XX鎮(zhèn)土地監(jiān)察中隊的工作小結(jié)

XX鎮(zhèn)土地監(jiān)察中隊工作情況匯報

XX鎮(zhèn)土地監(jiān)察中隊在上級有關(guān)部門、XX鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在監(jiān)察隊員的共同努力下,以土地監(jiān)察工作為重點,以遏制土地違法現(xiàn)象為突破口,堅持“預(yù)防為主、防查結(jié)合”的工作思路,創(chuàng)新監(jiān)管方式,落實土地監(jiān)察長效機制,努力做到保護資源更加嚴格規(guī)范、保障發(fā)展更加持續(xù)有力、維護權(quán)益更加切實有效、服務(wù)社會更加全面優(yōu)質(zhì)�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)土地監(jiān)察中隊工作情況匯報如下:

一、工作開展情況

今年以來監(jiān)察中隊從落實巡查責任入手,以提高違法行為的發(fā)現(xiàn)率、制止率為落腳點,動態(tài)監(jiān)察工作全面開展。

（一）建立巡查網(wǎng)絡(luò)，實行動態(tài)化監(jiān)管。建立健全土地動態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò),始終把基本農(nóng)田保護區(qū)作為巡查的重中之重,明確巡查區(qū)域、巡查次數(shù),嚴格巡查登記,落實巡查責任。把定期巡查與例行巡查相結(jié)合,及時發(fā)現(xiàn)土地違法行為。建立完善了村（居）土地監(jiān)察信息員制度,每個村、居委會明確了一至二名土地信息員,堅持每周一次報告,發(fā)現(xiàn)問題及時報告。從源頭上堵截違法苗頭,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的鎮(zhèn)村監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。

（二）定期分析形勢,明確責任分工。為提高土地違法綜合預(yù)防能力,針對人員少,人員調(diào)整頻繁,動態(tài)巡查任務(wù)重,巡查區(qū)域跨度大等現(xiàn)實存在的問題,我們堅持每月進行一次動態(tài)巡查會商制度,重點分析研究巡查區(qū)域內(nèi)的違法占地形勢。明確了責任分工,巡查區(qū)域,實現(xiàn)了分工明確、責任到位、報告及時、處理妥當。今年我鎮(zhèn)土地

監(jiān)察中隊成立以來,對全鎮(zhèn)6個村、1個居委會共巡查248次，制止違法占地行為53起。拆除違法建筑行為1次，拆違建筑面積約200平方，拆除違法建筑土地2宗，面積4.8畝，,恢復(fù)土地面積4.8畝，拆除違法碼頭3個。由于我們監(jiān)察工作扎實的開展,使大部分土地違法行為真正做到了早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處理。

（三）建立工作臺帳，規(guī)范監(jiān)察資料。明確臺帳內(nèi)容，認真記載巡查日期、巡查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、整改意見、整改期限以及以前提出整改意見的落實情況等。對存在的問題，逐項記錄在案，并拿出切實可行的整改意見，限期整改，追蹤整改效果，確保落實到人，明確責任，一抓到底，不留隱患。

（四）加強宣傳教育,主動服務(wù)群眾。

我們既是土地監(jiān)察人員,又是土地法律法規(guī)的宣傳員這一角色,遇到問題,聽到反映,首先要耐心向違法者解釋國土資源法律法規(guī)和政策,當好宣傳員,讓違法者被管得“明”;其次要積極主動提供服務(wù),引導(dǎo)違法者依法用地,找出解決問題的可行途徑,讓違法者被管得“服”。通過主動管理服務(wù)提升監(jiān)察隊伍的地位和形象,使得群眾對土地監(jiān)察工作的理解和支持度大大的提高了。

二、工作落實情況

建立了以縣土地違法行為防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為責任主體，各有關(guān)部門協(xié)同配合、責任共擔的防控體系。成立了洛舍鎮(zhèn)土地監(jiān)察中隊，我鎮(zhèn)監(jiān)察中隊成員有8名，配備了相應(yīng)的辦公場所（辦公室）、辦公設(shè)施（電腦、照相機、優(yōu)盤等）、交通

工具（電瓶車）、辦公工具（榔頭、撬杠等）；制定土地違法防控工作流程示意圖、土地監(jiān)察員工作職責，并上墻。

在各村（居）建立了協(xié)管員隊伍，行政村、居委會各建立1支協(xié)管員隊伍，村（居）主任任組長，村民小組長任成員。通過縣、鄉(xiāng)、村一體化的土地監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)，使各類土地違法案件能夠及時發(fā)現(xiàn)，為把問題解決在萌芽狀態(tài)提供了保證。

