老齡工作組織機構(gòu)建設(shè)情況匯報

高橋鎮(zhèn)老促會工作機構(gòu)建設(shè)情況匯報

(201*年11月17日)

區(qū)老促會高橋分會,自成立以來,始終把加強老促會工作機構(gòu)建設(shè)作為搞好促進革命老區(qū)發(fā)展工作的重要任務(wù)常抓不懈。特別是近幾年來，老齡工作機構(gòu)建設(shè)的力度空前加大，形成了充滿生機和活力的組織、高橋分會下轄6個小組，為老促會事業(yè)的發(fā)展提供了強有力的組織保證。

一、領(lǐng)導重視是加強老促會工作機構(gòu)建設(shè)的關(guān)鍵幾年來，在歷屆去老促會的正確領(lǐng)導和鎮(zhèn)黨委、政府的大力關(guān)心支持下，我鎮(zhèn)老促會工作機構(gòu)從無到有、從小到大，不斷發(fā)展壯大，為我鎮(zhèn)快速發(fā)展提供了強有力的組織保障。

我鎮(zhèn)老促會始終堅持把學習黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神貫徹到自身的建設(shè)中來，按照區(qū)老促會的工作要求，每年年初都對領(lǐng)導班子成員進行調(diào)整，成立專門的老促會辦公室，充實村級成員，把關(guān)心老區(qū)建設(shè)的成員積極吸納進來。召開專門會議討論老區(qū)發(fā)展規(guī)劃，每個小組每季度召開一次專門會議。

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二、抓住機遇，不斷強化老促會工作機構(gòu)建設(shè)按照省、市、區(qū)老促會大力發(fā)展革命老區(qū)的契機，加強自身建設(shè)，本著實事求是、盡力而為、拾遺補缺、多辦實事

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的要求，認真做好本職工作。

三、連續(xù)開展幫扶系列活動，促進了老促會工作機構(gòu)的鞏固和完善

有作為才會有地位。自高橋分會成立以來，我們始終以“為老區(qū)人民辦實事”為宗旨，跑項目、爭資金、幫扶貧困學生等一系列活動，得到了各級領(lǐng)導的充分肯定和社會各界的贊揚。我們幫扶的富楊水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社一年內(nèi)養(yǎng)殖面積增加到1100畝，入社社員增加到120人，年銷售收入520萬元，利潤135萬元；利用老促會基金我們今年暑假共資助貧困大學生34名，通過一系列的為民辦實事活動，老促會工作一年一大步，年年上臺階。人們都說，這幾年老促會把“小事業(yè)干大了、涼部門干熱了”。也錘煉了一支講政治、樹正氣，能干事、干成事的老促會干部隊伍，有力地促進了老促會工作機構(gòu)建設(shè)。

以上是我鎮(zhèn)加強老促會工作機構(gòu)建設(shè)的幾點做法，在今后的工作中，我們將繼續(xù)認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，學習借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的經(jīng)驗和做法，進一步加強我鎮(zhèn)老促會工作機構(gòu)建設(shè)，為推動老促會事業(yè)的發(fā)展提供組織保證。

以上匯報不當之處請批評指正。

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濟南市老齡工作機構(gòu)建設(shè)情況匯報

(201*年4月28日)

濟南市轄11個縣（市）區(qū),全市總?cè)丝?05萬人，其中，60歲以上老年人口達95萬,占全市總?cè)丝诘?5%。1987年自市老齡委成立以來,始終把加強老齡工作機構(gòu)建設(shè)作為搞好老齡工作的重要任務(wù)常抓不懈。特別是近幾年來，老齡工作機構(gòu)建設(shè)的力度空前加大，形成了充滿生機和活力的市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）四級老齡工作機構(gòu)，為老齡事業(yè)的發(fā)展提供了強有力的組織保證。

一、領(lǐng)導重視是加強老齡工作機構(gòu)建設(shè)的關(guān)鍵20多年來，在歷屆市委、市政府的正確領(lǐng)導和全國以及省老齡辦的大力關(guān)心支持下，我市老齡工作機構(gòu)從無到有、從小到大，不斷發(fā)展壯大，為我市應(yīng)對快速發(fā)展的人口老齡化問題提供了強有力的組織保障。

1987年10月，濟南市老齡問題委員會正式成立，由市級領(lǐng)導擔任主任，辦公室配局級干部，行政編制5人。1988年又增加了5名編制。1990年，濟南市老齡問題委員會更名為市老齡委員會，進一步明確市老齡委辦公室為正局級單位，內(nèi)設(shè)秘書處、綜合處，歸黨群口。各縣（市）區(qū)老齡委辦公室人員編制逐步增加到5至7人。在1996年機構(gòu)改革

