旺旺路社區(qū)群眾工作站情況匯報
完善機制跟進民情
努力提升社區(qū)群眾工作實效性
旺旺路社區(qū)群眾工作情況匯報
201*年2月5日
旺旺路社區(qū)地處望城城區(qū)以南,轄區(qū)內(nèi)有企事業(yè)單位23個,4個居民小組,5180人,3313戶。社區(qū)黨支部設3個黨小組,有55名黨員。根據(jù)上級關于實施群眾工作“一推行四公開”制度的安排部署,群眾工作站迅速行動,完善工作機制,找準著力點全面推進,現(xiàn)就相關工作情況作簡要匯報:
一、迅速行動,搭建群眾工作平臺。
市委對“一推行四公開”進行安排部署后,市審計局立即著手部署,認真落實。201*年12月28日,市審計局三名下派干部到社區(qū)進行了工作對接,與社區(qū)交流意見,明確工作思路,迅速組織落實。一是建立工作機制。按市委群眾工作要求建立工作站機構(gòu),認真落實群眾工作“八有”要求,及時設立了群眾工作站的辦公場所、電話、公示欄,建立了上墻制度、工作日志、工作臺賬、考勤登記表、意見箱,做到群眾工作形式規(guī)范、內(nèi)容充實、有章可循。二是明確工作責任。將群眾工作站成員6個組,負責不同的區(qū)域,將任務分解,工作細化,并納入目標責任考核范疇,為工作全面落實提供了有力的保障。三是營造工作氛圍。著手制定了《旺旺路社區(qū)群眾工作“一推行四公開”方案》。按照方案安排,召開了群眾工作站成員會議,對工作進行了科學安排和精心
部署;召開了黨員、居民組長、黨代表、人大代表、政協(xié)委員等黨員骨干參加的動員會議,傳達上級群眾工作的相關精神,下發(fā)了201*多張便民聯(lián)系卡,并在社區(qū)辦公樓前設立了專題宣傳欄,將群眾工作站人員聯(lián)系方式、崗位職責等全面公開,接受廣大黨員群眾的監(jiān)督,為群眾工作的順利推進打下了堅實基礎。
二、貼近群眾,前期工作有序推進。
1、調(diào)查了解社情民意。201*年12月28日開始,群眾工作站全面啟動。工作站成員嚴格考勤,一人留守工作站,接待來信來訪,其余人員分兩組走村入戶,進行走訪調(diào)查,了解社情民意,征求群眾意見,目前,已走訪社區(qū)群眾400多戶。根據(jù)收集的意見建議。群眾工作站重點做好了鎮(zhèn)中學與周邊居民因減速帶引起噪聲帶來的糾紛調(diào)解,調(diào)解了居民家庭矛盾等,疏導了群眾情緒,促進了社區(qū)人心和諧。對原長電下崗職工提出的該宿舍路燈不亮的問題,正在落實;對郭亮南路居民提出開通天然氣的問題,已與相關部門聯(lián)系。
2、深入開展節(jié)日慰問。一是認真開展節(jié)前送溫暖活動。1月13-21日,群眾工作站分組對困難群體和特殊群體進行慰問,共計慰問居民戶75戶,21200元。其中市審計局安排資金7200元,慰問36戶;鎮(zhèn)和社區(qū)安排資金14000元,慰問39戶。二是創(chuàng)新開展“藏漢一家親”活動。1月16日,群眾工作站組織舉辦了“藏漢一家親”聯(lián)誼會活動。群眾工作站對區(qū)一中西藏班留校學生進行了親切慰問,與西藏班學生共進晚餐并舉辦聯(lián)歡會共迎新年,讓西藏班留校學生在社
區(qū)感受了家庭般的溫暖。三是積極開展民俗文化拜年活動。新年伊始,群眾工作站組織了大規(guī)模極具地方特色的舞雙龍劃彩船拜年迎新春活動,既營造了歡樂祥和的節(jié)日氣氛,又增進了社區(qū)與轄區(qū)單位、居民之間的感情,弘揚了民族文化。
三、務求實效,重點工作思路明晰。
下一階段,我站將重點從以下幾個方面開展工作:1、掀起社區(qū)學雷鋒活動高潮。根據(jù)市委“爭當雷鋒精神傳人、弘揚社會文明新風”活動要求,聯(lián)系社區(qū)內(nèi)學校、單位共同開展學雷鋒活動,同時建立“學雷鋒便民服務站”,貼近群眾需要開展社會公益活動。
2、推進社區(qū)民生工程。一是推進社區(qū)道路亮化工程。根據(jù)居民反映強烈的社區(qū)道路無路燈情況,積極與望城區(qū)經(jīng)開區(qū)管委會、區(qū)城市管理局等相關主管單位溝通協(xié)調(diào),爭取道路亮化工程立項,籌措專項資金;二是推行群眾網(wǎng)格信息服務工程。創(chuàng)新社區(qū)社會管理,推行“以房管人”、城市網(wǎng)格化管理模式,以房屋實際居住人口信息為主要內(nèi)容建立數(shù)據(jù)庫,全面準確掌握社區(qū)居民和外來人口情況,為群眾提供精準、及時、貼心服務。三是推進青年就業(yè)工程。摸排社區(qū)內(nèi)新增待業(yè)人員情況,聯(lián)系社區(qū)內(nèi)企業(yè)及有關用人單位,搭建就業(yè)平臺。
