汝城縣林業(yè)局木材運輸管理“執(zhí)法監(jiān)督年”活動方案

汝林201*45號

汝城縣林業(yè)局

關(guān)于印發(fā)《汝城縣開展木材運輸管理“執(zhí)法監(jiān)督年”

活動的方案》的通知

局屬各單位：

《汝城縣開展木材運輸管理“執(zhí)法監(jiān)督年”活動方案》經(jīng)局務(wù)會討論通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行，認真抓好落實。

二○一一年六月十五日

汝城縣林業(yè)局

開展木材運輸管理“執(zhí)法監(jiān)督年”活動方案

為深入貫徹全國森林資源管理工作會議精神，進一步規(guī)范木材運輸檢查執(zhí)法行為，切實提高木材運輸檢查管理水平，根據(jù)國家林業(yè)局《關(guān)于在全國木材運輸檢查系統(tǒng)開展“執(zhí)法監(jiān)督年”活動的通知》（林資發(fā)201*120號）和省林業(yè)廳《關(guān)于在全省木材運輸檢查系統(tǒng)開展“執(zhí)法監(jiān)督年”活動的通知》（湘林政201*5號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

（一）提高認識。在木材運輸檢查系統(tǒng)開展“執(zhí)法監(jiān)督年”活動，是提高木材運輸檢查執(zhí)法隊伍素質(zhì)、維護正常木材流通秩序、完善木材運輸檢查監(jiān)督管理，保護森林資源，促進我省“綠色湖南”、“法治湖南”建設(shè)具有十分重要的意義。

（二）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實抓好木材運輸管理“執(zhí)法監(jiān)督年”活動的順利開展，成立汝城縣開展木材運輸管理“執(zhí)法監(jiān)督年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長胡龍興任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)黨委委員朱行方任副組長，木材管理站、辦公室、林政股、木材運輸巡查大隊等負責(zé)人為成員。

二、主要活動內(nèi)容

1、扎實推進“五統(tǒng)一”工作。按照木材運輸“五統(tǒng)一”的要求堅定不移地抓好落實，配合市局認真做好“五統(tǒng)一”的驗收工作，并做好迎接省廳抽查。

2、大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為提高木材運輸檢查隊伍整體素質(zhì)，結(jié)合今年省廳舉辦的各市州、縣木材檢查管理站長和木材運輸巡查隊長警示教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班內(nèi)容，著重思想政治教育以及相關(guān)法律法規(guī)等知識。制定可行的培訓(xùn)計劃，切實抓好培訓(xùn)工作。

3、嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。木材運輸檢查系統(tǒng)要把加強行風(fēng)建設(shè)作為一項經(jīng)常性工作，在木材運輸檢查執(zhí)法中遵循公正、公平、公開的原則，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，真正打造一支“形象像軍人、作風(fēng)像鐵人、執(zhí)法像巨人、服務(wù)像仆人”的執(zhí)法檢查隊伍。堅持木材檢查“五嚴禁”，既：未經(jīng)省廳批準，嚴禁任何單位和個人上路巡查；木材巡查執(zhí)法范圍僅限于在林區(qū)縣、鄉(xiāng)道和采伐山場源頭，嚴禁上國省道和高速公路以及縣、鄉(xiāng)公路和采伐山場以外的范圍巡查執(zhí)法；嚴禁下達罰沒款指標(biāo)；嚴禁無執(zhí)法資格人員上路巡查執(zhí)法；嚴禁搭車收費。木材運輸檢查人員在執(zhí)法過程中，必須按規(guī)定著裝，佩帶有效證件，不得超越職權(quán)和范圍執(zhí)行公務(wù)，更不準以權(quán)謀私。加強源頭管理，減少上路執(zhí)法的頻率，切實解決以罰代糾、只罰不糾等問題。

4、加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。加強對基層木材檢查站和流動巡查執(zhí)法的監(jiān)督和管理，嚴肅查處一切損害群眾合法利益、擾亂木材流通秩序等損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、影響木材檢查系統(tǒng)形象的不良行為。嚴格按照治理公路“三亂”的文件精神，一是加大明察暗訪力度，對重點區(qū)域和路段執(zhí)法情況加強監(jiān)督檢查；二是廣泛接受社會監(jiān)督，通過公開執(zhí)法人員信息、設(shè)立舉報電話等形式，接受社會監(jiān)督，及時查找執(zhí)法工作中存在的不足，加以整改；三是加大舉報投訴案件的受理和查處力度，及時受理當(dāng)事人提出的舉報投訴，對木材檢查人員違紀違法行為及時嚴肅查處，對熱點案件進行督查督辦。

三、具體步驟和時間安排

第一階段：宣傳發(fā)動階段（5-6月）。按照國家林業(yè)局、省林業(yè)廳活動的要求，精心準備，廣泛宣傳，各執(zhí)法單位要相應(yīng)制定活動方案。

第二階段：活動開展階段（7-10月）。各木材檢查站要按照開展活動的內(nèi)容和標(biāo)準，建立健全各項規(guī)定制度，狠抓“五統(tǒng)一”工作的落實。開展木材運輸檢查執(zhí)法人員培訓(xùn)，10月底完成全體執(zhí)法人員的培訓(xùn)。要求木材檢查站全體工作人員(以站為單位)寫出“執(zhí)法監(jiān)督年”活動的心得體會。

第三階段：總結(jié)驗收階段（11-12月）�？h局組織對各個檢查站開展“執(zhí)法監(jiān)督年”活動驗收工作，并向市局提交驗收材料，做好省、市檢查驗收準備工作。

