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檢察院新到書記員應該作好哪些事

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-29 07:24:12 | 移動端:檢察院新到書記員應該作好哪些事

檢察院新到書記員應該作好哪些事

檢察院新到書記員應該作好哪些事?

書記員就是做檢察機關的輔助工作,比如做檢察機關審查或者自行偵查案件的一些筆錄、調查取證、整理卷宗、文字材料起草等等工作。具體要看你分配到檢察院的哪個部門,部門之間工作性質差異比較大。在報到前建議你盡量多學習《人民檢察院組織法》以及《刑法》、《刑訴法》中關于關于檢察工作的法條,盡量多了解檢察院的具體工作屬性。還可以上最高人民檢察院官方網(wǎng)站,了解最近檢察院的工作動態(tài)。

檢察院書記員工作職責

1、協(xié)助檢察員(助理檢察員)辦理民事、行政申訴案件和審判活動的監(jiān)督工作。

2、協(xié)助檢察員(助理檢察員)制作各類法律文書,并負責各類文書的記錄、復印、校對、送達等日常性事務。

3、負責案件材料的整理、案卷的裝訂和其他有關事項工作。4、配合檢察員(助理檢察員)出庭抗訴記錄工作。

5、完成處長、檢察員(助理檢察員)交辦的其他工作任務。

對檢察院書記員實行分類管理是檢察管理機制改革的一項重要措施,這一改革的運行模式是把書記員單獨集中,由書記員組組長指派一名書記員負責處理二至多名檢察官的相關工作,通過輪換不固定跟隨一名檢察官辦案,即“跟案不跟人”。改革倡議者認為原有模式下書記員管理導致檢察官與書記員職責不清,不利于彼此的監(jiān)督制約,有礙書記員積極性發(fā)揮,而實行書記員分類管理則可以強化書記員和檢察官的監(jiān)督制約,確保案件質量,實現(xiàn)司法公正和效率,利于人盡其才。但筆者認為,書記員分類管理存在以下弊端:它客觀上人為割裂了書記員與檢察官進行訴訟活動所需要的配合和溝通,不符合司法活動的屬性,脫離了基層院業(yè)務工作逐年增加的實際,易導致“各人自掃門前雪”,有礙訴訟效率的提高,難以調動書記員的積極性,不利于書記員的個人成長和檢察工作的開展,特別是無法解決書記員的職級待遇,最終會使改革走向失敗。

一、改革的動因不足,改革沒有充分的必要

(一)原有書記員管理模式是否非改革不可

原有書記員管理模式是以科室為單位,二至三人組成相對固定的辦案組,書記員跟隨檢察官辦案。改革者認為這一模式導致檢察官與書記員職責不清,彼此監(jiān)督制約不力,不利于調動書記員積極性,因而需要改革。那么,當前基層檢察院原有書記員管理模式是否存在檢察官與書記員職責混亂不清,角色錯位,人浮于事,非改革不可的狀況呢?回答是否定的。

首先,需要肯定的是,原有模式下檢察官與書記員的職責是清晰明確的。檢察官與書記員作為檢察系統(tǒng)內二個法律職務不同的群體,二者承擔的職責是明確的,雖然有差別,但存在緊密聯(lián)系,他們的協(xié)調配合是成功進行訴訟活動的前提。盡管目前基層檢察院原有書記員管理模式下存在檢察官承擔部分書記員工作、而書記員承擔檢察官工作的實際狀況,但這種職責上的重合是基于基層檢察院業(yè)務增多的現(xiàn)實需要,有存在的合理性,并不會造成彼此的職責混淆和角色錯位,而且彼此在力所能及的范圍內多做工作有助于提高訴訟效率。希望通過書記員分類管理來重新界定檢察官與書記員本來已明確的職責客觀上割裂他們之間的配合和溝通,導致“各人自掃門前雪”,不符合基層檢察院業(yè)務不斷遞增的實際。這種因人設制而非因事建制的改革純屬多此一舉,沒有必要。

其次,從書記員分類管理運行模式看,改革前后兩種書記員管理體制沒有本質的區(qū)別,是換湯不換藥。原有書記員管理模式下,書記員以科為單位跟隨檢察官辦案,具有相對穩(wěn)定性,二者形成機動靈活的幫帶關系,在行政隸屬上表現(xiàn)為領導與被領導關系。書記員分類管理模式則把書記員單獨集中,由書記員組組長指派一名書記員負責處理二至多名檢察官的相關工作,通過輪換不固定跟隨一名檢察官,即“跟案不跟人”,這一模式下,檢察官與書記員之間仍然是一種幫帶關系,地位上仍然是主從的隸屬關系,因而改革前后檢察官與書記員的關系沒有本質區(qū)別。只要檢察官與書記員所承擔的職責沒有變(檢察官負責辦案的實體工作,書記員跟隨檢察官負責程序性、事務性工作),只要檢察官與書記員相比的天然優(yōu)越繼續(xù)存在,改革者所希望在檢察官與書記員之間建立新型平等的指導服務性關系就不可能形成。

(二)實行書記員分類管理是否能產生改革者所期望的效應

改革能否達到預期效應,關鍵看是否抓住了問題的核心,是否解決了問題的癥結。倡議書記員分類管理者認為,改革能有效克服原有管理模式的弊端,但實際上,這只是改革者的一廂情愿。

