關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制意見(jiàn)的總1

關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制意見(jiàn)的總結(jié)

按照儀表集團(tuán)公司黨委工作布置,我廠黨總支建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，對(duì)于進(jìn)一步激發(fā)黨員的自豪感、責(zé)任感和歸屬感，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上的黨內(nèi)氛圍具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為進(jìn)一步探索建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的新途徑和新方法，黨組織在認(rèn)真總結(jié)過(guò)來(lái)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，集中時(shí)間和精力，對(duì)在新形勢(shì)下建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制有了一些新的理解和感受。

一、經(jīng)驗(yàn)做法

近年來(lái)，黨組織對(duì)建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制高度重視，在抓好黨員教育管理的同時(shí)，注重從黨員需求入手，從政治上關(guān)懷黨員、思想上關(guān)心黨員、精神上激勵(lì)黨員、物質(zhì)上幫扶黨員，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員熱愛(ài)黨、忠于黨、為黨的事業(yè)不懈奮斗的熱情和動(dòng)力，為全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1、大力推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷滿足黨員政治需求。各黨支部嚴(yán)格執(zhí)行黨總支的“民主評(píng)議黨員”的安排，認(rèn)真召開(kāi)民主生活會(huì)，在自我總結(jié)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，不走過(guò)場(chǎng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，聽(tīng)取群眾代表提出的建議，作到真評(píng)實(shí)議。黨支部及時(shí)作到了把黨內(nèi)外評(píng)議的情況及時(shí)反饋到每個(gè)黨員，使黨員通過(guò)“民主評(píng)議”真正找出不足得到激勵(lì)和鞭策，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員的身份嚴(yán)格按規(guī)定參加了雙重組織生活，通過(guò)開(kāi)展“民主評(píng)議”使全體黨員，思想覺(jué)悟、自身素質(zhì)得到提高。

2、建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，不斷滿足黨員的學(xué)習(xí)需求。組織全體黨員學(xué)習(xí)《黨章》、《八榮八恥》廉正光盤等學(xué)習(xí)資料，使黨員深刻理解在新時(shí)期對(duì)保持先進(jìn)性重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)用黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨紀(jì)黨規(guī)來(lái)規(guī)范自己的言行，把黨員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到集團(tuán)公司“十一五”確定的發(fā)展目標(biāo)和舉措上來(lái)。黨總支對(duì)黨員隊(duì)伍狀況進(jìn)行了框架分析，黨支部對(duì)每一個(gè)黨員進(jìn)行了全面深入的分析，找出了存在的問(wèn)題與不足，對(duì)差距較大的黨員建立幫促對(duì)象，使工作有針對(duì)性和實(shí)效性，收到明顯的效果。

3、從黨員利益訴求入手，不斷滿足黨員生活需求。開(kāi)展黨員互助活動(dòng)，創(chuàng)新黨組織服務(wù)困難黨員、黨員幫扶困難黨員的途徑。重點(diǎn)要求黨員要在黨員互助中發(fā)揮先鋒模范作用，在學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、生活和工作中為他們提供有效服務(wù)。以先進(jìn)性教育和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體，集中開(kāi)展了“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”等主題實(shí)踐活動(dòng)，采取多種幫扶措施，努力為生活困難黨員辦實(shí)事、辦好事。

在企業(yè)非常困難的情況下，廣大黨員與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，在各自的崗位上發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。黨員們先后為汶川、玉樹(shù)及困難職工募捐多次,送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心。

4、從黨員具體崗位入手，不斷滿足黨員工作需求。黨支部按照黨總支工作部署，在全體黨員中開(kāi)展“立項(xiàng)立功”活動(dòng)。每一名黨員都針對(duì)本崗工作實(shí)際，結(jié)合廠長(zhǎng)工作報(bào)告中工作任務(wù)進(jìn)行立項(xiàng)。黨辦每季度對(duì)各黨支部“立項(xiàng)立功”活動(dòng)進(jìn)行跟蹤檢查，將“立項(xiàng)立功”工作落在實(shí)處，真正為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，部分項(xiàng)目收到一定的成效。