3、推行重大、困難事項代理服務。群眾工作站固定人員接待、公開聯(lián)系方式和渠道、公開代理方式和時限,為社區(qū)群眾開展代理服務,為群眾排憂解難。
擴展閱讀:瀏陽市村(社區(qū))群眾工作站管理暫行辦法
關于印發(fā)《瀏陽市村(社區(qū))群眾工作站管理暫行辦法》等三個群眾工作文件的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道群眾工作領導小組及辦公室,市直有關部門,各村(社區(qū))群眾工作站:《瀏陽市村(社區(qū))群眾工作站管理暫行辦法》、《瀏陽市群眾工作績效考核暫行辦法》、《瀏陽市群眾工作責任追究暫行辦法》已經(jīng)市委群眾工作領導小組研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。附:1、《瀏陽市村(社區(qū))群眾工作站管理暫行辦法》2、《瀏陽市群眾工作績效考核暫行辦法》3、《瀏陽市群眾工作責任追究暫行辦法》中共瀏陽市委群眾工作領導小組201*年12月29日主題詞:群眾工作管理辦法通知中共瀏陽市委群眾工作領導小組辦公室201*年12月29日印發(fā)(共印500份)附1:瀏陽市村(社區(qū))群眾工作站管理暫行辦法第一章總則第一條為進一步建立健全村(社區(qū))群眾工作站(以下簡稱群工站)管理機制,根據(jù)《中共瀏陽市委關于進一步做好密切聯(lián)系群眾工作的實施辦法》(瀏發(fā)〔201*〕24號)等文件精神,結(jié)合實際,特制訂本辦法。第二條群工站設在村(居)委會,在市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)群工辦的領導下開展群眾工作。第三條通過選優(yōu)配強工作力量,明晰工作職責流程,建立健全工作制度,把群工站建設成為密切聯(lián)系群眾的“連心橋”、傳遞社情民意的“直通車”、維護基層穩(wěn)定的“治保會”、夯實基層組織的“助推器”、推動中心工作的“加油站”、錘煉干部作風的“大課堂”。第四條群工站建設要堅持“因地制宜、整合資源、屬地負責、統(tǒng)籌兼顧、注重實效”的原則,著力解決好“找得到人、辦得好事、解得了難、交得上心”的問題。第二章人員配備第五條根據(jù)村(社區(qū))的經(jīng)濟社會狀況、社情民意情況以及基層組織建設等實際,合理選派政治觀念強、綜合素質(zhì)高、群眾工作經(jīng)驗豐富的同志擔任群工站工作人員,按照“整合資源、市鄉(xiāng)一體、混合編組、統(tǒng)一管理”的原則開展工作。第六條群工站設站長1名,主持全面工作;副站長24名,分別負責常務、內(nèi)務、信訪、中心等工作。其中站長由市直單位科級領導干部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員擔任,常務副站長由村(社區(qū))書記或主任擔任,其他副站長人選經(jīng)站長提名,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)群工辦批準任命,報市群工辦備案。第七條由長沙市市直單位選派人員派駐的群工站,其帶隊領導擔任駐站指導員,瀏陽市直對口單位班子成員擔任站長,長沙派駐的其他干部與本市工作人員進行混合編組,由群工站統(tǒng)一管理。第八條駐村(社區(qū))群工站的市直單位工作人員按照“四三二”的原則進行配備,即由市直單位科級領導干部擔任站長的群工站,配備四名市直單位干部;由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員擔任站長的群工站,配備三名市直單位干部;由長沙市市直單位選派人員派駐的群工站,配備二名市直單位干部。其中每個群工站均派駐一名政法干警。第九條市直單位駐村(社區(qū))群工站的工作人員由市委組織部負責選配,主要從科級領導干部、科(局)級后備干部、新招錄公務員、省委組織部選調(diào)生中產(chǎn)生。駐村(社區(qū))群工站的政法干警由市委政法委負責選配,從法院、檢察、公安、司法、森林公安等政法機關產(chǎn)生。第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐村(社區(qū))群工站的工作人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委負責選配。