馬鞍山市農(nóng)委關(guān)于全面開展動物產(chǎn)地檢疫工作的通告

馬鞍山市農(nóng)委關(guān)于全面開展動物產(chǎn)地檢疫工作的通告

馬農(nóng)文[201*]164號

為貫徹實施《中華人民共和國動物防疫法》，加強重大動物疫病的防控工作，維護社會公共衛(wèi)生安全，保障畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)省農(nóng)委《關(guān)于開展動物產(chǎn)地檢疫推進年活動的通知》（皖農(nóng)牧〔201*〕66號）文件精神，全面推進我市動物產(chǎn)地檢疫工作，市農(nóng)委向全市廣大畜禽養(yǎng)殖、畜禽及其產(chǎn)品經(jīng)營單位（戶）通告如下：

一、建立動物產(chǎn)地檢疫申報制度。依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》和《安徽省動物產(chǎn)地檢疫實施辦法》的規(guī)定，家畜家禽及人工飼養(yǎng)、合法捕獲的動物在出欄、上市、運輸、屠宰前，畜主應(yīng)向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)設(shè)立的“動物產(chǎn)地檢疫報檢點”申報檢疫，經(jīng)動物檢疫人員到場（戶）檢疫合格，取得《動物產(chǎn)地檢疫合格證明》后，方可出欄、上市、運輸、銷售。

二、規(guī)范市場畜禽經(jīng)營交易行為。凡本地進入批發(fā)和零售場所的畜禽必須持有《動物產(chǎn)地檢疫合格證明》；外地調(diào)入的畜禽，須持有《出縣境動物檢疫合格證明》、《動物及動物產(chǎn)品運載工具消毒證明》及《非疫區(qū)證明》，并自覺接受動物檢疫人員的檢疫查驗，經(jīng)檢疫查驗合格并獲取《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》的，方可進入市場交易。

三、產(chǎn)地檢疫報檢方法及要求：畜禽飼養(yǎng)單位（戶）的畜禽因種用、上市或調(diào)運離開產(chǎn)地前，要向設(shè)立在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動物產(chǎn)地檢疫報檢點報告，提出檢疫申請。1、申請方式：到點申請、電話申請、書面申請；2、申請時間：（1）供屠宰或育肥的動物提前3天；（2）種用、乳用或役用動物提前15天；（3）特殊情況需要出售、調(diào)運或攜帶的動物可隨報隨檢。

四、加大違法行為查處力度。市及縣、區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所將對全市畜禽養(yǎng)殖場、畜禽屠宰和批發(fā)場所進行執(zhí)法檢查。對未經(jīng)檢疫進入銷售、運輸、屠宰等環(huán)節(jié)的違法行為，除依法實施補檢外，依據(jù)《動物防疫法》的規(guī)定，予以處罰。對不依法申報產(chǎn)地檢疫的養(yǎng)殖場（戶），除依法查處外，將取消各類農(nóng)業(yè)項目申報資格。

五、本通告自201*年7月1日起施行。

馬鞍山市農(nóng)業(yè)委員會二○○九年六月三十日

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產(chǎn)地檢疫半年工作總結(jié)

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產(chǎn)地檢疫工作總結(jié)

市動物衛(wèi)生監(jiān)督所：

產(chǎn)地檢疫是動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的重要職能之一，也是我們?nèi)�體動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的根本任務(wù)。做好產(chǎn)地檢疫工作對于有效防控重大動物疫病，保護人民群眾食肉安全和畜牧業(yè)健康發(fā)展都具有十分重要的意義。我所對此項工作高度重視，多次召開專題會議，研究部署09年產(chǎn)地檢疫工作，保證了此項工作的順利開展。半年來共檢疫豬5689頭，牛526頭，羊36390頭，雞25025只，其它361只，現(xiàn)將前半年產(chǎn)地檢疫工作展開情況總結(jié)如下：一、周密部署，確保產(chǎn)地檢疫工作順利開展。

