201*年紀(jì)檢監(jiān)察工作謀劃匯報-一季度例會

xx供電公司201*年紀(jì)檢監(jiān)察工作謀劃

匯報

xx供電公司201*年紀(jì)檢監(jiān)察工作總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會精神和十七屆中央紀(jì)委六次全會精神，堅持圍繞企業(yè)中心工作，服務(wù)改革發(fā)展大局；堅持傳承已有工作機(jī)制，加大工作創(chuàng)新力度；堅持以“三化三有”國家電網(wǎng)特色懲防體系建設(shè)為重點(diǎn)，突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)和監(jiān)督檢查、專項治理、風(fēng)險防控、廉潔從業(yè)等重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)“四個提升”（即：黨風(fēng)廉政建設(shè)管控水平的提升、干部員工廉潔從業(yè)意識和能力的提升、行風(fēng)建設(shè)水平的提升、紀(jì)檢監(jiān)察隊伍素質(zhì)的提升），確保民主評議活動領(lǐng)先優(yōu)勢，為公司“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施，公司的科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保證。主要工作和措施：

（一）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，認(rèn)真開展對上級和公司重大決策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

加強(qiáng)對遵守政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查。深入開展政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定政治信念，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，在思想上和行動上自覺與上級保持一致。嚴(yán)禁任何違反政治紀(jì)律的行為，保證黨的路線方針政策和上級黨組織決定的貫徹執(zhí)行。

（二）扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決干部作風(fēng)方面的突出問題

加強(qiáng)對黨員干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督和整頓。建立作風(fēng)建設(shè)定期分析和通報告誡制度，及時發(fā)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，督促糾正和改進(jìn)。

（三）努力健全懲防體系，堅持不懈地落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

努力提高懲防體系建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作實(shí)施辦法》。制定年度實(shí)施計劃，分解任務(wù)，細(xì)化措施，落實(shí)“量、質(zhì)、期”的工作目標(biāo)要求，特別是在推動懲防體系融入管理和業(yè)務(wù)方面加大力度，在標(biāo)本兼治和綜合治理方面加大力度，在逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生土壤方面加大力度。

（四）切實(shí)加強(qiáng)教育監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)突出各級干部的廉潔從業(yè)教育。學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委六次全會精神，加強(qiáng)黨員干部理想信念宗旨、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)拒腐防變能力。加強(qiáng)法紀(jì)教育，強(qiáng)化黨員干部對法規(guī)制度的認(rèn)知和遵紀(jì)守法自覺性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部示范表率教育，帶好隊伍風(fēng)氣。加強(qiáng)典型案件剖析，結(jié)合身邊的案例開展警示教育。大力開展崗位廉政教育，發(fā)布崗位廉政教案和廉潔從業(yè)守則，開展崗位廉潔從業(yè)承諾，因崗施教、以教促廉。鞏固干部任前廉政測試制度，推行新上崗管理人員廉政考試，從源頭

上強(qiáng)化任職履責(zé)人員的廉政意識。

深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。開展“廉潔伴我行”主題活動，舉辦廉政制度演講賽、廉潔文化創(chuàng)作。以算好名譽(yù)帳和親情帳、廉潔文化進(jìn)崗位為重點(diǎn)，繼續(xù)開展算好清廉“五筆帳”、廉潔文化“六進(jìn)”活動。

（五）著力深化機(jī)制創(chuàng)新，不斷加大源頭治理腐敗力度深化廉政風(fēng)險防控管理。按照國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一部署，堅持廉政風(fēng)險管理有效機(jī)制，力爭到201*年底建立具有“五防三控”（五防：防止重大決策、崗位廉政、業(yè)務(wù)廉政、行風(fēng)形象、違紀(jì)違法五類風(fēng)險；三控：實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險的可控、在控、能控）功能的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，使之成為“三化三有”國家電網(wǎng)特色懲防體系融入企業(yè)管理的主要載體和有效途徑。

加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。圍繞教育、監(jiān)督、懲處和企業(yè)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步完善公司反腐倡廉制度體系。深化制度運(yùn)行四項機(jī)制建設(shè)（審查機(jī)制、宣教機(jī)制、督察機(jī)制和清理評估機(jī)制）。積極探索“三集五大”體系下的反腐倡廉制度及監(jiān)督控制機(jī)制。

深化“大監(jiān)督”機(jī)制建設(shè)。根據(jù)國家電網(wǎng)公司要求，建立“充分發(fā)揮監(jiān)察與審計、法律、財務(wù)等部門之間的橫向聯(lián)合監(jiān)督作用，健全各部門、各專業(yè)內(nèi)部的縱向?qū)�業(yè)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的全方位、常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制”的大監(jiān)督體系。

（六）堅持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)辦案，堅決懲治腐敗和違法違紀(jì)行為

始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢，加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的治理，著力解決發(fā)生在職工群眾身邊的違規(guī)違紀(jì)問題，增強(qiáng)職工群眾對懲治腐敗及紀(jì)檢監(jiān)察工作的公信力。

把握案件查辦重點(diǎn)。嚴(yán)肅查處借改革改制之機(jī)隱匿、轉(zhuǎn)移、侵吞國有資產(chǎn)的行為；嚴(yán)肅查處對客戶業(yè)擴(kuò)工程“三指定”、違規(guī)停限電等供電服務(wù)領(lǐng)域的違規(guī)違紀(jì)問題。

