XX市國土資源局關(guān)于印發(fā)《XX市國土資源局減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作方案》的通知

XX市國土資源局關(guān)于印發(fā)《XX市國土資源局減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）國土資源所，局機(jī)關(guān)各科室、事務(wù)所（中心）、公司：現(xiàn)將《XX市國土資源局減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作方案》的通知印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)此項(xiàng)工作。

二一二年八月十四日

XX市國土資源局

減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作方案

根據(jù)《云南省201*年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作專項(xiàng)行動(dòng)方案》，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)制定工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)和省十一屆人大五次全會(huì)精神，以督促落實(shí)中央和地方支持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定為重點(diǎn)，在鞏固減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)已有工作成果的基礎(chǔ)上，圍繞中小企業(yè)特別是小微企業(yè)反映強(qiáng)烈的負(fù)擔(dān)問題，組織開展治亂減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)抓好有關(guān)政策的貫徹落實(shí)工作，進(jìn)一步提出減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的建議和進(jìn)一步探索建立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)長效機(jī)制。

二、專項(xiàng)清理的工作目標(biāo)和重點(diǎn)（一）工作目標(biāo)

通過開展專項(xiàng)治理，全面了解和掌握減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策措施落實(shí)的總體情況，檢查并糾正減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策措施落實(shí)過程中存在的問題，積極做好迎檢工作。

（二）工作重點(diǎn)

本次重點(diǎn)治理和規(guī)范涉企收費(fèi)情況，清理和糾正向企業(yè)攤派、索要贊助和無償占用企業(yè)人財(cái)物等行為，促落實(shí)各項(xiàng)惠企政策措施，建立健全減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)長效機(jī)制等減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策措施落實(shí)情況。

三、清理的范圍和內(nèi)容

清理范圍：對201*年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行全面清理。

清理內(nèi)容：檢查和糾正減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策措施落實(shí)過程中存在的問題。一是涉企收費(fèi)是否嚴(yán)格按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；二是是否有向企業(yè)攤派、索要贊助和無償占用企業(yè)人財(cái)物等行為；三是是否督促落實(shí)各項(xiàng)惠企政策措施；四是是否建立健全減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)長效機(jī)制。

四、時(shí)間安排

此次專項(xiàng)治理工作采取自查自糾方式，分三個(gè)階段進(jìn)行。（一）部署啟動(dòng)階段（8月13日8月17日）。我局成立“XX市國土資源局減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，加強(qiáng)對國土資源系統(tǒng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

組長：薛志偉局長

副組長：李茂榮局黨組副書記、副局長雙文益局黨組成員、副局長代福云局黨組成員、副局長許雪梅局黨組成員、副局長成員：李華強(qiáng)局辦公室主任卜林偉局財(cái)務(wù)科科長李凌誠局開發(fā)科科長劉元長局地環(huán)科科長傅光祥局地籍科科長張婷局耕�？瓶崎L趙莉波局規(guī)劃科科長周翔局法規(guī)科科長沈政局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長

張學(xué)林XX市土地事務(wù)所、土地收儲(chǔ)中心主任徐劍XX市土地開發(fā)咨詢服務(wù)公司經(jīng)理專項(xiàng)治理工作由局黨組副書記、副局長李茂榮同志統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李華強(qiáng)同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系安排。

（二）自查自糾階段（8月20日9月31日）。主要工作包括：一是認(rèn)真梳理國家、省、市出臺(tái)的各項(xiàng)惠企政策，檢查貫徹落實(shí)情況。二是對照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真清理涉企行政事業(yè)收費(fèi)和經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)。三是按照有關(guān)要求，認(rèn)真對照檢查，是否存在向企業(yè)攤派、亂集資以及強(qiáng)行向企業(yè)拉廣告和索要贊助等行為。四是認(rèn)真排查解決問題。要從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)制度政策落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，能立即糾正的要立即糾正；對當(dāng)前立即糾正有困難的問題要落實(shí)整改責(zé)任，制定詳細(xì)整改計(jì)劃，限期整改。五是健全完善制度。針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，要深入分析原因，著眼于惠企政策的有效落實(shí)和惠企效益的最大發(fā)揮，著力健全監(jiān)管機(jī)制，完善監(jiān)管制度。

嚴(yán)格按照清理的范圍、內(nèi)容和要求開展自查自糾，清查面達(dá)100%，并于9月31日前將相關(guān)工作開展情況上報(bào)局減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）整改階段（10月8日10月31日）。

根據(jù)自查自糾和重點(diǎn)檢查反饋意見，對存在的問題進(jìn)行整改，于10月31日前將專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)局減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。專項(xiàng)治理工作總結(jié)須包括以下內(nèi)容：安排部署情況、工作措施、工作內(nèi)容、取得的效果、存在問題及下一步工作措施和建議。

擴(kuò)展閱讀：國土資源局減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)自查自糾報(bào)告

國土資源局

關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)自查自糾報(bào)告

為認(rèn)真落實(shí)《201*年全市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》(濰減負(fù)字[201*]2號(hào))文件精神，根據(jù)市政府工作要求，我局對落實(shí)和執(zhí)行工作情況進(jìn)行了自查�，F(xiàn)將自查情況予以報(bào)告。

一、不斷完善制度，創(chuàng)新服務(wù)新機(jī)制

為加大對大企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的支持、服務(wù)力度，我局建立了局領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的制度，搭建與企業(yè)溝通、為企業(yè)排憂解準(zhǔn)的快捷渠道。為了將服務(wù)企業(yè)任務(wù)落到實(shí)處，我局對重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施“首問負(fù)責(zé)制”和跟蹤服務(wù)，優(yōu)化工作流程，實(shí)施“并聯(lián)審批”服務(wù)，限時(shí)辦結(jié)，并按照“特事特辦、急事急辦”的原則，對特殊的服務(wù)事項(xiàng)隨時(shí)予以辦理。

