)村、掛鉤一個(gè)農(nóng)戶提供服務(wù)，并制定了三年服務(wù)計(jì)劃，技能服務(wù)信息必須在農(nóng)戶門前掛牌公示。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能服務(wù)檔案，填寫干部技能服務(wù)表，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做到學(xué)習(xí)培訓(xùn)有筆記，下鄉(xiāng)服務(wù)有記錄，并實(shí)行雙月報(bào)制度，不定期抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能服務(wù)情況。三是建立考核機(jī)制，將干部技能測(cè)試、服務(wù)水平、與干部能力測(cè)評(píng)相結(jié)合，服務(wù)對(duì)象滿意度與干部民主測(cè)評(píng)相結(jié)合，工作績(jī)效考核與干部培養(yǎng)、使用、提拔任用相結(jié)合，促使干部積極學(xué)習(xí)技能。

二、主要成效

（一）形成了干部群眾學(xué)技能、用技能的良好氛圍。白沙縣推進(jìn)“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)以來(lái)，無(wú)論是縣里、鎮(zhèn)里的干部，還是廣大農(nóng)戶，思考的多是學(xué)習(xí)，談?wù)摰亩嗍羌夹g(shù)，干部走村串戶，和農(nóng)民有了更多共同語(yǔ)言，村民閑暇集會(huì)、打牌的少了，更多的是在一起交流學(xué)習(xí)心得，比較技能高低，形成了學(xué)技能、比技術(shù)的良好氛圍。如今，有技能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深受農(nóng)民歡迎，廣大干部學(xué)習(xí)技能的積極性得到極大的增強(qiáng)，從開始的“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“我要學(xué)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了極大的提高。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極服務(wù)農(nóng)戶。推進(jìn)“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)，不僅僅要對(duì)農(nóng)戶開展種養(yǎng)技能培訓(xùn)，更重要的是為農(nóng)民生產(chǎn)、生活提供全方位的服務(wù)。根據(jù)規(guī)定，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)一個(gè)村，同時(shí)重點(diǎn)指導(dǎo)幫助1-2個(gè)示范戶。

自開展“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)以來(lái)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部共為民提供各種服務(wù)800多次，為民辦實(shí)事好事300多件，縣直機(jī)關(guān)共為群眾辦好事實(shí)事200多件。一是對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行種養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)。如牙叉鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)瓜菜種植技術(shù)后，進(jìn)村入戶提供技術(shù)，使該鎮(zhèn)種植瓜菜面積由原來(lái)的40余畝發(fā)展到620畝。阜龍鄉(xiāng)黨委副書記韋昌發(fā)幫助農(nóng)民周國(guó)賢辦起了立體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，目前種植橡膠15畝，在膠園養(yǎng)雞500多只，養(yǎng)豬50多頭，養(yǎng)羊70只。邦溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記林明，指導(dǎo)農(nóng)戶陳強(qiáng)提高生姜管理及栽培技術(shù)，幫助陳強(qiáng)由原來(lái)畝產(chǎn)1500公斤提高到201*公斤。二是幫助農(nóng)戶籌措發(fā)展資金。金波鄉(xiāng)黨委副書記符建敏，針對(duì)所掛鉤農(nóng)戶譚亞友飼養(yǎng)生豬資金匱乏等問題，幫助其解決啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)1.5萬(wàn)元，擴(kuò)大了該農(nóng)戶的養(yǎng)殖規(guī)模。三是給農(nóng)戶提供市場(chǎng)信息。阜龍鄉(xiāng)黨委書記薛開壁，為農(nóng)戶周國(guó)賢提供了201*只文昌雞種苗、1300只花鑼雞種苗，并在儋州、昌江等地為周國(guó)賢聯(lián)系好了銷路。

