垃圾分類實(shí)施方案
冉義鎮(zhèn)生活垃圾處理分類收運(yùn)處置工作
實(shí)施方案
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和群眾生活水平的不斷提高,生活垃圾產(chǎn)生量持續(xù)增加,垃圾圍城之困日顯突出。為打造生態(tài)宜居幸福新冉義,提高公眾環(huán)境意識和文明意識,根據(jù)《201*年成都市生活垃圾分類收運(yùn)處置試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想
依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等國家及成都市鼓勵(lì)生活垃圾分類回收及資源化利用有關(guān)法律法規(guī)、政策指引,圍繞建設(shè)生態(tài)宜居幸福清溪的目標(biāo),大力推進(jìn)生活垃圾分類投放、收運(yùn)和處置,建立生活垃圾綜合管理體系,推動(dòng)生活垃圾減量化、資源化、無害化處理,促進(jìn)城市精神文明與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。二、工作原則
(一)協(xié)調(diào)管理。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確相關(guān)部門職責(zé),強(qiáng)化屬地管理、綜合協(xié)調(diào)和分工協(xié)作運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
(二)科學(xué)易行。各村社區(qū)結(jié)合分類收運(yùn)和處置方式,按照先粗后細(xì)、先易后難原則,制定科學(xué)分類方法,方便居民操作。
(三)示范推進(jìn)。各村社區(qū)通過建立生活垃圾分類投放、收運(yùn)、處置試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,逐步推進(jìn)。
(四)統(tǒng)一規(guī)劃。各村社區(qū)系統(tǒng)考慮分類投放、收運(yùn)、處置各
環(huán)節(jié)之間的銜接,配置配套的環(huán)衛(wèi)收運(yùn)設(shè)施設(shè)備。三、推行區(qū)域
冉義鎮(zhèn)7個(gè)村社區(qū)作為我鎮(zhèn)201*年生活垃圾分類收運(yùn)處置區(qū)域。
四、工作目標(biāo)
201*年,全面開展生活垃圾分類宣傳教育,村社區(qū)建立垃圾分類收運(yùn)體系,配套相關(guān)設(shè)施設(shè)備;201*年底,力爭實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類收集率達(dá)55%,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)構(gòu)建生活垃圾分類收運(yùn)處置體系,逐步建立長效監(jiān)督管理機(jī)制提供經(jīng)驗(yàn)借鑒和基礎(chǔ)保障。五、生活垃圾分類操作方法(一)分類標(biāo)準(zhǔn)
目前,我鎮(zhèn)群眾環(huán)衛(wèi)意識尚處于初級階段,試點(diǎn)區(qū)域采用粗分法,根據(jù)生活垃圾來源、成分構(gòu)成和目前生活垃圾處理技術(shù),分為可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾和其它垃圾四類。
1、可回收物:指生活垃圾中未污染的、具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的、適宜回收和資源利用的垃圾,如紙類、塑料、玻璃和金屬等。
2、餐廚垃圾。指居民家庭生活和賓館酒店、機(jī)關(guān)團(tuán)體及企事業(yè)單位食堂產(chǎn)生的有機(jī)易腐垃圾,具有含水量高、易被生物降解、產(chǎn)生臭味、產(chǎn)生滲瀝液等特點(diǎn)。主要包括:廢棄和剩余的食品、蔬菜、瓜果皮核、茶葉渣、廢棄食用油等。
3、有害垃圾。包括生活垃圾中對人體健康或自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì),具有易燃性、腐蝕性、爆炸性以及傳染
性等特點(diǎn),混入生活垃圾容易造成二次污染。主要包括:廢電池、日光燈管、水銀溫度計(jì)、油漆桶、過期藥品、廢化妝品以及電子產(chǎn)品等。
4、其它垃圾。包括除餐廚垃圾、有害垃圾以外的其他所有生活垃圾,含大件垃圾等。大件垃圾指體積大、整體性強(qiáng),或者需要拆分再處理的廢棄物品,如廢舊家具用具、廢舊大件電器等。(二)生活垃圾分類收運(yùn)和處置設(shè)施配置