三、工作中存在的問題及下一步打算

（一）工作中存在的問題。通過努力工作,土地監(jiān)察工作雖然上了一個新臺階,但與領(lǐng)導(dǎo)要求還有一定差距,主要表現(xiàn)在:一是全體監(jiān)察隊員的法律知識掌握的不夠準確全面,工作能力和水平有待進一步提高。二是打擊土地違法力度不夠。三是全體監(jiān)察隊員的創(chuàng)新意識不明顯。

（二）下一步打算。

1、加強宣傳工作，加強普法宣傳，能夠通過媒體等多種渠道，讓更多的人知道了解相關(guān)的國土資源法律法規(guī)和政策。2、組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強監(jiān)察力度。

3、建議形成公安、法院、紀檢監(jiān)察、城管部門共同聯(lián)動機制,進行聯(lián)合執(zhí)法,有效的制止違法占地的行為。

XX鎮(zhèn)土地監(jiān)察中隊201*年7月6日

擴展閱讀：201*年度土地執(zhí)法監(jiān)察大隊工作總結(jié)

201*年度土地執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

為了切實提高我局土地執(zhí)法監(jiān)察工作力度，健全完善土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制，依法規(guī)范土地管理行為，將國家最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約集約用地制度落到實處，維護良好的土地管理秩序，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，采取了多項舉措，切實把違法用地行為遏制在萌芽狀態(tài)，特別是及時查處了破壞耕地和園地實施建設(shè)和非法轉(zhuǎn)讓土地的行為。

一、加大國土資源法律法規(guī)宣傳。大力開展以發(fā)放宣傳資料、開設(shè)咨詢臺、縣領(lǐng)導(dǎo)電視講話、短信群發(fā)、送法進村入戶等多種宣傳方式，大力開展好6.25土地宣傳日活動，全面宣傳國務(wù)院下發(fā)的15號令等土地相關(guān)法律條例，專門印發(fā)了全國土地日宣傳冊一萬份分發(fā)到全縣農(nóng)戶手中，在縣電視臺黃金時間流動播放了《致全縣人民的一封信》一個月，增強干部群眾依法使用土地的意識，營造良好的執(zhí)法環(huán)境和氛圍。

二、加強執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法保障水平。加強執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)，是做好國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的重要保障，是我們必須抓好的重要任務(wù)。

1、配強了執(zhí)法人員，夯實土地執(zhí)法基礎(chǔ)

去年，土地執(zhí)法大隊只有五名（三男二女）隊員，又肩負局信訪、綜治、法規(guī)監(jiān)察、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地動態(tài)巡查的工作任務(wù)，任務(wù)多、壓力大，現(xiàn)很難完成各項工作任務(wù)。為建立和實行巡查責任制和快速反應(yīng)機制創(chuàng)造必要的條件。今年共招聘12名土地執(zhí)法監(jiān)察協(xié)管員，配優(yōu)配強執(zhí)法監(jiān)察隊伍。為執(zhí)法監(jiān)察大隊配備了手持GPS機、攝像機、等專門用于巡查工作的裝備器材，購買一些錘子、鐵鍬等工具，現(xiàn)場制止非法占地行為。

2、強化學(xué)習(xí)，形成依法管地、用地意識

對參加執(zhí)法監(jiān)察的工作人員進行了為期三天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)和掌握各方面知識，增強研究新情況、解決新問題的能力，不斷提高國土資源工作的預(yù)見性和主動性。同時，抓好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）三級干部國土資源法律法規(guī)知識宣傳教育培訓(xùn)活動，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各相關(guān)部門自覺遵守國土資源法律法規(guī)意識，落實各級政府及相關(guān)部門的共同責任。

3、廉潔從政，創(chuàng)建國土資源局的新形象

把嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制作為硬任務(wù)來強化，切實形成責任分解、責任報告、責任考核、責任追究的工作機制，確保反腐倡廉各項任務(wù)落到實處。深化改革，創(chuàng)新機制，進一步健全和完善管理制度和工作程序，著力構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)的長效機制，努力使決策、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，真正做到以制度管權(quán)、管人、管事。

