勞動關(guān)系科工作情況匯報

勞動關(guān)系科工作情況匯報

一、勞動關(guān)系科基本情況

晉城市人力資源和社會保障局勞動關(guān)系科于201*年機構(gòu)改革時成立，編制1人，主要職能是：擬定全市勞動關(guān)系管理辦法、勞動合同和集體合同管理制度并組織實施；按照管理權(quán)限負責(zé)集體合同的審核和勞動用工備案工作；綜合管理全市勞動者的勞動關(guān)系調(diào)整工作和勞動合同的實施規(guī)范，提高勞動合同簽訂率、備案率和勞動關(guān)系穩(wěn)定率；負責(zé)勞動合同制工人的政策性安置工作；指導(dǎo)全市勞動標(biāo)準(zhǔn)制定工作；監(jiān)督檢查落實職工工作時間和休息休假制度以及女工、未成年工的特殊勞動保護；按規(guī)定承擔(dān)企業(yè)人員的調(diào)配工作；會同工會落實企業(yè)成立勞動關(guān)系調(diào)解委員會；會同有關(guān)部門進行市級企業(yè)勞動模范評定工作。

二、201*年上半年主要工作1、用工基本情況

截止201*年上半年底，全市（含縣區(qū)）各類用人單位共計9370戶，勞動者共計199808人，其中，內(nèi)資企業(yè)9366戶，勞動者191193人，已依法簽訂勞動合同183440人，占勞動者人數(shù)的96%，港澳臺及外商投資企業(yè)4戶,勞動者8615

人,已簽訂勞動合同8611人,占勞動者人數(shù)的99%。

目前在我市（含縣區(qū)）工作的農(nóng)民工共計55577人，其中在內(nèi)資企業(yè)工作的共有47448人，已經(jīng)簽訂勞動合同的有54677人，占總?cè)藬?shù)的96%；港澳臺及外商投資企業(yè)共有農(nóng)民工8129人，目前已全部簽訂了勞動合同，簽訂率達到了100%。

集體合同方面我市共有605家企業(yè)共簽訂了602份集體合同，共涉及職工人數(shù)127883人，其中國有及控股企業(yè)簽訂了84份，涉及職工26603人。

2、會同市總工會、市建設(shè)局、工資科開展了全市建筑行業(yè)工資集體協(xié)商工作。通過三輪的談判，我市建筑行業(yè)協(xié)會與建筑行業(yè)職工代表簽訂了晉城市建筑行業(yè)集體合同，共涉及企業(yè)48家，職工2萬余人，集體合同對建筑行業(yè)職工的權(quán)利義務(wù)、工資待遇、勞動保障措施、教育培訓(xùn)等方面做了詳細的約定，從法律的層面有效的保障了廣大職工的合法權(quán)益。

3、為我市興業(yè)銀行、百紡公司、大地保險等十余家企業(yè)審核了集體合同并做了備案，共涉及職工600余人。

4、組織召開了全省宣傳貫徹《關(guān)于進一步促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的實施意見》視頻會議。5、通過省人力資源和社會保障廳為我市天澤煤化工集團股份公司申報了全國勞動關(guān)系和諧企業(yè)稱號，并最終獲得通

過。三、勞動關(guān)系工作中遇到的問題

第一、有些國有企業(yè)在全面推行勞動合同制工作上不完全到位，簽訂勞動合同的范圍只限于原固定工或在計劃經(jīng)濟時期經(jīng)勞動行政部門批準(zhǔn)招用的合同制工人，而對臨時工、農(nóng)民工、季節(jié)工卻不依法簽訂勞動合同。一是規(guī)避這類人員參加社會保險；二是能夠減輕企業(yè)各種福利費用支出的負擔(dān)；三是企業(yè)在改制或關(guān)閉破產(chǎn)時可以減少成本；四是使企業(yè)用工具有靈活性；五是相當(dāng)一部分個體私營企業(yè)不辦理用工手續(xù)，不與勞動者簽訂勞動合同，這些問題的存在，受害者往往是職工個人。

第二、不繳納社會保險費，損害職工的長遠利益。部分國有、集體企業(yè)欠繳職工的社會保險費；參保企業(yè)中，有的為職工辦理養(yǎng)老保險，不辦理失業(yè)、醫(yī)療保險；有的用人單位以“試用期”為借口，長期拖延辦理職工社會保險，在參保單位中，還存在壓低繳費基數(shù)、瞞報少繳等。個體私營企業(yè)情況更為嚴(yán)重。