1、垃圾分類收集容器配置。設(shè)置垃圾收集固定點(diǎn),并按照分類標(biāo)準(zhǔn),配備不同顏色的垃圾分類收集容器。垃圾分類收集容器應(yīng)對收集的垃圾類型標(biāo)識清楚,容器設(shè)定位置應(yīng)相對固定,并符合方便居民、不影響市容觀瞻、不妨礙交通、利于垃圾的分類收集和機(jī)械化收運(yùn)作業(yè)等要求。另外,對有害垃圾收集桶要做好防滲透等處理,避免造成二次污染。
2、垃圾收運(yùn)設(shè)施配置
生活垃圾的分類收運(yùn)設(shè)施要與前端生活垃圾分類收運(yùn)投放設(shè)施相配套,并統(tǒng)一外觀和標(biāo)識,實(shí)行密閉運(yùn)輸。3、餐廚垃圾處理設(shè)施配置
根據(jù)需要配置餐廚垃圾處理設(shè)施,處理餐廚垃圾和部分落葉、雜草、枯枝等有機(jī)垃圾。(三)分類投放
按照分類標(biāo)準(zhǔn),將生活垃圾分類袋裝后(試點(diǎn)期間由政府免費(fèi)提供“生活垃圾分類收集袋”和“其他垃圾收集袋”),分類投放
到相應(yīng)收集容器,由環(huán)衛(wèi)工人負(fù)責(zé)分類裝運(yùn)。此外,可回收物還可預(yù)約服務(wù)企業(yè)上門有償回收或自行送至再生資源回收點(diǎn);大件垃圾可通過電召預(yù)約上門回收。(四)分類收運(yùn)
垃圾分類收運(yùn)實(shí)行“分類手推車收集+壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)”機(jī)制。分類收集可采用手推車或直接配備帶輪帶蓋垃圾桶。其中,分類手推車收集要滿足以下要求:1、配備經(jīng)過崗前培訓(xùn)的環(huán)衛(wèi)工人,負(fù)責(zé)清運(yùn)垃圾收集容器的垃圾;2、環(huán)衛(wèi)工人配備的專用手推車要密閉、有分類裝載功能,可分裝多類垃圾。五、組織領(lǐng)導(dǎo)(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立冉義鎮(zhèn)生活垃圾分類收運(yùn)處置試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:組長:曹光平(黨委副書記、鎮(zhèn)長)副組長:吳永琪(黨委委員、武裝部長)成員:喻旗(黨政辦公室主任)
楊港(經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任)康志忠(經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室副主任)
熊小平(社會事務(wù)辦主任)
李建偉(垃圾清運(yùn)負(fù)責(zé)人)各村社區(qū)書記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由吳永琪同志兼任,辦公電
話:88759031。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)生活垃圾分類收運(yùn)處置工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)和推進(jìn),具體負(fù)責(zé)制訂生活垃圾分類收運(yùn)處置工作實(shí)施方案和年度計(jì)劃,宣傳、監(jiān)督、檢查和考核的落實(shí),協(xié)調(diào)落實(shí)生活垃圾分類收運(yùn)處置工作經(jīng)費(fèi)。六、實(shí)施步驟
1、召開工作動(dòng)員會:協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、村社區(qū)、企事業(yè)單位召開一次工作動(dòng)員會,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確部門職責(zé),布置生活垃圾分類收運(yùn)處置工作。此項(xiàng)工作在201*年10月4日前完成。
2、前期準(zhǔn)備工作:協(xié)調(diào)村社區(qū)完成試點(diǎn)小區(qū)垃圾產(chǎn)生情況、垃圾成分調(diào)查;購置垃圾分類收集桶,做到合理布點(diǎn)、標(biāo)識清晰,按要求配備專用手推車、運(yùn)輸車輛;確定餐廚垃圾處理單位和有資質(zhì)的廢物處置單位。此項(xiàng)工作在201*年10月15日前完成。
3、開展宣傳培訓(xùn):通過標(biāo)語、廣播、會議等開展輿論宣傳,發(fā)放生活垃圾分類宣傳資料,對保潔隊(duì)伍進(jìn)行組織培訓(xùn),此項(xiàng)工作與前期準(zhǔn)備工作同步進(jìn)行,在201*年10月20日前完成。
4、啟動(dòng)工作:在小區(qū)生活垃圾分類收集袋、收集桶及生活垃圾分類運(yùn)輸車輛等專門設(shè)施配置到位的情況下,啟動(dòng)生活垃圾分類收運(yùn)處置工作。試點(diǎn)工作應(yīng)在201*年10月20日底前完成。
