鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作匯報(bào)
xx鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作匯報(bào)
首先,歡迎各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)xx鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作。
下面,我就我鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
xx鎮(zhèn)位于xx市西南部,全鎮(zhèn)轄區(qū)總面積44.67平方公里,耕地2600公頃,轄30個(gè)行政村,總?cè)丝?.2萬(wàn)人。xx鎮(zhèn)毗鄰全國(guó)最大的軸承專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)煙店軸承市場(chǎng),區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚,以軸承產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,形成了以軸承、特鋼、酒精為支撐的產(chǎn)業(yè)特色。xx鎮(zhèn)是“中國(guó)軸承之鄉(xiāng)”。軸承產(chǎn)業(yè)是山東省十大產(chǎn)業(yè)集群之一。全鎮(zhèn)有民營(yíng)企業(yè)220多家,工商業(yè)戶(hù)4320戶(hù),從業(yè)人員達(dá)到2.2萬(wàn)人。201*年全鎮(zhèn)完成工商稅收2449萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到4710元。
今年以來(lái),xx鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市各級(jí)關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一系列會(huì)議精神,更新觀念,轉(zhuǎn)變職能,按照“多予、少取、放活”的方針,切實(shí)將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作牢牢抓在手上,維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,確保了全鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。我們主要做好了以下幾方面工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,為全面落實(shí)減負(fù)政策提供強(qiáng)有力的組織保障
我鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)減負(fù)工作高度重視,成立了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),黨政辦、經(jīng)管站、財(cái)所等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,定期研究分析減負(fù)工作,具體負(fù)責(zé)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督和實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)辦公室,與經(jīng)管站合署辦公,由經(jīng)管站長(zhǎng)任辦公室主任,財(cái)政、經(jīng)管各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員,經(jīng)常性地開(kāi)展工作。今年以來(lái),我鎮(zhèn)逐漸加大了檢查督導(dǎo)的工作力度,實(shí)行全方位督導(dǎo)、不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即介入,限期糾正,并嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任,將問(wèn)題消滅在了萌芽狀態(tài),避免了矛盾擴(kuò)大化,有效的防止了農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。
二、“一事一議”籌資籌勞政策執(zhí)行良好
村級(jí)興辦集體公益事業(yè)所需資金和勞務(wù)時(shí),我們?cè)诔浞肿鹬厝罕娨?/p>
愿的基礎(chǔ)上,按照“民主議事、上限控制、專(zhuān)款專(zhuān)用、審核審批、群眾監(jiān)督”的原則,通過(guò)“一事一議”的辦法籌資籌勞,不存在違背農(nóng)民意愿,超范圍超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞或強(qiáng)行以資代勞的問(wèn)題,也沒(méi)有平調(diào)、挪用籌集的資金、勞務(wù)的現(xiàn)象。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,涉及修路、興修水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施以及修建學(xué)校等方面也沒(méi)有以配套資金或道路基金等任何名義強(qiáng)行集資、攤派問(wèn)題。
三、制度完善,切實(shí)把減負(fù)“四項(xiàng)制度”落到實(shí)處
一是規(guī)范涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度。經(jīng)管站、財(cái)政所等部門(mén)聯(lián)合對(duì)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的公示內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)審核把關(guān),并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、更新,逐步把“公示制”與村務(wù)公開(kāi),特別是與村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示“全面、及時(shí)、合法、準(zhǔn)確”。
二是落實(shí)農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”。各村和中小學(xué)公費(fèi)訂閱報(bào)刊的費(fèi)用合并計(jì)算后沒(méi)有超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn),每村800元,中小學(xué)元。
三是嚴(yán)格農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任追究制。一旦發(fā)生增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)象,從上到下一查到底,嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,時(shí)刻崩緊了農(nóng)民負(fù)擔(dān)這根弦。
四是定期開(kāi)展減負(fù)檢查,及時(shí)發(fā)放負(fù)擔(dān)卡,全面監(jiān)測(cè)減負(fù)工作。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,對(duì)在落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項(xiàng)制度”過(guò)程中走過(guò)場(chǎng),工作不細(xì)致、不到位的村,推倒重來(lái);鎮(zhèn)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組每年兩次組織對(duì)全鎮(zhèn)30個(gè)村的農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況檢查,選擇監(jiān)測(cè)村,合理設(shè)置農(nóng)民監(jiān)測(cè)點(diǎn),對(duì)檢查出的問(wèn)題形成書(shū)面意見(jiàn),反饋給各村,責(zé)成各村限期按要求整改。需“一事一議”籌資籌勞的村,向農(nóng)戶(hù)收取款項(xiàng)勞務(wù)前,必須先寫(xiě)出申請(qǐng),報(bào)經(jīng)管站、鎮(zhèn)政府審核、批準(zhǔn),將農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡填發(fā)到戶(hù),并以此作為農(nóng)戶(hù)上繳籌資提供勞務(wù)的依據(jù),防止了亂收費(fèi)。