第一黨支部黨員在技改技革方面的業(yè)績(jī)非常的突出，他們都有一種強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，在生產(chǎn)工作中累計(jì)技改十幾項(xiàng)，小改小革不計(jì)其數(shù)。例如：降低整機(jī)壓損技改項(xiàng)目、LIII型鋁殼燃?xì)獗碓O(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、G2.5B型鋼殼燃表設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、III型G4(1.2升)鋼殼表技改項(xiàng)目等全部都是在支部黨員的努力下完成的，這些項(xiàng)目很多已初見(jiàn)成效，為企業(yè)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益，成為企業(yè)發(fā)展的新閃光點(diǎn)。

5、優(yōu)秀黨員發(fā)揮作用情況我廠廠長(zhǎng)谷式勤同志多年以來(lái)，他以高度的事業(yè)心和責(zé)任感對(duì)待工作。他團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)廠領(lǐng)導(dǎo)一般人克服了重重困難，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，在嚴(yán)峻的形勢(shì)面前，把握大局運(yùn)籌帷幄，帶領(lǐng)班子成員團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，帶領(lǐng)全體職工在困境中求生存、求發(fā)展，使企業(yè)保持了穩(wěn)定的局面。

家用表制造部部長(zhǎng)王玉俊同志工作勤奮、講求效率。由于鋁

殼煤氣表產(chǎn)量較少、資金和技術(shù)缺乏，車間的生產(chǎn)和管理比較困難，為了使車間能夠正常生產(chǎn)排滿工作量，王玉俊同志高瞻遠(yuǎn)矚為正常生產(chǎn)做準(zhǔn)備，他主動(dòng)找事干，提出要下大力氣清理車間死角和倉(cāng)庫(kù)。他的建議得到了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同和贊許。在王玉俊同志的帶領(lǐng)下鋁殼表制造部已經(jīng)擺脫了困難，走上了正規(guī)化大規(guī)模生產(chǎn)的道路，相信在王玉俊同志的帶領(lǐng)下鋁殼表制造部會(huì)再創(chuàng)輝煌。

二、存在問(wèn)題

一是企業(yè)目前還沒(méi)有完全建立起一套健全的黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作機(jī)制。二是幫扶資金來(lái)源渠道少，幫扶資金比較緊張。

三、意見(jiàn)建議在新形勢(shì)下做好黨員教育管理工作，要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)從思想上、工作上、生活上關(guān)心幫助黨員，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

天津市自動(dòng)化儀表十廠

２０１０.５.２１

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關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、

幫扶制度的若干意見(jiàn)

（征求意見(jiàn)稿）

根據(jù)黨的十七大關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員的要求，現(xiàn)就建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶制度提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶制度的重大意義黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體。加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，必須扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程。在不斷深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的新形勢(shì)下，黨員隊(duì)伍思想觀念多變性、利益需求多樣性、收入分配差異性的特征日益明顯，對(duì)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶制度，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本執(zhí)政理念的客觀需要，是尊重黨員權(quán)益、落實(shí)黨員主體地位的必然要求，是增強(qiáng)黨員歸屬感、榮譽(yù)感和責(zé)任感的重要舉措，對(duì)于加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，都具有重要意義。

重視黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。特別是近年來(lái)，中央通過(guò)財(cái)政撥款和下?lián)茳h費(fèi)，對(duì)建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員發(fā)放定額補(bǔ)貼，大力加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和社區(qū)黨組織辦公場(chǎng)所建設(shè)，改善基層黨組織的工作環(huán)境，在黨內(nèi)外產(chǎn)生了良好反響；各地各部門結(jié)合實(shí)際，積極探索黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶的有效途徑，取得了明顯成效。實(shí)踐證明，激勵(lì)出動(dòng)力，關(guān)懷出親和

力，幫扶增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級(jí)黨委一定要以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，努力在全黨形成上級(jí)黨組織為基層黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、黨的各級(jí)組織和黨員為群眾服務(wù)的生動(dòng)局面。

二、建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶制度的指導(dǎo)思想和基本原則指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，充分尊重和落實(shí)黨員主體地位，通過(guò)政治上關(guān)懷、思想上關(guān)心、精神上激勵(lì)、物質(zhì)上幫扶，建立健全責(zé)任明確、措施有效、制度完善、保障有力的工作機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員熱愛(ài)黨、忠于黨、為黨的事業(yè)不懈奮斗的熱情和動(dòng)力，不斷增強(qiáng)黨組織的親和力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