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中，針對有些地方老齡組織機構(gòu)出現(xiàn)了掛靠、合并、甚至名存實亡的現(xiàn)象，市委、市政府做了認真研究，明確我市的“老齡工作只能加強，不能削弱”，老齡組織機構(gòu)要保持“三不變”：即名稱不變，性質(zhì)不變，任務(wù)不變，明確規(guī)定市老齡委辦公室是市委、市政府負責全市老齡工作的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，也是市老齡委的辦事機構(gòu)，為獨立正局級單位，處室由2個增加到3個，行政編制10人。各縣（市）區(qū)老齡組織機構(gòu)同時也得到加強。省老齡辦對我市這一機構(gòu)設(shè)置給予充分肯定，并轉(zhuǎn)發(fā)了我市的機構(gòu)改革方案，對全省的老齡組織建設(shè)產(chǎn)生了積極的影響。1998年，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于進一步加強全市老齡工作的意見》，進一步明確了職責，強化了職能，理順了關(guān)系。2OO1年，市老齡委員會更名為市老齡工作委員會，同時將市老齡委員會辦公室更名為市老齡工作委員會辦公室。

201*年，在編制嚴格控制的情況下，市編委又給市老齡辦增加行政編制5人。市老齡委成員單位也由原來的20多個增加到現(xiàn)在的37個。市老齡辦工作人員由201*年的17人增加到現(xiàn)在的28人。老齡事業(yè)發(fā)展經(jīng)費按全市老年人口總數(shù)計算，達到了每位老年人每年3元錢。

目前，市及縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級老齡委主任都由同級黨委或政府分管領(lǐng)導擔任。11個縣（市）區(qū)老齡辦都是獨立單位，主任為同級部門正職，平均編制6.9人，工

作經(jīng)費全部由同級財政拔付并列入預(yù)算，并全部配有工作車輛、微機等自動化辦公設(shè)備。全市232個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道現(xiàn)有專職老齡干部103人，兼職129人。全市5101個村（居）中，已建立老年人工作委員會的4996個，占村居總數(shù)的97.9%。健全的工作機構(gòu)，有力推動了老齡工作開展。

二、抓住機遇，不斷強化老齡工作機構(gòu)建設(shè)

黨的十七大明確提出要“加強老齡工作”，把老齡工作提到了前所未有的高度。我們抓住這一有利時機，積極建議市委、市政府對老齡委組成人員進行了充實調(diào)整。主任由市委常委、副市長擔任，7名副主任全部由部門正職擔任，30名委員全部由副局級以上領(lǐng)導干部擔任，聯(lián)絡(luò)員中處級干部也占到了一半以上，使老齡委的議事能力和協(xié)調(diào)力度空前加大，對老齡工作的協(xié)調(diào)支持也空前提高。如在201*年組織的“萬名農(nóng)村老年人免費游泉城”活動中，市農(nóng)業(yè)局、民政局、財政局等單位均積極給予資金支持。在201*年老人節(jié)組織的名人名家義演中十幾個單位踴躍為高齡困難老人捐款捐物。目前，老齡委各成員單位及社會各界積極為老年人辦好事、辦實事蔚然成風。201*年老人節(jié)前夕，山東省委常委、市委書記焉榮竹對我市老齡工作做出了重要批示，要求各級黨委、政府和社會各界要從推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高度,充分認識做好老齡工作的重要性,認真落實老齡工作政策,促進老齡事業(yè)更好地發(fā)展。201*年，濟南市委副

書記、市長張建國兩次親自為《濟南市人口老齡化現(xiàn)狀評估發(fā)展趨勢及對策研究》和《濟南百歲壽星》作序，指出老年人是全社會的財富，重視和保障老年人度過和諧安詳?shù)耐砟晔侨�社會的職責。對形成我市老齡工作合力和加強老齡工作機構(gòu)建設(shè)起到了積極推動作用。

三、加大宣傳力度，為老齡工作機構(gòu)建設(shè)營造良好的輿論環(huán)境

經(jīng)過幾年的努力，目前我市老齡宣傳工作已形成了“兩報、兩臺、兩網(wǎng)”的立體宣傳態(tài)勢。先后與《濟南日報》和《老年生活報》聯(lián)辦了“泉映晚霞”專版；與濟南新聞廣播和濟南電視臺聯(lián)辦了“泉映晚霞”欄目；建立了泉城老齡網(wǎng)站，在濟南市政府網(wǎng)站開設(shè)了《老年人》欄目。每次黨政領(lǐng)導的講話，每項重要工作，每次重要活動，都做到廣播里有聲音，電視上有形像，報紙上有文章，網(wǎng)絡(luò)上有信息。在通過媒體加大宣傳力度的同時，市老齡辦還定期編發(fā)老齡工作簡報，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門拓展新的宣傳載體和平臺。去年底我省最大的160平方米的戶外敬老公益廣告牌在燕山立交橋落成后，八一立交橋、洪樓廣場等處的敬老公益廣告也相繼落成，敬老公益彩鈴、敬老短信、車體敬老廣告、車載電視敬老公益宣傳等也于今年初相繼亮相。敬老宣傳一條街、一面墻、圖文并茂的《論語》及新二十四孝圖版等越來越多。我們還積極開展對外宣傳和老年文化交流活動，去年12月

