加強(qiáng)司法宣傳 服務(wù)法院工作

加強(qiáng)司法宣傳服務(wù)法院工作

人民法院的人民性，是人民法院立院之本，人民法官生命之魂，審判事業(yè)前進(jìn)之基。我院的宣傳工作緊緊圍繞這個主題，堅持“四貼近”，著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐，推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，著力提高輿論引導(dǎo)能力，增強(qiáng)法院宣傳工作的實(shí)效性、影響力和權(quán)威性，營造積極健康向上的輿論環(huán)境，為促進(jìn)法院工作科學(xué)發(fā)展提供了思想保證和輿論支持�，F(xiàn)將我院宣傳工作情況向領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報如下。

一、黨組高度重視，傾力提供政策保障

我院不斷轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對宣傳工作重要性和必要性的認(rèn)識，做到“三個明確”：

一是明確工作地位。制定了宣傳工作實(shí)施意見，明確任務(wù)和要求，并將宣傳工作與審判執(zhí)行工作一并列入崗位目標(biāo)考核，成為各部門的重要工作任務(wù)。

二是明確工作機(jī)制。定期組織座談會，充分掌握宣傳工作的進(jìn)展情況，及時了解司法宣傳工作存在的問題、困難和不足，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有針對性地研究制定改進(jìn)措施。

三是明確工作職責(zé)。宣傳工作堅持做到年初有安排、有部署，年中有檢查、有指導(dǎo)，年底有考核、有總結(jié)，克服松懈和厭煩思想，使宣傳工作與全院工作同軌運(yùn)行、同步發(fā)展。

加強(qiáng)司法宣傳工作，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。因此我院在司法宣傳工作中推行“一把手工程”，形成了一把手親自過問，領(lǐng)導(dǎo)班子一起抓的良好局面。做到了以下三個“舍得”：“舍得給人”。研究室是宣傳工作的責(zé)任部門，院領(lǐng)導(dǎo)對于研究室的每名人選特別重視，要求必須政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)非常過硬，領(lǐng)導(dǎo)親自挑選。本著這一原則，黨組為研究室配備三名同志，平均年齡不到29歲。近年來，先后有多名從研究室培養(yǎng)出的干部走到其他崗位，起到了很好的帶頭作用�！吧岬猛度搿�。去年以來，在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，新購置了攝像機(jī)、照相機(jī)、小型數(shù)碼相機(jī)，對宣傳工作的開展提供充足的經(jīng)費(fèi)支持�！吧岬弥鬲劇�。為了激勵干警多寫文章，寫出好文章，我們制定了《宣傳工作獎勵辦法》，建立了信息調(diào)研宣傳基金，干警對外發(fā)表文章或在各級新聞作品評比中獲獎，我院給予獎勵。

二、整合宣傳資源，形成宣傳合力

近年來，我院著力構(gòu)建大宣傳工作格局，拓寬宣傳渠道，延伸宣傳觸角，有效地整合優(yōu)勢資源。

一是抓引導(dǎo)。充分發(fā)揮媒體和網(wǎng)絡(luò)的宣傳主陣地作用，把兩者作為開展宣傳工作的兩翼，牢牢把握輿論導(dǎo)向，提高引導(dǎo)水平，在創(chuàng)新宣傳形式和層面的同時，不斷提高網(wǎng)站和博客的質(zhì)量，使我們的宣傳思想工作更具吸引力和說服力。杜永宏院長強(qiáng)調(diào)，要高度重視和充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在信息宣傳工作中的作用。按照這一要求，我院相繼開通了內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)官方網(wǎng)站和博客，還有一些同志在新浪、中國法院網(wǎng)法律博客上建立了個人博客。互聯(lián)網(wǎng)站和博客秉持“新、活、短、快、廣”的理念，積極關(guān)注社會熱點(diǎn)和法學(xué)理論前沿、實(shí)務(wù)動態(tài)，及時總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，傳遞工作信息，得到公眾和一些媒體的關(guān)注。去年4月分別在新浪網(wǎng)、網(wǎng)易網(wǎng)開通的牡丹區(qū)法院官方博客，發(fā)布原創(chuàng)信息140余條，圖片300余幅，不少信息和圖片被新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、央視網(wǎng)、中國法院網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等知名網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)。通過博客評論、留言、問答、QQ在線解答群眾咨詢150余人次。目前點(diǎn)擊量雙雙超過3萬，成為服務(wù)群眾、溝通民意、展示形象、宣傳法制的載體和平臺，成為我院民意溝通機(jī)制的重要組成部分。