基本原則：

1、堅(jiān)持以人為本，尊重和落實(shí)黨員主體地位。始終尊重黨員、愛(ài)護(hù)黨員、依靠黨員，為黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造良好的政治、工作和生活環(huán)境。

2、堅(jiān)持精神激勵(lì)與物質(zhì)幫扶并重，切實(shí)解決黨員生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。努力激發(fā)黨員的政治熱情，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感，保障黨員權(quán)益，幫助黨員解決困難，調(diào)動(dòng)黨員積極性。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到黨內(nèi)關(guān)懷幫扶與關(guān)心幫助困難群眾有機(jī)統(tǒng)一。始終把幫助生活困難群眾放在第一位，通過(guò)黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶，強(qiáng)化黨員宗旨意識(shí)，更好地服務(wù)廣大人民群眾。

4、堅(jiān)持分類指導(dǎo)，確保工作取得實(shí)效。從不同類型黨員的實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地采取措施，努力實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作對(duì)黨員

的廣泛覆蓋。

5、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷探索新方法新途徑。注意研究新情況，總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)，使黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作始終符合時(shí)代要求和廣大黨員的新期待。

三、建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶制度的基本途徑和方法（一）設(shè)立生活困難黨員幫扶專項(xiàng)資金

1、生活困難黨員幫扶專項(xiàng)資金一般在縣級(jí)以上黨委組織部門設(shè)立。資金籌措的具體辦法是：從本級(jí)管理的黨費(fèi)中提取上年實(shí)際留存黨費(fèi)的10％15％；從本級(jí)當(dāng)年黨建工作經(jīng)費(fèi)中提取3%5%；從當(dāng)年本地區(qū)本部門共產(chǎn)黨員送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心捐款中提取10％15％；其它黨內(nèi)捐贈(zèng)資金。

2、生活困難黨員幫扶專項(xiàng)資金的使用范圍：主要用于補(bǔ)助因年老、體弱、患病、傷殘以及遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害或遭遇重特大事故等原因?qū)е律�活低于�?dāng)?shù)仄骄�水平的黨員。

3、生活困難黨員幫扶專項(xiàng)資金的使用方式：對(duì)身患重病、遭遇重特大事故或其他災(zāi)難急需援助的黨員，一次性給予一定數(shù)額救助金；對(duì)因喪失勞動(dòng)能力生活貧困、年老無(wú)依的黨員定期發(fā)放生活補(bǔ)貼；對(duì)有生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目并取得小額貸款的生活困難黨員，在13年內(nèi)對(duì)其全部或部分貸款利息給予補(bǔ)貼。

4、生活困難黨員幫扶專項(xiàng)資金是黨內(nèi)用于幫助生活困難黨員的非營(yíng)利性資金，其管理辦法參照黨費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保專項(xiàng)資金的使用公平公正、安全運(yùn)行。

（二）建立健全老黨員生活保障制度

1、認(rèn)真落實(shí)中央組織部、民政部、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于做好老黨

員生活補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》（民辦函[201*]117號(hào)）要求，繼續(xù)為建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員發(fā)放定額生活補(bǔ)貼。參照優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)貼的增長(zhǎng)幅度，逐步提高老黨員定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

2、對(duì)具有50年以上黨齡或年滿75歲的農(nóng)村黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)黨員，按照每人每月不低于30元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)由各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平確定。根據(jù)物價(jià)上漲等因素，建立生活補(bǔ)貼穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制。同時(shí)具備生活困難黨員、老黨員等雙重或多重身份的人員，按照就高不就低的原則發(fā)放補(bǔ)貼，一般不同時(shí)享受兩項(xiàng)以上的補(bǔ)貼。

3、對(duì)享受生活補(bǔ)貼的老黨員，所在黨組織要確定專人聯(lián)系�？h級(jí)黨委組織部門應(yīng)建立老黨員健康檔案，每?jī)赡曛辽俳M織一次免費(fèi)體檢。發(fā)放生活補(bǔ)貼和組織體檢所需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政和地方管理的黨費(fèi)共同承擔(dān)，分擔(dān)比例由各地根據(jù)本地實(shí)際確定。

（三）建立健全黨內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶制度

1、廣泛組織有幫扶能力的黨員與需要幫扶的黨員特別是生活困難黨員、老黨員結(jié)成幫扶對(duì)子。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少聯(lián)系一名生活困難黨員或老黨員�？h級(jí)黨委組織部門要建立幫扶生活困難黨員情況管理臺(tái)帳和信息庫(kù)。