5、總結(jié)經(jīng)驗(yàn):201*年底對我鎮(zhèn)生活垃圾分類工作進(jìn)行全面總結(jié),形成書面材料,重點(diǎn)提煉試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn);按照市工作安排,制訂下一步生活垃圾分類收運(yùn)處置工作計(jì)劃,積極擴(kuò)大分類收運(yùn)處置
覆蓋范圍。七、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門應(yīng)高度重視推進(jìn)垃圾分類收運(yùn)處置工作,指定專人按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)工作的落實(shí);領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議研究試點(diǎn)工作中存在的問題,加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的檢查指導(dǎo),確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
(二)落實(shí)資金保障。工作開展期間,宣傳教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和生活垃圾分類區(qū)域內(nèi)分類垃圾袋、垃圾收集容器、垃圾收運(yùn)設(shè)施及餐廚垃圾處理設(shè)施配置所需經(jīng)費(fèi)等由鎮(zhèn)村兩級財(cái)政予以解決。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過廣播、標(biāo)語、橫幅等多種形式開展宣傳教育,提高群眾的思想認(rèn)識;積極組織開展生活垃圾分類專題教育與知識普及活動(dòng)。
(四)總結(jié)完善推廣。工作開展期間,定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)試點(diǎn)工作情況;以垃圾分類試點(diǎn)工作為契機(jī),進(jìn)一步完善生活垃圾管理體系,推進(jìn)生活垃圾全程依法監(jiān)督和特許經(jīng)營,深化環(huán)衛(wèi)體制改革,建立長效管理機(jī)制。
冉義鎮(zhèn)人民政府二0一一年九月
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街道生活垃圾分類工作實(shí)施方案
為認(rèn)真落實(shí)***號文件,全面提高建鄴區(qū)生活垃圾處理能力,加快城市生活垃圾減量化、資源化、無害化進(jìn)程,逐步建立和完善垃圾分類工作運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)垃圾資源綜合利用,F(xiàn)制定生活垃圾分類工作實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以生活垃圾減量化為核心,資源化、無害化處為目標(biāo),以垃圾源頭分選分投、多途分運(yùn)為手段,以廚余垃圾收集處理為突破口,科學(xué)分分運(yùn)、優(yōu)化垃圾分類莫斯,固化街道社區(qū)監(jiān)管職責(zé)與工作程序,強(qiáng)化市民環(huán)境衛(wèi)生意識,提過城市文明程度,致力打造高端產(chǎn)業(yè)云集、核心功能彰顯、城市品位卓越、體制機(jī)制優(yōu)越的現(xiàn)代化南京標(biāo)志區(qū)和城市新中心。
二、工作目標(biāo)
通過垃圾分類試點(diǎn),逐步推進(jìn)全街道生活垃圾源頭分類,實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量和資源回收利用。初步形成適合我街道的垃圾分類工作的運(yùn)行機(jī)制;至201*年底在全街道范圍內(nèi)實(shí)施生活垃圾分類;至201*年青奧會前全街道基本做到垃圾分類工作全覆蓋,力爭實(shí)現(xiàn)生活垃圾填埋減量50%。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)****成立垃圾分類試點(diǎn)工作小組。組長:*****副組長:******成員:***(二)責(zé)任分工。1、城管科
負(fù)責(zé)街道垃圾分類工作具體實(shí)施方案的制定和協(xié)調(diào)組織實(shí)施;負(fù)責(zé)從區(qū)分類辦處領(lǐng)受任務(wù)并將其分解、分派,及時(shí)處理落實(shí);負(fù)責(zé)將街道垃圾分類工作進(jìn)展情況、任務(wù)落實(shí)情況等信息收集、匯總,建立各類基礎(chǔ)檔案資料并上報(bào)區(qū)分類辦。