二是抓隊伍。在原來宣傳骨干、信息骨干的基礎(chǔ)上，選拔11名同志，建立了網(wǎng)絡(luò)輿情評論員隊伍，切實(shí)加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)。形成了以研究室為點(diǎn)、以各庭室為面、以信息宣傳骨干為線的“點(diǎn)、面、線”結(jié)合的信息宣傳網(wǎng)絡(luò)。研究室發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、示范作用，合理配置點(diǎn)、線、面上的資源，堅持“沉下去、貼上去”的方針，沉到庭里，貼近審判；業(yè)務(wù)庭則門戶開放，主動配合，上下互相借力，取得“雙贏”效果。去年以來，市級以上媒體刊播167篇，其中省級以上媒體32篇。

三是抓活動。把開展便民活動作為最直接、最有效的宣傳載體，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，全院法官干警投入了巨大的工作量，先后舉辦了5場專題報告會、3場學(xué)習(xí)交流會、2場主題演講會，成立了7處維權(quán)巡回法庭，開展了100余項(xiàng)惠民、便民、利民的實(shí)踐活動，還成立了法官便民服務(wù)組織，利用公休日到社區(qū)、村莊開展便民服務(wù)，把人民司法的專門性與人民性緊密、有機(jī)地結(jié)合起來，群眾看得見、摸得著、感受得到，取得了明顯成效，得到了黨委、人大、上級法院和人民群眾的充分肯定�！栋傩仗焯炜础愤M(jìn)行了跟蹤報道，人民法院報（頭版）、大眾網(wǎng)、山東法制報等媒體給予了報道。

四是抓溝通。加強(qiáng)與新聞部門、門戶網(wǎng)站論壇、輿情防控部門的聯(lián)系溝通，便工作聯(lián)系為感情聯(lián)系，為法院發(fā)展?fàn)幦×己玫妮浾摥h(huán)境。

三、完善工作機(jī)制，宣傳工作規(guī)范有序加強(qiáng)規(guī)范化管理，為司法宣傳工作提供制度保障。我院將規(guī)范司法宣傳工作作為規(guī)范司法行為的一項(xiàng)重點(diǎn)，對以往各項(xiàng)制度進(jìn)行認(rèn)真清理，加以修訂完善。經(jīng)過修訂現(xiàn)已形成了較為完善的司法宣傳工作管理機(jī)制。

一是建立嚴(yán)格的考核制度。在全院《崗位目標(biāo)考核獎懲辦法》中，宣傳工作占了較大比重，對發(fā)表的文章另外加分。稿件考核時，成立專門的考核小組，采用庭室考核與個人考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行，半年、年終各考核一次。在牡丹區(qū)法院，宣傳工作好壞已成為影響考核位次的重要因素。

二是實(shí)行目標(biāo)管理制度。我院將宣傳工作作為一項(xiàng)硬指標(biāo)，根據(jù)各庭室工作性質(zhì)，定任務(wù)、壓擔(dān)子，將庭室分為業(yè)務(wù)序列、綜合序列，明確不同的任務(wù)數(shù)，對完不成任務(wù)的庭室按照崗位目標(biāo)考核規(guī)定扣減分?jǐn)?shù)。