1、書記員分類管理強調檢察官與書記員要分清職責,各司其職,但未必各盡所能,書記員分類管理與確保案件質量,提高訴訟效率沒有必然的因果關系,不能必然保證案件質量,提高訴訟效率。

如前所述,書記員分類管理實質上是把書記員這一法律職務群體單獨管理,重新界定檢察官與書記員之間已明確的崗位職責,這種劃分某種程度上有利于雙方專注本職工作,但專注本職工作不會必然導致公正執(zhí)法和提高訴訟效率,保證案件質量從根本上說不是分清職責、各司其職可以解決的,制約司法公正和效率的關鍵不是職責不清,而是司法人員的專業(yè)水平和從業(yè)道德。從這點看,改革沒能抓住問題的關鍵,效果自然不理想。

再而言之,書記員分類管理人為割裂了檢察官與書記員開展工作的必要協(xié)作和溝通,脫離了基層檢察院業(yè)務不斷遞增,書記員承擔檢察員的大量工作的實際,難以適應基層院的工作需求,提高訴訟效率要從書記員分類管理改革中得到實現(xiàn)就無從說起了。

2、期望通過改革在檢察官與書記員之間建立起一種新型平等的指導服務性關系,強化彼此的監(jiān)督制約來確保公正執(zhí)法是不現(xiàn)實的。

眾所周知,有效監(jiān)督制約的前提是雙方存在某種權力的牽制和平衡。書記員分類管理后其地位雖相對獨立,但并不能真正形成對檢察官的制衡。

首先,書記員與檢察官之間難以形成新型平等的指導服務性關系。如前所述,雖然改革后書記員相對獨立,但檢察官與書記員所擔負的職責決定處于主導地位、掌握決定權的是檢察官,而且系統(tǒng)內檢察官與書記員相比具有職務上的天然優(yōu)越性,書記員的發(fā)言權及影響力脫離不了行政管理模式的束縛,書記員的從屬地位沒有變。所以說,改革并不能在他們之間建立起新型平等的指導服務性關系。

其次,改革不能消除檢察官與書記員的私人感情和“師徒”關系,強化自下而上的監(jiān)督制約只能是一種美好的愿望。檢察官與書記員從事工作的緊密聯(lián)系和追求訴訟目的同一性,決定二者是同一戰(zhàn)壕的親密戰(zhàn)友關系,二者的親密關系不但正常而且必要。?

擴展閱讀:如何做好檢察機關書記員工作

如何做好檢察機關書記員工作

書記員的具體職責主要包括:1、負責案件初查、立案、接待來訪、提訊被告人、詢問證人、開庭等各種記錄工作;2、負責核對、打印、送達、裝訂法律文書;3、在權利告知、查詢、扣押、凍結和對外聯(lián)絡、協(xié)調過程中協(xié)助承辦人開展工作;4、負責整理、裝訂案卷;5、完成案件宣傳信息任務;6、院里交辦的其他工作。

一、首先要有良好的職業(yè)道德。

第一、愛崗敬業(yè)。人們常說:“干一行,愛一行”。這要求書記員要給自己定好位、樂于奉獻,有甘當配角的意識。同時要意識到雖然自己是配角,但是自己的工作對于檢察業(yè)務工作質量好壞,有著決定性作用,崗位雖微,責任重大,這就要求書記員珍惜這個崗位。

第二、公正廉明。就是要求書記員積極踐行社會主義法治理念,求真務實,努力實現(xiàn)程序公正和實體公正;遵紀守法,淡泊名利,保持自身正、自身凈、自身硬。

第三、保守檢察工作秘密。具有保密意識是書記員做好檢察工作的前提。由于書記員工作特殊性,往往參與案件的整個審理過程包括案件的討論過程,因此在案件的處理過程中經常會接觸到檢察業(yè)務秘密,如果書記員保密意識不強,隨口泄露案情、隨意放置案卷材料,使案卷或訴訟材被無閱卷權的人員閱讀,將相關的證據(jù)材料等泄露,便會造成嚴重的影響。這就要求書記員首先要增強保密意識,該說的說、不該說的絕對不說,該打聽的打聽、不該打聽的絕對不打聽,該做的做、不該做的絕對不做。

第四、主動、耐心。書記員在與承辦人共同工作的時候,要積極耐心配合;接待當事人要有耐心,不急不躁,善于換位思考,善于釋法說理、善于做群眾工作,平息當事人的情緒。在處理具體工作時統(tǒng)籌兼顧,對于長遠計劃和臨時工作,分清輕重緩急,注重質量與效率。在待人處事時不卑不亢,堅持自己的原則,對于在工作中遇到的壓力和困難,能夠靈活應付,泰然處之。

二、要樹立四個意識

第一、服務意識。書記員工作中最首要的就是有服務意識,做好業(yè)務輔助工作。服務意識決定了書記員與承辦人之間的配合是否融洽默契、決定了案件審理的質量與效率,這就要求書記員眼勤手快,提高工作效率。

第二、團隊意識。它要求書記員在工作中時刻處理好整體與部分、大局與局部的關系,拋棄自以為是、居功自傲的想法,在工作中講大局、將配合、將協(xié)作、相互幫襯、整體提高。

第三、責任意識。書記員肩負著輔助檢察業(yè)務工作的重任。

第四、獨立意識。善于開動腦筋,想方設法用最快捷最合理的方式去完成工作,提高辦案的質量和效率。

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