宜昌市城鄉(xiāng)低保對象清理核查工作圓滿完成

宜昌市城鄉(xiāng)低保對象清理核查工作圓滿完成

歷經(jīng)2個(gè)多月艱苦努力，宜昌市對現(xiàn)有的49215戶、103402名城市低保對象和76617戶、144032名農(nóng)村低保對象的清理核查工作已接近尾聲，目前正式轉(zhuǎn)入審批階段。

一是精心組織。自全省社會(huì)救助工作會(huì)議后，宜昌市民政局高度重視，迅速下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好201*年社會(huì)救助工作的通知》，對城鄉(xiāng)低保核查工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署，要求各縣市區(qū)要組織工作專班，做到家家到、戶戶落，重新核實(shí)家庭收入，確保城鄉(xiāng)低保政策準(zhǔn)確執(zhí)行到位。各縣市區(qū)行動(dòng)積極，均制定了《城鄉(xiāng)低保清理核查工作方案》，成立了城鄉(xiāng)低保對象清理核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開了城鄉(xiāng)低保對象清理核查動(dòng)員大會(huì)，對當(dāng)?shù)氐捅�對象清理核查工作進(jìn)行了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和有關(guān)部門按照部署，各負(fù)其責(zé)、各司其職，扎實(shí)開展清理核查工作。

二是部門聯(lián)動(dòng)。為了進(jìn)一步暢通動(dòng)態(tài)管理下保障對象進(jìn)出渠道，杜絕漏保、錯(cuò)保現(xiàn)象發(fā)生，著力打造“陽光低�！保�在核查過程中，宜昌市民政局積極與市人社局聯(lián)系，將低保對象基本信息與勞動(dòng)部門在職人員和退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)信息實(shí)現(xiàn)了信息比對，增強(qiáng)了核對的科學(xué)性；同時(shí)，宜昌各地還聯(lián)合人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門全程參與，進(jìn)一步加大了社會(huì)參與監(jiān)督力度，提高了社會(huì)救助工作的透明度。三是深入基層檢查。在各縣市區(qū)核查的基礎(chǔ)上，宜昌市民政局組織工作專班赴各地進(jìn)行了抽查。一查各地的檔案資料是否規(guī)范，包括低保對象臺賬、入戶調(diào)查情況表、民主評議記錄、核查記錄情況等。二查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、社區(qū)（村）是否進(jìn)行了兩級公示，包括社會(huì)救助政策、監(jiān)督電話以及社會(huì)救助對象情況。三查低保戶的家庭實(shí)貌、家庭財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)收入等情況，看對象核定是否準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)是否合理，是否存在“人情保、關(guān)系保”的現(xiàn)象。

四是妥善處理來信來訪。對群眾的來信來訪，宜昌市民政局認(rèn)真妥善處理，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。對群眾舉報(bào)信件，做到100%入戶，對情況屬實(shí)，不符合低保條件的堅(jiān)決予以清退，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”。（宜昌市社會(huì)救助局黃燕）

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城鄉(xiāng)低保清理整頓工作自查總結(jié)

為進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保工作的管理水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保工作的規(guī)范化進(jìn)程，全力打造陽光低保，根據(jù)《**關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保清理整頓工作的通知》精神，我縣從3月初開始，全體干部組成清理工作小組會(huì)同鎮(zhèn)人民政府，深入到全縣159個(gè)村、20社區(qū)居委會(huì)，對全縣城鄉(xiāng)低保進(jìn)行了全面的清理整頓，經(jīng)過2個(gè)月深入細(xì)致的工作，圓滿完成了城鄉(xiāng)低保清理整頓工作。一、基本情況