2、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、群團(tuán)組織等部門單位的黨組織至少確定一個(gè)農(nóng)村基層黨組織或其它有特殊困難的基層黨組織作為幫扶聯(lián)系點(diǎn)，發(fā)揮資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息和人力等方面的資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)聯(lián)系點(diǎn)和其中的生活困難黨員進(jìn)行幫扶。

3、落實(shí)幫扶責(zé)任，組織結(jié)對(duì)幫扶主體簽訂責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)督促檢查，

對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作取得明顯成效的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）建立健全黨內(nèi)“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”和走訪慰問(wèn)制度1、每年元旦春節(jié)、七一等重大節(jié)日，廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部參與送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。

2、在黨員患病住院、家庭成員去世、家庭受災(zāi)或發(fā)生意外、生活遇到特殊困難、有較大思想波動(dòng)時(shí)，所在黨組織負(fù)責(zé)同志要對(duì)這些黨員家庭走訪慰問(wèn)。

3、建立為黨員過(guò)政治生日制度。在黨員的入黨紀(jì)念日，所在黨組織應(yīng)當(dāng)組織黨員重溫入黨誓詞，通過(guò)送入黨生日賀卡、召開(kāi)黨員會(huì)、與其談心談話等多種形式，為黨員過(guò)政治生日。

4、建立黨員亡故關(guān)懷制度。黨員亡故時(shí)，在尊重黨員遺愿和親屬意愿的前提下，由所在黨支部為其舉行一定形式的吊唁活動(dòng)，上級(jí)黨組織一般應(yīng)派人參加，并給予一定數(shù)額的慰問(wèn)金。

5、建立黨內(nèi)捐贈(zèng)制度。在縣級(jí)以上黨委組織部門設(shè)立黨內(nèi)捐贈(zèng)賬戶或?qū)Ｙ~，黨內(nèi)捐款可通過(guò)所在黨組織上交縣級(jí)以上黨委組織部門或直接匯入黨內(nèi)捐贈(zèng)賬戶，納入生活困難黨員專項(xiàng)幫扶資金管理和使用。

（五）建立健全黨員就業(yè)援助和創(chuàng)業(yè)幫扶制度

1、縣級(jí)以上黨委組織部門要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，根據(jù)下崗失業(yè)或有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的黨員的情況，有針對(duì)性地制定黨員技能再就業(yè)和能力促創(chuàng)業(yè)工作規(guī)劃，進(jìn)行分類幫扶。

2、加大黨員職業(yè)技能教育培訓(xùn)力度。采取日夜校、長(zhǎng)短班、送教上門以及遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等多種方式和手段，提供技術(shù)、項(xiàng)目和信息服務(wù)，幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念、提高適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，盡快找到就業(yè)致富門路。

3、積極創(chuàng)新黨員就業(yè)援助和創(chuàng)業(yè)幫扶形式。采取依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)吸納、安排公益性崗位就業(yè)、設(shè)立黨員創(chuàng)業(yè)資金、定期組織困難黨員求職專場(chǎng)招聘會(huì)等措施，幫助黨員實(shí)現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

（六）建立健全基層黨務(wù)工作者激勵(lì)保障制度

1、對(duì)基層黨務(wù)工作者進(jìn)行激勵(lì)保障的主要對(duì)象是：在企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織的基層黨組織中以從事黨務(wù)工作為主的人員，包括基層黨組織書(shū)記、副書(shū)記，以及從事紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政策研究等工作的人員。

2、建立為基層黨務(wù)工作者發(fā)放崗位補(bǔ)貼制度。崗位補(bǔ)貼由基礎(chǔ)補(bǔ)貼和績(jī)效補(bǔ)貼兩部分組成。村、社區(qū)黨務(wù)干部的基礎(chǔ)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由所在�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平確定，一般不低于當(dāng)?shù)厝司�收入水平；�?jī)效補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由上一級(jí)黨組織根據(jù)年度考核結(jié)果確定。其他基層單位的黨務(wù)工作者的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由所在地方和單位根據(jù)實(shí)際情況確定�；鶎狱h務(wù)工作者崗位補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政和所在單位行政經(jīng)費(fèi)解決。受到中央表彰的全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者，從受表彰當(dāng)月起，其補(bǔ)貼在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮20%，上浮部分由中央管理黨費(fèi)解決。