（三）提升了農(nóng)民生產(chǎn)技能，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。通過“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)，廣大農(nóng)戶的種養(yǎng)技能有了很大的提高，生產(chǎn)積極性明顯增強(qiáng)。邦溪鎮(zhèn)大米村委會(huì)南征村農(nóng)民，在鎮(zhèn)干部的服務(wù)指導(dǎo)下，利用膠林套種生姜，人均創(chuàng)收可達(dá)2500元；全村都采用了無(wú)毒脫菌甘蔗種苗和新的甘蔗栽培技術(shù)，甘蔗種苗兩端吸收肥料，甘蔗的長(zhǎng)勢(shì)明顯比對(duì)比的地塊要好很多，而且沒有一株黑穗，全村的甘蔗今年有望

獲得好收成。打安鎮(zhèn)干部馬道芳，通過學(xué)習(xí)割膠及管理技能，他家橡膠單株產(chǎn)量由2.5公斤增加為4公斤，預(yù)計(jì)他家今年的收入能從去年的12萬(wàn)增加至17萬(wàn)。由于他的帶動(dòng)，全村的橡膠單產(chǎn)也大大提高。田表村委會(huì)的養(yǎng)雞專業(yè)戶通過學(xué)習(xí)養(yǎng)雞防疫技能，降低了發(fā)病率，雞出欄數(shù)量由以前1.8萬(wàn)只左右提高到3萬(wàn)只。

（四）拓寬了與農(nóng)民溝通渠道，密切了干群關(guān)系。通過“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛鉤支持農(nóng)村黨員、入黨積極份子和種養(yǎng)大戶，并通過他們帶動(dòng)廣大農(nóng)民致富，密切了干群關(guān)系。干部從原來(lái)的“要錢、要糧”到現(xiàn)在“送技術(shù)、送資金、送信息、送理念、送精神”，干部從群眾敬而遠(yuǎn)之的“負(fù)擔(dān)”，變成了群眾搶著領(lǐng)進(jìn)門的“紅人”，基層干部變得更加親民、為民、利民。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為一項(xiàng)學(xué)習(xí)技能，努力提高依法行政水平和矛盾糾紛調(diào)處能力，確�！靶∈虏怀龃澹�大事不出鄉(xiāng)”。全縣社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，黨在群眾的中的地位和威信日益提高。

三、體會(huì)

為貫徹落實(shí)省委省政府有關(guān)農(nóng)民增收的會(huì)議及文件精神，白沙縣委縣政府采取了有力舉措，在我省率先開展的“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)，是在新時(shí)期、新形勢(shì)下，對(duì)轉(zhuǎn)變基層政府職能的有益嘗試，是對(duì)目前我省基層農(nóng)技推廣體系的有益補(bǔ)充，取得了明顯成效。其根本目標(biāo)是通過提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部

農(nóng)業(yè)科技水平，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力來(lái)幫助農(nóng)民脫貧致富。其主要手段是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為依托抓培訓(xùn)，以崗位為平臺(tái)抓服務(wù)。一是堅(jiān)持每周五鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。開展“一人至少學(xué)一技”活動(dòng)，工作需要什么，干部學(xué)習(xí)什么，努力培養(yǎng)技能型、業(yè)務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。二是正確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府定位，把為農(nóng)民群眾提供技能服務(wù)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的基本職能和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的主要職責(zé)。每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部運(yùn)用各自所掌握的技能幫助農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提供技術(shù)、信息服務(wù)，解決生產(chǎn)技術(shù)等難題；幫助農(nóng)民掌握實(shí)用技能和致富本領(lǐng)，重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)村科技致富帶頭人和效益農(nóng)業(yè)、科技示范戶，切實(shí)發(fā)揮出鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

白沙縣推進(jìn)“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)，使農(nóng)民增收工作有了抓手，取得了一定的成績(jī)，也有一些較為成功的經(jīng)驗(yàn)。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是該項(xiàng)工作順利開展的重要前提。二是由組織部門牽頭也是該項(xiàng)工作順利開展的重要保障。三是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能是服務(wù)農(nóng)民的基礎(chǔ)。這些經(jīng)驗(yàn)，值得總結(jié)推廣。