除“一辦三中心”(鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)群工辦、便民服務中心、綜治維穩(wěn)中心、矛盾糾紛調(diào)處中心)工作人員外,其余干部均需下派至村(社區(qū))群工站。支村兩委干部、大學生村官必須駐站工作。第十一條駐村(社區(qū))群工站的市直單位一定三年不變,工作人員一年一輪換。年度輪換工作由市委組織部和市委政法委負責。非經(jīng)市委群眾工作領導小組批準,中途不得隨意更換駐站單位和工作人員。第三章工作職責第十二條站長職責:(一)主持本站全面工作;(二)負責貫徹落實市、鄉(xiāng)群工辦的決策、部署,完成市、鄉(xiāng)群工辦交辦的工作任務;(三)安排、指導、監(jiān)督、檢查本站的業(yè)務工作,指導本轄區(qū)內(nèi)組(片區(qū))群眾工作室開展好群眾工作;(四)加強調(diào)查研究,全面掌握本村(社區(qū))群眾工作情況和動態(tài),分析本村(社區(qū))群眾工作形勢和任務,及時研究解決群眾工作所面臨的困難和問題;(五)帶頭履行群眾工作職責,遵守工作紀律,堅持廉潔自律,接受群眾監(jiān)督,樹立良好形象。第十三條常務副站長職責:(一)協(xié)助站長主持本站工作;(二)負責群眾工作日外的本站日常工作;(三)協(xié)調(diào)、調(diào)度基層自治組織配合群工站開展工作;(四)完成站長交辦的其他工作。第十四條內(nèi)務副站長職責:(一)主要負責本站內(nèi)務管理工作;(二)負責市、鄉(xiāng)群工辦工作任務的接領、傳達、反饋、統(tǒng)計等工作,負責本站陣地建設日常維護管理工作,指導本站工作人員做好走訪記錄撰寫、工作日志登記,并將各類情況匯總造冊,建立工作臺賬;(三)完成站長交辦的其他工作。第十五條工作人員職責:(一)認真履行信訪代理和事務代辦職責,當好信訪代理和事務代辦員;(二)熱情接待群眾來信來訪,及時排查、化解矛盾糾紛,認真處理群眾反映的熱點、難點問題,當好矛盾調(diào)解員;(三)及時掌握情況,積極解決群眾生產(chǎn)生活方面的困難和問題,當好困難幫扶員;(四)深入發(fā)動基層群眾,積極組織群眾參與市委、市政府安排部署的各項中心工作,當好中心工作推動員;(五)認真落實惠民政策和幫扶措施,及時提供勞動就業(yè)和致富信息,加強技術指導,提升群眾幸福指數(shù),當好致富引路員;(六)大力宣傳國家法律、法規(guī)和政策,做好群眾的思想教育疏導和政策解釋解答工作,當好政策宣傳員;(七)加強基層文化建設,積極傳播先進文化,提升群眾素質(zhì)和道德水準,淳化民風,當好文明傳播員;(八)夯實基層黨建基礎,抓好基層組織工作,推進民主政治建設,建立村民自治組織,當好黨建領航員;(九)收集整理社情民意,掌握群眾思想動態(tài),及時向上級反映基層情況和問題,當好民情調(diào)查員。第四章工作流程第十六條按照“接領任務、進駐站點、溝通會商、開展工作、記錄建檔、反饋報告”的工作流程開展工作。(一)接領任務。進站開展工作前一天,內(nèi)務副站長到市、鄉(xiāng)群工辦領取《群眾工作任務交辦單》,并及時向站長匯報;通知本站工作人員做好駐站前的準備工作。(二)進駐站點。駐站工作人員進站后,必須先由本人簽到;站長核查工作人員到崗情況后立即上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)群工辦;內(nèi)務副站長要查看群工站公示牌、制度、工作流程圖等是否按要求在指定位置張掛公示;檢查內(nèi)務衛(wèi)生,保持群工站干凈整潔;開啟意見箱,收集整理群眾來信。(三)溝通會商。站長組織召開全體工作人員碰頭會,主要聽取常務副站長日常工作的匯報,分解上級群工部門交辦的群眾工作任務,研究處理群眾的來信來訪等。(四)開展工作。工作人員根據(jù)任務安排或職責分工開展工作,并在去向牌上注明去向,留下聯(lián)系方式。主要做好以下幾個方面的事務:①接訪處訪:如有信訪群眾,要按照職責分工安排工作人員在站內(nèi)接待來訪,及時處理信訪問題?芍苯犹幚淼募磿r處理,不能直接處理的建立臺賬,在本群眾工作日結(jié)束后轉(zhuǎn)交相關部門,并及時向群眾反饋;②走訪座談:如無來訪,可留一人在站內(nèi)值班,其他工作人員入戶進行走訪,也可以采取座談等方式召開屋場、小組或片區(qū)群眾會議,進行政策宣講、情感交流或中心工作動員等(時間以晚上為宜);③化解矛盾:駐站工作人員在走訪群眾中,如遇到矛盾糾紛,要及時進行調(diào)處化解,可以當場解決的要盡可能當場解決,不能當場解決的要認真做好解釋疏導或穩(wěn)控工作,并詳細記錄在民情記錄本上,回站后及時向站長作好匯報;④事務代辦:如遇到群眾有事務代辦需求的,要認真履行代辦職責并登記在冊,同時,要將代辦情況及時向群眾反饋。