201*年鄉(xiāng)綜治基層基礎規(guī)范化建設工作匯報

社會治安綜合治理基層基礎規(guī)范化建設工作匯報

**鄉(xiāng)綜治辦主任吳信仁

領導同志們：

**鄉(xiāng)201*年開展基層基礎建設工作以來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，把基層基礎規(guī)范化建設工作列入主要議事日程，組織制定了切合本鄉(xiāng)實際的《**鄉(xiāng)開展“基層基礎規(guī)范化建設”工作實施方案》，在全鄉(xiāng)全面開展了“基層基礎規(guī)范化建設”活動。從緊緊圍繞把**經(jīng)濟社會建設為“更強、更好、更幸�！钡墓ぷ鞔缶�，完善制度、創(chuàng)新機制，健全組織、夯實基礎，強化保障、規(guī)范建設，有力推進我鄉(xiāng)綜治工作順利開展�，F(xiàn)把工作情況總結(jié)如下：

一、綜治組織領導規(guī)范化建設

鄉(xiāng)黨委、政府及時調(diào)整鄉(xiāng)綜治委和維穩(wěn)工作領導小組，由主要領導任組長，分管副書記任副組長，人武部長擔任維穩(wěn)綜治辦主任，配備專、兼職副主任各一名，并且整合了綜治、派出所、司法所、信訪、人武等部門力量。各村、規(guī)上企業(yè)成立了維穩(wěn)綜治工作站，由黨組織書記任站長，并配齊、配強了組成人員，每村、企不低于3人。

二、綜治工作制度規(guī)范化建設

鄉(xiāng)綜治工作中心堅持黨政領導、綜治牽頭、部門參與、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的工作體系；建立工作例會、首問責任、分流交辦、情況報告、督查督辦、責任查究等工作制度；形成聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)管、聯(lián)創(chuàng)為主要內(nèi)容的工作機制。一是建立健全突發(fā)性事件應急機制，確保處理突發(fā)事件的信息順暢、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效；二是建立安全生產(chǎn)長效管理工作制度，由鄉(xiāng)安監(jiān)站及工辦干部定期排查、整改安全隱患，明確工作任務，落實責任到人；三是建立健全社會穩(wěn)定形勢分析制度，定期召開綜治、平安工作研究匯報會，研究部署綜治、平安建設工作，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題；四是建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，定期排查調(diào)處矛盾糾紛；五是加強民警駐村、巡防警務機制和聯(lián)村領導包村包案制度，及時了解掌握聯(lián)村的治安狀況，研究落實防范措施，全鄉(xiāng)16個村全部配備聯(lián)系領導、聯(lián)村干部，實行包村包案，力求“誰家的孩子，誰抱走”工作機制。

村、企綜治工作站建立健全治保會工作制度、調(diào)解會工作制度、綜治協(xié)管員工作制度、警務室管理工作制度、村民小組組長工作制度、情報信息報告制度等。

三、綜治硬件設施規(guī)范化建設

大力加強綜治服務中心（站）硬件設施規(guī)范化建設，強化保障、落實經(jīng)費，重點從辦公場所、辦公條件、辦公制度入手，做到鄉(xiāng)綜治服務中心做到“十個有”：即有綜合辦公室、有制度上墻、有電腦、有電話、有打印機、有傳真機、有桌牌、有檔案柜、有照相機、有車輛出勤。做到村企綜治服務站做到“五個有”：即有辦公室、有制度上墻、有工作記錄簿、有桌牌、有檔案柜。

四、綜治隊伍規(guī)范化建設

加快鄉(xiāng)綜治工作中心隊伍建設步伐同時，規(guī)范和健全村企綜治服務站治保會、調(diào)委會、警務室、綜治協(xié)管員、維穩(wěn)信息員、平安建設志愿者等隊伍建設，抓好村民小組綜治服務指導，以村民小組組長為骨干，指導家庭治安聯(lián)系人開展工作，形成鄉(xiāng)、村、組、戶四級聯(lián)動農(nóng)村基層綜治網(wǎng)絡。

五、法制宣傳陣地規(guī)范化建設

充分利用利用宣傳車、宣傳單、宣傳欄、廣播等各種形式扎實開展綜治、平安、法制、禁毒等宣傳月活動，深入開展“平安蘭溪”知識、安全生產(chǎn)知識、信訪條例、反邪教警示教育等專項宣傳活動，多渠道、全方位地宣傳綜治、平安建設工作，切實地提高了人民群眾素質(zhì)和參與、支持平安建設工作的積極性。加大“平安村”、“平安家庭”等創(chuàng)建宣傳力度，普及防搶、防盜、防詐、防火等知識，做到平安宣傳不留死角。

