計劃生育工作崗位責(zé)任制的規(guī)定

寺臺鄉(xiāng)201*年計劃生育

工作崗位責(zé)任制

為細(xì)化和完善計劃生育“村為主”工作機制，進(jìn)一步推動鄉(xiāng)、村干部做好計劃生育工作的積極性和主動性，強化措施，嚴(yán)格獎懲，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定如下工作崗位制：一、指導(dǎo)思想

以控制政策外生育為核心，突出流動人口管理和服務(wù)，堅持把工作重心轉(zhuǎn)移到村社，關(guān)鍵落實到人，確保人人見面，人人落實。進(jìn)一步規(guī)范生育秩序，建立經(jīng)常性工作機制，通過加強督查，強化調(diào)度，突出重點，分類指導(dǎo)，注重實效，真抓實干，全面提高計劃生育水平。二、主要指標(biāo)

1、出生率控制在11‰以內(nèi)；

2、政策符合率確保90%，力爭達(dá)到100%；

3、綜合節(jié)育率達(dá)到98%以上，二女戶結(jié)扎要達(dá)到100%；

4、兩檢到位率力爭100%，孕環(huán)檢工作必須是人人見面；5、鄉(xiāng)所、村室全面實現(xiàn)規(guī)范化管理；6、依法開展社會撫養(yǎng)征收工作；

7、優(yōu)先優(yōu)惠政策落實100%；8、流動人口管理納入率100%三、各類人員職責(zé)和獎懲（一）分管領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手，指導(dǎo)、督促計生辦、服務(wù)所、各村的計劃生育工作，對全鄉(xiāng)的計劃生育工作負(fù)責(zé)。如鄉(xiāng)在年度考核中被列為“重點管理鄉(xiāng)”或“后進(jìn)鄉(xiāng)”，由鄉(xiāng)黨委予以組織處理。（二）人員分工：

1、楊梅：側(cè)重做好鄉(xiāng)、村兩級經(jīng)常性工作機制的建立和人口學(xué)校、計生協(xié)會、信訪的工作開展、優(yōu)惠政策的辦理及相關(guān)資料管理，包成灣、楊灣村。

2、唐義春：負(fù)責(zé)WIS數(shù)據(jù)的錄入和審核，計生信息反饋和交流工作，并做好育齡婦女信息的錄入、更新，做好報表收集、匯總、上報，人口計劃的制定、下達(dá)，各種統(tǒng)計臺帳建設(shè)及業(yè)務(wù)管理工，包馬蓮村及鄉(xiāng)機關(guān)單位。

3、抗康霞：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)計生服務(wù)所日常工作，包袁山、黃莊村。

4、馬碧艷：負(fù)責(zé)流動人口錄入和流動人口涉及WIS數(shù)據(jù)審核，GPL數(shù)據(jù)更新、PADIS流動人口系統(tǒng)登陸維護(hù)，信息協(xié)查反饋，包剪子、寺臺村。

5、邱國峰：負(fù)責(zé)辦公室各種文件及表冊打印，各類文件的上傳下達(dá)，省人口網(wǎng)站點擊，各種會議記錄，協(xié)助統(tǒng)計工作，同時搞好辦公室上墻資料的運轉(zhuǎn)等工作，包河口、田坪村。

6、何喜云：包甘林、鞏溝村。7、楊國強：包茍山、羅灣村。（三）督查：

1、鄉(xiāng)黨委政府分別以定期或不定期的形式對全鄉(xiāng)13個村計生工作整體運行情況，村計生活動室及計生對象各種資料齊全并及時運轉(zhuǎn)及流動人口納入管理情況進(jìn)行督查，至少每2個月將全鄉(xiāng)所有村民組查一遍，每查出一處問題處罰包村專干50元。