與韓國仁川廣域市觀光公社簽署了國內(nèi)首個中韓老年文化交流協(xié)議。連續(xù)三年編輯出版了濟南市老齡工作《新聞報道集錦》，并拍攝了“泉映晚霞別樣紅”電視專題片。通過宣傳，各級部門的認識提高了，支持力度加大了，認識到老齡問題是關(guān)系到國計民生和國家長治久安的一個重大社會問題，做好老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。老齡部門不再被人認為可有可無，而是必須要有，只能加強，不能削弱，從而為老齡工作機構(gòu)建設(shè)提供了良好的輿論環(huán)境。

四、連續(xù)四年開展的主題系列活動，促進了老齡工作機構(gòu)的鞏固和完善

有作為才會有地位。自201*年以來，市老齡委以“一切為了老人，用我們的愛心和孝心托起泉城老年人的幸�！睘樽谥�，連續(xù)四年創(chuàng)造性地開展了“老年人權(quán)益保障年”、“愛老奉獻年”、“助老服務(wù)年”和“共建和諧老齡年”主題系列活動，一年一大步，年年上臺階。每年通過新聞媒體公開承諾為全市老年人辦80件實事，件件都得到了落實，使廣大老年人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，幸福指數(shù)大大提高，受到了各級領(lǐng)導的充分肯定和社會各界的高度贊揚。人們都說，這幾年老齡辦把“小事業(yè)干大了、涼部門干熱了”。也錘煉了一支講政治、樹正氣，能干事、干成事的老齡干部隊伍，有力地促進了老齡工作機構(gòu)建設(shè)。幾年來，市

老齡辦先后榮獲全省、全國老齡工作先進單位，201*年又喜獲全國敬老愛老助老主題教育活動“優(yōu)秀組織獎”、山東省文明機關(guān)和市十大志愿服務(wù)先進集體等榮譽稱號。

（一）主題系列活動提高了廣大老年人的幸福指數(shù)。四年來，每年的活動主題和內(nèi)容雖然不同，但“一切為了老人，用我們的愛心和孝心托起泉城老年人幸�！钡墓ぷ髯谥际冀K沒有變，并以老年人高興不高興、滿意不滿意、幸福不幸福作為檢驗活動成效的唯一標準。如連續(xù)三年實施的“百千萬”工程，利用農(nóng)村集體閑置房屋建設(shè)的500個農(nóng)村老年活動基地，為1200名80歲以上獨居、貧困老人免費安裝的“愛心門鈴”，近萬名老人參加的“泉映晚霞”志愿服務(wù)團，投資30萬元在槐蔭區(qū)開展的居家養(yǎng)老服務(wù)試點，每年免費為單身老年人再婚牽線搭橋的“泉映晚霞”鵲橋會等都受到了老年人的熱烈歡迎和社會各界的好評。主題系列活動的開展不僅使全市95萬老年人直接受益，提高了他們的生活生命質(zhì)量，同時也在全社會弘揚了尊老敬老的傳統(tǒng)美德，樹立了濟南市老齡工作的嶄新形象。

（二）多項惠老政策使廣大老年人共享改革發(fā)展成果。僅去年就相繼出臺了四項直接惠及廣大老年人的政策措施：一是出臺了為濟南市90周歲以上長壽老年人發(fā)放生活補貼的暫行辦法（濟政辦發(fā)201*8號）。從201*年1月起，

為具有濟南常住戶口的90至99周歲無離退休金的老年人每人每月發(fā)放60元生活補貼，并列入08年市政府為民辦的12件實事之一。全年累計發(fā)放2.5萬人次，發(fā)放金額達450萬元。在市里發(fā)放的基礎(chǔ)上，11個縣區(qū)先后進行了增發(fā)，每人每月增發(fā)40元；二是自08年9月1日起啟動了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，據(jù)統(tǒng)計，截止目前全市居民醫(yī)保參保人數(shù)已達52.7萬人，參保率67.6％，其中受益最大的是老年人；三是出臺了《濟南市發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》（濟政辦發(fā)201*44號），為加快我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了政策支持；四是多年來老年人反映強烈的70歲以上老年人乘坐k系列公交車的問題得到了解決。從08年10月1日起，濟南市70周歲以上老年人可憑卡免費乘坐k系列和BRT公交車，受到老年人交口稱贊。

