日土縣政府辦公室201*年綜治工作計(jì)劃

日土縣政府辦公室201*年綜治

工作計(jì)劃

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)201*年綜治工作會(huì)議精神，把社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)貫穿于我辦綜治工作之中。按照上級(jí)有關(guān)部門的安排與部署，為更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，安排部署好201*年的綜治工作，現(xiàn)將我辦201*年的綜治工作計(jì)劃制定如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大精神和縣委政法綜治工作會(huì)議精神，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)這一主題，嚴(yán)格按照自治區(qū)、阿里地區(qū)關(guān)于綜治工作的總體部署和年度任務(wù)，以強(qiáng)化綜治工作建設(shè)為重點(diǎn)，立足單位工作實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng)，著力提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力，進(jìn)一步建立健全社會(huì)治安綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，確保“平安單位”創(chuàng)建各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

二、具體措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度。

辦公室領(lǐng)導(dǎo)高度重視綜治工作，成立“社會(huì)治安綜合治

理領(lǐng)導(dǎo)小組”、“矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組”、“防火領(lǐng)導(dǎo)小組”等機(jī)構(gòu)，做到真抓實(shí)管，常抓不懈。為了確保社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作不出問(wèn)題，從制度上入手，建立健全辦公室“學(xué)習(xí)制度”、“衛(wèi)生制度”、“辦公室工作人員行為規(guī)范”等多項(xiàng)制度，將社會(huì)治安綜合治理有關(guān)要求貫穿于制度之中，并加強(qiáng)檢查、督促。

（二）做好安全保衛(wèi)工作

全力做好重大節(jié)日、敏感日期間（“3.10”“3.28”等）

安全保衛(wèi)工作。在元旦、春節(jié)、藏歷年、國(guó)慶及重要會(huì)議召開(kāi)期間，我辦要積極配合縣委辦等相關(guān)部門做好安全保衛(wèi)工作，實(shí)行24小時(shí)輪流值班制度，研究并制定方案，加強(qiáng)社會(huì)的全面控制，加強(qiáng)外來(lái)人員的監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的安全防范，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，防范達(dá)賴集團(tuán)的分裂破壞活動(dòng)和不法分子的違法活動(dòng)，維護(hù)節(jié)日及敏感日期間社會(huì)的穩(wěn)定。

（三）加大法制宣傳力度

認(rèn)真做好“三月綜治宣傳月”等活動(dòng)。根據(jù)縣綜治辦今年“綜治宣傳月”的統(tǒng)一安排和部署下，密切配合。由縣委辦主任牽頭，聯(lián)同其他綜治成員單位在縣城繁華地段開(kāi)展三月“綜治宣傳月”宣傳活動(dòng)。

（四）嚴(yán)格制度，措施到位

一是把落實(shí)辦公室領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制作為重點(diǎn)，始終將綜治工作實(shí)績(jī)考核內(nèi)容納入各科室領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績(jī)考核目標(biāo)中，做到制度明確，職責(zé)分明。結(jié)合年初全縣政法綜治工作會(huì)議精神，分別就本單位的穩(wěn)定工作和矛盾糾紛排查調(diào)處工作進(jìn)行自查，對(duì)可能存在的不穩(wěn)定因素進(jìn)行摸排和及時(shí)整改。在屬地管理的單位加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持定期召開(kāi)集中排查調(diào)處糾紛協(xié)調(diào)會(huì)，提出解決問(wèn)題的措施和計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。對(duì)歸管單位發(fā)生的影響穩(wěn)定的問(wèn)題積極主動(dòng)采取措施，對(duì)工作目標(biāo)加以分解，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任追究》的規(guī)定。

二是辦公室積極發(fā)揮其職能作用，認(rèn)真履行作為綜治委成員單位的職責(zé)，把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作情況納入政績(jī)考核與晉職、晉級(jí)掛鉤，嚴(yán)格實(shí)行一票否決制，使機(jī)關(guān)的社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，提高我辦干部職工隊(duì)伍的維穩(wěn)積極性。

（五）做好“三防”工作。大力開(kāi)展“三防”（防火、

防盜、防流竄作案人員）活動(dòng)，為創(chuàng)建平安日土奠定良好的基礎(chǔ)。我辦要加強(qiáng)單位內(nèi)部安全防范工作，采取具體的安全防范措施。確保無(wú)火災(zāi)、被盜事件發(fā)生。

三、今年工作重點(diǎn)

（一）繼續(xù)深入貫徹落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)重大會(huì)議精神。（二）繼續(xù)深入開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)，嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治斗爭(zhēng)，深化打黑除惡，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）按照《日土縣集中開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作意見(jiàn)》的安排，積極開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

