“三排查”工作機制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三排查”活動

工作機制

按照上級有關部門對要求，結合我鎮(zhèn)的實際情況，決定從201*年4月至11月，在轄區(qū)范圍內集中組織開展排查調處矛盾糾紛、排查整治混亂地區(qū)和突出治安問題活動、排查安全隱患，為使此項工作有序開展，特制訂此工作機制。

一、工作目標

（一）建立健全全鎮(zhèn)各村各部門各單位矛盾糾紛排查化解工作機制，努力實現無群體性事件、民轉刑案件和群體上訪等非正常訪案件，確保全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。

（二）建立健全各地各單位突出治安問題和治安混亂地區(qū)排查整治、社會治安形勢分析評估、基層治安防范和重點人員、重點場所管理等工作機制，確保全鎮(zhèn)刑事、治安案件發(fā)案率得到有效遏制，人民群眾的安全感進一步增強。

二、工作重點

（一）排查工作要在深摸細查影響社會穩(wěn)定和諧的社會矛盾、民間糾紛、信訪問題和突出治安問題、治安混亂地區(qū)下功夫；在建立完善預警機制，提早發(fā)現消除苗頭性、傾向性問題上下功夫。（二）化解和整治工作要從關注民生、保障民生，解決群眾最關心、最直接、最現實的利益出發(fā)，切實提高對各類矛盾糾紛的化解成功率；要從維護社會穩(wěn)定，著力解決影響社會穩(wěn)定的突出治安問題，整治治安混亂地區(qū)；要從最大限度地保護群眾利益出發(fā)，切實加強治安防范工作，預防和減少刑事、治安案件發(fā)生。

三、工作步驟

此次專項行動自201*年4月至11月結束，共計4個月的時間，分三個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動階段（4月5月）

此階段的主要工作是：1、制定工作方案，建立健全領導和工作組織；2、召開動員部署會；3、開展多種形式的宣傳造勢，營造氛圍。宣傳內容主要圍繞兩個重點：一是“三個排查”專項行動的重要意義、工作目標和工作重點。二是動員廣大群眾積極參與、主動配合有關部門化解矛盾糾紛、摸排黑惡線索、檢舉犯罪人員、揭發(fā)違法行為，消除治安隱患、堵塞防范漏洞。

（二）排查整治階段（6月10月）

此階段的主要任務是：1、深入細排各類社會矛盾、民間糾紛、信訪問題和治安突出問題、治安混亂地區(qū)。對摸排出來的上述問題進行登記造冊，逐一明確包保領導、具辦單位（個人）、解決期限和主要措施。2、充分利用各種調解力量，集中化解矛盾和信訪問題，切實把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。短時期內難以徹底解決的問題，做好群眾思想工作，幫助群眾解疑答惑，理順情緒、排憂解難。同時，要逐一落實措施，防止矛盾積累和激化，堅決防止群體性上訪發(fā)生。3、對排查出來的治安混亂地區(qū)和突出治安問題，逐一列表造冊，按照問題性質和管理權限，逐一制定整改方案，逐一落實牽頭部門、責任單位和責任人，逐一明確整治目標、措施和期限。堅持多管齊下、標本兼治，限期改變面貌、堵塞漏洞、消除隱患。對情況復雜、整治效果不明顯的，查明原因、分清責任，必要時進行掛牌督辦或組織工作組駐點整治。特別是對治安混亂的重點地區(qū)（單位）和長期沒有解決的突出治安問題，涉及到的單位和部門主要負責人要親自包點督辦，做到局面不改、人員不撤、工作不停，確保實現由亂到治。4、切實加強基層治安防范和社會管理。加強社會治安防控體系建設，充分發(fā)揮已建成的警務室的作用，積極開展“十戶聯防”技防設施進農家活動；加強對小集貿市場、完小及周邊地區(qū)的管理控制。加強對旅店、網吧、游戲廳等重點場所和型釋解教人員、涉毒人員、監(jiān)外執(zhí)行人員等重點人員的管理，盡力減少穩(wěn)定隱患。5、健全完善工作制度，努力形成長效機制。通過專項行動，推進矛盾糾紛排查化解、社會穩(wěn)定，使嚴打整治等工作長效機制真正建立和落實。