完善案件查辦工作機(jī)制和措施。加強(qiáng)信訪隱患和案件線索排查，繼續(xù)保持信訪案件直查、督辦和審核力度。深化檢企共建、紀(jì)企共建機(jī)制，完善違法違紀(jì)案件的及時發(fā)現(xiàn)、揭露和查處機(jī)制以及輿情應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，迅速處理屬實(shí)信訪，及時澄清失實(shí)信訪。

（七）以增強(qiáng)實(shí)效為標(biāo)準(zhǔn)，提高效能監(jiān)察工作水平突出企業(yè)中心工作與重點(diǎn)環(huán)節(jié)，圍繞提高質(zhì)量、增加效益，認(rèn)真開展對重大部署落實(shí)、重要制度執(zhí)行、標(biāo)志性工作實(shí)施等方面的效能監(jiān)察。搞好有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)，堅持源頭上介入、過程中監(jiān)督、結(jié)果上評價，把存在的問題找準(zhǔn)查透，充分起到“診斷、堵漏、增效”作用。

201*年3月21日

擴(kuò)展閱讀：201*紀(jì)檢監(jiān)察工作報告

同志們:

在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會閉幕不久,在公司系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司工作會議精神之際,集團(tuán)公司黨組決定召開這次紀(jì)檢監(jiān)察工作會議,充分體現(xiàn)了集團(tuán)公司黨組對反腐倡廉工作的高度重視.會上,集團(tuán)公司黨組書記,總經(jīng)理陸啟洲同志將作重要講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,切實(shí)抓好貫徹落實(shí).

這次會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹第十七屆中央紀(jì)委第五次全會和中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神,總結(jié)201*年反腐倡廉各項工作,安排部署201*年的工作任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),為集團(tuán)公司又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證.

下面,我代表集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組作工作報告.

一,201*年反腐倡廉工作回顧

201*年是集團(tuán)公司成立以來發(fā)展最為困難的一年,也是集團(tuán)公司攻堅克難,奮發(fā)前行的一年.面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,集團(tuán)公司黨組認(rèn)真落實(shí)黨中央,國務(wù)院部署,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工堅定信心,搶抓機(jī)遇,迎難而上,共克時艱,成功走出經(jīng)營低谷,各項工作取得了新的明顯成效.集團(tuán)公司黨組高度重視反腐倡廉建設(shè),黨組會多次研究反腐倡廉工作,對系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)作出部署.在中央紀(jì)委,國資委和集團(tuán)公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,集團(tuán)公司各級黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)第十七屆中央紀(jì)委第三次,四次全會和中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神,以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),緊緊圍繞集團(tuán)公司"抓發(fā)展,調(diào)結(jié)構(gòu),保增長,強(qiáng)管理,防風(fēng)險,維穩(wěn)定"的18字方針,全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),為集團(tuán)公司成功應(yīng)對國際金融危機(jī),加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力保證.

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》,懲防體系建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)

集團(tuán)公司黨組把貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》(以下簡稱《工作規(guī)劃》)作為推進(jìn)反腐倡廉工作的重中之重,以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,積極推進(jìn)懲防體系建設(shè),下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意見》,建立了懲防體系建設(shè)聯(lián)席會議制度,認(rèn)真抓好任務(wù)分解和落實(shí)工作.總部各部門和各二級單位按照集團(tuán)公司的要求,制定了貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》和集團(tuán)公司《實(shí)施辦法》的實(shí)施方案和工作計劃,全面落實(shí)懲防體系建設(shè)各項任務(wù).在懲防體系建設(shè)中,各單位重點(diǎn)就"三重一大"決策程序,風(fēng)險管理,廉潔從業(yè),責(zé)任追究等方面修訂完善制度,并針對經(jīng)營管理的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立規(guī)范的監(jiān)督程序.一年來,公司系統(tǒng)共制定反腐倡廉制度319項,修訂228項.同時,吉電股份,蒙東能源,河南分公司,工程公司等單位,結(jié)合實(shí)際開展廉潔從業(yè)風(fēng)險防范管理,積極探索預(yù)防腐敗的新途徑,新方法.在集團(tuán)公司統(tǒng)一部署下,各單位認(rèn)真開展了執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)情況的自查工作,提出整改意見406條,促進(jìn)了目標(biāo)任務(wù)的落實(shí).集團(tuán)公司對各二級單位落實(shí)責(zé)任制,懲防體系建設(shè)情況進(jìn)行了全面檢查考核,問卷調(diào)查2049人,個別談話178人.從考核結(jié)果看,落實(shí)反腐倡廉各項任務(wù)情況良好,201*年,全系統(tǒng)共簽訂責(zé)任書1864份,召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題分析會249次,領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉3480人,任職談話1715人,誡勉談話179人,責(zé)任追究67人.領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任意識明顯增強(qiáng),責(zé)任制度體系不斷完善,形成了一批好的經(jīng)驗和做法.(二)深入開展反腐倡廉教育,黨員干部廉潔從業(yè)意識進(jìn)一步增強(qiáng)