2、包村專干應(yīng)熟悉所包村整體情況，及時掌握所包村育齡婦女懷孕、生育情況，做到心中有數(shù)，自查出問題要及時上報分管領(lǐng)導(dǎo)和計生辦主任，一旦在省、市、縣檢查中查出問題的，每出現(xiàn)一處問題處罰200元，如導(dǎo)致我鄉(xiāng)被列為后進(jìn)位次的，年度考核定為不稱職，并交由主管部門處理。（四）日常管理制度：

1、請假半天向主任請假；請假1天經(jīng)主任同意，報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。當(dāng)日值班人員請假，由請假人本人與其他同事調(diào)節(jié)。請假2天的須提供書面請假材料，經(jīng)主任及分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，方可請假，請假3天及以上的以鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)為準(zhǔn)。每月事假不能超過4天。

2、按時上下班，如果發(fā)現(xiàn)遲到、早退30分鐘以上，無故曠工，擅自離崗或以下村委會為由而不上班的人員，每查實1次，罰款50元，查實2次的罰款100元，以此類推。5次以上由黨委向縣計生委或縣分管計生領(lǐng)導(dǎo)報告，建議將其調(diào)離原單位。

（五）包村干部及專干：

1、包村干部及專干要熟練掌握計劃生育工作常識，熟悉本村計劃生育工作情況，每月要對所聯(lián)系的村大期內(nèi)出生、手術(shù)對象戶等情況進(jìn)行一次入戶審核證件，督促、指導(dǎo)本村開展計生工作，主持村每月按時召開村級計生例會并簽字，指導(dǎo)、檢查村計生主任的業(yè)務(wù)工作，對所聯(lián)系的村計劃生育工作負(fù)總責(zé)，做到三個確保：

①確保新婚、出生、手術(shù)、已婚育齡婦女、流動人口統(tǒng)計無誤差、四項手術(shù)基本到位。②確保計生對象平時了解、掌握準(zhǔn)確無誤（大期內(nèi)出生和四項手術(shù)對象戶情況；流動人口辦證、手術(shù)、參檢情況；已婚育齡婦女信息情況；獎扶政策宣傳及獎扶對象戶情況；問卷情況；獨生子女對象戶辦證及資金發(fā)放情況）。③確保鄉(xiāng)所、村室整潔有序，業(yè)務(wù)資料按要求規(guī)范到位。2、所聯(lián)系村在省、市、縣檢查中，致使我鄉(xiāng)被列為“重點管理鄉(xiāng)”或“后進(jìn)鄉(xiāng)”的包村干部及專干年底考核定為不稱職。

（六）村干部職責(zé)和獎懲

1、村全體干部分別聯(lián)系村社，村支部書記、村主任在做好所聯(lián)系村社工作的同時，對本村的計劃生育工作負(fù)總責(zé)；村計生主任在做好聯(lián)系村社工作的同時對全村的計劃生育業(yè)務(wù)工作負(fù)總責(zé)。2、獎懲

（1）村支部書記負(fù)責(zé)每月召開一次村計生例會，研究、分析、安排、總結(jié)本村計劃生育工作，每缺一次罰款10元，以專用筆記本記錄為準(zhǔn)。

（2）四項手術(shù)欠帳的，結(jié)扎從滿三個月起，上環(huán)從滿三個月起（剖宮產(chǎn)從滿八個月起），計劃外懷孕從滿三個月起（超過三個月發(fā)現(xiàn)其計劃外懷孕的，從三個月算起），按例予以聯(lián)系村社干部個人10元罰款，每超過一天按天計算加罰1元，直至落實手術(shù)為止。計劃外懷孕如造成計劃外出生，罰村書記50元、村主任50元、專職主任50元。

（3）兩檢工作每季度到位率力爭達(dá)95%以上，達(dá)不到的，從參檢之日后10天按例予以包村干部及專干個人10元罰款，每超過一天按天計算加罰5元，其中村書記、村主任、專職主任各承擔(dān)1元。如弄虛作假，視其情節(jié)予以經(jīng)濟(jì)和組織處理。

