201*年皇塘鎮(zhèn)“掃黃打非”工作計劃

201*年皇塘鎮(zhèn)“掃黃打非”工作計劃（要點）

工作思路：堅決貫徹江蘇省、鎮(zhèn)江市“掃黃”辦《關(guān)于開展201*年“掃黃打非”行動方案》和省新聞出版局等《關(guān)于開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動及進(jìn)一步做好使用正版軟件工作的通知》（蘇新出明電[201*]38號）、省文化廳《全省文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項執(zhí)法行動實施方案》（蘇文市[201*]61號）文件精神，嚴(yán)查網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人，收繳非法出版物，打擊侵權(quán)盜版分子、低俗的演出團(tuán)體，取締違規(guī)違法經(jīng)營單位，鏟除娛樂場所涉黃、涉賭、涉毒的黑勢力，銷毀“文化垃圾”。多路出擊、全方位監(jiān)管，形成嚴(yán)查重罰的高壓態(tài)勢，有效遏制各類丑惡現(xiàn)象的滋生和蔓延，使我鎮(zhèn)的文化市場、新聞出版朝著健康、繁榮、有序的方向發(fā)展。

工作任務(wù)：

一、嚴(yán)查網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人經(jīng)營行為。二、鏟除娛樂場所“涉黃、涉賭、涉毒”黑勢力三、查處低級庸俗的演出經(jīng)營活動。四、加大對印刷復(fù)制企業(yè)的源頭監(jiān)管。

五、查繳圖書、軟件、音像制品的侵權(quán)盜版行為。六、打擊網(wǎng)絡(luò)游戲“私服”和“外掛”。七、清理歌舞娛樂場所歌曲點播系統(tǒng)。八、嚴(yán)查侵權(quán)盜版網(wǎng)絡(luò)音樂。九、清查違法動漫游戲產(chǎn)品。十、嚴(yán)打假唱假演奏。

十一、遏制廣播影視侵權(quán)盜版行為。十二、取締無證無照的違法經(jīng)營單位。工作重點：

一、元月，制定201*年皇塘鎮(zhèn)“掃黃打非”工作計劃。

二、春節(jié)前后，組織2次“掃黃打非”集中行動。三、3－4月，開展廟會演出市場專項整治。

四、4月，制定《皇塘鎮(zhèn)開展創(chuàng)建“掃黃打非”示范區(qū)（點）建設(shè)實施方案。

五、6月，召開“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組會議，總結(jié)上半年工作，部署下半年工作。

六、11-12月，開好年終工作會議，搞好工作總結(jié)，迎接上級工作檢查考核。

七、開展“掃黃打非”巡查工作，每星期一次。

八、開展“掃黃打非”集中（專項）行動，每月一次；集中（專項）行動不少于12次。

二○一一年元月十日

擴(kuò)展閱讀：201*年皇塘鎮(zhèn)開展“掃黃打非”示范區(qū)(點)建設(shè)工作方案

201*年皇塘鎮(zhèn)開展“掃黃打非”示范區(qū)（點）

建設(shè)工作方案

皇塘鎮(zhèn)“掃黃打非”工作站

二○一一年是實施十二五規(guī)劃的開局之年，為認(rèn)真貫徹落實中央和省、市的決策部署，根據(jù)省“掃黃”辦《關(guān)于開展“掃黃打非”示范區(qū)（點）建設(shè)工作的通知》（蘇社文辦[201*]2號）文件精神要求和201*年丹陽市開展“掃黃打非”示范區(qū)（點）建設(shè)工作方案，深入推進(jìn)“掃黃打非”工作，特制定《201*年皇塘鎮(zhèn)開展“掃黃打非”示范區(qū)（點）建設(shè)工作方案》如下：

指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央和省、市的決策部署，堅持“掃黃打非”工作“只能加強(qiáng)、不能削弱”的原則，以打造文化安全為目標(biāo)，以凈化文化環(huán)境為主線，以查堵政治性非法出版物為重點，以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)為平臺，以開展“掃黃打非”工作為統(tǒng)領(lǐng)，服務(wù)與管理并舉，繁榮與凈化并重，強(qiáng)化日常監(jiān)管，努力夯實基礎(chǔ)，全面提升“掃黃打非”工作水平。