四、嚴(yán)格把關(guān),確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
糧食直補(bǔ)全部到位,共涉及萬(wàn)畝,余戶(hù)。今年月,已將直補(bǔ)資金全部發(fā)放到戶(hù),共發(fā)放直補(bǔ)款萬(wàn)元;良種補(bǔ)貼共涉及萬(wàn)畝,補(bǔ)貼資金萬(wàn)元。農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼共涉及戶(hù),發(fā)放補(bǔ)貼資金元,
農(nóng)資綜合補(bǔ)貼涉及戶(hù),補(bǔ)貼資金元,各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策全部落實(shí)到位。
五、經(jīng)費(fèi)保障,注重監(jiān)管,綜合治理亂收費(fèi)
全鎮(zhèn)各村支部書(shū)記、村委會(huì)主任和村計(jì)生專(zhuān)職的工資都納入了“一卡通”,由xx市統(tǒng)一管理。村級(jí)組織的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),我鎮(zhèn)按照各村人口的%支付,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金萬(wàn)元,已到位資金萬(wàn)元。主要用于村干部工資發(fā)放和村級(jí)組織的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),保證了村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
我鎮(zhèn)減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組和減負(fù)辦不斷加大工作力度,大力清理整頓涉農(nóng)亂收費(fèi)現(xiàn)象,對(duì)各部門(mén)在教育、用水用電、修建房屋、土地使用、殯葬改革、辦理身份證等方面全面監(jiān)管,采取突擊檢查和走訪群眾等辦法,避免了亂收費(fèi)和搭車(chē)收費(fèi)現(xiàn)象。
減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作關(guān)系到農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定,工作任重而道遠(yuǎn),必須下大力氣抓好落實(shí)。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步把工作做細(xì)做實(shí),維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的切身利益,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
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201*年?yáng)|石鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作總結(jié)
東石鎮(zhèn)在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作中,認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見(jiàn)》文件精神,切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,保障農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作真正落到實(shí)處。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
我鎮(zhèn)成立了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng),農(nóng)業(yè)、財(cái)政、國(guó)土、民政等部門(mén)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)民減負(fù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。多次召開(kāi)了全鎮(zhèn)農(nóng)民減負(fù)工作協(xié)調(diào)會(huì)議,有關(guān)單位部門(mén)負(fù)責(zé)人,行政村書(shū)記主任以及村文書(shū)參加了會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神,布置相關(guān)工作任務(wù)。通過(guò)村級(jí)、部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管方式,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層落實(shí)責(zé)任的好格局。
二、加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化教育
一是通過(guò)各種方式進(jìn)行宣傳。要求行政村、有關(guān)單位充分利用廣播、設(shè)置宣傳櫥窗、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),在主要街道路口懸掛橫幅等形式,廣泛開(kāi)展農(nóng)民減負(fù)政策法規(guī),惠農(nóng)政策制度等宣傳。二是通過(guò)各種途徑進(jìn)行教育。對(duì)于涉及各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金情況,農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)執(zhí)行情況,涉農(nóng)收費(fèi)管理情況等農(nóng)民減負(fù)政策,我鎮(zhèn)抓住全鎮(zhèn)召開(kāi)各類(lèi)動(dòng)員大會(huì)的時(shí)機(jī),經(jīng)常加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部和村級(jí)黨員干部的教育。并利用機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)夜,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)以新農(nóng)村建設(shè)中各類(lèi)職務(wù)犯罪、各種亂收費(fèi)現(xiàn)象的反面案例為教材,對(duì)
機(jī)關(guān)干部進(jìn)行專(zhuān)題教育,從正面引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部遵紀(jì)守法,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)規(guī)定。
三、嚴(yán)格執(zhí)行,抓好落實(shí)
(一)完善農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞制度,落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。按照省、市要求,采取多種形式,廣泛宣傳引導(dǎo),提高基層干部、農(nóng)民群眾參與一事一議籌資籌勞的積極性,把村級(jí)一事一議籌資籌勞工作做好做實(shí)。并按照規(guī)定議事程序進(jìn)行籌資籌勞,沒(méi)有超規(guī)定使用勞務(wù),強(qiáng)行要求農(nóng)民以資代勞。此外,鎮(zhèn)工作組進(jìn)村開(kāi)展惠農(nóng)政策宣講活動(dòng)是我鎮(zhèn)落實(shí)上級(jí)政策的一項(xiàng)重要舉措,包括種糧補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等各種優(yōu)惠政策。這有力地宣傳了國(guó)家對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼的各項(xiàng)政策措施,做到宣傳工作進(jìn)村入戶(hù),家喻戶(hù)曉。