三、健全網(wǎng)絡(luò)，合理劃分巡查區(qū)域，強化執(zhí)法人員工作職責

把真正熱心于土地管理工作的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組有關(guān)同志吸收為執(zhí)法監(jiān)察信息員，通過采用村級推薦、中隊和鎮(zhèn)政府審核、縣局審批的方法，共選聘了139名村級國土信息員。對其進行了七天的輪訓(xùn)，明確職責和掌握業(yè)務(wù)后開展工作，在各國土所門前及國土局門前設(shè)立舉報信箱，專門開通12336國土資源舉報電話,實行24小時安排專人接聽電話,有記錄登記，接受群眾舉報。

局統(tǒng)一劃定巡查區(qū)域，落實巡查人員，努力做到事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后查處，明確分工，分片包干，責任到人。

明確縣土地執(zhí)法監(jiān)察大隊人員負責對縣城規(guī)劃區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部實施每周至少二次全面的巡查，并加強對基層國土所巡查情況和效果的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)�；鶎訃�土所負責對所轄各行政村和基本農(nóng)田保護區(qū)進行每周不少于一次的動態(tài)巡查。對全局的土地執(zhí)法人員分別落實個人的巡查區(qū)域，落實每個人的巡查責任。

四、建立違法案件周、月報告等制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所、土地執(zhí)法大隊巡查人員必須按照土地執(zhí)法監(jiān)察有關(guān)規(guī)定，將檢查、巡查結(jié)果在每周、月底向局及時報告。報告及報表內(nèi)容必須真實、準確、規(guī)范，絕不能隱瞞問題，絕不能走過場流于形式。

五、建立考核指標體系，落實獎懲措施

行文下發(fā)了《上猶縣土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查等八項制度》，把實行動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)用地情況，作為考核基層國土所和縣執(zhí)法監(jiān)察大隊的重要指標。局依據(jù)《上猶縣土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作責任追究制》的有關(guān)規(guī)定，強化監(jiān)督檢查。對在巡查中認真履行職責，能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時報告，其巡查責任區(qū)內(nèi)土地違法發(fā)案率明顯降低，形成違法事實、需要強制執(zhí)行的土地違法案件明顯減少的，應(yīng)當予以獎勵；對由于工作不到位、責任心不強、工作不細造成一定后果，致使國土資源違法案件未能及時發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未能及時正確處理的，要追究巡查人員的直接責任，并依法依規(guī)給予責任人員相應(yīng)的處罰和行政處分。

六、部門聯(lián)動、嚴厲執(zhí)法,把土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)

1、部門聯(lián)動,密切配合。進一步創(chuàng)新工作思路，拓寬執(zhí)法途徑，加強國土監(jiān)察和公、檢、法、房地產(chǎn)、建設(shè)部門的溝通與協(xié)作，加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度。發(fā)揮各自工作職能優(yōu)勢，形成全縣整治違法用地的工作合力。進一步建立健全土地管理共同責任機制，向政府呈報了《關(guān)于建立土地執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制的意見》和《土地管理突出問題約談問責辦法》兩個文件，落實土地管理的縣、鄉(xiāng)、村三級共同責任，我縣正式行文下發(fā)了《上猶縣法院執(zhí)行工作聯(lián)動協(xié)調(diào)機制工作辦法》，建立了聯(lián)席會議制度和信息通報制度，形成了預(yù)防聯(lián)合、執(zhí)法聯(lián)合、行政制約聯(lián)合，加大行政處罰案件的強制執(zhí)行力度。建立和完善社會監(jiān)督機制。聯(lián)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和城建規(guī)劃執(zhí)法大隊，把主要工作精力放到快速處理違章

建筑上，力爭把各種違法用地減少到最低限度。受理群眾舉報后，立即派人員前往現(xiàn)場依法調(diào)查取證，對正在實施違法建筑行為的要依法制止，當場下發(fā)停止國土資源違法行為通知書，依法責令限期拆除新建違章建筑。對不聽勸阻、繼續(xù)實施違法搶建違章建筑，及時會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城建執(zhí)法監(jiān)察大隊組織強制拆除。在每次組織拆除前，周密計劃，確保了“拆違”工作萬無一失。

2、突出重點,嚴格執(zhí)法。今年開展了兩次大規(guī)模的專項行動，6月10月對縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)201*年以來審批的用地情況進行了一次全面清理，11月份對全縣201*年度發(fā)生的各種用地進行一次全面的清查，及時發(fā)現(xiàn)和嚴肅查處土地違法行為，督促用地單位和個人積極整改消除違法狀態(tài)，為201*年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查打下良好基礎(chǔ)。