工作重點：

嚴(yán)查網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人，收繳非法出版物，打擊侵權(quán)盜版分子、低俗的演出團(tuán)體，取締違規(guī)違法經(jīng)營單位，鏟除娛樂場所涉黃、涉賭、涉毒的黑勢力，銷毀“文化垃圾”。

工作方法：

一、著力完善“掃黃打非”工作機(jī)制

1、建立部門聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)部門間的聯(lián)系、聯(lián)防、聯(lián)動，形成由鎮(zhèn)“掃黃打非”工作站”牽頭，文化、派出所、工商、城建、綜治辦、司法、教委等有關(guān)部門相互配合、相互協(xié)同、齊抓共管的工作機(jī)制。建立“掃黃打非”處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做到打防結(jié)合。

2、建立信息共享機(jī)制。對本地的所有文化經(jīng)營管理對象，年度集中年檢登記，建立健全文化經(jīng)營單位信用檔案和文化市場信用制度。對文化經(jīng)營單位開展考評，對一些存在嚴(yán)重違法經(jīng)營行為或?qū)医滩桓牡慕?jīng)營單位，采取從重從嚴(yán)的行政處罰并記錄在案，并反饋給各成員單位，同時每季度將涉及到的有關(guān)數(shù)據(jù)信息報送至市“掃黃辦”。

3、建立互動機(jī)制。針對文化市場面臨的管理力量不足的問題，力求做到“三個到位”：一是思想認(rèn)識到位。雖然文化經(jīng)營點分布散亂，管理難度大，但我們始終樹立大局意識、責(zé)任意識，緊抓不放，把農(nóng)民群眾滿意不滿意作為檢驗自己的工作標(biāo)準(zhǔn)，切實把文化市場管理工作擺上重要位置。二是管理網(wǎng)絡(luò)到位。針對管理力量薄弱的現(xiàn)實，將我鎮(zhèn)按行政區(qū)域劃為三個工作片，按片做好巡查指導(dǎo)和管理工作，形成一個“橫向到邊、縱向到底”的管理網(wǎng)絡(luò)。三是監(jiān)管工作到位。積極探索，動用社會力量，做好義務(wù)監(jiān)督員、協(xié)管員聘請工作：聘請退休干部、教師等老同志擔(dān)任文化市場義務(wù)監(jiān)督員、協(xié)管員，對全鎮(zhèn)文化市場進(jìn)行督查協(xié)查，從而形成政府管理與社會監(jiān)督相結(jié)合的工作格局。

4、建立長效管理機(jī)制。定期召開工作協(xié)調(diào)會議，共同研究解決工作過程中遇到的困難和問題。邊整治、邊建制，不斷形成行之有效的管理手段，努力探索建立檢查督導(dǎo)、信息反饋以及工作激勵等長效機(jī)制，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)與規(guī)范管理相結(jié)合；有效打擊與引導(dǎo)創(chuàng)建相結(jié)合；行政處罰與年檢審批相結(jié)合；人工管理與技術(shù)監(jiān)管相結(jié)合；分工負(fù)責(zé)與齊抓共管相結(jié)合，提高行政執(zhí)法效能，使“掃黃打非”工作規(guī)范化、常態(tài)化、經(jīng)常化。

二、著力推動“掃黃打非”循序漸進(jìn)

1、建設(shè)好四個平臺。認(rèn)真研究，共同探討“掃黃打非”工作的新對策、新舉措，著力打造“四個平臺”，充分發(fā)揮各相關(guān)部門在市場管理中的作用，營造全社會參與的濃厚氛圍。一是聯(lián)合執(zhí)法工作平臺。在廣泛開展社會宣傳教育和引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)部門之間的密切協(xié)作，經(jīng)常開展執(zhí)法大檢查，不定期開展“掃黃、打非”聯(lián)合執(zhí)法集中行動。二是學(xué)生保護(hù)工作平臺。以關(guān)工委、教育、團(tuán)委、文化等部門為主體，構(gòu)建對未成年人進(jìn)行