（三）總結驗收階段（11月）

此階段的主要工作是：1、對專項行動期間摸排登記的矛盾糾紛、社會問題化解情況和治安混亂地區(qū)、突出治安問題整治情況逐一進行檢查驗收。2、對未能實現化解或整改目標的，進行補差補缺、整改完善。3、對短時期內暫時無法徹底解決的，做好防止矛盾和問題激化的善后工作。

四、工作要求

（一）加強組織領導。為切實加強對專項行動的組織領導，鎮(zhèn)綜治委決定成立全鎮(zhèn)“三個排查”專項行動領導小組及辦公室。領導小組組長由鎮(zhèn)長曾建同志擔任，鎮(zhèn)綜治辦主任索朗邊久同志任副組長，鎮(zhèn)直有關單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，綜治辦主任索朗邊久杰兼任辦公室主任。各村、鎮(zhèn)直有關單位也要建立相應的組織。

（二）扎實開展工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，認真落實單位和部門責任，深入排查影響社會穩(wěn)定和治安安定的突出問題。排查工作要實現全覆蓋，縱到底，橫到邊，不留盲點和死角。要通過“三個排查”，真正把影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛摸全摸實、把影響群眾安全感的問題找準。要建立并落實排查工作的責任制和責任倒查、責任追究制，確保排查工人深入扎實。對排查出來的矛盾糾紛和社會問題，要逐一落實化解責任；對摸排出來的治安亂點和突出治安問題，要逐一落實責任確�；�解和整治工作的扎實有效。各村、鎮(zhèn)直單位要建立“三個排查”專項行動臺賬，及時準確掌握工作進度、工作信息和存在的各種問題。要按照中央、自治區(qū)、地委、縣綜治委要求，及時反饋工作信息，及時掌握工作開展情況。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府將組織工作組，對各單位工作開展情況，定期或不定期進行督查，發(fā)現問題，及時提出整改意見，推動這項工作的順利開展。

（三）嚴格檢查考評。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府將開展的“三項排查”專項行動作為重點工作納入年度社會治安綜合治理檢查考評，并將各單位排查化解矛盾糾紛和整治突出治安問題、治安混亂地區(qū)的數量、質量作為考核的主要依據，實行一票否決。各單位要嚴格按照工作要求，采取有效有力的工作措施，認真抓好所部署的各項工作，突出重點難點，抓出成效，確保各項工作措施落到實處

中共鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府二0一一年三月

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鹽龍街道蟒南村“三排查”工作機制

按照上級有關部門對要求，結合我村的實際情況，決定從201*年4月至11月，在轄區(qū)范圍內集中組織開展排查化解矛盾糾紛、排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題、排查穩(wěn)控高危人群工作，為使此項工作有序開展，特制訂此工作機制。

一、工作目標

（一）建立健全矛盾糾紛排查化解工作機制，努力實現無群體性事件、民轉刑案件和群體上訪等非正常訪案件，確保全村社會和諧穩(wěn)定。

（二）建立健全突出治安問題和治安混亂地區(qū)排查整治、社會治安形勢分析評估、基層治安防范和重點人員、重點場所管理等工作機制，確保全村刑事、治安案件發(fā)案率得到有效遏制，村民的安全感進一步增強。

二、工作重點

（一）排查工作要在深摸細查影響社會穩(wěn)定和諧的社會矛盾、民間糾紛、信訪問題和突出治安問題、治安混亂地區(qū)下功夫；在建立完善預警機制，提早發(fā)現消除苗頭性、傾向性問題上下功夫。

（二）化解和整治工作要從關注民生、保障民生，解決群眾最關心、最直接、最現實的利益出發(fā)，切實提高對各類矛盾糾紛的化解成功率；要從維護社會穩(wěn)定，著力解決影響社會穩(wěn)定的突出治安問題，整治治安混亂地區(qū)；要從最大限度地保護群眾利益出發(fā)，切實加強治安防范工作，預防和減少刑事、治安案件發(fā)生。