⑤信訪代理:如遇到群眾有信訪代理需求的,要按照信訪事項代理的有關程序認真辦理并造冊登記,同時,要將代理情況及時向群眾反饋。(五)記錄建檔。駐站工作人員進行走訪座談時,要將群眾的家庭基本狀況、主要訴求和困難、事務代辦和信訪代理需求等情況如實詳盡地記錄在民情記錄本上,并及時交內(nèi)務副站長匯總造冊。內(nèi)務副站長要及時收集整理走訪記錄,并分類造冊,建立臺賬。群工站必須建立到組到戶的民情臺賬、不穩(wěn)定因素排查臺賬、群眾事務代辦臺賬、信訪事項代理臺賬等專項臺賬。(六)反饋報告。離站之前,由站長召開全體工作人員碰頭會,通報本群眾工作日內(nèi)的工作情況并簡要點評,對未辦理完畢或辦理起來存在困難的事項進行反饋移交或上報。其中因時間等客觀原因未辦理完畢的移交常務副站長進行辦理,但必須寫明事由、工作狀況、對策建議等;涉及到跨村(社區(qū))、本站難以解決的事項,提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)群工辦,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)調(diào)處理;涉及到跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的事項,報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)群工辦,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)群工辦匯總分析后上報市群工辦,由市群工辦或聯(lián)席辦協(xié)調(diào)處理。內(nèi)務副站長要將工作報表、總結(jié)報告、建議意見、工作信息等于離站次日前上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)群工辦。第五章陣地建設第十七條配齊工作設施。村(社區(qū))群工站要做到“八有”,即有辦公地點、有固定電話、有公示欄、有崗位職責公示牌、有工作日志、有工作臺賬、有考勤簽到表、有意見箱。第十八條配備專門辦公室。要按照便民原則,在村(居)委會設置辦公室,作為群工站辦公室。第十九條統(tǒng)一標識、標牌。村(社區(qū))群工站標牌、工作流程圖、公示欄、宣傳欄、意見箱等規(guī)格樣式要做到規(guī)范統(tǒng)一。第二十條規(guī)章制度上墻。村(社區(qū))群工站工作流程、辦事指南、管理制度和考核辦法等都要在醒目位置上墻公示。第六章管理責任第二十一條實行領導責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))主要領導要支持群工站工作,協(xié)助解決實際問題,加強對群工站的管理,為群工站創(chuàng)造良好的工作條件。市直各派出單位主要負責人負責本單位選派干部的督促與管理,每月定期聽取駐村(社區(qū))群工站的工作匯報,研究解決工作中遇到的問題,及時進行指導和支持。第二十二條實行站長負責制。群工站站長對本站工作負總責。要加強對群工站工作人員的管理,帶頭做好群工站的各項工作;定期召開座談會,了解工作人員的思想、工作、學習情況;協(xié)助當?shù)攸h(工)委領導群工站開展工作;加強調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)典型,及時研究解決駐村(社區(qū))工作中存在的問題;做好上下聯(lián)絡與溝通工作,定期向上級反映情況。第二十三條實行部門包干制。按照“隊員當代表、單位作后盾”和“黨政部門包難村、政法部門包亂村、經(jīng)濟部門包窮村、技術部門包專業(yè)村”的原則,明確市直單位和部門的包村(社區(qū))的責任。包村的市直單位和部門主要負責指導和加強所包村(社區(qū))基層組織建設,化解社會矛盾和問題,支持支村(居)兩委工作,協(xié)調(diào)解決村級事務難題,協(xié)助推動經(jīng)濟社會建設,積極創(chuàng)建群眾工作示范站。