今年，全縣土地執(zhí)法監(jiān)察隊伍，經(jīng)信息員和他人舉報、巡查共發(fā)現(xiàn)違法行為160起，立案10起,現(xiàn)場制止違法行為83起，通過聯(lián)合執(zhí)法強制拆除違法建筑28處（面積4200平方米），經(jīng)縣政府批準補辦用地手續(xù)39宗,收繳罰款58.6萬元，挽回國家經(jīng)濟損失近140萬元。

七、我縣圍繞“零約談，零問責”的目標，本著依法依規(guī)和“實事求是，區(qū)別對待，妥善處理，促進發(fā)展”的原則，全力以赴，圓滿完成我縣201*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作

接到省、市政府關(guān)于201*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的安排部署后，縣委、縣政府高度重視，立即召開了專題會議部署我縣201*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，并且縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)還多次召集相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責人召開現(xiàn)場調(diào)度會，及時解決工作中遇到的困難和問題，確保了此項工作快速、有效推進。

同時，為加強對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利開展，我縣成立了以縣政府縣長為組長，兩位副縣長為副組長，工業(yè)園區(qū)管委會、國土、

監(jiān)察、公安、財政、人力資源和社會保障、發(fā)改、城建、交通運輸、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和糧食、環(huán)保、工商等單位負責同志為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由縣國土局長兼任為辦公室主任，抽調(diào)業(yè)務(wù)精干人員統(tǒng)一到辦公室集中辦公，具體負責落實該項工作。此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是覆蓋我縣的第二年，也是適用《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（15號令）實施問責的第二年，比201*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查要求更高、標準更嚴。在省、市的指導(dǎo)下，我縣制定了切實可行的《上猶縣201*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》，將土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為我縣201*年度國土資源管理工作的重中之重，建立了“合理分工、各司其責、密切配合”的共同責任機制，制定了工作流程，明確了各部門的工作內(nèi)容和職責，實行限時辦結(jié)制，縣監(jiān)察局全程監(jiān)督，為按時保質(zhì)完成該項工作提供了制度保障。另一方面，縣財政撥付了27萬元衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作經(jīng)費，為衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作提供了財物保障。

我縣全力以赴，抓緊時間，及時將工作中出現(xiàn)的問題向上級匯報，向上級及同行虛心請教，經(jīng)過幾個月的緊張工作，完成了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)比對等工作，順利完成了上級安排的各項階段性工作，并且通過省、市衛(wèi)片執(zhí)法檢查督查組的多次督查，相關(guān)上報數(shù)據(jù)也已通過了省級審核。

我縣201*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)我縣監(jiān)測圖斑為82個，監(jiān)測面積為1450.5畝（其中耕地151.8畝），我縣對所有圖斑的土地現(xiàn)狀、土地用途、審批情況逐一進行實地核查，根據(jù)《規(guī)范》的要求，對一些圖斑進行合理分割合并后形成52個地塊，核查數(shù)據(jù)如下：

（一）軍事用地3塊，面積81.6畝（其中耕地8.3畝）；（二）新增建設(shè)用地35塊，面積1271.87畝（其中耕地97.45畝）；

1、合法新增建設(shè)用地32塊，面積946.17畝（其中耕

地96.25畝）。

2、違法新增建設(shè)用地3塊，面積325.7畝（其中耕地1.2畝）。

⑴違法新增建設(shè)用地中，在201*年6月30日前已獲省批準1塊，面積315.1畝。

⑵違法新增建設(shè)用地中，已報批但暫未獲批準2塊，面積10.6畝（其中耕地1.2畝）。

（三）臨時用地8塊，面積65.92畝（其中耕地42.64畝）；

（四）其它實地偽變化6塊，面積31.11畝（其中耕地3.41畝）。

根據(jù)核查情況，我縣對違法用地及時有效地進行了整改，根據(jù)處理權(quán)限，縣工業(yè)園違法用地由省國土廳進行了行政處罰后已依法獲得了省批準。另兩宗小面積用地，一宗為公共設(shè)施用地，一宗為農(nóng)村村民拆遷安置房用地，上猶縣國土局均已依法對其進行了行政處罰，并已組織材料報省批準，對照《規(guī)范》，我縣違法占用耕地比例為1.23%。

總之，我縣在土地執(zhí)法檢查方面做了大量的工作，取得了一定成效，但離上級的要求還有一定的差距。下一步，我縣將進一步按上級的工作部署，時刻牢記“守土有責”使命，盡心盡力做好土地執(zhí)法監(jiān)察工作。

二0一一年十二月五日

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