各單位緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際,不斷拓寬教育渠道,創(chuàng)新教育形式,改進(jìn)教育方法,反腐倡廉教育取得了明顯成效.一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)教育.以黨員干部為重點(diǎn),把反腐倡廉教育納入理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容.全系統(tǒng)黨政主要負(fù)責(zé)同志講黨課251場,參加人數(shù)10859人次;組織黨員干部集中學(xué)習(xí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》)等四個文件260場,參加人數(shù)1201*人.集團(tuán)公司組織匯編了《領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)手冊》,下發(fā)了《關(guān)于堅決制止公款出國(境)旅游,進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國(境)管理工作的通知》,推動了廉潔從業(yè)相關(guān)要求的落實(shí).組織各級領(lǐng)導(dǎo)人員對照《若干規(guī)定》,認(rèn)真開展自查整改工作.據(jù)不完全統(tǒng)計,全系統(tǒng)有135人次主動上交禮金,有價證券,累計金額70.24萬元.二是深化反腐倡廉宣傳教育月活動.結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,3月份在全系統(tǒng)集中開展了以"加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育"為主題的反腐倡廉宣傳教育月活動.集團(tuán)公司總部組織員工參觀北京市反腐倡廉警示教育基地,舉辦了加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育專題報告會.全系統(tǒng)共組織集中學(xué)習(xí)1096場,舉辦專題講座408場,接受教育50697人次.三是積極推進(jìn)廉潔文化建設(shè).各單位堅持把廉潔文化納入企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃之中,全面實(shí)施廉潔文化"進(jìn)班子,進(jìn)廠區(qū),進(jìn)班組,進(jìn)家庭"的"四進(jìn)"工程.舉辦廉政漫畫,家庭助廉,廉政公益廣告創(chuàng)作等活動;節(jié)日期間給領(lǐng)導(dǎo)人員及家屬發(fā)送廉潔短信;利用網(wǎng)絡(luò),報刊等媒體,廣泛宣傳廉潔理念,營造以廉為榮,以貪為恥的濃厚氛圍,增強(qiáng)了廉潔文化的影響力.

(三)加大監(jiān)督檢查力度,源頭治理工作進(jìn)一步強(qiáng)化

集團(tuán)公司始終把強(qiáng)化監(jiān)督檢查,作為源頭治理的重要工作加以推進(jìn),在服務(wù),保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用.一是對重大決策部署的監(jiān)督檢查扎實(shí)推進(jìn).各單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)以確保政令暢通為己任,督促黨員干部堅決貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司重大決策部署.加強(qiáng)對節(jié)能減排,重大建設(shè)項目,資金使用等方面政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,保證了結(jié)構(gòu)調(diào)整,戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的順利推進(jìn).加強(qiáng)對"三重一大",燃料物資采購,招投標(biāo)管理等方面的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范行為,防止嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生,確保了集團(tuán)公司的健康發(fā)展.二是巡視檢查不斷加強(qiáng).集團(tuán)公司組織4個巡視組,對8家二級單位和7家三級單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,懲防體系建設(shè),招投標(biāo)管理的情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,收集查證資料1330份,提出整改意見70條.三是"小金庫"自查自糾工作取得階段性成果.按照集團(tuán)公司部署,各單位認(rèn)真開展了"小金庫"及"賬外賬"自查自糾工作,加強(qiáng)對"小金庫"清理工作的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)"小金庫"及"賬外賬"81個,涉及金額3711.4萬元,并按要求全部簽訂了《杜絕"小金庫"及"賬外賬"承諾書》.四是專項治理工作全面鋪開.按照中央和國資委關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的部署要求,集團(tuán)公司及時成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),研究制定了工作方案,組織全系統(tǒng)開展專項治理工作.各單位按照集團(tuán)公司的要求,細(xì)化治理方案,落實(shí)責(zé)任分工,明確時間進(jìn)度,專項治理排查階段工作開局良好,進(jìn)展順利.(四)嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件,懲治腐敗力度進(jìn)一步加大

集團(tuán)公司堅持把查辦案件作為反腐倡廉建設(shè)的一項重要工作來抓,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件.一年來,全系統(tǒng)共受理信訪件202件(次),查處違紀(jì)違法案件16起,黨紀(jì)政紀(jì)處分27人,其中處級以上干部13人,經(jīng)濟(jì)處罰10人.河南分公司嚴(yán)肅查處了個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔從業(yè)規(guī)定,以權(quán)謀私案件;東北公司嚴(yán)肅查處了設(shè)立"賬外賬"以及在經(jīng)營管理中失職瀆職造成資產(chǎn)流失等違規(guī)違紀(jì)案件;西北分公司,蒙東能源認(rèn)真核查招投標(biāo)信訪舉報線索,及時糾正了違規(guī)行為.集團(tuán)公司堅持信訪案件工作聯(lián)席會議制度,定期研究分析信訪案件情況,協(xié)調(diào)落實(shí)核查工作.運(yùn)用本系統(tǒng)發(fā)生的典型案例開展警示教育活動,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能.