市直單位機關干部(除駐村干部外)要深入所包村(社區(qū))開展入戶工作,其中領導干部聯(lián)10戶、一般干部聯(lián)5戶;包村(社區(qū))的市直單位領導每年深入所包村(社區(qū))走訪調(diào)研、開展群眾工作的時間不得少于90天,并形成調(diào)研報告。第七章管理制度第二十四條工作日制度。每月9日、10日和27日、28日四天(逢節(jié)假日順延)為群工站工作日。每個工作日駐村(社區(qū))工作人員于上午9:00前統(tǒng)一到站開展工作。第二十五條學習調(diào)研制度。群工站站長要定期組織支村兩委和駐村(社區(qū))干部交流工作經(jīng)驗,學習先進的工作方法,不斷提高做群眾工作的能力和水平。駐站工作人員要有針對性開展調(diào)查研究,為市委推進群眾工作深入開展提供決策依據(jù)。第二十六條代理服務制度。按照“便民、公開、依法、高效、無償”和“只要方便群眾就辦、只要群眾授權(quán)就代”的原則,明確代理范圍,實行首接、首問責任制并承諾限時辦結(jié),主動為群眾服務。第二十七條信息報送制度。各村(社區(qū))群工站每月要向市、鄉(xiāng)群工辦報送1條以上信息,信息內(nèi)容包括工作開展、工作成效、工作經(jīng)驗、工作建議、心得體會等。第二十八條工作報告制度。①日常工作報告。采取離站報告制度,每月11日、29日群工站要將本站工作開展情況、困難和問題、意見和建議上報至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)群工辦;市直單位班子成員擔任站長的要同時上報至派出單位。②重大事項報告。群工站遇到重大問題必須及時向市、鄉(xiāng)群工辦報告。第二十九條工作調(diào)度制度。每月最后一個群眾工作日結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)群眾工作領導小組組長要主持召開站長調(diào)度會,聽取站長對駐村(社區(qū))工作情況匯報,分析存在問題,謀劃下一步工作。對工作中遇到的問題進行匯總梳理,找出解決問題的方法措施,明確時限,及時解決。第三十條請假銷假制度。駐村(社區(qū))干部在群工站工作日原則上不準請假;如有特殊情況,需向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)群工辦請假、核準、登記,并報市群工辦備案。請假時要提交重要公務證明和書面請假條,并寫清何人代替、職務、聯(lián)系方式等,同時做好工作銜接。凡被準假者,派出單位必須安排不低于請假人職級的人員代替,且代替人員必須按照“AB角”的相關規(guī)定固定到人。假期結(jié)束后,請假人要及時到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)群工辦和站長處銷假。第八章附則第三十一條本辦法由市委群眾工作領導小組辦公室負責解釋,自發(fā)布之日起施行。附2:瀏陽市群眾工作績效考核暫行辦法為進一步密切黨群干群關系,改進干部作風,服務基層發(fā)展,促進社會和諧,根據(jù)《中共瀏陽市委關于進一步做好密切聯(lián)系群眾工作的實施辦法》(瀏發(fā)〔201*〕24號)等文件精神,結(jié)合實際,特制訂本辦法。一、指導思想圍繞市委群眾工作的總體部署,合理制定工作目標,科學分解工作任務。實行痕跡化考核、綜合性考核,以群眾滿不滿意作為衡量工作好壞的標準,客觀、公正、準確地反映全市各單位群眾工作實績,促進全市上下不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。二、考核原則(一)實事求是、客觀公正原則;(二)凸顯民意、注重實效原則;(三)痕跡考核與年終考核相結(jié)合原則;(四)民主測評與民意調(diào)查相結(jié)合原則。三、組織領導全市群眾工作的績效考核在市委群眾工作領導小組的領導下,由市群工辦、績效辦負責牽頭組織實施。四、考核范圍1、全市37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和79個市直派出單位。2、全市401個村(社區(qū))群眾工作站。五、考核內(nèi)容考核內(nèi)容主要從“實、廣、穩(wěn)、變”著手,著重查工作實不實(為民辦事的多少);看聯(lián)系廣不廣(知曉率滿意度的提升);查社會穩(wěn)不穩(wěn)(信訪量的增減);看面貌變沒變(村貌民風的變化)。(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直派出單位考核分值為100分,由日?己伺c實效考核兩部分組成。