2、各社區(qū)
負(fù)責(zé)對本社區(qū)居民(單位)進(jìn)行垃圾分類重要意義的宣傳;負(fù)責(zé)對本社區(qū)居民(單位)進(jìn)行垃圾分類投放的指導(dǎo)示范;負(fù)責(zé)招募垃圾分類推廣志愿者;負(fù)責(zé)對志愿者和相關(guān)工作人員進(jìn)行垃圾分類工作的相關(guān)培訓(xùn);負(fù)責(zé)監(jiān)管本社區(qū)各類垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)實(shí)施;負(fù)責(zé)本社區(qū)居民(單位)垃圾分類落實(shí)情況的調(diào)查、考評。負(fù)責(zé)對本社區(qū)內(nèi)垃圾分類相關(guān)信息的收集、人員情況的統(tǒng)計(jì)等。
四、實(shí)施計(jì)劃
為全面扎實(shí)穩(wěn)健推進(jìn)生活垃圾分類工作,按照區(qū)里的統(tǒng)一布署,根據(jù)我街道的實(shí)際情況,垃圾分類工作總的推進(jìn)原則是先試點(diǎn)、再全面;先生活垃圾分類、再全面實(shí)施分類;宣傳、指導(dǎo)工作要貫穿在整個(gè)分類推廣過程中。
(一)垃圾分類方法。
1、日常生活垃圾實(shí)行四種分類:
(1)廚余垃圾:瓜果皮核、剩菜剩飯等。(2)其它垃圾:煙頭、被污染的紙張等。(3)可回收物:紙張、玻璃、廢金屬。
(4)有害垃圾:廢電池、廢日光燈管、過期藥品等。2、其它7種特殊垃圾:(1)集貿(mào)市場垃圾:丟棄的蔬菜等。(2)餐廚垃圾:廢棄的生、熟食物。
(3)裝修垃圾:廢棄的建筑材料、裝修材料。(4)大件垃圾:家具、馬桶、浴缸等。(5)電子垃圾:電器和元器件。(6)綠化垃圾:落葉和修建下的枝葉。(7)道路機(jī)掃垃圾:以有害灰塵為主的垃圾。
(二)垃圾分類推廣大致分兩個(gè)階段。
1、基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(201*.1201*.12)。在此階段要基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類處理,包括日常生活垃圾的四分類;集貿(mào)市場垃圾分流;餐廚垃圾分流。
(1)居民(單位)的日常生活垃圾分成四類后,由環(huán)衛(wèi)作業(yè)部門負(fù)責(zé)從指定地點(diǎn)至垃圾末端處理地的直收直運(yùn)。投放時(shí)間:早上6:00-7:00,晚上20:00-21:00;沿街單位的垃圾分類后直接投放到城管部門的專用收集車。投放時(shí)間:上午9:00-11:00,下午14:00-16:00。
(2)集貿(mào)市場垃圾分流。
由經(jīng)核準(zhǔn)的特許單位專用運(yùn)輸車收集運(yùn)輸。(3)餐廚垃圾分流。
由經(jīng)核準(zhǔn)的特許單位專用運(yùn)輸車收集運(yùn)輸。
(4)裝修垃圾、大件垃圾、電子垃圾、綠化垃圾、道路機(jī)掃垃圾等五種特殊垃圾由專業(yè)部門的專用車輛進(jìn)行收集運(yùn)輸,杜絕與生活垃圾“混裝、混運(yùn)”。
2、全面分類(201*.1201*青奧)。在青奧開幕前基本實(shí)現(xiàn)垃圾的全面分類處理。(1)(2)(3)前三種垃圾處理同上。
(4)裝修垃圾、大件垃圾、電子垃圾的清運(yùn)由專業(yè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)(待定)。
(三)垃圾分類推廣中幾項(xiàng)主要工作。1.民意調(diào)查、試點(diǎn)選取。
做好垃圾分類工作,首先要取得廣大社區(qū)居民(單位)的支持理解。社區(qū)在開展工作前,應(yīng)先進(jìn)行廣泛的居民問卷調(diào)查,了解居民接受情況,并針對調(diào)查結(jié)果,制定相應(yīng)的實(shí)施方案。
建議:社區(qū)選取民意調(diào)查結(jié)果支持率高的居民樓道作為試點(diǎn),重點(diǎn)推進(jìn)。
2.集中宣傳、指導(dǎo)示范。
采用致居民的一封信、宣傳欄(畫)、小手拉大手、社區(qū)活動(dòng)、組織參觀市綠寶藏垃圾分類教育展等多種手段,對社區(qū)居民(單位)宣傳教育,使得垃圾分類理念進(jìn)入民心;保證大多數(shù)居民能夠正確掌握垃圾分類方法、能夠正確使用垃圾袋、垃圾桶等工具。
3.垃圾分類輔導(dǎo)員任命、志愿者招募、相關(guān)人員培訓(xùn)。面向社會招募垃圾分類推廣工作志愿者,動(dòng)員社會各界有志之士;任命社區(qū)專職垃圾分類輔導(dǎo)員;對垃圾分類推廣相關(guān)工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn),迅速建立起一支專業(yè)、熱情、負(fù)責(zé)的宣傳隊(duì)、工作隊(duì)。