(五)積極推進(jìn)效能監(jiān)察工作,促進(jìn)企業(yè)管理水平進(jìn)一步提升

按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署,各單位結(jié)合企業(yè)實(shí)際,圍繞執(zhí)行"三重一大"決策制度以及成本管理,生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重點(diǎn),難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題開展效能監(jiān)察,取得了明顯成效.一年來,全系統(tǒng)共開展效能監(jiān)察項目239項,避免經(jīng)濟(jì)損失6884萬元,挽回經(jīng)濟(jì)損失5020萬元,節(jié)約資金1.93億元,增創(chuàng)效益201*萬元,提出監(jiān)察建議713條,作出監(jiān)察決定52個,協(xié)助建立制度554項.江西分公司以"上大壓小"工程招投標(biāo)管理,東北公司以供熱管理,華東分公司以物資管理,華北分公司以增收節(jié)支項目,中電國際以技改工程項目,九龍電力以燃料管理,西北分公司以安全生產(chǎn)保證和監(jiān)督體系建設(shè)為重點(diǎn)選題立項開展效能監(jiān)察,取得良好效果.公司系統(tǒng)有19個效能監(jiān)察項目被評為201*年度集團(tuán)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀項目.為推動效能監(jiān)察深入開展,在江西召開了集團(tuán)公司成立以來第二次效能監(jiān)察經(jīng)驗交流現(xiàn)場會,組織各單位現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流,起到了互相學(xué)習(xí),互相促進(jìn)的作用.集團(tuán)公司的效能監(jiān)察工作得到國資委的充分肯定,在中央企業(yè)效能監(jiān)察工作座談會上做了大會交流.

(六)切實(shí)加強(qiáng)隊伍建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)進(jìn)一步提高

按照中央紀(jì)委的統(tǒng)一部署,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,認(rèn)真開展"做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人"主題實(shí)踐活動,并以此為契機(jī),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的組織建設(shè)和能力建設(shè).截止201*年底,集團(tuán)公司有16家二級單位設(shè)置了紀(jì)檢監(jiān)察部門,增加編制27個,雙向交流人員54人次.在中央紀(jì)委監(jiān)察部北戴河培訓(xùn)中心,舉辦了集團(tuán)公司首期紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)培訓(xùn)班,對29名紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)進(jìn)行了培訓(xùn).在上海高培中心舉辦了招標(biāo)監(jiān)督及紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部73名,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)有了明顯提高.

一年來,在各級黨委(黨組)的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下,集團(tuán)公司系統(tǒng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得了積極進(jìn)展.同時,我們也要清醒地看到,工作中還存在著一些不容忽視的問題,主要是:部分單位對反腐倡廉建設(shè)沒有給予足夠重視,結(jié)合實(shí)際推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作力度還不夠;少數(shù)單位招投標(biāo)工作不規(guī)范的問題仍然比較突出,"小金庫"問題屢禁不止;一些領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)不正,形式主義,官僚主義和有令不行,有禁不止現(xiàn)象依然存在,以權(quán)謀私,不廉潔現(xiàn)象時有發(fā)生;紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)設(shè)置,人員配備和業(yè)務(wù)能力與工作任務(wù)不相適應(yīng)的問題還沒有得到根本解決.對這些問題,我們要高度重視,采取切實(shí)有力措施,認(rèn)真加以解決.

二,201*年反腐倡廉重點(diǎn)工作

201*年,是集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)"三步走"第一階段戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵一年,也是加強(qiáng)和改進(jìn)集團(tuán)公司黨的建設(shè)的重要一年.認(rèn)真做好今年的反腐倡廉工作,意義尤為重要.201*年集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)的總體要求是:以鄧小ping理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七屆四中全會和第十七屆中央紀(jì)委第四次,五次全會以及中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議,集團(tuán)公司201*年工作會議和黨建工作會議精神,緊緊圍繞集團(tuán)公司改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,堅持標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防的方針,以貫徹《工作規(guī)劃》為主線,以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,以服務(wù)"保發(fā)展目標(biāo),抓利潤增長,促戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型"三大任務(wù)為著力點(diǎn),深入扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)各項工作,為保持集團(tuán)公司平穩(wěn)較快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)"三步走"戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅強(qiáng)的政治保證.

(一)認(rèn)真開展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,推動深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

當(dāng)前大的環(huán)境仍然處在金融危機(jī)的深度影響之中,外部形勢依然復(fù)雜.為了應(yīng)對挑戰(zhàn),在今年的工作會議上,集團(tuán)公司黨組審時度勢,明確提出"保發(fā)展目標(biāo),抓利潤增長,促戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型"三大任務(wù).公司系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞中心任務(wù),全面履行監(jiān)督職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對落實(shí)中央和集團(tuán)公司重大決策部署的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步健全定期檢查和專項督查制度以及紀(jì)律保障機(jī)制,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為,堅決糾正有令不行,有禁不止的現(xiàn)象,確保政令暢通.當(dāng)前,要會同有關(guān)部門著重抓好以下工作:一是要加強(qiáng)對集團(tuán)公司保發(fā)展,增效益,促轉(zhuǎn)型各項部署措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查.督促各單位,各部門嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司的部署和要求.加強(qiáng)對項目,資金的監(jiān)管,堅決防止截留挪用,貪污浪費(fèi)項目建設(shè)資金.二是要加強(qiáng)對燃料管理,招投標(biāo)管理,物資采購,資產(chǎn)處置,產(chǎn)權(quán)交易和境外投資項目等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查.督促落實(shí)相關(guān)制度,著力加強(qiáng)重大事項的風(fēng)險防控,著力防止和糾正違規(guī)違紀(jì)行為.三是要加強(qiáng)對執(zhí)行政治紀(jì)律情況,執(zhí)行"三重一大"決策制度和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查.對違反政治紀(jì)律,獨(dú)斷專行,不履行"一崗雙責(zé)"造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人員依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)格追究責(zé)任.要切實(shí)加強(qiáng)對解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn),難點(diǎn)問題的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督解決問題的成效落實(shí)情況.