（4）為提高早孕發(fā)現(xiàn)率，對當(dāng)月上報的出生，如政策內(nèi)出生的，凡是四個月后發(fā)現(xiàn)孕情或未發(fā)現(xiàn)其孕情屬生后清理出來上報的，分別罰包村干部及專干個人10和20元。（5）在省、市、縣檢查中，查實一例出生錯漏報的村書記、村主任、專職主任予以免停職。

（6）在上級及鄉(xiāng)督查中或經(jīng)群眾舉報，查實一例錯、漏報的，除執(zhí)行本款第2條之規(guī)定外，造成重大影響和情節(jié)惡劣的，予以免職；查實一例育齡婦女錯、漏管的，罰包村干部及專干50元，查實一例流動人口未辦證、參檢、手術(shù)的，罰聯(lián)系組村干部100元；村干部所聯(lián)系的村民組在一個統(tǒng)計年度出現(xiàn)3例及3例以上計劃生育的，聯(lián)系村民干部予以免職；在統(tǒng)計年度內(nèi)政策符合率低于70%村的村書記予以免職。

3、村計生專職主任有關(guān)職責(zé)和獎懲。

（1）村計生主任是本村計生業(yè)務(wù)工作的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)村室的衛(wèi)生狀況及村臺帳，月報單，孕環(huán)檢，手術(shù)、出生孕情隨訪，獨生子女光榮證的辦理發(fā)放，人口學(xué)校，計生協(xié)會，上墻圖表等各種資料準(zhǔn)確、及時、完整、變更。省、市、縣檢查、督查中因資料出現(xiàn)錯漏報的予以免職。

（2）配合鄉(xiāng)服務(wù)所人員做好本村孕環(huán)檢工作，準(zhǔn)確掌握孕情，上報孕檢不到位名單，嚴(yán)禁弄虛作假，有一例應(yīng)檢出孕情而未檢出的，予以免職。因上報孕檢不到位名單有誤，導(dǎo)致計劃外懷孕或生育的予以免職。計劃外懷孕一經(jīng)掌握，要立即報告包村干部及專干、村書記、村主任、包組村干部，未及時報告造成后果的，按應(yīng)檢而未檢出處理。每次孕環(huán)檢后，要及時準(zhǔn)確進(jìn)行登記，并開好返鄉(xiāng)參檢證明，如在各級檢查中，因人為因素未登記或返鄉(xiāng)參檢證明未開的，按例予以100元罰款，失分嚴(yán)重的予以免職。積極做好期內(nèi)出生戶、手術(shù)對象戶的隨訪工作，出現(xiàn)隨訪不到位的，按例予以100元罰款，失分嚴(yán)重的予以免職。

（3）負(fù)責(zé)出生人口上報的準(zhǔn)確性。省、市、縣檢查出現(xiàn)一例錯報的予以免職。

（4）按時參加鄉(xiāng)計生例會，每遲到一次罰款50元，缺席一次罰款100元，每漏報一例計生相關(guān)信息罰款50元。

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xx鄉(xiāng)201*年計劃生育辦工作人員

崗位責(zé)任制

為充分調(diào)動計生辦工作人員的積極性，圓滿完成201*年度人口與計劃生育工作目標(biāo)，確保我鄉(xiāng)計劃生育工作水平在201*年的基礎(chǔ)上保檔保位，促進(jìn)各項工作更加規(guī)范化、制度化。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定洪家關(guān)鄉(xiāng)201*年度計劃生育辦工作人員崗位責(zé)任制。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”精神為指導(dǎo)，牢固樹立“以人為本”的發(fā)展理念，以《人口與計劃生育法》和《湖南省人口與計劃生育條例》及相關(guān)的法律法規(guī)為依據(jù)，堅持宣傳教育為主、經(jīng)常性工作為主、避孕為主的工作方針，全面完成人口計生工作目標(biāo)，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，群眾致富創(chuàng)造一個良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

目標(biāo)：重點抓好出生統(tǒng)計，節(jié)育措施落實，社會撫養(yǎng)費征收，流動人口管理，協(xié)會工作，控制多孩出生，加強內(nèi)務(wù)管理，確保計生工作在201*年的基礎(chǔ)上保檔保位。