日?己100分,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)群工辦或派出單位開展群眾工作的情況(占20%)和村(社區(qū))群工站年度綜合考核情況(占80%)來計分;實效考核實行倒扣分制,凡發(fā)生非正常進京訪、越級赴省集體訪、重復發(fā)生越級到長來瀏集體訪的;對中心工作或重點工程推動不力的,視情況扣分。見附件1《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及市直派出單位群眾工作考核說明》。(二)村(社區(qū))群眾工作站考核分值為100分,由痕跡化考核(占50%)、社會公認度測評(占50%)兩部分構(gòu)成(即年度綜合考核構(gòu)成為:痕跡化考核得分×50%+社會公認度測評得分×50%)。1、痕跡化考核基礎分值為100分,由基礎工作、日常工作、職能工作、工作效果等四部分構(gòu)成。見附件2《村(社區(qū))群眾工作站痕跡化考核計分說明》。2、社會公認度測評社會公認度測評分值為100分,由領導測評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評價、村級民主測評、民意調(diào)查四部分組成。分值測評責任比重20%單位市群工辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))測評。內(nèi)群眾工作站日常工作情況進行綜合評價。由參加年終集中述職考核大會的人員進行測評。測評項目領導測評鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評價村級民主測評測評范疇測評計分辦法由聯(lián)鄉(xiāng)領導、領導小組成員進行每個測評表設置“滿意”、“較滿“不滿意”4個評價維度,分別對應1.0、0.8、0.6、0.4的計分系數(shù)!90%為30分;≥85%<90%為28鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委對轄區(qū)意”、“基本滿意”、20%30%民意調(diào)查30%市群工辦調(diào)查知曉率、滿意度(電話訪問分;≥80%<85%統(tǒng)計局50戶,入戶面訪10戶)。為25分;≥75%<80%為20分;≥60%<75%為分;<60%為零分。六、考核程序(一)制定目標。市群工辦、績效辦根據(jù)市委的總體部署,組織確定考核具體目標內(nèi)容和評價辦法。(二)日?己恕H粘2捎谩半p軌制”考核:一是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)群工辦對群工站進行日常檢查指導,將平時掌握的工作進展情況建立臺帳,納入考核計分;二是由市群工辦采取隨機抽查和定期督查相結(jié)合的方法進行考核,其檢查結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。(三)集中考核。年終由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織集中考核,由站長對本站的工作情況進行總結(jié)述職,駐村(社區(qū))干部進行個人年度述職;并組織與會的村民代表進行民主測評。(四)結(jié)果審定。市群工辦對各項考核結(jié)果進行統(tǒng)計匯總。根據(jù)考核得分排名情況,確定考核等次(優(yōu)秀、較好、一般、較差)。按10%的比例分別評出“群眾工作先進單位”和“優(yōu)秀群工站”;出現(xiàn)重大失誤的群工站原則上確定為“工作較差群工站”。市群工辦將考核情況、獎懲建議報市委群眾工作領導小組審定。七、考核結(jié)果運用(一)納入績效考核。將密切聯(lián)系群眾工作開展情況納入單位和個人年度績效考核評價體系;將干部駐村(社區(qū))情況記入干部勤政廉政檔案?己私Y(jié)果報市委組織部,作為單位和個人年度考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù),并與衡量干部德才和提拔任用直接掛鉤。(二)年度表彰獎勵。每年表彰獎勵一批群眾工作突出的先進單位和個人。凡被評為“群眾工作先進單位”、“優(yōu)秀群眾工作站”及先進個人,由市委、市政府進行表彰,頒發(fā)獎牌和證書。(三)有效鞭策后進。