領導干部學法用法工作方案

關于領導干部學法用法工作的實施方案

開展法制宣傳教育是實施依法治國基本方略、提高全民法律意識和法律素質、推進社會法治化進程的有效途徑，是實施“十一五”規(guī)劃、全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的重要保障。為培養(yǎng)一支具有較高法律素質，能堅持依法決策、依法管理、依法行政的領導干部隊伍，根據(jù)上級相關部門指示精神，結合我院實際，制定余領導干部學法用法實施方案。

一、指導思想

堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞醫(yī)院改革和發(fā)展的目標任務，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理，堅持法制教育與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，全面提升醫(yī)院依法行政、依法管理、依法組織生產經營水平，為構建和諧的醫(yī)院營造良好的法治環(huán)境，保障和促進醫(yī)院持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調健康發(fā)展。

二、工作目標

全院各級領導干部要通過深入系統(tǒng)學習，熟悉和掌握履行職責所需要的法律知識，牢固樹立社會主義法治理念，牢固樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念，牢固樹立國家一切權力屬于人民的觀念，牢固樹立尊重和保障人權的觀念，善于運用法律手段管理經濟和社會事務，正確行使人民賦予的權力，做到依法執(zhí)政、依法決策、依法管理、依法辦事。三、學習內容

全院領導干部要以全國干部學習培訓教材《憲法學習讀本》和司法部編寫的“五五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識讀本》為基本教材，重點學習和把握好以下內容：

1、認真學習憲法，掌握憲法基本知識和基本精神。2、認真學習黨中央有關加強民主法治建設的重要方針政策；

3、認真學習醫(yī)院建設涉及的相關法律、法規(guī)和政策。4、認真學習政治、文化和社會事務有關的法律法規(guī)。5、認真學習國家新頒布的重要法律法規(guī)。6、認真學習與本職工作密切相關的法律法規(guī)。四、具體措施

加強對領導干部法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政、依法決策和依法管理的能力。一要強化領導干部尊崇法律的意識，努力提高領導干部依法管理的能力，不斷規(guī)范決策、管理和服務行為。二要大力推進領導干部學法用法制度化，堅持和完善黨支部集體學法制度、學法專題講座制度、集中培訓制度、重大決策前的法律咨詢審核制度、法律知識考試考核制度、學法用法年度述職評議制度、法律知識任職資格考試制度、學法用法檔案制度等。

（一）堅持和完善黨支部集體學法制度。支部理論學習組要把法制學習納入學習的重要內容，作為領導班子建設和領導干部思想政治建設的重要方面，制定年度學法計劃，認真組織實施。支部理論學習每年專題學習法律知識不少于2次，時間不得少于8小時。（二）堅持和完善學領導干部法制講座制度。每年舉辦法制講座不少于2次，講座內容要突出重點，貼近實際。

（三）堅持和完善領導干部法律培訓制度。把法律知識培訓納入領導干部培訓的必修課程，每年培訓時間不少于20課時。（四）堅持和完善領導干部法律自學制度。領導干部要聯(lián)系工作實際，確定學習內容，堅持自學，學以致用。每年自學時間不少于40小時。要結合相關法治課題積極撰寫調研報告或論文，增強學習效果。

（五）堅持和完善領導干部學法用法考試考核制度。按照“條塊結合，以塊為主”的原則，每年積極參加行業(yè)領導干部法律知識考試；定期對領導干部完成年度或階段性學法情況、法律知識考試情況和遵紀守法、依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事等情況進行考核，重點考核領導干部法律素質和依法執(zhí)政能力。

（六）堅持和完善重大事項決策法律咨詢制度。領導干部要切實增強依法決策、依法辦事的自覺性，在重大事項決策之前應進行法律咨詢和論證，建立完善法律顧問制度，充分發(fā)揮法律專家在決策中的參謀作用。五、具體要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。新形勢下加強領導干部學法用法工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體舉措，是構建社會主義和諧社會的內在要求，是實施依法治國基本方略的重要保證，是提高領導干部法律素質和依法執(zhí)政能力的重要途徑，對帶動職工群眾學法用法，推動全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護法律的良好風尚具有重要作用。領導干部要從貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認識進一步加強領導干部學法用法，提高依法執(zhí)政能力的重要性和緊迫性，進一步轉變觀念，帶頭學習法律知識，做自覺學習和遵守法律法規(guī)的模范。