此次清理整頓工作共入戶調(diào)查2823戶6342人，占到了全縣城鄉(xiāng)低保對象總數(shù)的31%，其余低保對象全部進(jìn)行了走訪調(diào)查，覆蓋面達(dá)到了100%。通過對全縣3605戶7243名城鎮(zhèn)低保對象和5503戶13218名農(nóng)村低保對象的核查，共取消643戶、2063人的城鄉(xiāng)低保資格，其中城鎮(zhèn)低保對象327戶811人，占到城鎮(zhèn)低�？�?cè)藬?shù)的11%，農(nóng)村低保對象316戶1252人，占到擬保人數(shù)的9.5%。清退人員構(gòu)成情況為：新批五保48人，孤兒41人，征地拆遷補(bǔ)償戶192人，自然減員25人，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的621人，其他收入增加已不符合條件的1136人。經(jīng)過清理整頓，實(shí)際納入201*年農(nóng)村低保的有5187戶11966人，符合城鎮(zhèn)低保條件的有3357戶6598人。二、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排部署，明確清理整頓工作重點(diǎn)

為了保證清理整頓工作的順利開展，我縣成立了由縣低保辦主任任組長，分管副主任和業(yè)務(wù)骨干組成的城鄉(xiāng)低保清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)、低保干事和包村干部組成的清理整頓工作機(jī)構(gòu)，分級負(fù)責(zé)組織開展清理整頓工作，確保清理工作有序推進(jìn)。同時(shí)根據(jù)我縣城鄉(xiāng)低保的實(shí)際情況，制定下發(fā)了《縣城鄉(xiāng)低保清理整頓實(shí)施方案》，明確了清理整頓工作的指導(dǎo)思想、方法步驟、對象范圍及時(shí)間要求等具體內(nèi)容，并在全縣民政工作會(huì)議上對清理整頓工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署。將清理整頓工作的重點(diǎn)確定為城鄉(xiāng)低保對象中的C類對象，主要包括達(dá)到法定年齡領(lǐng)取到農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)無業(yè)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對象，近期有征地、拆遷和其他大額收入的低保對象，35周歲以下的低保對象以及五保、孤兒和其他應(yīng)由專項(xiàng)救助解決的對象。特別是嚴(yán)格清查糾正“人情保、關(guān)系保、政策�！钡那闆r；清查是否有錯(cuò)保、漏保的情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行救助對象申報(bào)審批程序。從而提高了城鄉(xiāng)低保清理整頓工作的針對性，保證了清理整頓工作有序開展。

（二）深入宣傳動(dòng)員，創(chuàng)新工作機(jī)制，提高清理整頓工作實(shí)效為了擴(kuò)大這次專項(xiàng)清理行動(dòng)的影響，提高清理整頓工作的實(shí)效，我縣多措并舉加強(qiáng)了城鄉(xiāng)低保清理整頓的宣傳工作。一是利用電視、網(wǎng)站等新聞媒體，對清理整頓工作的目標(biāo)、要求、范圍、時(shí)間和對象進(jìn)行廣泛宣傳，大力營造專項(xiàng)清理整頓活動(dòng)的氛圍。同時(shí)將清理整頓通知直接下發(fā)到各村、居委，在鄉(xiāng)村兩級公示欄張貼，讓群眾人人知情，個(gè)個(gè)參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)本地實(shí)際，制定細(xì)化了清整頓措施，分頭動(dòng)員部署，形成了全民參與的工作局面。二是設(shè)立了城鄉(xiāng)低保義務(wù)監(jiān)督員，縣低保辦聘請了20名熱心支持社會(huì)救助工作的人大代表、退休干部、社區(qū)老黨員等各級各界干部群眾為全縣城鄉(xiāng)低保義務(wù)監(jiān)督員，各村（居）委也均成立了低保義務(wù)監(jiān)督小組，吸收部分村民代表參與城鄉(xiāng)低保清理整頓工作并對日常城鄉(xiāng)低保工作進(jìn)行監(jiān)督。三是開通舉報(bào)電話，暢通舉報(bào)渠道，接受舉報(bào)投訴和為群眾提供政策咨詢，接受社會(huì)各界對城鄉(xiāng)低保工作的意見和建議，廣泛獲取城鄉(xiāng)低保制度在運(yùn)行中的信息，進(jìn)一步細(xì)化了工作措施，拓展了清理整頓工作的途經(jīng)。

