學(xué)校應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作流程

河夾鎮(zhèn)衛(wèi)生院和河夾鎮(zhèn)中小學(xué)校衛(wèi)生

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作流程

為了更好的做好校園突發(fā)事件的應(yīng)急工作，根據(jù)《河夾鎮(zhèn)中小學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控合作機(jī)制》，現(xiàn)制定《河夾鎮(zhèn)衛(wèi)生院和河夾鎮(zhèn)中小學(xué)校衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作流程》，具體要求如下：

一、傳染病疫情聯(lián)動(dòng)工作流程

1、當(dāng)校園內(nèi)發(fā)生傳染病暴發(fā)疫情時(shí)，疫情暴發(fā)所在班級(jí)班主任、

校醫(yī)應(yīng)及時(shí)與衛(wèi)生應(yīng)急防控協(xié)調(diào)小組報(bào)告。衛(wèi)生院應(yīng)立即派出衛(wèi)生技術(shù)人員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，并對(duì)疫情進(jìn)行評(píng)估，并拿出及時(shí)有效的防控措施。協(xié)調(diào)小組應(yīng)臨時(shí)召開聯(lián)席工作會(huì)議，商議制定防控工作方案，將事件信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)鎮(zhèn)政府、縣衛(wèi)生局。

2、在校園發(fā)生傳染病疫情后，疫情所在學(xué)校應(yīng)以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，

迅速成立校內(nèi)疫情防控指揮小組，由衛(wèi)生院派出專業(yè)技術(shù)人員（必要時(shí)可向縣疾控中心請(qǐng)求技術(shù)支援）對(duì)校內(nèi)應(yīng)采取的防控措施進(jìn)行指導(dǎo)，校內(nèi)防控措施的落實(shí)由防控指揮小組負(fù)責(zé)，衛(wèi)生院負(fù)責(zé)技術(shù)督導(dǎo)。

二、食物中毒和其他涉及人員傷亡的非傳染性疾病突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作流程

1、當(dāng)學(xué)校發(fā)生食物中毒（疑似）事件后，校方應(yīng)第一時(shí)間通知

衛(wèi)生院。衛(wèi)生院應(yīng)迅速組織衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)奔赴學(xué)校，并同一時(shí)間組織醫(yī)院急診科隨時(shí)待命狀態(tài)。應(yīng)急隊(duì)到達(dá)學(xué)校后，迅速開始調(diào)查核實(shí)工作，若情況屬實(shí)則迅速聯(lián)系衛(wèi)生院急診科派出120救護(hù)車進(jìn)行醫(yī)療救援工作，情況緊急時(shí)應(yīng)同時(shí)向縣醫(yī)院、衛(wèi)生局等部門尋求支援。若經(jīng)核實(shí)后非突發(fā)事件則解除應(yīng)急預(yù)警，做出結(jié)論性報(bào)告。

2、當(dāng)學(xué)校發(fā)生涉及人員傷亡的其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，衛(wèi)生

院應(yīng)第一時(shí)間派出120救護(hù)車輛進(jìn)行緊急救援，若傷亡超出衛(wèi)生院急救能力，則迅速向縣醫(yī)院報(bào)告，并做好傷員轉(zhuǎn)診工作。協(xié)調(diào)小組應(yīng)臨時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，收集整理事件相關(guān)信息，及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)。

三、河夾鎮(zhèn)中小學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作協(xié)調(diào)小

組成員及聯(lián)系方式

組長(zhǎng)：賈禮軍河夾鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)13593768639副組長(zhǎng)：穆華明河夾鎮(zhèn)中心學(xué)校工會(huì)主席13797823428

余來(lái)水河夾鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長(zhǎng)18772917338成員：石良河夾鎮(zhèn)中學(xué)校長(zhǎng)13593744359

熊國(guó)華河夾鎮(zhèn)中心小學(xué)校長(zhǎng)13294210808雷力河夾鎮(zhèn)箭流鋪小學(xué)校長(zhǎng)6239816張文元河夾鎮(zhèn)雷家小學(xué)校長(zhǎng)15972572146張吉友河夾鎮(zhèn)東寺小學(xué)校長(zhǎng)13647262225田琳河夾鎮(zhèn)童元小學(xué)校長(zhǎng)13733563364王永紅河夾鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科主任15971851318王偉河夾鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督員158978446

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關(guān)于印發(fā)萍鄉(xiāng)市應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)工作程序（試行）的通知（萍府辦字〔201*〕49號(hào)）發(fā)布日期：201*年06月07日來(lái)源：【字體顯示：大中小】

萍府辦字〔201*〕49號(hào)

各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門：

《萍鄉(xiāng)市應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)工作程序（試行）》已經(jīng)市人民政府第63次常務(wù)會(huì)研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二一一年四月十四日