建議:由街道統(tǒng)一進(jìn)行相關(guān)工作人員的輔導(dǎo)、培訓(xùn)。4.可分解垃圾袋的購買和派發(fā)。
可分解垃圾袋的落實(shí)和使用,是垃圾分類工作中要點(diǎn)問題。因?yàn)閺N余垃圾、其它垃圾必須由可分解垃圾袋袋裝后,才能由專用設(shè)備回收。在其它城市的垃圾分類推廣過程中,都遇到過居民舍不得購買和使用可分解垃圾袋,而是利用普通塑料袋袋裝廚余垃圾的情況。城管科、各社區(qū)要對此問題足夠重視。
目前南京市的政策是居民到指定地點(diǎn)購買城管部門監(jiān)制的可降解垃圾袋(0.15元/個(gè)),建議在推廣前期,為順利培養(yǎng)居民自覺使用可降解垃圾袋的習(xí)慣,由社區(qū)免費(fèi)發(fā)放可降解垃圾袋。
五、保障措施
(一)可降解垃圾袋的落實(shí)。
可降解垃圾袋0.15元/個(gè),每個(gè)家庭的廚余垃圾和其它垃圾必須要使用可降解垃圾袋。按每個(gè)家庭月使用40個(gè)計(jì)算,每個(gè)家庭每月需花費(fèi)40*0.15=6元。街道轄區(qū)內(nèi)大致有28000戶居民,再加上轄區(qū)內(nèi)單位,共計(jì)3萬余戶(單位),顯然面向全體南湖居民免費(fèi)派發(fā)可降解垃圾袋不可行。
建議每個(gè)社區(qū)選取100戶居民(單位)做為試點(diǎn),推廣前期免費(fèi)派發(fā)可降解垃圾袋,每月每個(gè)社區(qū)需要經(jīng)費(fèi)100*6=600元。共計(jì)600*9=5400元。
(二)垃圾分類宣傳、指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)落實(shí)(待定)。
垃圾分類的宣傳、指導(dǎo)經(jīng)費(fèi),需根據(jù)具體的宣傳、指導(dǎo)活動(dòng)方案來定。
(三)相關(guān)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)(待定)。
需要落實(shí)培訓(xùn)場地、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)講師、培訓(xùn)建材等。(四)建立先進(jìn)居民(單位)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
每月對垃圾分類先進(jìn)居民(單位)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主,輔以一般的小禮品(價(jià)值5元以內(nèi))。以每月每個(gè)社區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)戶計(jì)算,每月需60*5=300元,共計(jì)300*9=2700元。
六、工作要求
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識到位。
城市生活垃圾分類工作是一項(xiàng)環(huán)保工程、民心工程,也是系統(tǒng)工程,更是一件利國利民的大事,需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為此各級領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,高度重視。切實(shí)把生活垃圾分類試點(diǎn)工作作為年度工作中的一項(xiàng)重要工作抓好、落實(shí)、抓出實(shí)效。
(二)加強(qiáng)管理,落實(shí)責(zé)任。
建立“條塊聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、協(xié)調(diào)有序、責(zé)任明確”的工作機(jī)制、螺絲崗位責(zé)任制,依據(jù)階段目標(biāo),層層抓落實(shí)。街道、社區(qū)要安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,要明確職責(zé)和任務(wù),將垃圾分類工作列入績效考核內(nèi)容,對在推進(jìn)垃圾分類工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)規(guī)范實(shí)施,鞏固成果。
垃圾分類工作一定要規(guī)范實(shí)施,嚴(yán)格按照有關(guān)要求進(jìn)行。做到垃圾分類容器配的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。分類表示符合標(biāo)準(zhǔn),分類種類達(dá)到要求,確保垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
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