第三、不落實基本勞動條件，侵犯職工的人身權(quán)利。主要是延長工作時間和提高勞動定額。從工時問題看，一些實行綜合計算工時制的企業(yè)，認為實行綜合工時制就可以不受限制地隨意延長工作時間。不少個體私營企業(yè)，加班加點已成家常便飯。

四、產(chǎn)生這些問題的原因

一是體制和制度的原因。長期以來我國的勞動法律法規(guī)基本上是針對國有和集體企業(yè)，很少涉及個體私營經(jīng)濟，也不涉及國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體，在他們那里，勞動關(guān)系及勞動合同的觀念比較淡漠。二是經(jīng)營者法律意識淡薄，一味追求利潤最大化。特別是個體私營業(yè)主錯誤地認為，不與職工簽訂勞動合同可以不受《勞動法》的約束，不受勞動合同的制約，不必為職工繳納社會保險，能隨意用工，又降低用工成本。三是一些勞動者缺乏自我保護意識，有的認為只要老板多給點錢就行，簽不簽勞動合同、繳不繳社會保險無所謂，等等。要糾正這些問題，必須立足當(dāng)前，著眼長遠，以維護最廣大勞動者的根本利益為出發(fā)點和歸宿，強化治理措施。

五、201*年勞動關(guān)系各項重點目標(biāo)任務(wù)

201*年是“十二五”工作的開局之年，為了能在今后的工作的開一個好頭，今年將把工作重點放在以下兩個方面：

1、以中小企業(yè)為重點，全面推進勞動合同制度的實施，使勞動合同簽訂履約率進一步提高。要在鞏固規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率的基礎(chǔ)上，借助今年以建筑業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)為重點的“春暖行動”，提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率。同時，以推進小企業(yè)實施合同制度為重點，加大對中小企業(yè)依法用工的指導(dǎo)、服務(wù)力度，

對勞動合同進行審查備案，提高中小企業(yè)的勞動合同簽訂率。

2、逐步完善我市“三方機制”建設(shè)工作�！秳趧雍贤�法》將“建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制”首次寫入法律，明確了“三方機制”的法律地位。建議政府進一步發(fā)揮“三方機制”的法律職能，切實履行職責(zé)，形成三方調(diào)解的合力，及時協(xié)商、研究、督促、指導(dǎo)有關(guān)勞動關(guān)系的重大問題；進一步加強與工會的溝通與合作，盡可能將矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。目前我市的“三方機制”建設(shè)還不是很完善，在今后的工作中，我們首先是要抓好學(xué)習(xí)和宣傳，充分認識“三方機制”制度的意義和作用。要了解和認識“三方機制”制度的內(nèi)容、要求及其重要性；二是要主動爭取領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的支持。從我市的情況看，市領(lǐng)導(dǎo)和單位領(lǐng)導(dǎo)都很重視“三方機制”建設(shè)，但是，由于這項工作是新工作，在認識方面，工作環(huán)境、工作條件、隊伍建設(shè)等方面還存在一些不足和困難，為此，一方面要積極開展工作，另一方面要主動爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持。同時積極爭取企業(yè)的支持。這對三方機制的工作有好處、對企業(yè)也有好處。

二一一年十月十日

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市勞動爭議仲裁委推進勞動關(guān)系協(xié)調(diào)

工作情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

為貫徹落實勞動爭議調(diào)解仲裁法和中央、省委關(guān)于進一步促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定、加大勞動爭議處理力度的要求，市勞動爭議仲裁委高度重視新形勢下的勞動爭議調(diào)解工作，以勞動爭議調(diào)解仲裁法為依據(jù)，堅持“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的工作方針，建立區(qū)域性（行業(yè)性）勞動爭議調(diào)解組織，推進鎮(zhèn)（街道）、村(社區(qū))、企業(yè)三級勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，拓寬爭議調(diào)解渠道，建立勞動爭議人民調(diào)解組織開展調(diào)解工作。我市逐步形成仲裁調(diào)解和企業(yè)調(diào)解、區(qū)域性（行業(yè)性）調(diào)解、人民調(diào)解相結(jié)合的勞動爭議調(diào)解體系，有效發(fā)揮勞動爭議調(diào)解工作"第一道防線"的作用，有力促進了我市勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作。