萍鄉(xiāng)市應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)工作程序（試行）

為增強(qiáng)政府對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力，規(guī)范應(yīng)急聯(lián)動(dòng)管理，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共事件的危害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本工作程序。一、工作原則

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的應(yīng)急管理體制，突發(fā)公共事件應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)工作堅(jiān)持快速反應(yīng)、自動(dòng)履職；統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動(dòng)；以人為本、減少危害的原則。二、工作主體

（一）突發(fā)公共事件處置主體責(zé)任單位，包括負(fù)責(zé)處置突發(fā)公共事件的屬地政府或市政府部門等；

（二）指揮機(jī)構(gòu)，包括各專項(xiàng)指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、專門（聯(lián)合）指揮部，以及市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)（指揮）中心等；

（三）其他聯(lián)動(dòng)單位、指揮機(jī)構(gòu)和工作平臺(tái)。三、應(yīng)急處置階段劃分1.接警（預(yù)警）階段

2.主體責(zé)任單位自行（先期）處置階段3.市級(jí)響應(yīng)聯(lián)動(dòng)階段

4.善后處置（災(zāi)后恢復(fù)重建）階段四、應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)各階段工作程序（一）接警（預(yù)警）階段

1.各縣區(qū)政府、市政府各職能部門公布應(yīng)急（特服報(bào)警）電話號(hào)碼，安排值守。2.接到報(bào)告（報(bào)警）信息后立即向事發(fā)地核實(shí)，并作好記錄，報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)。3.根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序報(bào)告。

4.依照有關(guān)規(guī)定或根據(jù)需要須報(bào)告的，編發(fā)值班信息報(bào)告，緊急狀況下，可先以電話、短信等方式報(bào)告。信息報(bào)送（包括以下各階段的信息續(xù)報(bào)）原則上按以下要求進(jìn)行：（1）屬縣（區(qū)）政府或市政府部門處置的，由其按有關(guān)規(guī)定要求和程序以縣（區(qū)）或部門值班信息（統(tǒng)一格式分別見附件1、附件2）形式報(bào)市政府應(yīng)急辦（必要時(shí)縣區(qū)可直報(bào)省政府應(yīng)急辦）。市政府應(yīng)急辦視情轉(zhuǎn)報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)或編報(bào)《萍鄉(xiāng)值班信息》。

（2）屬市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部處置的，由指揮部辦公室編報(bào)指揮部《值班信息》（統(tǒng)一格式見附件3），及時(shí)報(bào)告市領(lǐng)導(dǎo)，抄送市政府應(yīng)急辦，市政府應(yīng)急辦原則上不再重復(fù)編報(bào)信息。

（3）屬聯(lián)合（現(xiàn)場(chǎng)、專門）指揮部處置的，由指揮部辦公室編報(bào)《值班信息》或《工作簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)報(bào)告市領(lǐng)導(dǎo)。市政府應(yīng)急辦原則上不再重復(fù)編報(bào)信息。

（4）需上報(bào)省政府應(yīng)急辦的，由市政府應(yīng)急辦根據(jù)有關(guān)單位報(bào)送的《值班信息》編報(bào)《萍鄉(xiāng)值班信息》或直接轉(zhuǎn)報(bào)。

（5）需由有關(guān)部門同時(shí)報(bào)告省對(duì)應(yīng)部門的，由有關(guān)部門按規(guī)定程序辦理。

5.市政府應(yīng)急辦接報(bào)后，根據(jù)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行研判。并根據(jù)屬地管理和分類管理原則，了解屬地政府或市政府相關(guān)職能部門自行處置或先期處置的情況，必要時(shí)可予電話督促。（二）處置主體責(zé)任單位自行（先期）處置階段

發(fā)生突發(fā)公共事件后，處置主體責(zé)任單位在按規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，要迅速自動(dòng)履職，立即自行處置或先期處置。

1.一般及以下級(jí)別的突發(fā)公共事件，由處置主體責(zé)任單位自行處置。發(fā)生在某個(gè)縣（區(qū)）范圍內(nèi)的，由屬地政府自行處置；跨縣（區(qū)）的，由市專項(xiàng)指揮部處置，有關(guān)屬地政府負(fù)責(zé)相應(yīng)處置；發(fā)生在條管單位的，由有關(guān)的責(zé)任部門負(fù)責(zé)處置，屬地政府配合。

2.較大及以上級(jí)別的，或一般及以下級(jí)別的正在向較大及以上級(jí)別轉(zhuǎn)變的突發(fā)公共事件，由處置主體責(zé)任單位立即先期處置，并同時(shí)按規(guī)定報(bào)告。3.自行處置或先期處置一般工作程序如下：