3、對(duì)正常離任的村、社區(qū)黨組織主要負(fù)責(zé)人給予一次性離任補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按其任職年限計(jì)算，每任職一年補(bǔ)償其一個(gè)月的補(bǔ)貼（以離任前一個(gè)月的崗位補(bǔ)貼為準(zhǔn)），超過(guò)半年不足一年的按一年計(jì)算。對(duì)正常離任且已連續(xù)任職9年以上或累計(jì)任職15年以上的村、社區(qū)黨組織主要負(fù)責(zé)人和未享受離退休待遇的其他基層單位黨組織的主要負(fù)責(zé)人，比照同職現(xiàn)任人員收入的一定比例定期發(fā)放生活補(bǔ)貼。離任補(bǔ)償和生活補(bǔ)貼由地方財(cái)政承擔(dān)。

4、對(duì)連續(xù)從事基層黨務(wù)工作20年以上或累計(jì)30年以上的黨務(wù)干

部，由縣級(jí)以上黨委頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，給予一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為本人從事黨務(wù)工作年限乘以離任時(shí)當(dāng)年當(dāng)?shù)厣鐣?huì)月平均工資，所需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政承擔(dān)。

5、建立村黨組織主要負(fù)責(zé)人人身意外傷害補(bǔ)貼、大病醫(yī)療補(bǔ)助和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)等綜合補(bǔ)充保險(xiǎn)制度。綜合補(bǔ)充保險(xiǎn)資金的籌集按照地方財(cái)政、村集體和個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的原則繳納。地方財(cái)政和村集體繳納額原則上不低于總保險(xiǎn)費(fèi)的60%。繳納標(biāo)準(zhǔn)以上年度本地區(qū)農(nóng)民人均純收入為基數(shù)，具體比例由各�。ㄖ陛犑�、自治區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平確定。綜合補(bǔ)充保險(xiǎn)人員待遇享受條件和具體標(biāo)準(zhǔn)由各省（直轄市、自治區(qū)）根據(jù)籌資水平、繳費(fèi)年限和從事黨務(wù)工作年限等確定。

6、按照每個(gè)黨員每年不低于200元的標(biāo)準(zhǔn)核定基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)，其中，黨員人數(shù)不足50人的，按50人核定。已核發(fā)黨組織工作經(jīng)費(fèi)高于上述標(biāo)準(zhǔn)的，仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。黨組織工作經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政承擔(dān)每人每年40元，其余部分，國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校黨組織的工作經(jīng)費(fèi)從其行政、事業(yè)經(jīng)費(fèi)或企業(yè)管理費(fèi)中列支，城市社區(qū)、兩新組織和村黨組織的工作經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政按照隸屬關(guān)系逐級(jí)撥付給基層黨組織。

7、把基層黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，符合條件的及時(shí)提拔使用。注意從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、高校、國(guó)有企業(yè)的優(yōu)秀黨委書(shū)記中培養(yǎng)、選拔地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員；從優(yōu)秀的村、社區(qū)黨務(wù)干部中培養(yǎng)、選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部，特別優(yōu)秀的可以錄用為國(guó)家公務(wù)員。

（七）建立健全黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)和授予榮譽(yù)證書(shū)制度

1、定期開(kāi)展黨內(nèi)表彰活動(dòng)�；鶎狱h委在每年七一之際，要對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等黨內(nèi)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人進(jìn)行表彰。

縣、市（地）級(jí)每?jī)赡觊_(kāi)展一次，省級(jí)每三年開(kāi)展一次，中央每五年開(kāi)展一次。被中央授予全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者榮譽(yù)稱號(hào)的，頒發(fā)‘七一’先鋒獎(jiǎng)?wù)�。�?duì)在抗災(zāi)、搶險(xiǎn)等突發(fā)性事件中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，由黨委組織部門進(jìn)行表彰，授予單項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

2、落實(shí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的待遇。受縣級(jí)以上黨委表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者享受同級(jí)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者待遇，按照相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金從各級(jí)黨委留存黨費(fèi)支出。黨組織每年要組織受到表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者參加免費(fèi)體檢，定期組織他們療養(yǎng)。中央組織部定期組織全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者赴北戴河療養(yǎng)。