（四）開(kāi)展好9.16建設(shè)平安西藏宣傳日、12.4法治宣傳日活動(dòng)及普法教育活動(dòng)。

（五）做好節(jié)日、敏感日期間的安全保衛(wèi)工作。

中共日土政府辦公室

201*年3月12日

擴(kuò)展閱讀：東港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)201*年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作安排的通知

東港區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于加快推進(jìn)201*年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

重點(diǎn)工作安排的通知（征求意見(jiàn)稿）

各有關(guān)部門：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)和近期重點(diǎn)實(shí)施方案，緊緊圍繞“�；�本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”，突出惠民措施，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)改革實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革，為全面完成三年既定目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。根據(jù)《山東省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革201*年重點(diǎn)工作安排》（魯政辦發(fā)201*43號(hào)），和《日照市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)201*年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作安排的通知》（日政辦發(fā)201*31號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就加快推進(jìn)我區(qū)201*年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)（一）鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面。

1.擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)職工醫(yī)保）、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)居民醫(yī)保）覆蓋面，參保人數(shù)達(dá)18.66萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)職工2.62萬(wàn)人、城鎮(zhèn)居民16.04萬(wàn)人。進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、大學(xué)生、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工的參保工作。（區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

2.將各類關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員全部納入屬地參保范圍，基本解決困難企業(yè)職工和退休人員的參保問(wèn)題。（區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

3.鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合）覆蓋面，參合率穩(wěn)定在95%以上。（區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

（二）進(jìn)一步提高基本醫(yī)療保障水平。

1.提高籌資標(biāo)準(zhǔn)。201*年上半年，各級(jí)政府對(duì)新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年不低于100元;從7月1日起，各級(jí)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于120元。（區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)）

2.加快推進(jìn)門診統(tǒng)籌。搞好調(diào)查研究，探索城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌，鞏固新農(nóng)合門診統(tǒng)籌成果，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保在有條件的區(qū)縣先行探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診費(fèi)用報(bào)銷比例明顯高于醫(yī)院。（區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

3.提高報(bào)銷比例。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到60%以上，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例有所提高。所有統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的統(tǒng)籌基金最高支付限額分別提高到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄�工資、居民可支配收入和全國(guó)農(nóng)民人均純收入的6倍以上。（區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

4.加大醫(yī)療救助力度。在資助城鄉(xiāng)所有低保對(duì)象、五保戶、特困殘疾人參保的基礎(chǔ)上，對(duì)其經(jīng)醫(yī)保報(bào)銷后仍難以負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用給予補(bǔ)助。逐步開(kāi)展門診救助，取消住院救助病種限制。探索開(kāi)展重特大疾病救助辦法。（區(qū)民政局負(fù)責(zé)）

5.開(kāi)展兒童白血病、先天性心臟病等兒童重大疾病醫(yī)療保障試點(diǎn)。（區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

（三）提高基本醫(yī)�；�金管理水平。

1.大力推廣就醫(yī)“一卡通”等辦法，方便參保人員就醫(yī)和醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算。在80%的城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算（結(jié)報(bào)），患者只需要支付自付的醫(yī)療費(fèi)用。（區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

2.配合市有關(guān)部門，推行按人頭付費(fèi)、按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等支付方式。選擇種左右臨床路徑明確的疾病開(kāi)展按病種付費(fèi)試點(diǎn)。探索建立醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品供應(yīng)商的談判機(jī)制，發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)醫(yī)療服務(wù)和藥品費(fèi)用的制約作用。（區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)）

3.配合市有關(guān)部門，探索開(kāi)展農(nóng)民工等流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系跨制度、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，大力推進(jìn)以異地安置退休人員為重點(diǎn)的就地就醫(yī)、就地結(jié)算服務(wù)。（區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

4.加快提高基本醫(yī)療保障統(tǒng)籌層次。配合市有關(guān)部門，啟動(dòng)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌�？茖W(xué)論證、穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障經(jīng)辦管理資源整合工作。探索委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦各類醫(yī)療保障管理服務(wù)。（區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)衛(wèi)生局）

二、初步建立國(guó)家基本藥物制度

（一）進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家基本藥物制度實(shí)施。

1.從201*年1月1日起，在全區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。（區(qū)醫(yī)改辦負(fù)責(zé)）

2.實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按規(guī)定配備使用基本藥物，并按購(gòu)進(jìn)價(jià)格實(shí)行零差率銷售。（區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)）

3.規(guī)范基本藥物的采購(gòu)配送，落實(shí)基本藥物省級(jí)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)配送，保障基本藥物的質(zhì)量和供應(yīng)。（區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)）