一是凡被評為“工作一般”的群眾工作站,要認真查找問題,分析原因,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)群工辦寫出書面報告,并對主要責任人進行誡勉談話;二是凡被評為“工作較差”的群眾工作站,在全市通報批評,其主要責任人給予相應的紀律處分。八、有關要求(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市直有關部門主要負責同志要高度重視此項工作,親自抓、負總責,分管領導要具體抓。要選派公道正派的優(yōu)秀干部進行群眾工作的督導工作,嚴格按照本辦法確定的考核細則對相關考核項目進行評分。(二)嚴肅考核紀律,建立責任查究制度?己瞬块T要加強督導檢查,建好基礎臺帳,堅持重實據(jù)、求實效,客觀公正、實事求是。凡考核者或被考核者弄虛作假、虛報瞞報的,一經(jīng)查實,取消考核單位或被考核單位評先評優(yōu)資格,并視情節(jié)輕重,給予相關責任人相應的黨紀、政紀處分。(三)本辦法由市委群眾工作領導小組辦公室負責解釋,自發(fā)布之日起施行。附件1:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及市直派出單位群眾工作考核說明考核項目考核內(nèi)容1、組織機構(gòu)5分本級群眾工作情況日常考核(20分)3、內(nèi)部管理工作5分村(社區(qū))群工站工作情況(80分)村(社區(qū))群工站工作2、督導工作10分群眾工作組織機構(gòu)、制度建設情況。對本單位駐村(社區(qū))干部督導情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)群工辦建設和管理情況戶工作落實情況。按所轄村(社區(qū))群工站年度考核等別對應1.0、0.8、0.6、0.4的計分系實效考核實行倒扣分制凡發(fā)生非正常進京訪、越級赴省集體扣110分;對中心工作或重點工程附件2:村(社區(qū))群眾工作站痕跡化考核計分說明考核內(nèi)容八有”情況四公開”情況月四天工作日到崗情況寫《工作日志》情況月11日、29日上報報表情況權(quán)值64855計分說明齊全規(guī)范,美觀大方,每缺一項扣1分要求向社會公開(上墻),每缺一項扣1分堅持滿勤,缺崗1人次扣2分,遲到或早退1人次扣1每個工作日工作記錄詳細,每少一次扣1分每月及時上報,缺報1次扣2分,遲報1次扣1分4、向市群工辦上報信息情況5、撰寫調(diào)查報告情況6、半年、全年工作計劃和總結(jié)報送情況7、建立日常工作臺帳情況1、入戶走訪、座談情況2、法律政策文化宣傳情況3、幫助群眾代理信訪代辦事務情況4、群眾信訪工作調(diào)解情況)5、幫助群眾辦實事爭項目情況6、黨建工作開展情況7、群眾信箱處理情況1、鄉(xiāng)風文明,村容整潔2、管理民主,和諧有序)3、人民調(diào)解工作及時到位,矛盾糾紛不出村52551034545455每月至少1條,每少1條扣1分不得少于2篇,少1篇扣1分有實際內(nèi)容,按要求上報,缺報1次扣2分,遲報1次扣1分資料檔案規(guī)范齊全,視情況計分每人入戶100戶以上,每少1戶扣0.5分有記錄可查,視情況計分全年至少代理代辦4件以上,件件有登記,少1件扣1分有調(diào)解處理結(jié)果,有記錄可查,視情況計分全年至少4件以上,且件件有登記,少1件扣1分黨建工作有特色,活動形式新穎,內(nèi)容實在,視情況計分記錄完整,處理情況良好,每少處理1件扣1分視情況計分視情況計分10查看轄區(qū)內(nèi)信訪量變化情況附3:瀏陽市群眾工作責任追究暫行辦法第一條為進一步做好新時期群眾工作,根據(jù)中央、省、市有關群眾工作文件精神和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政機關公務員處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《長沙市行政問責辦法》等有關規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。第二條群眾工作責任追究,堅持實事求是、有責必究、教育與懲處相結(jié)合的原則,由市紀委負責實施,被責任追究的單位和個人一律記入勤廉檔案。第三條責任追究的對象主要包括:(一)村(社區(qū))群眾工作站及其工作人員;(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直單位及其負責人、相關責任人;(三)其他應當予以追究責任的單位及相關責任人。