六、矛盾糾紛排查調(diào)處運行機制規(guī)范化建設

按照“預防為主、調(diào)處為上、調(diào)解紛爭、促進和諧”的原則開展矛盾糾紛排查活動，建立和完善矛盾調(diào)處“四辦”工作機制，一是簡單問題立即辦，二是一般問題督促辦，三是重大問題包案辦，四是特殊問題合力辦。鄉(xiāng)村企綜治工作中心（站）接待群眾首訪，案情簡單能夠當場化解的，必須當場調(diào)解；案情復雜不能當場化解的，移送到矛盾所涉及的分管領導或上級部門調(diào)處并一包到底。落實開展矛盾糾紛案件的回訪活動，注重矛盾糾紛預防，抓好調(diào)處成果鞏固，著力推進矛盾糾紛隱患的源頭治理。

我們也看到了自己的不足之處，有些制度還在不斷地完善，我們決心在今后的工作中實實在在地加強基礎工作，努力把全鄉(xiāng)的綜治平安建設工作向前推進。

**鄉(xiāng)綜治工作中心

201*年10月12日

擴展閱讀：201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦工作總結(jié)

**鎮(zhèn)201*年平安創(chuàng)建與綜治維穩(wěn)

工作年度總結(jié)

今年我鎮(zhèn)的平安創(chuàng)建與綜治維穩(wěn)工作在上級政法部門以及鎮(zhèn)黨委政府的領導下，深入貫徹上級有關會議精神，緊緊圍繞建設“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、構(gòu)建和諧社會的總體目標，以強化治安防范基層基礎規(guī)范化建設為抓手，不斷增強社會治安防控能力，加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全力維護社會政治穩(wěn)定，為**鎮(zhèn)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會治安環(huán)境。

一、領導重視，進一步落實綜治責任制

1、鎮(zhèn)黨委政府始終重視政法綜治和平安創(chuàng)建工作，將建設“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、社會治安綜合治理作為全鎮(zhèn)年度重點工作之一，列入鎮(zhèn)黨委政府的議事日程，成立以鎮(zhèn)黨委書記為主任的社會治安綜合治理委員會以及平安創(chuàng)建、維穩(wěn)等工作領導小組，在布置階段性工作的同時都把綜治維穩(wěn)工作作為中心的工作內(nèi)容，切實承擔起保一方平安的責任。今年我鎮(zhèn)人員調(diào)整中，進一步充實了綜治辦人員力量，由鎮(zhèn)黨委副書記任主任，分管政法的常務副鎮(zhèn)長任常務副主任，配備專職業(yè)務副主任和專職辦公室人員，同時各工作片也配置了專職的綜治人員，保證綜治工作有人抓，有人管。

2、鎮(zhèn)黨委主要領導每月一次，專門聽取全鎮(zhèn)平安創(chuàng)建與政法、綜治、維穩(wěn)工作匯報，定期或不定期地了解各地工作開展情況，研究部署相關工作。

3、根據(jù)上級社會治安綜合治理工作的目標、任務和要求，鎮(zhèn)黨委政府分別與各村、企事業(yè)單位層層簽訂了《**鎮(zhèn)社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定目標管理責任書》、《消防安全責任書》、《實施構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程責任書》、《安全生產(chǎn)責任書》、《禁毒責任書》以及《信訪工作

目標管理責任書》，確保綜合治理責任落實到最基層。

4、繼續(xù)施行每月一次的全鎮(zhèn)綜治例會制度，及時交流工作經(jīng)驗，聽取工作匯報部署下一階段工作。

5、加大了檢查督促工作的力度，為使工作有布置，有落實，鎮(zhèn)綜治辦每季一次組織相關人員，對各工作片、各村的平安創(chuàng)建與政法、綜治維穩(wěn)工作進展情況進行檢查督促。