（1）快速反應(yīng)，做好科學(xué)應(yīng)對(duì)、搶險(xiǎn)救災(zāi)，以及必要的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)和物資調(diào)配等有關(guān)工作；（2）及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案（或提出建議）；（3）續(xù)報(bào)信息；

（4）善后處理以及其他必要的工作。

（5）先期處置中，除續(xù)報(bào)信息涉及的情況外，其他未通過(guò)續(xù)報(bào)信息報(bào)告的重要情況，包括啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案情況（或建議）、主要措施、階段性情況等，均必須及時(shí)以電話或書面通報(bào)市政府應(yīng)急辦。

（三）市級(jí)響應(yīng)階段

本階段按以下兩種情況分別適用相應(yīng)程序：

1.突發(fā)公共事件級(jí)別已達(dá)到市級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)生及影響范圍局限于本市局部地區(qū)。

（1）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部的成立由先期處置主體責(zé)任單位及時(shí)提出建議，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部或市應(yīng)急委同意。

指揮部一般由市政府領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、副秘書長(zhǎng)，處置主體責(zé)任單位，救援隊(duì)伍，其他有關(guān)單位為成員。

（2）在指揮部的統(tǒng)一指揮下，繼續(xù)進(jìn)行相關(guān)處置工作。（3）信息續(xù)報(bào)工作按本程序第“四.（一）.4”款執(zhí)行。

（4）條件許可時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要保持與市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)（指揮）中心的聯(lián)通，充分利用各專業(yè)指揮平臺(tái)、市、縣區(qū)應(yīng)急平臺(tái)服務(wù)指揮，提高處置效率。（5）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。2.突發(fā)公共事件影響全市大部分地區(qū)，或者大范圍影響主城區(qū)。

（1）成立專門（聯(lián)合）指揮部。指揮部的成立由先期處置主體責(zé)任單位及時(shí)商市政府應(yīng)急辦提出建議，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部或市應(yīng)急委同意。

指揮部一般由市政府領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、副秘書長(zhǎng)，處置主體責(zé)任單位，市政府辦公室，市政府應(yīng)急辦，市減災(zāi)辦，救援隊(duì)伍，其他有關(guān)單位為成員。指揮部辦公室一般設(shè)在處置主體責(zé)任單位或市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)（指揮）中心，由處置責(zé)任主體單位、市政府應(yīng)急辦、市減災(zāi)辦、其他有關(guān)單位組成。指揮部辦公室一般視情設(shè)材料簡(jiǎn)報(bào)組、災(zāi)情值守組、搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度組、兵力警力調(diào)度組、宣傳報(bào)道組、督促檢查組、對(duì)外接待組、其他相關(guān)工作組等。

（2）在指揮部的統(tǒng)一指揮下，繼續(xù)進(jìn)行相關(guān)處置工作。（3）信息續(xù)報(bào)工作按本程序第“四.（一）.4”款執(zhí)行。

（4）保持市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)（指揮）中心與各專業(yè)指揮平臺(tái)、市、縣區(qū)應(yīng)急平臺(tái)服務(wù)指揮，提高處置效率。

（5）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

（四）善后處置（災(zāi)后恢復(fù)重建）階段

1.事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件的善后處置工作，由處置主體責(zé)任單位負(fù)責(zé)。

2.自然災(zāi)害救助及災(zāi)后恢復(fù)重建工作，根據(jù)突發(fā)公共事件級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)由屬地政府或市減災(zāi)辦牽頭處置。

3.相關(guān)工作信息，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，報(bào)送市政府應(yīng)急辦。五、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)通訊

（一）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)過(guò)程中的通訊網(wǎng)絡(luò)主要分有線IP電話網(wǎng)絡(luò)、有線程控電話網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線手機(jī)網(wǎng)絡(luò)等。

（二）在各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中，各部門、各縣區(qū)應(yīng)明確不同通訊網(wǎng)絡(luò)中，專項(xiàng)職能部門的聯(lián)系方式和各聯(lián)動(dòng)單位聯(lián)系方式，包括聯(lián)系人、職務(wù)、不同網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系電話，傳真電話等。

（三）發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，由處置主體責(zé)任單位或?qū)ｍ?xiàng)職能部門向各聯(lián)動(dòng)單位發(fā)出預(yù)警通知，并匯總制定和發(fā)送應(yīng)急值守聯(lián)系表，各聯(lián)動(dòng)單位迅速安排應(yīng)急值守人員到位。由處置主體責(zé)任單位或?qū)ｍ?xiàng)職能部門調(diào)度有關(guān)工作，各聯(lián)動(dòng)單位主動(dòng)配合，確保通訊暢通和指揮調(diào)度。六、各專業(yè)指揮部、市政府部門、各縣區(qū)政府可根據(jù)本工作程序，制定相應(yīng)工作辦法。

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