擴(kuò)展閱讀：以技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)為抓手 促進(jìn)農(nóng)民增收

以建設(shè)技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為抓手增加農(nóng)民收入

白沙縣促進(jìn)農(nóng)民增收典型經(jīng)驗(yàn)

201*年4月22日

在新時(shí)期，如何采取有力措施，更好地貫徹落實(shí)省委五屆五次全會(huì)及省政府《關(guān)于促進(jìn)中部市縣農(nóng)民三年增收意見》(瓊府201*71號(hào))等會(huì)議和文件精神？白沙縣通過以“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)為抓手，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、定點(diǎn)進(jìn)村入戶、實(shí)施科技幫扶制度，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為農(nóng)民服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)本領(lǐng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，初步形成了“學(xué)技能，學(xué)業(yè)務(wù)，干事業(yè)”的良好氛圍，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。白沙縣做了很好的實(shí)踐，取得了明顯成效�！豆饷魅�?qǐng)?bào)》對(duì)白沙縣“打造技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，幫助農(nóng)民增收增效”的情況進(jìn)行了報(bào)道，陳成副省長(zhǎng)作出了重要批示，省政府成立以省政府辦公廳、省政府研究室、省農(nóng)業(yè)廳為成員的專題調(diào)研組深入白沙調(diào)研�，F(xiàn)將白沙縣的主要做法及成效總結(jié)如下：

一、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。201*年10月，白沙縣委縣政府提出了在全縣開展“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)活動(dòng)，11月2日正式下發(fā)了《白沙黎族自治縣關(guān)于推進(jìn)“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)的意見》的通知，拉開了白沙縣推進(jìn)“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”

建設(shè)的序幕。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，白沙縣委成立了“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記嚴(yán)正任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)王應(yīng)才任第一副組長(zhǎng)，其他分管的縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣委組織部部長(zhǎng)盛小衛(wèi)任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委書記擔(dān)任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)的“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組�？h鄉(xiāng)兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)均作為“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)的第一責(zé)任人，組織部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)考核，宣傳部門做好培訓(xùn)及宣傳工作，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、科協(xié)等部門各司其職。

（二）全面組織培訓(xùn)。一是做好培訓(xùn)準(zhǔn)備工作，組織編寫了《技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部讀本》和《推進(jìn)技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府科技叢書》等書冊(cè)，并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)戶手中。根據(jù)白沙縣實(shí)際，主要學(xué)習(xí)橡膠種植管理技術(shù)、木薯種植管理技術(shù)、甘蔗管理技術(shù)、竹子種植管理技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)以及公共知識(shí)、崗位需求等13項(xiàng)學(xué)習(xí)技能。發(fā)放專業(yè)技能申報(bào)表，每名干部根據(jù)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇必學(xué)技能，同時(shí)根據(jù)自身興趣選學(xué)1-2門選學(xué)技能。如橡膠種植管理技術(shù)、甘蔗種植管理技術(shù)、生姜種植管理技術(shù)被列為邦溪鎮(zhèn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的必學(xué)技能。二是采取多種形式全面組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。成立了縣技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)宣講團(tuán)，從201*年12月開始，每周五依次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”干部、村民小組干部、

種養(yǎng)殖專業(yè)大戶進(jìn)行技能培訓(xùn)，到目前為止，宣講團(tuán)共授課113場(chǎng)次，培訓(xùn)4200多人次；邀請(qǐng)中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院等單位專家和農(nóng)場(chǎng)技術(shù)人員對(duì)干部、種養(yǎng)大戶進(jìn)行培訓(xùn)；利用黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。到目前為止，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人均參加培訓(xùn)10次以上，人月均入戶指導(dǎo)10天以上，掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)最少的有1門，最多的有5門。