(二)扎實(shí)開展反腐倡廉教育,促進(jìn)黨員干部廉潔從業(yè)

加強(qiáng)教育是有效預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)性工作,是樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng),促進(jìn)廉潔從業(yè)的思想保證.要突出教育重點(diǎn),改進(jìn)教育方式,推進(jìn)廉潔文化建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性.一是要突出教育重點(diǎn),豐富教育內(nèi)容.以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn),加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)人員的理想信念教育,筑牢思想道德防線,自覺做到講黨性,重品行,作表率.要在領(lǐng)導(dǎo)人員和有業(yè)務(wù)處置權(quán)的重要崗位人員中深入開展法規(guī)制度教育,增強(qiáng)法紀(jì)觀念,嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)制度.要開展以學(xué)習(xí)貫徹中央即將頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《若干規(guī)定》為主要內(nèi)容的廉潔從業(yè)專題教育,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)人員增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識,嚴(yán)格遵守5個方面的行為規(guī)范,自覺接受監(jiān)督,慎用手中權(quán)力,堅決杜絕不廉潔行為的發(fā)生.要按照四中全會和《若干規(guī)定》的要求,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè).大力弘揚(yáng)珉主作風(fēng),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng),大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾作風(fēng),大力弘揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng).二是要改進(jìn)教育方式,完善教育機(jī)制.要堅持教育和管理相結(jié)合,集中教育與日常教育相結(jié)合,正面典型教育引導(dǎo)和反面案例警示教育相結(jié)合,形成反腐倡廉教育的長效機(jī)制.各單位黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組要定期組織反腐倡廉專題學(xué)習(xí).黨政主要負(fù)責(zé)同志要帶頭學(xué)廉,主動講黨課,作反腐倡廉輔導(dǎo)報告.要繼續(xù)組織好"反腐倡廉宣傳教育月"活動,有針對性地安排集中教育,營造氛圍.要堅持把反腐倡廉教育融入到日常工作,學(xué)習(xí)之中,與干部的管理,使用相結(jié)合.要在領(lǐng)導(dǎo)人員任職培訓(xùn),干部在職崗位培訓(xùn)中開設(shè)黨性修養(yǎng),作風(fēng)建設(shè),廉潔從業(yè)教育課程,把集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組匯編的《領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)手冊》作為培訓(xùn)的重要教材.要加強(qiáng)對廉潔勤政先進(jìn)典型的宣傳,激勵廣大黨員干部,以先進(jìn)典型為榜樣,爭做勤勉敬業(yè),廉潔從業(yè)的表率.三是要深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè),擴(kuò)大教育影響面.堅持把反腐倡廉教育同職業(yè)道德,社會公德,家庭美德和個人品德教育結(jié)合起來,以廉潔文化"進(jìn)班子,進(jìn)廠區(qū),進(jìn)崗位,進(jìn)家庭"和讀書思廉,文藝宣廉,家庭助廉,測評促廉為載體,全方位開展廉潔文化活動.要進(jìn)一步加大廉潔文化陣地建設(shè)力度,充分利用內(nèi)部報刊,網(wǎng)絡(luò),廣播,電視,簡報,宣傳櫥窗等文化資源,大力宣傳廉潔知識,廉潔要求,廉潔理念,營造以廉為榮,以貪為恥的濃厚氛圍.要認(rèn)真總結(jié)一批廉潔文化建設(shè)典型經(jīng)驗,建立一批廉潔文化建設(shè)示范企業(yè),推動廉潔文化建設(shè)深入開展.

(三)深入推進(jìn)監(jiān)督工作,確保領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力

堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),以規(guī)范和制約權(quán)力為核心,不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制,提高監(jiān)督的及時性和有效性.一是認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度.要嚴(yán)格執(zhí)行珉主生活會制度,把作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)行《若干規(guī)定》作為珉主生活會的重要內(nèi)容,開展批評和自我批評,解決突出問題.要認(rèn)真落實(shí)述職述廉制度,抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的述職述廉工作,二級單位述職述廉情況要在年末報集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組.要堅持三項談話制度,強(qiáng)化對新任領(lǐng)導(dǎo)干部的任前廉潔談話,加強(qiáng)對下級黨政主要負(fù)責(zé)人的廉潔談話.認(rèn)真落實(shí)對有違紀(jì)行為或有苗頭性,傾向性問題的黨員干部的誡勉談話.要修訂完善領(lǐng)導(dǎo)人員報告?zhèn)�人有關(guān)事項制度,把住房,投資,配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容.要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)人員報告?zhèn)�人有關(guān)事項的監(jiān)督檢查,對隱瞞不報,弄虛作假的,要嚴(yán)肅處理.要認(rèn)真落實(shí)干部提拔任用征求紀(jì)委(紀(jì)檢組)意見的制度,加強(qiáng)對干部選拔任用的監(jiān)督,防止"帶病上崗","帶病提拔".要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查,切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)人員的作風(fēng)建設(shè).二是切實(shí)加強(qiáng)珉主監(jiān)督.要進(jìn)一步深化廠務(wù)公開工作,凡是關(guān)系到企業(yè)改革發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營管理的重大問題,凡是涉及職工切身利益和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律方面的問題都必須公開,接受職工群眾的監(jiān)督.要拓寬監(jiān)督的渠道和方式,健全網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機(jī)制,發(fā)揮職工群眾在懲治和預(yù)防腐敗中的積極作用.要加強(qiáng)對反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集,分析和研判,對職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題及時作出回應(yīng).三是加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作.要進(jìn)一步健全巡視工作制度,創(chuàng)新工作方法,強(qiáng)化成果運(yùn)用.繼續(xù)加強(qiáng)對二級單位的巡視工作,延伸對三級單位的巡視.今年,巡視工作要在監(jiān)督檢查執(zhí)行"三重一大"決策制度情況,懲防體系建設(shè)情況的同時,加強(qiáng)對貫徹落實(shí)《若干規(guī)定》,工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和"小金庫"專項治理的監(jiān)督檢查.