（二）加強領導，落實責任。高度重視領導干部學法用法工作，加強組織領導，健全工作機制，落實相關責任，確保領導干部學法用法工作取得實效。

（三）加大力度，精心實施。切實將領導干部學法用法工作列入工作議程，緊密結合實際，制定切實可行的階段性工作計劃，精心組織實施。

（四）加強監(jiān)督，嚴格考核。及時了解掌握領導干部學法用法工作情況，加強對領導干部學法用法工作的指導和檢查監(jiān)督。加強對領導干部法律知識水平的考試考核工作，把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“五五”普法工作的重要考核內容。同時加強指導，統(tǒng)籌安排，整體部署，積極探索建立領導干部學法用法的有效形式和監(jiān)督激勵機制。同時，要適時開展檢查或督查，保障領導干部學法用法工作取得實效。

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領導干部學法用法工作實施方案

根據(jù)上級要求關于進一步加強領導干部學法用法、提高依法執(zhí)政能力的精神，為增強我局各級領導干部法律素質，提高領導干部運用法律手段管理經濟社會事務和依法妥善處理各種社會矛盾的能力和水平，現(xiàn)就進一步加強我局各級領導干部學法用法工作提出如下的實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大精神，按照聯(lián)系實際、學用結合的要求，以提高領導干部法律素質、增強依法執(zhí)政能力為重點，進一步加強領導干部學法用法工作，為構建和諧萬安提供有力的保障。

二、工作目標

通過系統(tǒng)的學習使全局各級干部熟悉和掌握履行職責所需的法律知識，牢固樹立社會主義法治理念，牢固樹立在憲法和法律范圍活動的觀念，牢固樹立國家一切權力屬于人民的觀念，牢固樹立尊重和保障人權的觀念，善于運用法律手段管理經濟和社會事務，正確行使人民賦予的依法執(zhí)政、依法決策、依法管理、依法行事。

三、學習內容

“五五”普法期間，全局各級領導干部要以全國干部學習培訓教材《憲法學習讀本》和中宣部、司法部編寫的“五五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識讀本》為基本教材，重點學習和把握好以下內容：一要認真學習憲法，掌握憲法的基本知識和基本精神；二要認真學習黨中央有關加強民主法治建設的重要方針政策；三認真學習管理經濟、政治、文化和社會事務有關的法律和法規(guī)；四要認真學習國家新頒布的重要法律法規(guī)；五要認真學習與本職工作密切相關的法律法規(guī)。

四、堅持和完善領導干部學法用法制度。

（一）堅持和完善黨支部集體學法制度。要把法制學習的重要內容，作為領導班子建設和領導干部思想政治建設的重要方面，制定年度學法計劃，認真組織實施。黨支部每年專題學習法律知識不少于2次，時間不得少于5小時。

（二）堅持和完善領導干部法制講座制度。每年辦法制講座不少于2次，講座內容要結合社會形勢和實際工作。要采取措施確保到課率，提高講座效果。

（三）堅持和完善領導干部會前學法制度。要充分利用召開各種會議的時機在會前根據(jù)形勢和會議議題，組織學習相關法律法規(guī)，增強學法效果。

（四）堅持和完善領導干部自學法律制度。領導干部要結合自身的工作性質與特點，聯(lián)系工作實際，確定學習內容，堅持自學持之以恒，學以致用。每年自學不少于40個小時。要堅持撰寫學法筆記，并主動接受各種形式的輔導。要結合相關法治課題積極撰寫報告或論文，努力增強學習效果。

（五）堅持和完善重大事項決策法律咨詢制度。領導干部要增強依法決策、依法辦事的自覺性，在重大事項決策之前要進行法律咨詢和論證，建立政府法律顧問制度，充分發(fā)揮法律在政府決策中的參謀作用。

（六）堅持和完善領導干部學法用法考試制度。根據(jù)干部管理權限，對領導干部進行法律知識考試考核�？荚嚳刹扇￠]卷、開卷及提交論文等多處形式。把領導干部法律素質和依法執(zhí)政能力作為干部考核的重要內容。做好對領導干部完成年度或階段性學法情況、法律知識考試情況和遵紀守法、依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事等情況考核工作。

五、加強領導。

落實責任局成立領導干部學法用法工作領導組。領導小組負責對學法用法工作的指導、檢查、協(xié)調、監(jiān)督。

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