產(chǎn)地檢疫由于數(shù)量零散、交通不便、群眾接受難等因素影響，一直是我們檢疫工作中的難點。為促使這項工作更加深入的開展，我所在認真總結(jié)以往工作的基礎(chǔ)上，積極借鑒外縣、市區(qū)的成功經(jīng)驗，研究制定了《長武縣產(chǎn)地檢疫實施方案》，全面部署今年產(chǎn)地檢疫各項事宜。同時，積極與農(nóng)業(yè)局聯(lián)系，取得局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。由任局長主持，在農(nóng)業(yè)局會議室召開了產(chǎn)地檢疫座談會，充分征求各服務(wù)對象意見和建議，制定出臺了《長武縣產(chǎn)地檢疫實施辦法》，并以該辦法為依據(jù)，進一步制定下發(fā)了《長武縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于開展產(chǎn)地檢疫工作的通知》及《長武縣關(guān)于全面開展產(chǎn)地檢疫工作的通告》。這一系列措施的落實，為我縣產(chǎn)地檢疫的深入開展奠定了基礎(chǔ)。

二、廣泛宣傳，提高公眾產(chǎn)地檢疫知曉率。

今年，我所把《動物防疫法》宣傳作為產(chǎn)地檢疫有序開展的一項重要工作來抓。為使宣傳工作不流于形式，我所確定了以畜禽交易市場和屠宰場為主的重點宣傳場地，以規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）、牲畜經(jīng)紀人、運輸戶為重點的宣傳對象，集中2個月時間通過電視、錄音、傳單等形式面向社會進行了深入人心的宣傳。并在全縣5個畜禽交易市場、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、174個行政村張貼了產(chǎn)地檢疫通告和宣傳資料。半年來，累計出動宣傳車輛30余次，散發(fā)宣傳資料3000余份，張貼產(chǎn)地檢疫通告200余張。通過為期2個月的大力宣傳，使群眾充分認識到了產(chǎn)地檢疫的重要性，主動報檢的多了，逃避檢疫的少了；憑證交易運輸?shù)亩嗔�，無證經(jīng)營的少了。三、調(diào)查摸底，準確掌握畜禽存欄現(xiàn)狀。

按《實施方案》安排，從4月份開始，我所進入了調(diào)查摸底階段。調(diào)查摸底是一項基礎(chǔ)性工作。只有準確掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各養(yǎng)殖場（戶）畜禽存欄與分布，才能科學(xué)合理設(shè)置報檢點，才能及時開展產(chǎn)地檢疫，杜絕逃避檢疫現(xiàn)象發(fā)生。我所縣境內(nèi)檢疫組實行分片包干、責(zé)任到人，在全縣范圍內(nèi)展開了一次地毯式調(diào)查摸底行動，詳細準確地掌握了我縣畜禽存欄及分布情況，為報檢點設(shè)置及檢疫員配備提供了科學(xué)依據(jù)。截止5月底全縣存欄生豬7.22萬頭，牛0.86萬頭，羊5.27萬只，雞4.02萬只，并與33個規(guī)模養(yǎng)殖場簽定了產(chǎn)地檢疫協(xié)議。四、設(shè)立報檢點，健全基層檢疫隊伍。

按照《長武縣產(chǎn)地檢疫實施辦法》規(guī)定，我所在全縣設(shè)立了11個基層報檢點，每個報檢點配備2-3名檢疫人員，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)地檢疫任務(wù)，有集市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時承擔(dān)上市活畜及肉品的檢疫。明確了檢疫員的勞動報酬（按檢疫收入的40%予以兌現(xiàn)）。報檢點設(shè)置完成后，我所首先對各檢疫員就法律法規(guī)和檢疫知識技能進行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，隨后為各報檢點統(tǒng)一制作了公示臺，為檢疫人員及時發(fā)放檢疫票據(jù)，并配備了必要的檢疫用具。在我所監(jiān)督指導(dǎo)下，各報檢點工作均進展順利。