(四)以加強(qiáng)制度建設(shè)和風(fēng)險防范為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,是深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù).集團(tuán)公司懲防體系建設(shè),在各單位,各部門的共同努力下,取得了階段性成效.下一步,要在整體推進(jìn),協(xié)同發(fā)展上再求實(shí),在點(diǎn)面結(jié)合,重點(diǎn)突破上再加力,積極促進(jìn)中央《工作規(guī)劃》和集團(tuán)公司《實(shí)施辦法》的全面落實(shí).一是要切實(shí)抓好反腐倡廉制度建設(shè).各單位,各部門要結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),切實(shí)把《工作規(guī)劃》和《實(shí)施辦法》提出的反腐倡廉各項制度建設(shè)好.重點(diǎn)要健全黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,制定落實(shí)"三重一大"決策制度實(shí)施辦法,健全違規(guī)違紀(jì)人員處理規(guī)定.要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,研究制定集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員問責(zé)規(guī)定,促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力.要建立和完善《若干規(guī)定》的配套制度,做好廉潔從業(yè)規(guī)定與經(jīng)營管理制度的銜接,與企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險管理制度的銜接.要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域,關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè),把有關(guān)要求細(xì)化到點(diǎn),使權(quán)力運(yùn)行的每個節(jié)點(diǎn)都有章可循,形成完善的權(quán)力制約制度和體系,逐步建成內(nèi)容科學(xué),程序嚴(yán)密,配套完備,有效管用的反腐倡廉制度體系.要切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,切實(shí)查處違反制度的行為.對制度執(zhí)行不力的,要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任.各級領(lǐng)導(dǎo)人員要帶頭學(xué)習(xí)制度,嚴(yán)格執(zhí)行制度,自覺維護(hù)制度.二是要全面推進(jìn)廉潔從業(yè)風(fēng)險防范管理工作.推進(jìn)廉潔從業(yè)風(fēng)險防范管理工作,是集團(tuán)公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范管理的必然要求,也是把懲防體系根植于企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險管理制度之內(nèi),融入企業(yè)經(jīng)營管理體系之中的重要舉措.要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,盡快制定出臺《集團(tuán)公司推進(jìn)廉潔從業(yè)風(fēng)險防范管理指導(dǎo)意見》,全面啟動廉潔從業(yè)風(fēng)險防范管理體系建設(shè).要針對重點(diǎn)領(lǐng)域,關(guān)鍵崗位,重要環(huán)節(jié),堅持全員參與的原則,認(rèn)真查找在思想道德,崗位職責(zé),業(yè)務(wù)流程,制度機(jī)制等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點(diǎn).要圍繞排查確定的各類風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險等級,推進(jìn)流程性的制度規(guī)范,完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督辦法,著力形成以崗位為點(diǎn),程序為線,制度為面的廉潔風(fēng)險防控機(jī)制.集團(tuán)公司今年將適時組織召開廉潔從業(yè)風(fēng)險防范管理推進(jìn)會,以典型經(jīng)驗推動和指導(dǎo)工作.三是要繼續(xù)抓好懲防體系建設(shè)檢查工作.各單位要按照中央紀(jì)委,國資委和集團(tuán)公司黨組的部署要求,繼續(xù)加強(qiáng)對《實(shí)施辦法》落實(shí)情況的檢查,對懲防體系建設(shè)工作進(jìn)行全面梳理,切實(shí)做好懲防體系建設(shè)的查漏補(bǔ)缺,確保各項工作任務(wù)落到實(shí)處.要按照集團(tuán)公司《實(shí)施辦法》任務(wù)分解表,對今年的工作進(jìn)行專題布置,逐項檢查督促,狠抓任務(wù)落實(shí),以扎實(shí)有效的工作全面推進(jìn)懲防體系建設(shè).