1、符合政策生育率達(dá)96%。2、多孩率控制在1%以內(nèi)。

3、流動人口管理到位率達(dá)96%以上。

4、期內(nèi)避孕節(jié)育措施落實到位率（含藥具應(yīng)用到位率）達(dá)98%以上。

5、統(tǒng)計準(zhǔn)確率100%。

6、計劃生育綜合治理到位率達(dá)96%以上。

7、兩扶一免對象上報準(zhǔn)確率達(dá)100%。8、上年度社會撫養(yǎng)費征收到位率達(dá)60%以上。三、人員分工及職責(zé)xxx（分管領(lǐng)導(dǎo)）職責(zé)：

1、主持計劃生育全面工作，統(tǒng)籌安排計劃生育各階段的工作。2、負(fù)責(zé)處理協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，組織計育經(jīng)費落實到位。3、負(fù)責(zé)計劃生育辦工作經(jīng)費開支的審批，文件的簽發(fā)工作。4、督促鄉(xiāng)計育工作人員工作到位及各村計育工作措施落實。5、抓好村級計劃生育班子的建設(shè)。

6、及時向鄉(xiāng)黨委政府和上級匯報工作動態(tài)。Xxx(業(yè)務(wù)主任）職責(zé)：

1、協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)抓好計劃生育工作，負(fù)責(zé)計劃生育辦具體業(yè)務(wù)工作。

2、抓好計劃生育辦工作人員的日常管理工作。3、負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)村級“三位一體”建設(shè)工作。4、抓好各村計劃生育具體業(yè)務(wù)工作的落實。5、完成全鄉(xiāng)社會扶養(yǎng)會征收和手術(shù)結(jié)扎任務(wù)。xxx（辦公室主任）（一）職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)一孩、二孩辦證審核工作。

2、負(fù)責(zé)辦公室工作，搞好各級檢查資料準(zhǔn)備工作。3、負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)統(tǒng)計報表審核、信訪工作。

4、負(fù)責(zé)抓好片內(nèi)各村計育專干業(yè)務(wù)工作的檢查、指導(dǎo)、落實。

5、督促片內(nèi)各村“三位一體”陣地建設(shè)，督促專干搞好相關(guān)表冊、手冊、臺帳、孕檢報告單等資料的填報及錄入工作。

6、配合抓好手術(shù)及社會撫養(yǎng)費征收服務(wù)工作。

7、抓好片內(nèi)各村避孕節(jié)育措施落實情況，期內(nèi)綜合節(jié)育措施落實率達(dá)到100%以上，長效節(jié)育措施達(dá)98%。

8、抓好育齡婦女孕環(huán)、藥具的檢查落實。9、搞好各級檢查準(zhǔn)備工作。（二）駐村：xxxxxxxxxx（一）職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)育齡夫婦信息糾錯工作。2、負(fù)責(zé)孕檢信息錄入工作。

3、負(fù)責(zé)抓好片內(nèi)各村計育專干業(yè)務(wù)工作的檢查、指導(dǎo)、落實。

4、督促片內(nèi)各村“三位一體”陣地建設(shè)，督促專干搞好相關(guān)表冊、手冊、臺帳、孕檢報告單等資料的填報及錄入工作。

5、配合抓好手術(shù)及社會撫養(yǎng)費征收服務(wù)工作。

6、抓好片內(nèi)各村避孕節(jié)育措施落實情況，期內(nèi)綜合節(jié)育措施落實率達(dá)到100%以上，長效節(jié)育措施達(dá)98%。

7、抓好育齡婦女孕環(huán)、藥具的檢查落實。8、搞好各級檢查準(zhǔn)備工作。（二）駐村：xxxxxxxxxxxxx（手術(shù)醫(yī)生）（一）職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)行政執(zhí)法、科技、協(xié)會工作。