（三）精心打造老齡公益品牌，創(chuàng)造性地開展老齡工作。201*年市老齡辦通過新聞媒體在全國率先公開征集老齡工作的品牌和標志，經(jīng)過五輪評選，最終確定了具有濟南特色的“泉映晚霞”老齡公益品牌和標志。經(jīng)過四年的精心培育和打造，如今，已在全省和全國具有了較高的知名度。以“泉映晚霞”冠名的志愿團、藝術(shù)團、騎游隊、維權(quán)熱線、老年鵲橋會、老年才藝大賽等一項項惠及老年人的活動日益深入人心�！叭�映晚霞”被評為濟南市精神文明建設(shè)著名品牌，連續(xù)四年開展的主題系列活動也被評為濟南市著名活動品

牌。我們的主要做法是通過活動精心打造老齡公益品牌。如201*年成功組織了“萬名農(nóng)村老年人免費游泉城”活動；201*年舉辦了全國第一家地方性老齡事業(yè)發(fā)展20周年成就展并出版了大型畫冊。去年四川發(fā)生大地震后，市老齡辦立即定向捐助給成都市老齡辦2萬元，并及時發(fā)出通知號召全市各級老齡部門、老齡干部及廣大老年人向災(zāi)區(qū)捐款捐物，據(jù)不完全統(tǒng)計全市老齡干部和老年人累計捐款350余萬元，并先后多次去醫(yī)院看望慰問在濟治療的地震災(zāi)區(qū)的老年人。201*年舉行了以“牢記歷史、關(guān)愛功臣、共建和諧”為主題的慶祝濟南解放60周年紀念活動，并向1000多名濟南戰(zhàn)役參戰(zhàn)老戰(zhàn)士贈送了“愛心手杖凳”和201*年度的《老年生活報》。組織了“喜迎奧運”系列活動。積極推薦72歲的長清區(qū)城管志愿團團長趙金川作為“泉映晚霞”志愿者代表光榮當選為奧運火炬手，舉行了“喜迎奧運”專場文藝演出、迎奧運圣火及奧運火炬展示等活動，大大增強了廣大老年人的愛國熱情和民族自豪感。我們還多次組織“泉映晚霞”藝術(shù)團深入農(nóng)村、社區(qū)和老年公寓送歡樂上門，舉辦了老年人才藝大賽，參加了“七彩夕陽、走進北京”全國中老年藝術(shù)大賽，其中自編自演的男聲小合唱《俺這幾個老頭愛唱歌》獲得大賽最高獎“鳳凰金獎”。為迎和諧全運，去年12月11日和今年4月11日200余名老年志愿者和100名“泉映晚霞”騎游人員參加了“市民排隊日”活動，在市區(qū)30多個站點

維護乘車秩序，深入大街小巷進行宣傳，成為泉城一道靚麗的風景。目前，已有近千名老年志愿者報名參與全運會志愿服務(wù)活動。

五、借助“四力”，形成合力，為建立老齡工作的長效機制奠定基礎(chǔ)。

我市連續(xù)四年成功開展主題系列活動的主要做法是“借助四力、形成合力”。一是借領(lǐng)導之力，主動爭取支持。凡是老齡系統(tǒng)的重大活動，我們都主動向市委市政府匯報，邀請市領(lǐng)導出席，既體現(xiàn)了黨政主導，又直觀地向領(lǐng)導匯報了工作；二是借部門之力，形成合力。近年來，我們采取多種形式加強與市老齡委37個成員單位的溝通協(xié)調(diào)，定期召開聯(lián)絡(luò)員會議，重要活動邀請分管領(lǐng)導出席，重大節(jié)日主動到各成員單位走訪，調(diào)動了成員單位參與主題系列活動的積極性，對老齡工作的支持力度空前加大，老齡事業(yè)發(fā)展經(jīng)費逐年增加，保證了老齡工作的順利開展。今年我們正在會同有關(guān)部門開展老年福利服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃、老年優(yōu)待規(guī)定修訂、提高養(yǎng)老保障水平三項調(diào)研，為建立老齡工作的長效機制提供依據(jù)；三是借媒體之力，營造濃厚的尊老敬老氛圍。四是借社會之力，盡心竭力為老年人排憂解難，切實把“黨政主導、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針落到實處。通過以上做法，進一步提高了各級領(lǐng)導對老齡工作機構(gòu)建設(shè)重要性的認識，為建立老齡工作的長效機制奠

定了基礎(chǔ)。

以上是我市加強老齡工作機構(gòu)建設(shè)的幾點做法，在今后的工作中，我們將繼續(xù)認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，學習借鑒兄弟省市好的經(jīng)驗和做法，進一步加強我市老齡工作機構(gòu)建設(shè)，為推動老齡事業(yè)的發(fā)展提供組織保證。

以上匯報不當之處請批評指正。

濟南市老齡工作委員會辦公室

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