(五)切實(shí)抓好專項治理,著力解決存在的突出問題

深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和"小金庫"專項治理工作,是中央的重大決策和統(tǒng)一部署.各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,國資委對開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和"小金庫"專項治理工作的有關(guān)要求,進(jìn)一步加大工作力度,以更大的決心,花更大的力氣,做更實(shí)的工作,切實(shí)抓好這兩項工作.要加強(qiáng)對專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制.要落實(shí)責(zé)任分工,明確領(lǐng)導(dǎo)班子,領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)職能部門的責(zé)任,建立一級抓一級,層層抓落實(shí)的專項治理工作責(zé)任體系.要完善工作機(jī)制,各有關(guān)職能部門要及時溝通情況,加強(qiáng)協(xié)作配合,防止推諉扯皮,既各司其職,各盡其責(zé),又密切配合,優(yōu)勢互補(bǔ),形成工作合力.要認(rèn)真搞好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的自查自糾工作,著重檢查項目決策,招投標(biāo),資金使用,質(zhì)量和安全管理等環(huán)節(jié).各職能部門要按照工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實(shí)施方案明確的任務(wù),對職責(zé)范圍內(nèi)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行專項督查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要及時督促整改.要在摸清底數(shù),找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上,制定整改措施,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,健全監(jiān)督機(jī)制,完善規(guī)章制度,從體制機(jī)制制度上加強(qiáng)對工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督制約,確保管理規(guī)范,項目優(yōu)質(zhì),資金安全,人員廉潔.要進(jìn)一步鞏固和深化"小金庫"自查自糾工作成果,對201*年以來各項"小金庫"資金的收支數(shù)額,以及201*年底"小金庫"資金滾存余額和形成的資產(chǎn)再一次進(jìn)行清理.對設(shè)立"小金庫"數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的,要追溯到以前年度.要采取自查自糾和抽查督促相結(jié)合,糾正違規(guī)問題與整章建制相結(jié)合,查處違紀(jì)行為與教育警示相結(jié)合的方式進(jìn)行,建立治理工作的長效機(jī)制.各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),抓好督促檢查,推動工作落實(shí).集團(tuán)公司對專項治理工作,將適時組織抽查,抽查面不低于20%.

(六)加大查辦案件力度,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題

查辦案件是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),堅決懲治腐敗的重要手段.要認(rèn)真貫徹落實(shí)國有企業(yè)查辦案件工作座談會精神,加強(qiáng)和改進(jìn)查辦案件工作.一是要加大對重點(diǎn)案件查辦力度.嚴(yán)肅查處工程建設(shè),燃料管理,物資采購等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件;嚴(yán)肅查處違反《若干規(guī)定》特別是利用職權(quán)為本人,親屬及特定關(guān)系人謀取利益的案件;嚴(yán)肅查處私設(shè)"小金庫","賬外賬"等違反財經(jīng)紀(jì)律的案件;嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職給企業(yè)造成重大損失和影響的案件.二是要提高辦案工作質(zhì)量和水平.要加大信訪案件排查,交辦和督辦工作力度,及時有效解決職工反映的熱點(diǎn)問題.定期做好信訪分析工作,提高信訪舉報辦結(jié)率.三是要充分發(fā)揮查辦案件治本功能.要加強(qiáng)對重大典型案件的剖析研究,做到查處一起案件,教育一批干部,完善一套制度,實(shí)現(xiàn)辦案工作政治效果,社會效果,法紀(jì)效果相統(tǒng)一.

(七)深化效能監(jiān)察工作,促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)營管理水平

效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的最佳切入點(diǎn).要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央企業(yè)效能監(jiān)察工作座談會精神,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,創(chuàng)新工作方式,進(jìn)一步推動效能監(jiān)察工作融入管理,規(guī)范發(fā)展.一是要圍繞中央部署的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和"小金庫"專項治理工作積極開展效能監(jiān)察.集團(tuán)公司將對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作立項,統(tǒng)一組織開展效能監(jiān)察,以此促進(jìn)各單位,各部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任,搞好專項治理工作.各單位要結(jié)合企業(yè)實(shí)際,圍繞專項治理工作,組織開展效能監(jiān)察,推進(jìn)工作任務(wù)的落實(shí).二是要圍繞節(jié)能減排,關(guān)停機(jī)組資產(chǎn)處置,重大投資項目和企業(yè)成本管理開展效能監(jiān)察,實(shí)現(xiàn)降本增效,開源節(jié)流,確保企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營.三是要圍繞企業(yè)管理中的難點(diǎn),熱點(diǎn)問題開展效能監(jiān)察.重點(diǎn)對燃料管理,招投標(biāo)管理,非主業(yè)投資項目,標(biāo)準(zhǔn)化管理開展效能監(jiān)察,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督,防范風(fēng)險,促進(jìn)管理.四是要進(jìn)一步規(guī)范效能監(jiān)察管理,積極推進(jìn)效能監(jiān)察管理軟件的應(yīng)用,及時跟蹤各單位效能監(jiān)察工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查.繼續(xù)加強(qiáng)項目評審,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流,推動效能監(jiān)察工作向縱深發(fā)展.

三,大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),是深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要保障.近年來,各單位把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)作為一項重要工作來抓,取得了積極進(jìn)展.但也要看到,集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的現(xiàn)狀,特別是有些單位在機(jī)構(gòu)設(shè)置,人員配備上與當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的新形勢,新任務(wù),新要求,還存在一些不適應(yīng)不符合的問題,必須引起我們的高度重視.各單位一定要從政治和全局的高度充分認(rèn)識加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性,切實(shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵,為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保證和人才支持.