2、負(fù)責(zé)人口出生、二孩準(zhǔn)生證的報批和藥具報表上報工作。3、負(fù)責(zé)抓好片內(nèi)各村計育專干業(yè)務(wù)工作的檢查、指導(dǎo)、落實。

4、督促片內(nèi)各村“三位一體”陣地建設(shè)，督促專干搞好相關(guān)表冊、手冊、臺帳、孕檢報告單等資料的填報及錄入工作。

5、配合抓好手術(shù)及社會撫養(yǎng)費征收服務(wù)工作。

6、抓好片內(nèi)各村避孕節(jié)育措施落實情況，期內(nèi)綜合節(jié)育措施落實率達(dá)到100%以上，長效節(jié)育措施達(dá)98%。

7、抓好育齡婦女孕環(huán)、藥具的檢查落實。8、搞好各級檢查的準(zhǔn)備工作。（二）駐村：xxxxxxxxxxxxxxxxxx（宣傳員）（一）職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)流動人口辦證、登記、報表報送及信息反饋工作。2、負(fù)責(zé)社會獎?chuàng)�、宣傳工作�?/p>

3、負(fù)責(zé)抓好片內(nèi)各村計育專干業(yè)務(wù)工作的檢查、指導(dǎo)、落實。4、督促片內(nèi)各村“三位一體”陣地建設(shè)，督促專干搞好相關(guān)表冊、手冊、臺帳、孕檢報告單等資料的填報及錄入工作。

5、配合抓好手術(shù)及社會撫養(yǎng)費征收服務(wù)工作。

6、抓好片內(nèi)各村避孕節(jié)育措施落實情況，期內(nèi)綜合節(jié)育措施落實率達(dá)到100%以上，長效節(jié)育措施達(dá)98%。

7、抓好育齡婦女孕環(huán)、藥具的檢查落實。8、搞好各級檢查準(zhǔn)備工作。（二）駐村：xxxxxxxxxxxxx（辦公室工作人員）

1、負(fù)責(zé)辦公室工作，搞好辦公室日常接待、衛(wèi)生、值班、辦文辦會工作。

2、按政策法規(guī)辦理準(zhǔn)生證。

3、搞好實際工作中上下級各類信息的上傳下達(dá)工作。4、搞好各類檢查的資料和接待準(zhǔn)備工作。

5、負(fù)責(zé)年初工作計劃、半年工作總結(jié)、年終工作總結(jié)。6、負(fù)責(zé)人口出生信息錄入工作。7、負(fù)責(zé)會務(wù)的安排及會議記錄等工作。四、獎懲制度

（一）干部包村考核（xxxxxxxxxxxx）:具體考核如下:

1、統(tǒng)計質(zhì)量（1000元每村）：以片為單位考核。

①包村干部因該片出生統(tǒng)計出現(xiàn)錯報、漏報、瞞報、挪報而導(dǎo)致全鄉(xiāng)計劃生育“一票否決”的，扣完該項工作經(jīng)費。