二、因地制宜，狠抓基層綜合組織規(guī)范化建設。

1、進一步發(fā)揮鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作中心的平臺作用。我鎮(zhèn)的綜治工作中心硬件設施已達到示范性綜治工作中心的標準。今年以來，我鎮(zhèn)進一步在平臺作用發(fā)揮上下功夫，做好綜治中心內(nèi)各部門力量的整合和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮綜治工作中心作為基層化解矛盾糾紛的工作平臺的作用，規(guī)范綜治工作中心排查調(diào)解、司法、信訪聯(lián)動的協(xié)調(diào)運作，不斷健全人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、信訪調(diào)解四位一體的大調(diào)解機制。把工作重心轉(zhuǎn)移到事前預防和事中控制上來，建立健全化解矛盾糾紛、預防和處置群體性事件的預測預警機制，排查調(diào)處機制，應急處置機制和責任追究機制，努力實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的目標。并在打擊犯罪、防止和有效控制農(nóng)村社會治安起到了非常明顯的效果。

2、扎實推進基層社會治安綜合治理工作室的建設。我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)*家較大的企業(yè)、**個行政村完成了組織機構(gòu)健全，工作制度規(guī)范，辦公經(jīng)費保障的綜治工作室的建設，村企綜治工作室的制度牌上墻，人員職責落實到位。今后通過進一步加強綜治工作室的措施落實和工作規(guī)范，努力實現(xiàn)發(fā)案少、秩序好、群眾滿意的工作目標。

3、繼續(xù)開展基層綜治組織規(guī)范化建設活動。狠抓各村治保會、調(diào)委會的“四落實”工作，并對全鎮(zhèn)的基層綜治組織人員進行業(yè)務培訓，以提高治調(diào)和護村隊人員的綜治素質(zhì)，增強業(yè)務能力，保證各村的平安創(chuàng)建和綜

治工作有效開展。

三、認真落實維護社會穩(wěn)定工作，增強防范應變能力。

1、積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，筑牢社會穩(wěn)定的第一道防線。進一步深化《糾紛排查制度》、《糾紛分級調(diào)處制度》、《民間糾紛處理辦法》，做好每月一次的糾紛排查工作，并在每季度精心組織開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動。在平時的矛盾糾紛排處中，我們積極探索調(diào)解工作，發(fā)揮統(tǒng)一領導，綜合協(xié)調(diào)，搭建工作平臺等優(yōu)勢，條塊聯(lián)動，左右聯(lián)調(diào)，上下聯(lián)合，綜合運用行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解的作用，努力掌握法律知識和調(diào)解矛盾糾紛的方法和技巧。全年全鎮(zhèn)共排摸出矛盾糾紛和社會不安定因素*起，調(diào)處*起，調(diào)處率100%。

2、認真做好信訪工作。我鎮(zhèn)黨委政府高度重視信訪工作，堅決貫徹市委市府關于信訪工作的一系列決策部署。在全鎮(zhèn)*個行政村推廣村級干部民情接訪制度,認真落實每月15日的市領導下訪接訪制度，及時處理人民群眾的來信來訪。全面落實信訪責任制，堅持有訪必接、有信必復，暢通信訪渠道。每月一次及各級“兩會”前集中排查各類信訪隱患，對排查出的信訪隱患，逐個研究，根據(jù)其性質(zhì)和大小，抓住重點，確定出當前的突出信訪問題和易群體訪不穩(wěn)定因素，明確鎮(zhèn)責任領導和責任人員，負責對案件的調(diào)處和穩(wěn)控工作，并加強督查，及時化解矛盾。今年市領導接待日，共接待來訪*批次*人次；共收到市里交辦的信訪件*件。對每件來信來訪，始終進行領導包案制，由黨政一把手親手閱批，確定包案調(diào)處人員，對每一信訪件做到有專人進行調(diào)查解決，按時報結(jié)，為**鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

四、加大投入，進一步加強社會治安防控體系建設。

鎮(zhèn)黨委一直來高度重視社會和諧穩(wěn)定，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，堅持“打防結(jié)合，預防為主”的方針，以強化治安管理和安全防范

為重點，加強了交通要道治安網(wǎng)點、治安信息員、實有人口管理、群防群治、治安巡邏、單位內(nèi)部治安防控等網(wǎng)絡建設，建立了覆蓋全鎮(zhèn)、較為完善的治安防控體系。把我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作逐步推向制度化、規(guī)范化工作軌道，為我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