(五)切實(shí)抓好專項治理,著力解決存在的突出問題

深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和"小金庫"專項治理工作,是中央的重大決策和統(tǒng)一部署.各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,國資委對開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和"小金庫"專項治理工作的有關(guān)要求,進(jìn)一步加大工作力度,以更大的決心,花更大的力氣,做更實(shí)的工作,切實(shí)抓好這兩項工作.要加強(qiáng)對專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制.要落實(shí)責(zé)任分工,明確領(lǐng)導(dǎo)班子,領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)職能部門的責(zé)任,建立一級抓一級,層層抓落實(shí)的專項治理工作責(zé)任體系.要完善工作機(jī)制,各有關(guān)職能部門要及時溝通情況,加強(qiáng)協(xié)作配合,防止推諉扯皮,既各司其職,各盡其責(zé),又密切配合,優(yōu)勢互補(bǔ),形成工作合力.要認(rèn)真搞好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的自查自糾工作,著重檢查項目決策,招投標(biāo),資金使用,質(zhì)量和安全管理等環(huán)節(jié).各職能部門要按照工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實(shí)施方案明確的任務(wù),對職責(zé)范圍內(nèi)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行專項督查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要及時督促整改.要在摸清底數(shù),找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上,制定整改措施,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,健全監(jiān)督機(jī)制,完善規(guī)章制度,從體制機(jī)制制度上加強(qiáng)對工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督制約,確保管理規(guī)范,項目優(yōu)質(zhì),資金安全,人員廉潔.要進(jìn)一步鞏固和深化"小金庫"自查自糾工作成果,對201*年以來各項"小金庫"資金的收支數(shù)額,以及201*年底"小金庫"資金滾存余額和形成的資產(chǎn)再一次進(jìn)行清理.對設(shè)立"小金庫"數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的,要追溯到以前年度.要采取自查自糾和抽查督促相結(jié)合,糾正違規(guī)問題與整章建制相結(jié)合,查處違紀(jì)行為與教育警示相結(jié)合的方式進(jìn)行,建立治理工作的長效機(jī)制.各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),抓好督促檢查,推動工作落實(shí).集團(tuán)公司對專項治理工作,將適時組織抽查,抽查面不低于20%.

(六)加大查辦案件力度,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題

查辦案件是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),堅決懲治腐敗的重要手段.要認(rèn)真貫徹落實(shí)國有企業(yè)查辦案件工作座談會精神,加強(qiáng)和改進(jìn)查辦案件工作.一是要加大對重點(diǎn)案件查辦力度.嚴(yán)肅查處工程建設(shè),燃料管理,物資采購等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件;嚴(yán)肅查處違反《若干規(guī)定》特別是利用職權(quán)為本人,親屬及特定關(guān)系人謀取利益的案件;嚴(yán)肅查處私設(shè)"小金庫","賬外賬"等違反財經(jīng)紀(jì)律的案件;嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職給企業(yè)造成重大損失和影響的案件.二是要提高辦案工作質(zhì)量和水平.要加大信訪案件排查,交辦和督辦工作力度,及時有效解決職工反映的熱點(diǎn)問題.定期做好信訪分析工作,提高信訪舉報辦結(jié)率.三是要充分發(fā)揮查辦案件治本功能.要加強(qiáng)對重大典型案件的剖析研究,做到查處一起案件,教育一批干部,完善一套制度,實(shí)現(xiàn)辦案工作政治效果,社會效果,法紀(jì)效果相統(tǒng)一.

(七)深化效能監(jiān)察工作,促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)營管理水平

效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的最佳切入點(diǎn).要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央企業(yè)效能監(jiān)察工作座談會精神,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,創(chuàng)新工作方式,進(jìn)一步推動效能監(jiān)察工作融入管理,規(guī)范發(fā)展.一是要圍繞中央部署的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和"小金庫"專項治理工作積極開展效能監(jiān)察.集團(tuán)公司將對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作立項,統(tǒng)一組織開展效能監(jiān)察,以此促進(jìn)各單位,各部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任,搞好專項治理工作.各單位要結(jié)合企業(yè)實(shí)際,圍繞專項治理工作,組織開展效能監(jiān)察,推進(jìn)工作任務(wù)的落實(shí).二是要圍繞節(jié)能減排,關(guān)停機(jī)組資產(chǎn)處置,重大投資項目和企業(yè)成本管理開展效能監(jiān)察,實(shí)現(xiàn)降本增效,開源節(jié)流,確保企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營.三是要圍繞企業(yè)管理中的難點(diǎn),熱點(diǎn)問題開展效能監(jiān)察.重點(diǎn)對燃料管理,招投標(biāo)管理,非主業(yè)投資項目,標(biāo)準(zhǔn)化管理開展效能監(jiān)察,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督,防范風(fēng)險,促進(jìn)管理.四是要進(jìn)一步規(guī)范效能監(jiān)察管理,積極推進(jìn)效能監(jiān)察管理軟件的應(yīng)用,及時跟蹤各單位效能監(jiān)察工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查.繼續(xù)加強(qiáng)項目評審,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流,推動效能監(jiān)察工作向縱深發(fā)展.

三,大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),是深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要保障.近年來,各單位把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)作為一項重要工作來抓,取得了積極進(jìn)展.但也要看到,集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的現(xiàn)狀,特別是有些單位在機(jī)構(gòu)設(shè)置,人員配備上與當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的新形勢,新任務(wù),新要求,還存在一些不適應(yīng)不符合的問題,必須引起我們的高度重視.各單位一定要從政治和全局的高度充分認(rèn)識加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性,切實(shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵,為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保證和人才支持.

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