（三）細(xì)化工作措施，明確工作責(zé)任，全面開展清理整頓工作

為了做好此次城鄉(xiāng)低保清理整頓工作，縣清理整頓工作組與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居委聯(lián)合行動(dòng)，對全縣正在享受保障待遇的城鄉(xiāng)低保對象家庭情況進(jìn)行全面入戶清查。在具體工作中采取了入戶調(diào)查、走訪調(diào)查等形式對城鄉(xiāng)低保對象進(jìn)行全面了解。入戶調(diào)查即工作組深入到低保對象家中，核對戶口簿和低保本，詳細(xì)查詢低保對象收入狀況，客觀評估經(jīng)濟(jì)條件，并認(rèn)真填寫“城鄉(xiāng)低保對象入戶調(diào)查表”，將情況發(fā)生變化、目前已不再符合政策的保障對象及時(shí)清退；走訪調(diào)查即工作組通過向正在享受保障待遇的城鄉(xiāng)低保對象的鄰里及村干部等知情人士了解情況，并填寫“城鄉(xiāng)低保對象走訪調(diào)查表”，對群眾反映可能已不符合保障政策的重點(diǎn)對象由鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶進(jìn)行二次復(fù)查，對經(jīng)查實(shí)確已超出低保保障范圍的補(bǔ)助對象予以取消。在清查工作中，嚴(yán)格責(zé)任追究，落實(shí)“誰清查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制，核查人員必須如實(shí)在核查表上簽字，寫明核查結(jié)論，對由于核查不認(rèn)真全面、漏查、錯(cuò)查等出現(xiàn)問題，引發(fā)矛盾的追究核查人員的責(zé)任。對清退對象講清政策、說明理由，認(rèn)真做好解釋工作，爭取他們的理解支持，并經(jīng)公示無異議后停發(fā)或減發(fā)低保金，避免矛盾的產(chǎn)生和激化。在清理整頓中做到了應(yīng)保盡保和應(yīng)退盡退，實(shí)現(xiàn)了真正的動(dòng)態(tài)管理、分類施保，專項(xiàng)清理整頓取得了明顯效果。

（四）完善制度建設(shè)、形成長效機(jī)制，鞏固清理整頓成果

在此次全面清理整頓工作的基礎(chǔ)上，我們將根據(jù)清理整頓過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對已出臺的相關(guān)制度進(jìn)行梳理，對存在漏洞、不便操作不適應(yīng)形勢要求和與自治區(qū)相關(guān)政策不相符的方面，及時(shí)修改和完善，重點(diǎn)完善和抓好日常工作紀(jì)律、民主評議制度、監(jiān)督舉報(bào)制度、責(zé)任追究制度的長效落實(shí)。充分利用公安、房管、勞動(dòng)、社保、稅務(wù)等相關(guān)部門的信息資源，對社保人員和死亡人員嚴(yán)格清理；詳細(xì)了解掌握困難群眾生產(chǎn)、生活情況，使需要救助的困難群眾得到及時(shí)救助，應(yīng)該退出的必須及時(shí)退出，做到進(jìn)出有序；充分利用新聞媒體，把握正確的輿論導(dǎo)向，采取多種形式集中宣傳低保政策，在全縣范圍內(nèi)形成良好的輿論氛圍；主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化工作紀(jì)律，糾正不規(guī)范的做法，確保低保制度的嚴(yán)肅性；積極接受群眾監(jiān)督，暢通信訪渠道，由專人負(fù)責(zé)接受群眾信訪舉報(bào)，專人負(fù)責(zé)核實(shí)處理，堅(jiān)決杜絕舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。

此次清理整頓工作我縣嚴(yán)格按照自治區(qū)、市民政部門的安排部署，層層抓落實(shí)，戶戶嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格城鄉(xiāng)低保工作的操作程序做到了應(yīng)保盡保，使全縣城鄉(xiāng)低保工作申請審批程序更加嚴(yán)格、管理更趨規(guī)范、保障對象更加準(zhǔn)確、保障標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)、保障措施更加到位、保障效果更加明顯。

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