二、認(rèn)真梳理行政審批事項(xiàng)，簡化辦事審批程序?yàn)檫M(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，簡化辦事程序，縮短辦事時(shí)間，更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)，我局對局屬系統(tǒng)職能涵蓋的所有行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理，局內(nèi)成立了企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，并匯編了《服務(wù)指南》，公開辦理事項(xiàng)的內(nèi)

容、法律依據(jù)、申報(bào)材料、收件處理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限等多項(xiàng)內(nèi)容。并將《服務(wù)指南》面向社會(huì)發(fā)布，還將其贈(zèng)送給辦事群眾和企業(yè)，并在市行政服務(wù)中心“一條龍”服務(wù)窗口免費(fèi)向辦事群眾發(fā)放。

三、全力改進(jìn)窗口服務(wù)形象，提升服務(wù)質(zhì)量和水平一是切實(shí)改進(jìn)窗口服務(wù)面貌。積極探索窗口服務(wù)效能新的增長點(diǎn)，提升服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效能。為提升服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)工作效能，實(shí)行“四制”窗口服務(wù)即：分管局長坐班審批制、業(yè)務(wù)股長首問負(fù)責(zé)制、精簡要件一次告知制、壓縮時(shí)限快辦便捷制，充分體現(xiàn)實(shí)實(shí)在在的“一站式”服務(wù)。

二是認(rèn)真履行服務(wù)承諾。通過電視新聞媒體向社會(huì)作出為企業(yè)、群眾辦事服務(wù)的公開承諾，鄭重承諾十項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，并公布舉報(bào)投訴電話，公開接受社會(huì)各界監(jiān)督。

三是強(qiáng)化窗口服務(wù)人員崗前培訓(xùn)和教育。切實(shí)加強(qiáng)工作人員職業(yè)道德教育和培訓(xùn)，全面提高服務(wù)質(zhì)量和水平。在全局開展了“剎五種風(fēng)氣倡五種理念添五種措施”,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境活動(dòng),要求工作人員嚴(yán)格做到“六有”：對前來辦事的企業(yè)和群眾，做到文明禮貌，熱情服務(wù)，有板凳座、有茶水喝、有政務(wù)公開欄、有群眾評(píng)議欄、有服務(wù)指南、有服務(wù)承諾；切實(shí)做到“六不讓”：不讓事情在我手里

延誤；不讓文件在我手里積壓；不讓工作在我手里終斷；不讓差錯(cuò)在我手里發(fā)生；不讓辦事人員在我這里受到冷落；不讓機(jī)關(guān)的形象在我這里受到影響。

四是開展窗口辦證特色服務(wù)。為讓企業(yè)滿意，在窗口提出了“四化、四零、五辦”的工作目標(biāo)。即：實(shí)現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、程序規(guī)范化、任務(wù)數(shù)量化、服務(wù)人性化。追求服務(wù)流程零障礙、服務(wù)項(xiàng)目零差錯(cuò)、服務(wù)管理零疏漏、服務(wù)對象零投訴。做到符合條件立即辦、材料不全幫著辦、上級(jí)審批協(xié)助辦、企業(yè)群眾有難上門辦、跟蹤服務(wù)快捷辦，積極為企業(yè)打造保姆式的服務(wù)。

四、存在問題和下步工作打算

雖然服務(wù)企業(yè)活動(dòng)不斷深化，干部職工的服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，但仍然存在一些問題和不足：一是少數(shù)部門對服務(wù)企業(yè)的認(rèn)識(shí)還存在偏差，把服務(wù)企業(yè)局限于解決幾個(gè)具體問題，沒有站在服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)問題。二是各部門之間抓服務(wù)的力度、氛圍和效果不均衡。三是部門之間協(xié)作、聯(lián)動(dòng)不夠，沒有很好地整合各自的資源優(yōu)勢，協(xié)調(diào)配合乏力的現(xiàn)象。為此，下一步，我局將重點(diǎn)開展以下工作：

（一）建立溝通制度，保障溝通渠道暢通

定期與企業(yè)溝通、聯(lián)系，對企業(yè)提出的困難和問題，明確解決的責(zé)任部門，并限期解決，限時(shí)回告。建立對企業(yè)的

跟蹤服務(wù)制度，對重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)勢企業(yè)造冊登記，建立服務(wù)檔案，落實(shí)責(zé)任處室和責(zé)任人，對口聯(lián)系。對企業(yè)反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題進(jìn)行認(rèn)真梳理和匯總，能夠解決的限時(shí)解決；必要時(shí)，按照“一事一辦、特事特辦”的原則，采取開辟綠色通道或者上門服務(wù)的方式，切實(shí)解決到位；對一時(shí)解決不了的問題，報(bào)請局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究解決，確屬解決不了的，主動(dòng)向企業(yè)說明情況。

（二）大力推行政務(wù)公開，進(jìn)一步提高辦事效率進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，大力推行政務(wù)公開，認(rèn)真梳理局內(nèi)各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，縮短辦事時(shí)間。打造一流的服務(wù)窗口平臺(tái)，完善“一站式”服務(wù)。要求窗口建立和完善辦事公開、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、領(lǐng)導(dǎo)帶班和監(jiān)督檢查等制度，確保讓辦事的企業(yè)和群眾滿意。

二一一年一月七日

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