1、以人為本，深化流動人口和出租私房承包式管理工作。我鎮(zhèn)繼續(xù)將深化流動人口和出租私房承包式管理工作作為強化基層基礎、創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作的重點內(nèi)容，全鎮(zhèn)配備專職協(xié)管員隊伍**名，超過了500：1的比例標準，并逐步建立鎮(zhèn)、村、業(yè)主三級流動人口管理網(wǎng)絡，積極推進“以房管人”的落地定位管理方法，切實把把“動態(tài)管理、實時管理”作為工作重點。外來人口登記數(shù)**人，做證數(shù)**人，做證率**%。出租房登記數(shù)**間，登記率達到95%以上；暫住人口信息“人戶一致”率達到100%以上。特別是在居住出租房消防安全整治中，各村治保組織、護村隊逐戶上門排查登記，即管住了房又管住了人。治安防范管控能力明顯提高，影響治安穩(wěn)定的突出問題得到有效控制，群眾安全感進一步增強。

2、加強基層巡防隊伍建設。鎮(zhèn)組建了**人的專業(yè)巡防隊伍，全鎮(zhèn)各村、較大的企業(yè)也普遍建立護村隊、護廠隊、巡邏隊等群防群治組織，實行專業(yè)巡邏和村企聯(lián)防相結(jié)合，進一步加強區(qū)域內(nèi)的治安巡邏，并廣泛開展安全防范宣傳工作。在**鎮(zhèn)派出所指導下，我鎮(zhèn)專業(yè)巡防隊伍充分發(fā)揮鎮(zhèn)區(qū)治安視頻監(jiān)控作用，出勤迅速，及時抓獲案件嫌疑人。

3、圍繞“吃住行銷樂”等環(huán)節(jié)，對特種行業(yè)、公共復雜場所加強管理。旅館住宿人員信息“四實”登記率達到95%以上；機動車修理、二手機（車）、打金店、電腦市場、廢舊金屬收購、專業(yè)市場、勞務市場、歌舞游戲娛樂場所等管理逐步規(guī)范。在打擊盜竊“兩車”專項行動中，各村治保組織配合派出所干警協(xié)警深入排查廢品收購站外來人口使用“兩車”情況，充分發(fā)動群眾力量，形成群防群治良好局面，有力震懾了盜竊“兩車”違法犯

罪分子。

4、積極推進“人防、物防、技防”的三防措施。加大經(jīng)費的投入，充分調(diào)動社會力量，多方籌集資金加強各村、各單位防控設施建設。目前我鎮(zhèn)斥資**多萬元的“全球眼”社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)第一期工程已投入使用，第二期工程也已進行了規(guī)劃，準備近期開工建設，其中**村已確定投資意愿，其余村也在研究中。

五、務求實效，認真開展各項綜治、維穩(wěn)專項工作。

1、認真開展打擊整治“兩搶”違法犯罪專項行動。市打擊整治“兩搶”違法犯罪專項行動動員大會后，我鎮(zhèn)高度重視，迅速行動，及時部署打擊整治“兩搶”違法犯罪專項行動。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂了**鎮(zhèn)打擊整治“兩搶”違法犯罪專項行動實施方案。召開動員會，精心組織實施，并懸掛宣傳橫幅**條，張貼雙打宣傳標語**多張，進行層層發(fā)動，使專項行動深入人心。自專項行動開展以來，巡邏隊抓獲兩搶犯罪嫌疑人*名，群眾扭送*名，被行政拘留*名，刑事拘留*名，對犯罪分子起到了極大的震懾作用。

2、開展社區(qū)矯正工作。我鎮(zhèn)社區(qū)矯正對象已納入司法所管理。在司法局、檢察院的指導以及派出所的配合下，鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作順利有序地進行。按照《社區(qū)矯正工作實施細則》規(guī)定，對矯正對象實行“5+1”模式監(jiān)管，司法所積極關心和了解社區(qū)矯正對象的就業(yè)、生活、家庭以及現(xiàn)實表現(xiàn)，每月對矯正對象進行一對一的談話教育，定期組織矯正對象進行集中學習和公益勞動，目前社區(qū)矯正對象表現(xiàn)良好，無一人脫管，無一人再犯新罪。針對今年新出臺的緩刑人員“禁止令”和“審前調(diào)查”工作，我鎮(zhèn)綜治中心和司法所一起研究了執(zhí)行方式方法將在下一步入矯前調(diào)查中配合司法局認真完成調(diào)查工作。

3、加強安全生產(chǎn)。全面落實安全生產(chǎn)目標責任制，堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真抓好源頭控制、監(jiān)督檢查、隱患整改、事故應急