3、為達(dá)到50年以上黨齡的黨員頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。中央組織部以十年為一個(gè)年限層級(jí)，統(tǒng)一印制光榮在黨50年（60年、70年等）榮譽(yù)證書(shū)，頒發(fā)給黨齡達(dá)到相應(yīng)年限的黨員。

（八）建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度和與黨員談心制度1、各單位、各部門要設(shè)立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接待日，直接聽(tīng)取黨員反映的意見(jiàn)和困難。黨員反映的合理意見(jiàn)要及時(shí)研究吸收；能及時(shí)解決的問(wèn)題要盡快幫助協(xié)調(diào)解決；因客觀條件限制，暫時(shí)難以解決的，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐步解決。

2、縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，每月至少用1天時(shí)間深入所負(fù)責(zé)的地區(qū)或部門，聽(tīng)取基層黨員群眾的意見(jiàn)建議。要通過(guò)公布黨員熱線電話、設(shè)立黨員意見(jiàn)信箱、建立網(wǎng)上黨員意見(jiàn)建議平臺(tái)等多種形式，暢通黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聽(tīng)取黨員意見(jiàn)建議的渠道。

3、基層黨組織負(fù)責(zé)人和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持每月至少與所在支部

的一名黨員談一次心，黨支部書(shū)記每年與本支部的每一名黨員至少談心一次。

（九）加強(qiáng)黨員服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

1、加強(qiáng)黨員服務(wù)中心（站、點(diǎn)）建設(shè)。各省（自治區(qū)、直轄市）要進(jìn)一步整合資源，加大投入，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，逐步建成以縣級(jí)黨員服務(wù)中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的服務(wù)站（點(diǎn)）為基礎(chǔ)的全覆蓋的黨內(nèi)關(guān)懷幫扶活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。

2、拓展黨員服務(wù)中心（站、點(diǎn)）的服務(wù)功能。通過(guò)設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、組建志愿幫扶隊(duì)（組）、設(shè)立愛(ài)心超市等多種形式，為老黨員、生活困難黨員、流動(dòng)黨員和廣大群眾提供就業(yè)咨詢、生活救助、法律援助、權(quán)益保障等多方面的服務(wù)，構(gòu)建基層黨組織服務(wù)黨員、基層黨組織和黨員服務(wù)民生的工作體系。

四、加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶制度的組織領(lǐng)導(dǎo)

黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶制度建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)，各級(jí)地方黨委要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立由黨委組織部，民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、工會(huì)等部門和單位共同參加的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。地方黨委書(shū)記要主動(dòng)履行第一責(zé)任人職責(zé)，黨委專職副書(shū)記負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)工作，各有關(guān)部門黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志都要參加協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期研究解決黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶的有關(guān)問(wèn)題。省級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)每年至少召集兩次會(huì)議。

各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，把建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶制度和落實(shí)情況納入黨建工作目標(biāo)考核體系，考核結(jié)果作為評(píng)先選優(yōu)、提拔使用干部的重要依據(jù)。有關(guān)部門對(duì)符合幫扶條件的生活困難黨員、老黨員家庭，要切實(shí)落實(shí)好最

低生活保障、醫(yī)療和住房保障等社會(huì)救助政策；在核定家庭收入時(shí)，黨內(nèi)給予困難黨員、老黨員的生活補(bǔ)貼不計(jì)入核算家庭收入范圍。上級(jí)黨組織要指導(dǎo)下級(jí)黨組織建立健全符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶制度，主動(dòng)關(guān)心、積極幫助下級(jí)黨組織解決開(kāi)展活動(dòng)所需的資金、場(chǎng)所等困難。對(duì)于開(kāi)展黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作經(jīng)費(fèi)確有困難的市（地）、縣，中央和省級(jí)財(cái)政要通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的形式給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

要及時(shí)總結(jié)和宣傳開(kāi)展黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)。大力宣傳先進(jìn)典型事跡，大力弘揚(yáng)黨內(nèi)互幫互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極營(yíng)造全黨共同關(guān)心、參與黨內(nèi)關(guān)懷幫扶工作的氛圍。要鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，把黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作不斷引向深入，努力形成黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和諧，廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，全心全意服務(wù)人民群眾的生動(dòng)局面。

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