第四條責任追究的形式主要包括:(一)對單位或群眾工作站的責任追究形式有:責令限期整改、公開道歉、通報批評、取消評先資格等;(二)對個人的責任追究形式有組織處理和黨紀政紀處分。組織處理包括:書面檢查、通報批評、誡勉談話、調(diào)離崗位、待崗、降職、停職、免職、責令辭職、辭退等;黨紀處分包括:警告、嚴重警告、撤職、留黨察看、開除黨籍;行政處分包括:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。第五條追究責任根據(jù)過錯的原因、性質(zhì)、情節(jié)輕重、后果及責任人認錯態(tài)度、整改情況,對相關責任單位和責任人單獨或者合并使用責任追究方式。第六條村(社區(qū))群眾工作站及其工作人員有下列情形之一的,追究工作站直接責任人、分管負責人或主要負責人的責任:1、工作站在每月9日、10日和27日、28日四天(逢節(jié)假日順延)集中群眾工作日未按時開放的;2、工作人員未經(jīng)請假不到崗或工作日遲到早退2次以上的;3、未向所駐村(社區(qū))農(nóng)戶發(fā)放聯(lián)系卡,“四公開”落實不到位,被群眾投訴查實的;4、未按要求履行信訪代理和事務代辦職責,對屬于法定職權(quán)范圍內(nèi)應當受理的群眾事項拒不受理,應當告知群眾的事項拒不告知,應予支持的投訴請求未予支持的;5、因決策失誤、工作失職、違法行政或者工作方法簡單粗暴,損害群眾利益,激化矛盾,不采取有效措施處理的;6、對上級交辦、督辦的群眾工作任務不認真辦理,推諉扯皮、敷衍塞責,無正當理由不按期辦結(jié),或者上報的材料事實不清、證據(jù)不足,甚至弄虛作假的;7、對可能造成社會影響的重大、緊急事項和信息,隱瞞、謊報、緩報,或者授意他人隱瞞、謊報、緩報的;8、其他群眾工作失職、瀆職行為;9、工作站或工作人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))報銷發(fā)票或向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))提出不合理物質(zhì)要求的;10、工作人員在村(社區(qū))參與打牌賭博等低俗娛樂活動的;11、工作人員存在侵害群眾利益、損害干群關系、有損干部形象等其他違紀行為的;第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有下列情形之一的,追究單位直接責任人、分管負責人或主要負責人的責任:1、未認真落實上級交辦、督辦的群眾工作任務的;2、本轄區(qū)內(nèi)群眾工作組織協(xié)調(diào)、安排部署不力,帶有普遍性的群眾工作處理不力的;3、未按要求對本轄區(qū)內(nèi)村(社區(qū))群眾工作站開展群眾工作進行工作調(diào)度、督導考核的;4、未按要求做好資料收集上報和信息反饋工作的;5、對屬于法定職權(quán)范圍內(nèi)應當受理的群眾事項拒不受理,應當告知群眾的事項拒不告知,應予支持的投訴請求未予支持,發(fā)生各種越級上訪、集體上訪和非正常上訪的;6、“四公開”落實不到位,被群眾投訴查實的;7、其他群眾工作失職、瀆職行為。第八條市直單位有下列情形之一的,追究單位直接責任人、分管負責人或主要負責人的責任:1、未認真落實上級交辦、督辦的群眾工作任務的;2、未按要求選派干部參加駐村(社區(qū))工作,未經(jīng)批準隨意更換人員的;3、未按要求落實聯(lián)點包村(社區(qū))入戶制度,經(jīng)費保障不力的;4、對群眾工作站信訪代理中反映的屬于本單位法定職權(quán)范圍內(nèi)的事項拒不受理,應予支持的投訴請求未予支持,推諉扯皮、推卸責任的;5、“四公開”落實不到位,被群眾投訴查實的;6、其他群眾工作失職、瀆職行為。第九條具有下列情形之一的,可以從輕或減輕處理:(一)主動糾正錯誤,有效阻止損害后果擴大的;(二)其他可以從輕或減輕的情形。第十條具有下列情形之一的,從重處理:(一)情節(jié)惡劣,后果嚴重,影響較大的;(二)故意導致或多次出現(xiàn)失職瀆職行為的;(三)以權(quán)謀私、徇私舞弊、嚴重損害群眾利益的;(四)其他應當從重的情形。第十一條本辦法由市委群眾工作領導小組辦公室負責解釋,自發(fā)布之日起施行。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
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