一、依法貫徹三方協(xié)商機制，全力調(diào)解勞動爭議案件為了保障勞動爭議當(dāng)事人依法行使勞動仲裁權(quán)利，市勞動仲裁辦公室（市勞動仲裁院）以維護當(dāng)事人的合法權(quán)益為出發(fā)點，堅持快立案、快辦案、辦好案的工作原則，貫徹“調(diào)解為主”的工作要求和“一次性”解決勞動爭議的宗旨，市勞動仲裁院專門設(shè)立“調(diào)解室”，配備專人負責(zé)案前調(diào)解、庭前調(diào)解等工作，勞動爭議的調(diào)解率保持在80%以上。依法貫徹三方協(xié)商機制，全力調(diào)解勞動爭議案件，提高辦案效率，有效維護了社會的公平正義，促進了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

去年全市共處理勞動爭議案件達2430件，涉案標(biāo)的3400萬元，其中，市仲裁處理的案件1143件，涉案標(biāo)的1687萬元。201*年1-3月市仲裁辦共處理勞動爭議案件120件，涉案標(biāo)的468萬元。各勞動仲裁辦事處處理勞動爭議案件55件，涉案標(biāo)的169.6萬元。二、充分發(fā)揮企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會的作用

企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會是法律規(guī)定建立在企業(yè)內(nèi)部的從事勞動爭議調(diào)解工作的專門組織，在宣傳勞動保障法律法規(guī)，預(yù)防化解勞動爭議，督促勞動爭議雙方當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議，促進企業(yè)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前我市企業(yè)面臨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，勞動關(guān)系日趨復(fù)雜，勞動爭議不斷增多，加強勞動爭議調(diào)解工作，對于有效維護勞動爭議當(dāng)事人雙方合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，推動經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展以及構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的作用。為最大限度地把勞動爭議解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，保持社會和諧穩(wěn)定，按照以點帶面、因地制宜、分類指導(dǎo)的工作思路，市勞動仲裁委根據(jù)樂清市人力資源和社會保障局與市總工會聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會建設(shè)的實施意見》，進一步加強完善企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織、機制建設(shè)。從健全組織機構(gòu)，建立多層次的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)；建立預(yù)防工作機制，完善工作制度，規(guī)范企業(yè)爭議調(diào)解機制；落實保障措施，推動企業(yè)調(diào)解工作有序開展。通過培訓(xùn)和教授企業(yè)經(jīng)營者、勞資人員的法律法規(guī)知識，幫助企業(yè)制定完善規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)用工行為，充分發(fā)揮勞資雙方的“自我調(diào)節(jié)、平等協(xié)商、互利共贏”協(xié)商機制的作用，使勞動爭議及時化解于萌芽狀態(tài)，提高了企業(yè)自身勞動爭議工作的處理能力。充分發(fā)揮企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會在預(yù)防勞動爭議中的“第一道防線”的作用。

三、積極推進區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)

建立由協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方或多方組成的區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織，開展區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織順應(yīng)了勞動爭議調(diào)解工作的發(fā)展需要，有利于擴大調(diào)解工作的覆蓋面，增強調(diào)解工作的權(quán)威性和實效性；有利于強化勞動爭議調(diào)解工作的指導(dǎo)，及時化解未建立勞動爭議調(diào)解委員會企業(yè)的勞動爭議以及跨區(qū)域、跨行業(yè)的勞動爭議；市仲裁委利用人力資源和社會保障局設(shè)立的鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障所(分局)的平臺，與鎮(zhèn)（街道）工會、司法所(分局)和經(jīng)濟事務(wù)辦，積極推進區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，在企業(yè)較多、相對集中、就業(yè)人員多的地方設(shè)立了12個勞動仲裁辦事處，工作職能范圍已經(jīng)實現(xiàn)全市覆蓋。與鎮(zhèn)（街道）勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委員會一道，為維護各地區(qū)勞動關(guān)系的和諧與穩(wěn)定，起到了積極促進作用。