三是嚴(yán)格新聞發(fā)布程序。制定了新聞發(fā)布制度，明確了新聞發(fā)言人、新聞發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布方式、發(fā)布程序和發(fā)布紀(jì)律，研究室為專門的審查部門，負(fù)責(zé)對宣傳稿件登記審查。四是加強(qiáng)重點(diǎn)工作的宣傳報道。按照“貼近實(shí)際、貼近審判、貼近干警、貼近群眾”的原則，積極捕捉新聞素材，堅持“四個抓住”，即抓住中心、抓住重點(diǎn)、抓住實(shí)事、抓住難點(diǎn)。大要案的審判情況受到廣大人民群眾的普遍關(guān)注，我們有選擇地組織大要案庭審和宣判的報道，做到導(dǎo)向正確、真實(shí)準(zhǔn)確、講究質(zhì)量、把握節(jié)奏、遵守紀(jì)律。如鄭州中信銀行執(zhí)行案、菏澤最大傳銷案、誘病妻跳井案等案例經(jīng)省市電視臺等媒體刊播后，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、央視網(wǎng)等近百家大型網(wǎng)站予以刊載，均取得了良好的宣傳效果。同時，注意加強(qiáng)正面宣傳，推廣典型、弘揚(yáng)正氣，努力打造典型宣傳的精品力作，做到“精心而不粗心，講究而不將就�！毕群笾谱髁耍巢繉ｎ}片，４篇專題新聞，其中一部專題片作為牡丹區(qū)唯一一部代表全區(qū)參加全市、全省學(xué)習(xí)實(shí)踐活動展播。

以上匯報，不當(dāng)之處，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

擴(kuò)展閱讀：加強(qiáng)司法宣傳工作的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)司法宣傳工作的幾點(diǎn)思考

宣傳是任何一個國家、一個政黨表達(dá)政治主張、維護(hù)自身政權(quán)的重要工具。由于我國幾千年的“人治”所帶來的影響，社會的法治和大眾的法治理念尚處在萌芽階段。如果我們不知曉或者不善于運(yùn)用宣傳手段來表述自己的理念和傳遞法律的精神內(nèi)核，那么社會和公眾對于現(xiàn)行法律將盲目無從，隨之對法院的抱怨和對法官公正性的斥疑將應(yīng)運(yùn)而生，接踵而來的將是纏訴、上訪等問題所導(dǎo)致重復(fù)勞動的成倍增長。我們必須加大司法宣傳力度，才能實(shí)現(xiàn)公正與效率主旨。那么，當(dāng)前法院的司法宣傳工作存在哪些問題，怎樣才能加強(qiáng)司法宣傳工作，在本文中，筆者結(jié)合多年在基層法院的從事宣傳工作的經(jīng)驗(yàn)，作一些粗淺的探討，以供參考。

一、當(dāng)前法院司法宣傳中存在的問題

（一）司法宣傳制度規(guī)范中的缺失。一是現(xiàn)有宣傳工作制度中僅有統(tǒng)一原則規(guī)定，具體報道的尺度范圍則由各法院自行掌握，這使法院宣傳工作因宣傳人員能力的差別而在總體上呈現(xiàn)出不平衡狀態(tài)。二是為促進(jìn)法院宣傳工作而訂立的考評機(jī)制，若不能合理設(shè)計考評方式方法、充分發(fā)揮引導(dǎo)干警對司法宣傳的方向、內(nèi)容等方面的積極作用，干警很可能為爭先創(chuàng)優(yōu)等因素刺激，片面追求上稿率，從而增加消息報道，減少深度報道；為迎合媒體和觀眾需要而增加個案報道，減少教育普法，結(jié)果可能反而使法院宣傳工作偏離宗旨，產(chǎn)生適得其反的效果。

（二）司法宣傳內(nèi)容的局限性與狹隘化。由于新聞媒體在報道內(nèi)容方面越來越重視觀眾需求和廣告客戶的需要，而法院進(jìn)行司法宣傳的眾多內(nèi)容中，只有對各類典型案件的審理情況才可能吸引最大范圍的觀眾群體關(guān)注，促使媒體進(jìn)行采訪報道，這使法院司法宣傳的范圍和內(nèi)容受到局限，而逐漸變得狹隘。同時媒體還為了在有限版面內(nèi)盡可能多地刊載廣告，不斷縮減其他版面，使得在司法宣傳報道中300字以下的消息報道日漸成為主流，而一些深度報道，尤其是與法院改革、建設(shè)有關(guān)的一些大型宣傳報道缺乏發(fā)表的場所，這與當(dāng)前法院的宣傳總體趨勢和目標(biāo)相背離。