四、其他要求

要將活動開展與日常執(zhí)法工作結(jié)合起來，不斷加強各項執(zhí)法措施，健全檢查執(zhí)法機制，以開展“執(zhí)法監(jiān)督年”活動為契機，推廣好的經(jīng)驗做法和典型，糾正不良作風(fēng)，以點促面，深入推進，為活動的順利開展?fàn)I造良好的社會輿論氛圍。

二○一一年六月十三日

-5-

主題詞：執(zhí)法監(jiān)督年△活動方案通知抄送：市林業(yè)局

汝城縣林業(yè)局辦公室201*年6月13日印發(fā)

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關(guān)于在全市木材運輸系統(tǒng)開展“執(zhí)法監(jiān)督年”活動方案

為深入貫徹國家林業(yè)局和省林業(yè)局關(guān)于在木材運輸檢查系統(tǒng)開展“執(zhí)法監(jiān)督年”活動的精神，進一步規(guī)范木材運輸檢查執(zhí)法行為，推動木材運輸管理和加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平全面提高，現(xiàn)根據(jù)《海南省林業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)國家林業(yè)局關(guān)于在全國木材運輸檢查系統(tǒng)開展“執(zhí)法監(jiān)督年”活動的通知》，在全市木材檢查系統(tǒng)開展“執(zhí)法監(jiān)督年”活動。結(jié)合實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹中央林業(yè)工作會議精神，進一步解放思想，創(chuàng)新機制，以保護森林資源、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)為中心，以加強執(zhí)法行為、案件查處和內(nèi)部管理監(jiān)督為目標(biāo)，通過規(guī)范執(zhí)法行為、強化自由裁量權(quán)執(zhí)行、開展案卷評查、加強票據(jù)檔案管理等工作開展，加大投訴舉報案件的查處力度，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，大力營造良好的木材運輸管理法制環(huán)境，為促進我市林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

二、活動內(nèi)容

（一）加強制度建設(shè)。在這次木材運輸檢查系統(tǒng)開展“執(zhí)法監(jiān)督年”活動中，我市把制度建設(shè)作為重點，在執(zhí)行原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H工作需要，不斷制定新的規(guī)章制度，完善和深化原有行之有效的規(guī)章制度。通過建立健全各項制度，進一步推動木材運輸管理工作走向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道，確保木材運輸管理工作有法可依，有章可循。

（二）強化隊伍建設(shè)。林業(yè)執(zhí)法隊伍的建設(shè)是實行依法治林的組織基礎(chǔ)和重要保障。為了建立一支政治強、技術(shù)精、作風(fēng)硬的木材運輸檢查執(zhí)法隊伍，各站要深入開展以“嚴肅執(zhí)法、嚴格管理、嚴明紀律、嚴謹作風(fēng)”為主題的“四嚴”教育活動，積極查處違法運輸木材案件。同時，堅持強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強調(diào)思想作風(fēng)建設(shè)，增強執(zhí)法責(zé)任意識，提高監(jiān)督管理能力，提升服務(wù)群眾水平，樹立林業(yè)良好形象。三、具體步驟和時間安排（一）部署動員階段（5月）。

按活動要求，結(jié)合實際組織制定市木材檢查系統(tǒng)“執(zhí)法監(jiān)督年”活動方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，召開動員大會，組織學(xué)習(xí)活動目的、指導(dǎo)思想、內(nèi)容和具體要求，并制定完善的活動各項制度。（二）實施推進階段（5月10月）。

全面開展木材檢查系統(tǒng)“執(zhí)法監(jiān)督年”各項活動：

1、完成對本轄區(qū)木材運輸和木材經(jīng)營加工管理執(zhí)法情況開展檢查，于7月31日前將自查情況上報省木材管理局。

2、開展以“四嚴”為主題的教育培訓(xùn)活動，并組織有關(guān)執(zhí)法人員進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、開展專項行動，加大對非法運輸木材和木材經(jīng)營加工行為的打擊力度。

4、市總站對活動的情況進行總結(jié)，并將書面總結(jié)于10月底前上報省木材管理局。（三）自查整改階段（11月）。

各站組織開展活動自查，對取得的成果進行鞏固，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，并在11月底前將檢查結(jié)果及整改情況以文字形式上報省木材管理局。（四）檢查考核階段（12月）。由國家林業(yè)局統(tǒng)一組織全國檢查驗收。四、活動要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認識。要從提高效能建設(shè)，弘揚生態(tài)文明，建設(shè)生態(tài)省和國際旅游島的高度，深刻認識這次活動的重要性。把它作為一項全局性工作，列入重要議事日程，進一步明確工作目標(biāo)，落實工作責(zé)任，切實把活動的各項工作要求落到實處。

（二）強化措施，狠抓落實。各站要以“執(zhí)法監(jiān)督年”活動為有利契機，切實把活動開展與日常執(zhí)法工作結(jié)合起來，通過狠抓執(zhí)法行為的規(guī)范、自由裁量權(quán)的行使、過錯責(zé)任的追究，全面推進我市木材檢查工作的規(guī)范化、標(biāo)準化。

（三）加強督導(dǎo)，注重實效。各木材檢查管理機構(gòu)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，通過日常執(zhí)法監(jiān)督、明查暗訪、案件督查督辦、行政處罰案卷評查等手段，發(fā)現(xiàn)并解決執(zhí)法中存在的問題，確�；顒禹樌�推進。（四）加強宣傳，營造氛圍。通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，及時宣傳木材檢查系統(tǒng)“執(zhí)法監(jiān)督年”活動，對開展的重大活動和查處的大案要案，要及時進行宣傳報道，提高社會對木材檢查工作的關(guān)注度，為活動開展?fàn)I造良好的社會輿論氛圍。

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