4.密切跟蹤監(jiān)測(cè)基本藥物市場(chǎng)價(jià)格和供應(yīng)變化，適時(shí)向省、市物價(jià)部門提出調(diào)整零售指導(dǎo)價(jià)格的意見(jiàn)和建議。（區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)）

5.推行基本藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集，確保臨床首選和合理使用基本藥物。（區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

6.加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。對(duì)基本藥物進(jìn)行全品種覆蓋抽驗(yàn)和全品種電子監(jiān)管，完善藥品不良反應(yīng)報(bào)告評(píng)價(jià)體系。（區(qū)食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

7.落實(shí)國(guó)家基本藥物醫(yī)保報(bào)銷政策，確�；�本藥物全部納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物。（區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

8.密切跟蹤了解實(shí)施國(guó)家基本藥物制度對(duì)藥品流通行業(yè)的影響，積極研究解決辦法。（區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)）

（二）改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。

1.進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，積極探索多渠道補(bǔ)償，落實(shí)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行基本藥物零差率銷售后的政府投入政策，保障其正常運(yùn)行。（區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

2.配合市有關(guān)部門，探索通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式，發(fā)揮醫(yī)保基金對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償作用。（區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)衛(wèi)生局分別負(fù)責(zé)）

3.配合是有關(guān)部門，鼓勵(lì)有條件的地方將非公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入基本藥物制度實(shí)施范圍，探索規(guī)范合理的補(bǔ)償辦法。（區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

4.支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行綜合改革，根據(jù)中央、省財(cái)政

以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，對(duì)我區(qū)實(shí)施基本藥物制度和綜合改革工作扎實(shí)、成效突出的鎮(zhèn)（街道）給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。（區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)）

（三）深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事分配制度改革。1.深化基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和公共衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資政策。（區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生局）

2.實(shí)行能進(jìn)能出的人員聘任制，建立以服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量和群眾滿意度為核心的考核機(jī)制，制度和完善績(jī)效考核辦法。（區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

（四）轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。

推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)，開(kāi)展巡回醫(yī)療，為城鄉(xiāng)居民提供基本藥物、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門診量占醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診總量的比例明顯提高。（區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

三、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。

在201*年基礎(chǔ)上，再支持所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、所城市社區(qū)服務(wù)中心和所村衛(wèi)生室建設(shè)。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

（二）啟動(dòng)實(shí)施以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。

1.制定農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生崗位需求計(jì)劃，積極爭(zhēng)取省啟動(dòng)實(shí)施的

高等醫(yī)學(xué)院校農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)項(xiàng)目，加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)。（區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

2.抓住省啟動(dòng)首批全科方向的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的有利時(shí)機(jī)，安排名基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗人員進(jìn)行全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。根據(jù)省、市出臺(tái)的關(guān)于建立全科醫(yī)生制度的有關(guān)文件精神，及時(shí)研究出臺(tái)我區(qū)的配套政策。（區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)）

3.鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務(wù)。在崗培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員人次、村衛(wèi)生室衛(wèi)生人員人次、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員人次。（區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

4.健全基層醫(yī)療衛(wèi)生人才使用機(jī)制，鼓勵(lì)開(kāi)展全科醫(yī)生縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、市級(jí)全科醫(yī)生培訓(xùn)示范基地，按照全科醫(yī)生培訓(xùn)大綱和配套教材，抓好對(duì)全科醫(yī)生的規(guī)范化培訓(xùn)。（區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

（三）發(fā)揮村衛(wèi)生室在農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)底功能。

1.發(fā)揮政府、集體、個(gè)人等多方面力量加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，政府重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室和村醫(yī)的技術(shù)支持，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

2.落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)等任務(wù)的補(bǔ)助政策，保障村醫(yī)的合理收入。鼓勵(lì)將符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，提高報(bào)銷比例。（區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

四、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化（一）完善9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

1.在城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍落實(shí)居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9類國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。城市居民健康檔案規(guī)范化建檔率達(dá)到85%以上，農(nóng)村居民健康檔案建檔率達(dá)到30%，并提高信息化水平。（區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

2.加強(qiáng)對(duì)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，提高服務(wù)的效率和效益。（區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（二）繼續(xù)實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

1.繼續(xù)對(duì)15歲以下的人群補(bǔ)種乙肝疫苗，201*年再補(bǔ)種1873

人。（區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

2.按照省下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，對(duì)3950萬(wàn)名農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩進(jìn)行補(bǔ)助，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村生育婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸項(xiàng)目。（區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

3.為250例貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)開(kāi)展復(fù)明手術(shù)。（區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)）

4.落實(shí)201*年度600戶無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工作。（區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