四、大力加強勞動爭議預(yù)防和預(yù)警工作

“調(diào)防結(jié)合，以防為主"是勞動爭議調(diào)解的基本原則。建立勞動爭議預(yù)警機制，加強勞動爭議預(yù)防，是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、化解爭議苗頭，防止發(fā)生群體性突發(fā)事件的重要措施。預(yù)防勞動爭議，首要任務(wù)是指導(dǎo)企業(yè)樹立以為人本的管理理念，建立健全勞動合同制度和平等協(xié)商集體合同制度，建立和完善職工代表大會制度，形成理念科學(xué)、管理規(guī)范、民主參與、運轉(zhuǎn)高效的勞動管理架構(gòu)，保證廣大職工對于涉及自身利益的重大問題的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到切實落實。把勞動保障法律法規(guī)的宣傳教育作為勞動爭議預(yù)防工作的重要內(nèi)容，扎實開展對職工和企業(yè)經(jīng)營管理人員的勞動保障法律法規(guī)培訓(xùn)工作，通過多頭并舉、源頭入手，有效預(yù)防勞動爭議的發(fā)生。

為了切實發(fā)揮各級勞動爭議調(diào)解組織的預(yù)防功能，建議通過建立企業(yè)勞動爭議信息員制度、地方協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方成員信息通報協(xié)調(diào)制度等，以推動三方共同負責(zé)的自下而上的勞動爭議預(yù)警機制。通過預(yù)測、預(yù)報和預(yù)防等措施，有效排查勞動爭議隱患，及時化解糾紛苗頭。對可能引發(fā)群體性突發(fā)事件的重大問題，要在第一時間將情況上報有關(guān)部門，積極采以應(yīng)對措施，最大限度減少社會不穩(wěn)定。

五、建立勞動爭議人民調(diào)解組織，拓寬勞動爭議調(diào)解渠道為加強勞動爭議仲裁機構(gòu)和人民調(diào)解組織的協(xié)調(diào)配合，逐步形成企業(yè)調(diào)解、區(qū)域性（行業(yè)性）調(diào)解、人民調(diào)解和仲裁調(diào)解相結(jié)合的勞動爭議調(diào)解體系，有效拓寬勞動爭議調(diào)解工作渠道，市勞動爭議仲裁委員會根據(jù)浙人社發(fā)（201*）78號文件精神，依據(jù)樂清市人力資源和社會保障局、司法局印發(fā)的《關(guān)于建立勞動爭議人民調(diào)解組織的實施意見》的要求，在市勞動仲裁院設(shè)立了“樂清市勞動爭議人民調(diào)解委員會”，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立勞動爭議人民調(diào)解工作室，專門從事勞動爭議案件的人民調(diào)解工作。各工作室專門配置的1-2名人民調(diào)解員經(jīng)勞動仲裁院培訓(xùn)合格后持證上崗。對勞動爭議人民調(diào)解委員會、工作室的工作范圍、工作流程，特別是有關(guān)勞動爭議人民調(diào)解與勞動爭議調(diào)解仲裁程序的銜接問題，作出了詳盡的規(guī)定。這為勞動仲裁調(diào)解和人民調(diào)解及勞動爭議調(diào)解仲裁法和人民調(diào)解法如何能更好地相結(jié)合，作出了積極的探索。

建立健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制是一項復(fù)雜的工作，政府人力資源保障行政部門、工會組織和企業(yè)代表組織三方要本著相互理解、相互信任、相互支持和兼顧國家、企業(yè)、職工利益的原則，充分發(fā)揮三方協(xié)調(diào)機制的優(yōu)勢，在最廣泛的范圍內(nèi)達成一致意見。要緊緊圍繞本地區(qū)勞動關(guān)系方面的突出問題開展工作。根據(jù)實際情況，突出工作重點，抓住職工普遍關(guān)心的影響勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的全局性問題，開展工作，充分發(fā)揮三方協(xié)調(diào)機制的作用。要不斷研究新情況，解決新問題，積極探索三方協(xié)調(diào)機制的運作方式。要注意借鑒外面的成功做法和有益經(jīng)驗，逐步形成具有特色的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制。建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，保護、調(diào)動和發(fā)揮廣大職工和企業(yè)經(jīng)營者的積極性，為建立勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的大局服務(wù)。

樂清市勞動爭議仲裁委員會二○一二年四月六日

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