（三）建立規(guī)章制度。為確�！凹寄苄袜l(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)有據(jù)可依，白沙縣委縣政府建立了一系列的規(guī)章制度。一是建立學(xué)考機(jī)制，明確了技能培訓(xùn)的任務(wù)和內(nèi)容，并且將半月一課、一技一考上升為制度。二是建立服務(wù)機(jī)制，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部至少聯(lián)系一個(gè)村、掛鉤一個(gè)農(nóng)戶提供服務(wù)，并制定了三年服務(wù)計(jì)劃，技能服務(wù)信息必須在農(nóng)戶門前掛牌公示。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能服務(wù)檔案，填寫干部技能服務(wù)表，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做到學(xué)習(xí)培訓(xùn)有筆記，下鄉(xiāng)服務(wù)有記錄，并實(shí)行雙月報(bào)制度，不定期抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能服務(wù)情況。三是建立考核機(jī)制，將干部技能測(cè)試、服務(wù)水平、與干部能力測(cè)評(píng)相結(jié)合，服務(wù)對(duì)象滿意度與干部民主測(cè)評(píng)相結(jié)合，工作績(jī)效考核與干部培養(yǎng)、使用、提拔任用相結(jié)合，促使干部積極學(xué)習(xí)技能。

二、初步成效

（一）形成了干部群眾學(xué)技能、用技能的良好氛圍。白沙縣推進(jìn)“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)以來(lái)，無(wú)論是縣里、鎮(zhèn)里的干部，還是廣大農(nóng)戶，思考的多是學(xué)習(xí)，談?wù)摰亩嗍羌?/p>

術(shù)，干部走村串戶，和農(nóng)民有了更多共同語(yǔ)言，村民閑暇集會(huì)、打牌的少了，更多的是在一起交流學(xué)習(xí)心得，比較技能高低，形成了學(xué)技能、比技術(shù)的良好氛圍。如今，有技能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深受農(nóng)民歡迎，廣大干部學(xué)習(xí)技能的積極性得到極大的增強(qiáng)，從開始的“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“我要學(xué)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了極大的提高。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極服務(wù)農(nóng)戶。推進(jìn)“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)，不僅僅要對(duì)農(nóng)戶開展種養(yǎng)技能培訓(xùn)，更重要的是為農(nóng)民生產(chǎn)、生活提供全方位的服務(wù)。根據(jù)規(guī)定，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)一個(gè)村，同時(shí)重點(diǎn)指導(dǎo)幫助1-2個(gè)示范戶。自開展“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)以來(lái)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部共為民提供各種服務(wù)800多次，為民辦實(shí)事好事300多件，縣直機(jī)關(guān)共為群眾辦好事實(shí)事200多件。一是對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行種養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)。如牙叉鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)瓜菜種植技術(shù)后，進(jìn)村入戶提供技術(shù)，使該鎮(zhèn)種植瓜菜面積由原來(lái)的40余畝發(fā)展到620畝。阜龍鄉(xiāng)黨委副書記韋昌發(fā)幫助農(nóng)民周國(guó)賢辦起了立體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，目前種植橡膠15畝，在膠園養(yǎng)雞500多只，養(yǎng)豬50多頭，養(yǎng)羊70只。邦溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記林明，指導(dǎo)農(nóng)戶陳強(qiáng)提高生姜管理及栽培技術(shù)，幫助陳強(qiáng)由原來(lái)畝產(chǎn)1500公斤提高到201*公斤。二是幫助農(nóng)戶籌措發(fā)展資金。金波鄉(xiāng)黨委副書記符建敏，針對(duì)所掛鉤農(nóng)戶譚亞友飼養(yǎng)生豬資金匱乏等問題，幫助其解決啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)1.5萬(wàn)元，擴(kuò)大了該農(nóng)戶的

養(yǎng)殖規(guī)模。三是給農(nóng)戶提供市場(chǎng)信息。阜龍鄉(xiāng)黨委書記薛開壁，為農(nóng)戶周國(guó)賢提供了201*只文昌雞種苗、1300只花鑼雞種苗，并在儋州、昌江等地為周國(guó)賢聯(lián)系好了銷路。