5.實(shí)施艾滋病母嬰傳播阻斷項(xiàng)目。（區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）6.做好迎接省、市對(duì)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況考核評(píng)

估工作。（區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。

啟動(dòng)實(shí)施精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。（區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

五、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)

（一）調(diào)整公立醫(yī)院布局和結(jié)構(gòu)，完善管理體制。1.明確行政區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)院的主要功能和床位規(guī)模、大型醫(yī)療設(shè)備配置。(區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé))

2.建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)人員培訓(xùn)交流和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，探索建立社區(qū)首診、雙向轉(zhuǎn)診等分級(jí)診療制度。（區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

3.探索政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)的有效形式。完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。深化人事制度改革，推行聘用制和崗位管理制度。（區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)編辦、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

4.根據(jù)省出臺(tái)的公立醫(yī)院編制標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理確定公立醫(yī)院人員編制。（區(qū)編辦、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)）

5.建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)信息公開(kāi)，探索多方參與的公立醫(yī)院質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)價(jià)制度。（區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

6.按照省、市出臺(tái)的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度實(shí)施意見(jiàn)，及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。根據(jù)省衛(wèi)生廳試點(diǎn)工作安排開(kāi)展注冊(cè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)。（區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障

局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)）

7.認(rèn)真貫徹省、市出臺(tái)的關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的意見(jiàn)，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域。（區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

（二）改革公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制。

1.探索醫(yī)藥分開(kāi)，逐步取消藥品加成，使公立醫(yī)院逐步實(shí)現(xiàn)由服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助進(jìn)行補(bǔ)償。（區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)）

2.指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)合理確定醫(yī)療技術(shù)服務(wù)、藥品、醫(yī)用耗材和大型設(shè)備檢查的價(jià)格，推進(jìn)按病種收費(fèi)試點(diǎn)改革，改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)方式。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部管理。

1.進(jìn)一步優(yōu)化診療流程，推廣預(yù)約診療，實(shí)現(xiàn)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)，縮短群眾就醫(yī)等候時(shí)間，加強(qiáng)臨床護(hù)理工作，改善就醫(yī)環(huán)境。（區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

2.認(rèn)真落實(shí)省、市制定的醫(yī)院電子病歷標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加快推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)。（區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)）

3.完善醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)成本核算和控制。（區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

4.規(guī)范公立醫(yī)院臨床檢查、診斷、治療、用藥行為，繼續(xù)抓

好省下達(dá)的臨床路徑管理試點(diǎn)工作。（區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

201*年是醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革承前啟后、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵一年。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心實(shí)施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，確保16項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。區(qū)醫(yī)改辦作為醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)要使其切實(shí)承擔(dān)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重任。201*年度醫(yī)改工作的截止時(shí)間為201*年3月。為進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，確保醫(yī)改工作任務(wù)如期完成，區(qū)政府將與有關(guān)單位簽訂責(zé)任狀，建立目標(biāo)責(zé)任制，將醫(yī)改工作列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣直部門年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，按照職責(zé)分工和時(shí)限要求，制定科學(xué)規(guī)范、操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)改各項(xiàng)工作。各級(jí)政府要將201*年醫(yī)改工作所需政府投入資金納入財(cái)政預(yù)算并及時(shí)落實(shí)到位。要積極調(diào)整醫(yī)改資金支出結(jié)構(gòu)，完善補(bǔ)償辦法，將建立機(jī)制與增加投入有效銜接起來(lái)。要加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高資金使用效益，切實(shí)防止各種違法違規(guī)使用資金的行為。

區(qū)醫(yī)改辦將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)改革進(jìn)展和效果的督導(dǎo)檢查，建立定期考核和信息通報(bào)制度，及時(shí)分析新情況、新問(wèn)題，積極研究解決辦法，以優(yōu)異成績(jī)迎接省、市醫(yī)改辦組織的醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)施效果中期評(píng)估工作。各有關(guān)單位要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)送醫(yī)改工作動(dòng)態(tài)和好的經(jīng)驗(yàn)做法。區(qū)醫(yī)改辦將對(duì)各單位報(bào)送的信息及時(shí)進(jìn)行整理，以簡(jiǎn)報(bào)的形式下發(fā)或上報(bào)，以便交流經(jīng)驗(yàn)、互通信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供一手資料，加快推進(jìn)醫(yī)改各項(xiàng)工作進(jìn)

程。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，主動(dòng)向社會(huì)公布醫(yī)改進(jìn)展情況，對(duì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解答和回應(yīng)，調(diào)動(dòng)各方參與和推動(dòng)醫(yī)改的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為深化改革創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

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東港區(qū)人民政府辦公室

二○一○年八月三十日

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