三、工作步驟

此次專項行動自201*年4月至11月結束，共計4個月的時間，分三個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動階段（4月5月）此階段的主要工作是：1、制定工作方案，建立健全領導和工作組織；2、召開動員部署會；3、開展多種形式的宣傳造勢，營造氛圍。宣傳內容主要圍繞兩個重點：一是“三個排查”專項行動的重要意義、工作目標和工作重點。二是動員廣大群眾積極參與、主動配合有關部門化解矛盾糾紛、摸排黑惡線索、檢舉犯罪人員、揭發(fā)違法行為，消除治安隱患、堵塞防范漏洞。

（二）排查整治階段（6月10月）

此階段的主要任務是：1、深入細排各類社會矛盾、民間糾紛、信訪問題和治安突出問題、治安混亂地區(qū)。對摸排出來的上述問題進行登記造冊，逐一明確包保干部、具辦個人、解決期限和主要措施。2、充分利用各種調解力量，集中化解矛盾和信訪問題，切實把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。短時期內難以徹底解決的問題，做好群眾思想工作，幫助群眾解疑答惑，理順情緒、排憂解難。同時，要逐一落實措施，防止矛盾積累和激化，堅決防止群體性上訪發(fā)生。3、對排查出來的治安混亂地區(qū)和突出治安問題，逐一列表造冊，按照問題性質和管理權限，逐一制定整改方案，逐一落實牽頭部門、責任單位和責任人，逐一明確整治目標、措施和期限。堅持多管齊下、標本兼治，限期改變面貌、堵塞漏洞、消除隱患。對情況復雜、整治效果不明顯的，查明原因、分清責任，必要時進行掛牌督辦或組織工作組駐點整治。特別是對治安混亂的重點地區(qū)和長期沒有解決的突出治安問題，涉及到的單位和部門主要負責人要親自包點督辦，做到局面不改、人員不撤、工作不停，確保實現由亂到治。4、切實加強基層治安防范和社會管理。加強社會治安防控體系建設，充分發(fā)揮已建成的警務室的作用，積極開展“十戶聯防”技防設施進農家活動；加強對小集貿市場、完小及周邊地區(qū)的管理控制。加強對旅店、網吧、游戲廳等重點場所和型釋解教人員、涉毒人員、監(jiān)外執(zhí)行人員等重點人員的管理，盡力減少穩(wěn)定隱患。5、健全完善工作制度，努力形成長效機制。通過專項行動，推進矛盾糾紛排查化解、社會穩(wěn)定，使嚴打整治等工作長效機制真正建立和落實。

（三）總結驗收階段（11月）

此階段的主要工作是：1、對專項行動期間摸排登記的矛盾糾紛、社會問題化解情況和治安混亂地區(qū)、突出治安問題整治情況逐一進行檢查驗收。2、對未能實現化解或整改目標的，進行補差補缺、整改完善。3、對短時期內暫時無法徹底解決的，做好防止矛盾和問題激化的善后工作。

四、工作要求

（一）加強組織領導。為切實加強對專項行動的組織領導，村民委員會決定成立村“三個排查”專項行動小組及辦公室。

（二）扎實開展工作。按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，認真落實個人責任，深入排查影響社會穩(wěn)定和治安安定的突出問題。排查工作要實現全覆蓋，縱到底，橫到邊，不留盲點和死角。要通過“三個排查”，真正把影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛摸全摸實、把影響群眾安全感的問題找準。要建立并落實排查工作的責任制和責任倒查、責任追究制，確保排查深入扎實。對排查出來的矛盾糾紛和社會問題，要逐一落實化解責任；對摸排出來的治安亂點和突出治安問題，要逐一落實責任確�；�解和整治工作的扎實有效。建立“三個排查”專項行動臺賬，及時準確掌握工作進度、工作信息和存在的各種問題。要按照街道綜治辦的要求，及時反饋工作信息，及時掌握工作開展情況。

（三）嚴格檢查考評。村委將開展的“三項排查”專項行動作為重點工作納入年度社會治安綜合治理檢查考評，并將排查化解矛盾糾紛和整治突出治安問題、治安混亂地區(qū)的數量、質量作為考核的主要依據，實行一票否決。要嚴格按照工作要求，采取有效有力的工作措施，認真抓好所部署的各項工作，突出重點難點，抓出成效，確保各項工作措施落到實處

鹽龍街道蟒南村二0一一年一月二十日

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