（三）提升了農(nóng)民生產(chǎn)技能，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。通過“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)，廣大農(nóng)戶的種養(yǎng)技能有了很大的提高，生產(chǎn)積極性明顯增強(qiáng)。邦溪鎮(zhèn)大米村委會(huì)南征村農(nóng)民，在鎮(zhèn)干部的服務(wù)指導(dǎo)下，利用膠林套種生姜，人均創(chuàng)收可達(dá)2500元；全村都采用了無(wú)毒脫菌甘蔗種苗和新的甘蔗栽培技術(shù)，甘蔗種苗兩端吸收肥料，甘蔗的長(zhǎng)勢(shì)明顯比對(duì)比的地塊要好很多，而且沒有一株黑穗，全村的甘蔗今年有望獲得好收成。打安鎮(zhèn)干部馬道芳，通過學(xué)習(xí)割膠及管理技能，他家橡膠單株產(chǎn)量由2.5公斤增加為4公斤，預(yù)計(jì)他家今年的收入能從去年的12萬(wàn)增加至17萬(wàn)。由于他的帶動(dòng)，全村的橡膠單產(chǎn)也大大提高。田表村委會(huì)的養(yǎng)雞專業(yè)戶通過學(xué)習(xí)養(yǎng)雞防疫技能，降低了發(fā)病率，雞出欄數(shù)量由以前1.8萬(wàn)只左右提高到3萬(wàn)只。

（四）拓寬了與農(nóng)民溝通渠道，密切了干群關(guān)系。通過“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛鉤支持農(nóng)村黨員、入黨積極份子和種養(yǎng)大戶，并通過他們帶動(dòng)廣大農(nóng)民致富，密切了干群關(guān)系。干部從原來(lái)的“要錢、要糧”到現(xiàn)在“送技術(shù)、送資金、送信息、送理念、送精神”，干部從群眾敬而遠(yuǎn)之的“負(fù)擔(dān)”，變成了群眾搶著領(lǐng)進(jìn)門的“紅人”，基層干

部變得更加親民、為民、利民。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為一項(xiàng)學(xué)習(xí)技能，努力提高依法行政水平和矛盾糾紛調(diào)處能力，確保“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”。全縣社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，黨在群眾的中的地位和威信日益提高。

三、體會(huì)

為貫徹落實(shí)省委省政府有關(guān)農(nóng)民增收的會(huì)議及文件精神，白沙縣委縣政府采取了有力舉措，在我省率先開展的“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)，是在新時(shí)期、新形勢(shì)下，對(duì)轉(zhuǎn)變基層政府職能的有益嘗試，是對(duì)目前我省基層農(nóng)技推廣體系的有益補(bǔ)充，取得了明顯成效。其根本目標(biāo)是通過提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部農(nóng)業(yè)科技水平，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力來(lái)幫助農(nóng)民脫貧致富。其主要手段是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為依托抓培訓(xùn)，以崗位為平臺(tái)抓服務(wù)。一是堅(jiān)持每周五鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。開展“一人至少學(xué)一技”活動(dòng)，工作需要什么，干部學(xué)習(xí)什么，努力培養(yǎng)技能型、業(yè)務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。二是正確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府定位，把為農(nóng)民群眾提供技能服務(wù)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的基本職能和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的主要職責(zé)。每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部運(yùn)用各自所掌握的技能幫助農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提供技術(shù)、信息服務(wù)，解決生產(chǎn)技術(shù)等難題；幫助農(nóng)民掌握實(shí)用技能和致富本領(lǐng)，重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)村科技致富帶頭人和效益農(nóng)業(yè)、科技示范戶，切實(shí)發(fā)揮出鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

白沙縣推進(jìn)“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)，使農(nóng)民增收工作有了抓手，取得了一定的成績(jī)，也有一些較為成功的經(jīng)驗(yàn)。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是該項(xiàng)工作順利開展的重要前提。二是由組織部門牽頭也是該項(xiàng)工作順利開展的重要保障。三是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能是服務(wù)農(nóng)民的基礎(chǔ)。這些經(jīng)驗(yàn)，值得總結(jié)推廣。

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