五、三管齊下，共同推進產(chǎn)地檢疫報檢制。報檢制是產(chǎn)地檢疫的基本制度，但是由于養(yǎng)殖場（戶）一則對報檢缺乏認識，二則怕承擔(dān)檢疫費用，致使報檢制度難以落實。為進一步提高產(chǎn)地檢疫覆蓋率，我所加大了對交易、運輸、屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。在鄉(xiāng)村道路上增設(shè)執(zhí)法人員，加大了對無證運輸違法行為地打擊力度；在活畜交易市場和屠宰場加派執(zhí)法人員，嚴格查驗、回收檢疫證明。對未經(jīng)檢疫的牲畜，一律加倍收費；對未經(jīng)檢疫貨主又不同意補檢的一律不得進場，有力地促使了報檢制度的落實。

六、存在的問題

1、群眾報檢點意識不強，報檢制度尚未完全落實。

《動物防疫法》第四十二條規(guī)定，屠宰、出售或者運輸動物以及出售或者運輸動物產(chǎn)品，貨主應(yīng)當按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫。但是廣大養(yǎng)殖戶尤其是散養(yǎng)戶對產(chǎn)地檢疫的意義和作用認識不足，認為檢與不檢并不影響自身利益，還可節(jié)省檢疫費用，因此心里上存在僥幸，主動報檢者為數(shù)不多。

2、沒有與產(chǎn)地檢疫相匹配的交通工具和較為先進的儀器設(shè)備。由于產(chǎn)地檢疫是到養(yǎng)殖場、點實施的檢疫，路途遙遠、量大、面廣，且牲畜出售機動性強，隨報隨檢情況較多。過去一人一車（自行車）一器（聽診器）一計（體溫表）的模式，已難以適應(yīng)新型勢下產(chǎn)地檢疫工作之所需。

3、對基層情況不夠了解，對養(yǎng)殖戶情況不熟悉。

目前，我所與規(guī)模養(yǎng)殖場已簽訂了產(chǎn)地檢疫協(xié)議并定期深入養(yǎng)殖場、點執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)，但是和散養(yǎng)戶聯(lián)系不密切，有些散養(yǎng)戶時有時無，致使檢疫人員難以準確掌握其飼養(yǎng)數(shù)量、品種、出售等情況。七、改進措施

1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認識產(chǎn)地檢疫的重要性，結(jié)合實際情況，周密部署，合理安排，抓好落實。

2、加強宣傳。采取廣播、電視等形式大力宣傳開展產(chǎn)地檢疫的重要性和必要性，使養(yǎng)殖戶樹立疫情大于風(fēng)險的責(zé)任意識，風(fēng)險意識，主動配合我所檢疫人員落實報檢制度。3、密切與基層獸醫(yī)站及防疫人員的聯(lián)系。

基層防疫人員每年開展兩次春秋防疫，常年進行適時補針，對各養(yǎng)殖戶情況了如指掌，加強和基層防疫人員的聯(lián)系，互通信息，可以達到事半功倍的效果。

4、進一步推行產(chǎn)地檢疫簽約式管理模式。通過與規(guī)模養(yǎng)殖場簽訂產(chǎn)地檢疫報檢協(xié)議，帶動周邊散養(yǎng)戶樹立產(chǎn)地檢疫報檢意識。與牲畜經(jīng)紀人簽定產(chǎn)地檢疫助檢協(xié)議，協(xié)助我所共同完成產(chǎn)地檢疫工作。

5、加大對牲畜交易市場、屠宰場和運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。查處一批不執(zhí)行牲畜憑產(chǎn)地檢疫證明交易、運輸、屠宰的違法行為，并予以嚴懲，使一些心存僥幸的人望而止步。

總而言之，在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，通過全體人員的辛勤付出，產(chǎn)地檢疫已取得顯著成效，但與上級部門要求還有一定差距。我們決心在下半年的工作中，再接再厲、再添措施、再鼓干勁，保質(zhì)保量完成產(chǎn)地檢疫工作任務(wù)，確保我縣人民食肉安全和畜牧業(yè)健康發(fā)展。

長武縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所二00九年六月十八日

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