②鄉(xiāng)里交叉檢查每發(fā)現(xiàn)一例統(tǒng)計質(zhì)量問題，每例扣發(fā)包片工作人員補助200元。

2、信息糾錯、孕檢信息錄入工作（xx）：5000元

以上級檢查扣分為準(zhǔn)，每扣0.1分扣發(fā)補助50元，未扣分的獎100元。

3、流動人口管理（xx）：2500元

以上級檢查扣分為準(zhǔn)，每扣0.1分扣發(fā)補助50元，未扣分的獎100元。

4、行政執(zhí)法（xx）：201*元

以上級檢查扣分為準(zhǔn)，每扣0.1分扣發(fā)補助50元，未扣分的獎100元。

5、宣傳資料（xx）：500元

以上級檢查扣分為準(zhǔn)，每扣0.1分扣發(fā)補助50元，未扣分的獎100元。

6、利益導(dǎo)向（xx）：1000元

以上級檢查扣分為準(zhǔn)，每錯報一例扣發(fā)補助50元，未扣分的獎100元。

7、科技工作（xx）1000元

以上級檢查扣分為準(zhǔn)，每扣0.1分扣發(fā)補助50元，扣完為止，未扣分的獎100元。

8、信訪工作（xx）200元搞好群眾來信來訪工作。

9、手術(shù)服務(wù)（駐村干部）900元配合搞好手術(shù)服務(wù)工作。

10、撫養(yǎng)費征收服務(wù)（駐村干部）900元配合搞好社會撫養(yǎng)費征收工作。11、協(xié)會工作（xx）：1000元

以上級檢查扣分為準(zhǔn)，每扣0.1分扣發(fā)補助50元，未扣分的獎100元。

12、辦證審核（xx）2800元按政策搞好一、二孩辦證的審批工作。（二）手術(shù)、社會撫養(yǎng)費征收考核（xxxx）1、手術(shù)：6400元

全年完成手術(shù)110例，每缺一例扣分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主任50元。2、社會撫養(yǎng)費征收：6400元

全年完成社會撫養(yǎng)費20萬元，每缺一個百分點扣分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主任100元，凡因社會撫養(yǎng)費征收不到位而造成“一票否決”的，扣6400元。完成任務(wù)且超收的，超收部分縣里返還的50%用于交納鄉(xiāng)計生辦工作人員尾欠的社會養(yǎng)老保險。

（三）辦公室考核（xxxx）

1、出生統(tǒng)計（xx）：

經(jīng)包村干部審核的各村人口出生報表，在因輸機錯誤而造成統(tǒng)計錯誤而造成“一票否決”的，扣6000元。

2、迎檢資料（xxxx）：201*元

搞好各級檢查的資料準(zhǔn)備工作。以上級檢查扣分為準(zhǔn)，每扣0.1分分別扣發(fā)每人補助50元，未扣分的分別獎100元。

（四）其它工作考核

1、計育辦分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)主任每人每月發(fā)放60元的崗位津貼，其它工作人員每人每月發(fā)放30元的崗位津貼。

2、手術(shù)必須按制度落實，孕環(huán)情檢查做到情況準(zhǔn)確，懷孕6個月以上才報告的，每出現(xiàn)一例計外出生，罰包片干部200元，出現(xiàn)一個多孩各罰500元（指在家人員）。

3、對村里上報的信息，必須在24小時內(nèi)上報分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主任，因未上報造成計外的一次罰200元，多胎罰500元。

4、年終上級考核計生工作保檔進(jìn)位的，每進(jìn)一位獎計劃生育辦工作人員500元，依次類推。

5、年終檢查“一票否決”或黃牌警告，除扣發(fā)相應(yīng)補助外，當(dāng)事人不參加年底評先評優(yōu)。

五、財務(wù)管理制度

1、嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)管理制度，實行報帳制，所有的開支由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審核，方可入賬，杜絕收支不入賬現(xiàn)象。

2、支出賬目由財政所負(fù)責(zé)登記管理，每半月報分管領(lǐng)導(dǎo)核對一次賬目。

3、所有的開支經(jīng)辦人必須事前報分管領(lǐng)導(dǎo)同意方可有效。

4、生活招待除省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)檢查工作外，其它人員一律到政府食堂用餐，未經(jīng)允許不得擅自在外面用餐。

5、村專干例會及各村匯報工作，一律到政府食堂就餐。六、值班請銷假制度

1、上班時間辦公室工作人員要按時值班。

2、下村開會學(xué)習(xí)必須向辦公室報告，否則作曠工處理。3、有特殊情況需請假的，必須寫請假條經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，否則作曠工處理，假期滿后必須按時返崗，如未返崗的又未續(xù)假的，作曠工處理，離崗3天而未請假的作自動停崗處理。

4、一切工作必須服從分管領(lǐng)導(dǎo)的安排，若有不服從安排者第一次罰50元，第二次罰100元，第三次作停崗處理。

此崗位責(zé)任制從201*年二月二日起執(zhí)行。

xx鄉(xiāng)計劃生育辦二Ｏ一二年二月二日

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