(二)涉農(nóng)管理落實(shí)到位,真正做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。近幾年,我鎮(zhèn)支農(nóng)、惠農(nóng)政策,涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金較多,為防止截留、挪用、轉(zhuǎn)移、賄賂以及損失浪費(fèi)涉農(nóng)資金等問(wèn)題,切實(shí)保證各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策、涉農(nóng)資金落實(shí)到位,真正服務(wù)“三農(nóng)”,我鎮(zhèn)黨委政府在高度重視這些政策、資金合理利用的同時(shí),既嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定,又結(jié)合本地實(shí)際,采取多項(xiàng)措施,加強(qiáng)監(jiān)管,著力防范。特別在農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育各項(xiàng)收費(fèi)上,實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,堅(jiān)決杜絕學(xué)校亂收費(fèi)現(xiàn)象。在向農(nóng)民、村集體、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等資金支配上,嚴(yán)格按政策執(zhí)行。鎮(zhèn)減負(fù)辦積極履行職能,確保了這些政策執(zhí)行不走樣,資金發(fā)放、使用不出問(wèn)題,使之最大限度地發(fā)揮了作用,為構(gòu)建逐步走向富裕、和諧的新農(nóng)村作出了巨大貢獻(xiàn)。
(三)落實(shí)“公示制”,健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)
持和完善涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡”、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件“責(zé)任追究制”等五項(xiàng)制度。創(chuàng)新公示形式,適時(shí)更新內(nèi)容,同時(shí)加強(qiáng)檢查監(jiān)督,狠抓責(zé)任落實(shí)。完善“責(zé)任追究制”,對(duì)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)典型案例公開(kāi)通報(bào)。如我鎮(zhèn)在對(duì)種糧農(nóng)民兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)資金和綜合直補(bǔ)資金工作中,把工作落實(shí)責(zé)任到人,由一位主管領(lǐng)導(dǎo)和電腦操作員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé),以農(nóng)村信用社“一折通”方式兌現(xiàn)。并嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行面積核實(shí)、公示及數(shù)字的錄入,并將糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)清冊(cè)及銀行開(kāi)戶(hù)所需的各種手續(xù)提供給了信用社,做到了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)兌付。此外,為避免弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生,我們?cè)趦陡豆ぷ髦袊?yán)格執(zhí)行“五到位”和“六不準(zhǔn)”的政策,增加了工作的公開(kāi)透明度,獲得了農(nóng)民群眾的好評(píng)。四、存在的問(wèn)題
雖然我鎮(zhèn)“減負(fù)”工作取得初步成效,加上糧食、良種直接補(bǔ)貼,購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施,使廣大農(nóng)民得到實(shí)惠。但是農(nóng)民“減負(fù)”工作仍然存在不足:一是“減負(fù)”和惠農(nóng)政策尚未家喻戶(hù)曉、深入人心,村務(wù)公開(kāi)亟待加強(qiáng);二是“減負(fù)”基礎(chǔ)仍不牢固,一些地方的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)成本迅速上升,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出和公益事業(yè)費(fèi)用剛性增長(zhǎng),轉(zhuǎn)嫁為農(nóng)民負(fù)擔(dān);三是個(gè)別行政村新農(nóng)村建設(shè)盲目攀比,村級(jí)債務(wù)不僅未能有效控制反而急劇增加,成為農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的壓力。五、下一步打算
一要加強(qiáng)部分村干部減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的認(rèn)識(shí),通過(guò)舉辦減輕
農(nóng)民負(fù)擔(dān)講座,專(zhuān)題組織學(xué)習(xí)惠農(nóng)政策讀本等方式,了解新時(shí)期農(nóng)民負(fù)擔(dān)的深層含義。建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的動(dòng)態(tài)信息,有效化解因農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的農(nóng)村社會(huì)矛盾,確保農(nóng)村大局的穩(wěn)定。
二要保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),化解村級(jí)債務(wù),減緩農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的壓力。探索村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)籌措和效率評(píng)估機(jī)制。要按照“制止新債、化解舊債”的原則,建立新債責(zé)任追究制度,逐步化解村級(jí)不良債務(wù)。嚴(yán)格按照“量力而行、事前預(yù)算、上限控制、民主決策、民主管理”的原則,既促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展,又減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和財(cái)政負(fù)擔(dān)。
三是要加速推進(jìn)村域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,在新階段的農(nóng)村綜合改革中,應(yīng)把加速推進(jìn)村域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展作為首要任務(wù),增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)、村組集體和工商業(yè)主等新經(jīng)濟(jì)體的收入、積累和投資能力。進(jìn)一步完善村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞制度,積極引導(dǎo)農(nóng)民參與村級(jí)公共服務(wù)、拓展農(nóng)戶(hù)互助服務(wù)與合作經(jīng)濟(jì)組織的合理有償服務(wù),形成新型的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系,改善農(nóng)村生產(chǎn)條件,從根本上提高農(nóng)民生活品質(zhì)。
201*年12月4日
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