處理、現(xiàn)任追究等各環(huán)節(jié)工作，依法規(guī)范，依法監(jiān)管，建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長效機制，控制各類傷亡事故、火災事故和其它重大事故。今年上半年，我鎮(zhèn)按照市委、市政府及有關部門統(tǒng)一部署，制定方案，以沖壓行業(yè)、消防安全、用電安全和危險化學等為重點，組織開展了*次大規(guī)模的安全隱患排查整治活動，摸清了轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作基本情況，對企業(yè)安全防范加強管理和督促，對存在的安全隱患，發(fā)出限期整改通知書，安全生產(chǎn)事故從源頭上得到有效控制。加強安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，將責任落實到人。安監(jiān)中隊將全鎮(zhèn)企業(yè)按規(guī)模大小和座落位置分類，將小企業(yè)劃分到各個鎮(zhèn)干部，由鎮(zhèn)干部與村干部一起對小企業(yè)安全生產(chǎn)情況進行督查。

4、強化禁毒工作。在鎮(zhèn)黨委、政府的重視下，派出所等職能部門認識統(tǒng)一，始終把禁毒工作作為全鎮(zhèn)的一件大事來抓，扎扎實實地做好各個環(huán)節(jié)的工作。深入開展“無毒村”、“無毒社區(qū)”創(chuàng)建活動，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富、注重實效的禁毒宣傳教育活動，把禁毒工作由部門行為轉(zhuǎn)變?yōu)槿�社會的行動，真正形成全黨動員，全民參與，齊抓共管的局面。今年我鎮(zhèn)確定了社區(qū)戒毒專職社工，使社區(qū)戒毒工作真正有專人管理。

5、做好歸正人員幫教及反邪教等其它專項工作。成立了刑釋解教人員幫教小組，每名刑釋解教人員都有1－2名干部幫教，定期找他們談話，了解他們的工作、學習和生活，預防歸正人員重新違法和犯罪。今年新增歸正人員*名，現(xiàn)總共有歸正人員*名，年內(nèi)重新犯罪*人。繼續(xù)開展農(nóng)村反邪教宣傳活動，向廣大青少年和農(nóng)民宣傳宗教知識和邪教的危害，提高廣大農(nóng)民群眾的法制意識和自我防范意識，增強識別和抵制邪教的能力。在會市期間查獲“法輪功”宣傳品的情況表明，群眾對邪教識別能力和自覺抵制能力已極大加強。群眾收到或發(fā)現(xiàn)不法分子散出的邪教宣傳品時能及時報告，自覺抵制。

六、上下聯(lián)動，進一步開展形式多樣的平安創(chuàng)建活動。

1、大力開展宣傳活動�！捌桨侧l(xiāng)鎮(zhèn)”建設是一項系統(tǒng)的社會工程，更需要發(fā)動全社會力量共同參與。今年我鎮(zhèn)認真組織開展各種形式的綜治平安宣傳，并在一月開始開展了為期二個月的“綜治平安宣傳月活動”，運用各種傳統(tǒng)的宣傳手段，采用黑板報、宣傳窗、公開信、宣傳資料等多種形式，把平安創(chuàng)建和社會治安綜合治理的工作信息送到千家萬戶，廣泛動員社會各界人士和廣大人民群眾積極參與，為維護我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的輿論氛圍。同時認真抓好司法宣傳，每月按時到司法局領取宣傳圖片發(fā)各村張貼。禁毒宣傳月期間，我鎮(zhèn)綜治辦牽頭，婦聯(lián)、工會、共青團等組織配合，走上街頭，走入企業(yè)，走入旅館，走入網(wǎng)吧，走入家庭，走入外來工聚集區(qū)，走向美容院等場所，向社會各界群眾宣傳禁毒思想。消防宣傳月期間，我鎮(zhèn)認真組織實施消防宣傳工作。特別是往年宣傳較少的宗教場所也前往宣傳。

2、扎實開展基層系列平安創(chuàng)建活動。今年，我鎮(zhèn)繼續(xù)深化“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村（居）”、“平安家庭”、“平安企業(yè)”、“平安校園”、“平安大道”、“平安邊界”等基層系列平安創(chuàng)建活動，在工作任務、工作目標和工作要求上提出更高的要求，建立平安創(chuàng)建責任追究制度和保障機制，使各單位主要領導在思想上引起高度的重視，切實負起平安創(chuàng)建的第一責任，并加大對各單位履行平安創(chuàng)建工作職能、完成平安建設工作任務的考核力度，促使平安建設各單位積極主動履行職責，全力推動平安創(chuàng)建各項工作的落實。

鎮(zhèn)綜治辦

201*年12月23日

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