（三）法院與新聞單位之間缺乏互動監(jiān)督。法院有權(quán)有責(zé)對新聞報道的客觀真實(shí)性進(jìn)行審查監(jiān)督，它與新聞輿論監(jiān)督在實(shí)踐中構(gòu)成一種相互制衡的關(guān)系，但法院在實(shí)際工作中往往比較滯后。部分法院宣傳工作未能及時適應(yīng)媒體變化和新聞需要，并進(jìn)行應(yīng)對調(diào)整，從而影響了法院司法宣傳工作的力度。

二、加強(qiáng)法院司法宣傳工作的建議

（一）完善制度，規(guī)范進(jìn)行法院司法宣傳工作。根據(jù)新聞宣傳具有的靈活性特征，在制定統(tǒng)一的、自上而下的宣傳工作紀(jì)律進(jìn)行規(guī)范管理的同時，各法院應(yīng)制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則；上級部門在下達(dá)關(guān)于法院宣傳原則性規(guī)定的同時，可以標(biāo)注說明或舉辦培訓(xùn)班組織學(xué)習(xí)的方式，在一定范圍內(nèi)就相關(guān)問題達(dá)成共識；同時就現(xiàn)有考評機(jī)制中不合理部分進(jìn)行修訂，以促進(jìn)司法宣傳工作整體水平的提高。

（二）重視司法宣傳的人才培養(yǎng)。從事宣傳工作的人都知道，這是一件辛苦活，需要具備綜合性的知識和能力，需要付出很多默默無聞的工作，犧牲很多休息和娛樂的時間。所以各法院應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際，制定相應(yīng)的獎勵辦法，鼓勵大家多做宣傳工作，并對宣傳工作突出的干部加以提拔使用。

（三）努力提高法院司法宣傳工作的質(zhì)量和層次。當(dāng)前法院宣傳工作要順應(yīng)政法新聞需求形勢，適時調(diào)整工作方法，樹立精品意識，加大報道的力度、深度和廣度，不斷提高法院宣傳報道的質(zhì)量和層次。如在報道內(nèi)容受限的不利條件下，法院可以案件審判為載體，深入淺出地闡釋法律的含義、理論和道理，同時結(jié)合審判工作、隊伍建設(shè)、法院改革作進(jìn)一步的宣傳，從而形成良好的輿論環(huán)境；也可以在捕捉新聞點(diǎn)、遣詞用語、報道技巧等方面加以改進(jìn)，滿足媒體報道和受眾心理需要，能夠?yàn)槠渌�接納。

（四）法院應(yīng)與新聞單位進(jìn)行廣泛的聯(lián)系合作。一方面法院應(yīng)轉(zhuǎn)變被動的工作作風(fēng)，主動與新聞單位聯(lián)絡(luò)，建立穩(wěn)定的信任與合作關(guān)系。通過聯(lián)系和交流，促進(jìn)雙方對一段時期的政法新聞宣傳重點(diǎn)或某一方面問題達(dá)成共識，以把握好新聞宣傳尺度，充分發(fā)揮正面導(dǎo)向作用。還可通過建立新聞發(fā)言人制度、與新聞媒體聯(lián)合開設(shè)專欄報道等方式，經(jīng)常性介紹法院的工作重點(diǎn)，發(fā)布重大、典型案件的審理情況，組織好法院的重點(diǎn)報道和日常性的報道工作。另一方面，法院也要正確對待新聞輿論監(jiān)督，對新聞單位的正確意見要認(rèn)真聽取、及時糾正，從而促進(jìn)法院司法宣傳工作向深層次發(fā)展。

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