教育、引導(dǎo)、管理的全方位保護(hù)體系。三是安全管理工作平臺。根據(jù)文化、派出所、工商、城建、綜治辦、司法、教委等部門各自的管理職責(zé)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，加大檢查力度，及時消除隱患，確保文化安全。四是媒體監(jiān)督工作平臺。加強(qiáng)專題宣傳，增強(qiáng)管理工作的透明度，使群眾了解文化市場管理和政策法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。積極邀請新聞單位參加行動，結(jié)合一系列正反典型進(jìn)行深層次的宣傳報道，營造強(qiáng)有力的輿論氛圍。

2、唱響掃黃打非“四季行”。文化市場、新聞出版領(lǐng)域動態(tài)性很強(qiáng)，整頓和規(guī)范市場秩序，絕非一朝一夕，也不可能一勞永逸。我們將唱響掃黃打非“四季行”，不斷探索管理新路子、新辦法。

（1）春季開展“雙打”集中行動。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打擊侵權(quán)盜版經(jīng)營行為。領(lǐng)導(dǎo)小組集中部署專項行動，督促檢查工作進(jìn)度，督辦重大案件。建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的長效機(jī)制，形成打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的高壓態(tài)勢。

（2）夏季文化市場凈化行動。在“五一”、“六一”等節(jié)日前后，在暑期學(xué)生放假期間，開展游戲室、歌舞廳、書報亭、音像零售（出租）店、電腦刻錄店和網(wǎng)吧的專項整治活動，尤其是對經(jīng)營和出租淫穢色情等有害出版物和網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)的專項整治，切實凈化環(huán)境，保護(hù)未成年人的健康成長。同時，要加大宣傳力度，動員全社會特別是廣大中小學(xué)生自覺抵制有害出版物。

（3）秋季出版物市場整治行動。堅決封堵和查繳具有反動政治言論的政治性非法出版物，尤其是危害祖國統(tǒng)一、破壞社會安定、誣蔑社會主義制度的非法出版物；重點抓好音像制品的管理，嚴(yán)厲打擊非法出版物的出版發(fā)行、色情光盤的租售等非法經(jīng)營行為。

（4）冬季印刷復(fù)制業(yè)整治行動。針對印刷（復(fù)制）行業(yè)在管理上的不足和企業(yè)不法行為時有發(fā)生，將依據(jù)有關(guān)法規(guī)加大整治力度，進(jìn)一步規(guī)范印刷（復(fù)制）行業(yè)的市場秩序。加強(qiáng)對印刷（復(fù)制）企業(yè)的監(jiān)管和稽查，堅決取締無證照的印刷（復(fù)制）企業(yè)，確保印刷（復(fù)制）企業(yè)依法經(jīng)營。

三、著力推進(jìn)“掃黃打非”全面提高

“掃黃打非”工作“只能加強(qiáng)，不能削弱”，“掃黃打非”斗爭是一項

長期的戰(zhàn)略任務(wù)。我鎮(zhèn)將堅持“五個立足”：一是在監(jiān)管范圍上立足于“全”。從經(jīng)營、服務(wù)、管理各個環(huán)節(jié)入手，按照健康、有序、繁榮、發(fā)展的要求，對文化市場實施綜合監(jiān)管。附加社會監(jiān)督，不留死角和盲區(qū)。并對重點區(qū)域?qū)嵤┲攸c監(jiān)管。二是在管理措施上立足于“實”。即教育培訓(xùn)實、管理制度實、管理機(jī)制實、服務(wù)措施實。三是在執(zhí)法檢查上立足于“細(xì)”。注重細(xì)節(jié)、注重過程、注重程序、注重證據(jù)、注重結(jié)果。四是在查處舉報上立足于“快”。做到反映快、出擊快、處置快、立案快、結(jié)案快。五是在專項行動上立足于“準(zhǔn)”。在暗訪、調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定周密的行動計劃，按照線索準(zhǔn)、地點準(zhǔn)、貨物準(zhǔn)、取證準(zhǔn)、主體準(zhǔn)、定性準(zhǔn)的要求，確保一網(wǎng)打盡。通過“五個立足”，認(rèn)真把“掃黃打非”示范區(qū)（點）建設(shè)好、管理好，推進(jìn)“掃黃打非”工作全面提高。

二○一一年元月十五日

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